Antecedentes:

1. Os montes Pena Cavada e Marola (também denominado Marola Grande) e Penafesa inscreveram no Catálogo de montes de utilidade pública da província da Corunha (CUP) com os números 339-D e 339-E, respectivamente. O catálogo asigna a sua pertença à freguesia de São Fiz de Monfero.

2. O CUP atribui-lhe ao monte Pena Cavada e Marola uma superfície de 1.200 há. Não obstante, o monte não foi deslindado e segundo a planimetría do Serviço de Montes da Corunha na actualidade a sua cabida real é de 135,00 há.

3. Assim mesmo, o CUP atribui-lhe ao monte Penafesa uma superfície de 450 há. Não obstante, o monte não foi deslindado e segundo a planimetría do Serviço de Montes da Corunha a sua cabida real é de 87,02 há.

4. Numa sessão que teve lugar o dia 20 de dezembro de 2012 o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha resolveu classificar como montes vicinais em mãos comum os montes Penafesa e Marola de São Fiz de Monfero em favor das comunidades vicinais dos lugares de Dialcabo, As Seixas, O Valcovo, Guitiriz, A Pilha da Lenha, A Bouza Maior e Montelongo, da freguesia de São Fiz de Monfero. A esta resolução, que é firme em via administrativa, se deu publicidade por meio de um edicto que se publicou no DOG de 28 de janeiro de 2013.

5. De acordo com os planos que constam no expediente de classificação e os do Serviço de Montes da Corunha uma superfície de 124,70 há do monte de utilidade pública (MUP) Pena Cavada e Marola e as 87,02 há do monte Penafesa estão incluídas no perímetro dos montes vicinais em mãos comum Penafesa e Marola de São Fiz de Monfero. As 10,30 há restantes do monte Pena Cavada e Marola estão situadas no lindeiro nororiental do monte e não formam um único couto redondo, senão que estão fragmentadas em quatro parcelas independentes de pequeno tamanho.

6. O dia 12 de abril de 2013 o Serviço de Montes da Corunha notificou um trâmite de audiência à Câmara municipal de Monfero (titular dos montes), em aplicação do artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e do artigo 84 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O prazo transcorreu sem que se apresentassem reclamações ou alegações.

7. O dia 9 de maio de 2013 o Serviço de Montes da Corunha emitiu um relatório-proposta de descatalogación destes dois montes de utilidade pública, por ter-se declarado de propriedade vicinal em mãos comum a totalidade do monte Penafesa e a maior parte do Pena Cavada e Marola, e por ter desaparecido na superfície restante as causas que motivaram a sua declaração.

8. O dia 23 de dezembro de 2014 o secretário geral de Meio Rural e Montes, tendo em conta o relatório-proposta do Serviço de Montes da Corunha, propôs a declaração da perda da condição de utilidade pública e a consegui-te exclusão do catálogo de montes de utilidade pública dos montes Pena Cavada e Marola, também denominado Marola Grande (nº 339-D) e Penafesa (nº 339-E), situados na câmara municipal de Monfero (A Corunha).

9. O dia 26 de janeiro de 2015 a Assessoria Jurídica emitiu um relatório sobre esta ordem.

Considerações legais e técnicas:

1. O artigo 16.2 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, atribui à competência das comunidades autónomas a exclusão de montes no Catálogo de montes de utilidade pública e a levanza deste catálogo.

Este mesmo artigo obriga as comunidades autónomas a dar deslocação ao ministério competente na matéria das actuações que impliquem modificações no catálogo.

2. O artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, regula o procedimento para a exclusão de um monte do catálogo:

«Poderá declarar-se a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo, de todo ou parte de um monte, mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes, por proposta do órgão florestal, de oficio ou por instância da pessoa titular do monte, e em procedimento tramitado para o efeito, ouvidos a administração titular e as pessoas titulares de outros direitos sobre o monte, quando desapareçam as causas que motivaram a sua declaração ou quando, por sentença firme, se declare que o monte não é de titularidade pública».

Neste caso tramitou-se o procedimento consonte o indicado.

3. De acordo com o artigo 13 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, a resolução firme de classificação de um MVMC produz, entre outros, o efeito de servir de título para excluí-lo do CUP.

Procede excluir ambos os dois montes do Catálogo de utilidade pública da província da Corunha, por ter-se declarado de propriedade vicinal em mãos comum a totalidade do monte Penafesa de São Fiz de Monfero e a maior parte do Pena Cavada e Marola, e por ter desaparecido na superfície restante deste último as causas que motivaram a sua declaração, devido ao seu pequeno tamanho e à dispersão que apresenta na actualidade.

4. O artigo 30.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, vincula a exclusão de um monte, ou parte deste do Catálogo de montes de utilidade pública com a sua perda da condição de utilidade pública.

5. O artigo 30.2 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece que as reclamações sobre exclusões de montes no catálogo que não se refiram a questões de propriedade terão carácter administrativo e resolver-se-ão ante a xurisdición contencioso-administrativa, consonte com o previsto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

6. O artigo 30 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, atribui a competência para a exclusão de um monte, ou de parte deste, do Catálogo de montes de utilidade pública à conselharia competente em matéria de montes.

De acordo contudo o anterior,

DISPONHO:

Artigo único

1. Declarar a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública dos montes Pena Cavada e Marola, também denominado Marola Grande (nº 339-D) e Penafesa (nº 339-E) situados na câmara municipal de Monfero (A Corunha), e que incluem as superfícies que se relacionam a seguir:

– 124,70 há do monte Pena Cavada e Marola e 87,02 há do monte Penafesa por classificação do MVMC Penafesa e Marola de São Fiz de Monfero.

– 10,30 há do monte Pena Cavada e Marola por perder as causas que motivaram no seu dia a sua inclusão no catálogo.

2. Dar deslocação ao ministério competente na matéria da citada exclusão do catálogo.

Disposição derradeira única

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e contra ela as pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposición, com carácter potestativo, ante a conselheira do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 109 e 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 6 de fevereiro de 2015

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar