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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 71 Quinta-feira, 16 de abril de 2015 Páx. 14623

III. Outras disposições

Conselharia do Meio Rural e do Mar

ORDEM de 6 de abril de 2015 pela que se faz pública a convocação de selecção de candidatos a grupos de acção local do sector pesqueiro para a elaboração de estratégias de desenvolvimento local participativo no período de programação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) 2014-2020 na Galiza.

O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, estabelece no título III, capítulo II o desenvolvimento local participativo (DLP).

As estratégias de desenvolvimento local podem contribuir a vários dos objectivos dos fundos estructurais de investimento europeus (fundos EIE); não obstante o DLP deve efectuar no contexto de um único objectivo temático. No âmbito do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) programar-se-á dentro do objectivo temático 8 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 «promovendo a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecendo a mobilidade laboral».

O Regulamento (UE) 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, regula nos artigos 58 a 64 o desenvolvimento sustentável das zonas pesqueiras e acuícolas, o qual contribuirá à prioridade número 4 da União de aumento do emprego e da coesão territorial».

O DLP estará governado pelos grupos de acção local e levar-se a cabo através de estratégias de desenvolvimento local integradas, multisectoriais e baseadas em zonas, e os critérios de selecção das estratégias serão definidos pelos estados membros. A selecção e aprovação das estratégias será realizada pelas autoridades de gestão correspondentes.

O Acordo de associação foi apresentado por Espanha à Comissão Europeia com data de 22 de abril e assinado o 30 de outubro de 2014 em relação com o DLP e no caso do FEMP inclui os reptos que se vão enfrentar, os objectivos e prioridades, as zonas de actuação e tipos de território, o enfoque integrado e o marco do procedimento e calendário para a selecção de grupos de acção local pesqueira.

O Acordo de associação estabelece que os organismos de gestão do FEMP poderão estabelecer convocações de preselección de grupos candidatos e que esta preselección permitirá que os grupos preseleccionados apresentem uma estratégia de desenvolvimento local acorde com os critérios de selecção aprovados e, se for o caso, poderão solicitar a ajuda preparatória para elaborar a citada estratégia.

O programa operativo para o FEMP foi apresentado à Comissão Europeia o 22 de janeiro de 2015 e inclui a informação sobre a aplicação das estratégias de desenvolvimento local participativo (em diante EDLP), incluindo a descrição da estratégia de DLP, os critérios para seleccionar as zonas de pesca, os critérios de selecção das EDLP, o procedimento de selecção desta e a ajuda preparatória aos candidatos seleccionados; assim como a descrição das funções dos GALP, autoridade de gestão e organismos intermédios.

Neste programa operativo contempla-se a possibilidade de realizar o processo de selecção das EDLP em duas etapas. Neste caso, realizar-se-á uma convocação pública para seleccionar candidatos a preparar as EDLP 2014-2020, os territórios cobertos e o financiamento indicativo da ajuda preparatória e, uma vez aprovado o programa operativo, as organizações candidatas seleccionadas apresentarão as EDLP, segundo estabelece o artigo 33 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Esta ordem estabelece os requisitos, procedimento e convocação para a selecção dos candidatos a GALP e territórios, que apresentarão uma EDLP. Uma vez aprovado o programa operativo, seleccionar-se-ão as EDLP e aprovar-se-ão os GALP.

Nas zonas pesqueira e acuícola onde se vá desenvolver uma EDLP a unidade mínima de selecção serão os municípios e poderá levar-se a cabo naqueles do litoral incluídos em algum grupo de acção costeira que gerisse o eixo 4 do FEP 2007-2013, assim como os municípios de Ferrol, A Corunha, Pontevedra e Vigo, pelo seu nível significativo de emprego no sector pesqueiro.

No Decreto 132/2014, de 2 de outubro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, corresponde à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro a gestão e execução do desenvolvimento pesqueiro, incluindo a supervisão, gestão e controlo dos grupos de acção costeira para o desenvolvimento sustentável do litoral.

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, do normas reguladoras da Junta e da sua Presidência e demais normativa de aplicação, ouvido o sector interessado,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer o procedimento de selecção de candidatos a grupos de acção local do sector pesqueiro (em diante GALP) para elaborar as estratégias de desenvolvimento participativo (em diante EDLP) e fazer pública a sua convocação.

Artigo 2. Âmbito territorial de actuação

1. Os candidatos a grupos poderão incluir os municípios definidos no anexo I à hora de definir a zona de actuação para aplicar uma EDLP. Sem prejuízo da faculdade dos grupos de determinar o território da estratégia, estabelece-se que o território compreenda, ao menos, 6 municípios.

2. A zona definida na estratégia terá coerência funcional em sentido geográfico, económico, social e cultural.

Artigo 3. População objecto da actuação

1. Com carácter geral, a população do território de actuação do grupo de acção local não terá menos de 10.000 nem mais de 150.000 habitantes, segundo estabelece o artigo 33.6 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

Poder-se-á superar o limite de 150.000 habitantes sempre que se justifique a proposta territorial de maneira razoada e com o objectivo de manter a homoxeneidade, a continuidade e a coesão territorial.

Poder-se-ão não atingir os 10.000 habitantes em zonas escassamente povoadas onde existam vínculos sociais, culturais e económicos que permitam uma aplicação ajeitada da estratégia.

2. A população computable na estratégia será a residente nos municípios do anexo I, excepto no caso de Ferrol, A Corunha, Pontevedra e Vigo com zonas urbanas densamente povoadas e nos quais contará como população tão só a integrante do sector pesqueiro e as suas famílias.

Artigo 4. Organizações candidatas a grupos de acção local do sector pesqueiro

1. As organizações candidatas a grupos de acção local para preparar uma estratégia de desenvolvimento local 2014-2020 deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Ter personalidade jurídica e estar constituídas e em funcionamento antes de finalizar o prazo de apresentação da solicitude. As pessoas jurídico-privadas devem estar constituídas ao amparo da Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação e normativa de aplicação do Estado e Comunidade Autónoma, e carecer estatutariamente de ânimo de lucro.

b) Estar composto por entidades que representem os interesses socioeconómicos local públicos e privados dentro da zona, e nos que nem as autoridades públicas, nem nenhum tipo de interesse concreto representem mais do 49 % dos direitos de voto na tomada de decisões, ou compromisso de adaptação dos seus estatutos à dita composição. Uma entidade só poderá ser sócia de uma organização candidata.

c) Delimitar o território ou zona de actuação por termos autárquicas e cumprir as condições de população que assegurem uma massa crítica suficiente para apoiar uma estratégia viável de desenvolvimento. A demarcação justificar-se-á devidamente.

d) Ser uma associação que se comprometa a criar um GALP ou um grupo de acção local existente para o desenvolvimento das zonas de pesca que se comprometa a criar um GALP. No primeiro caso, ter-se-ão em conta as expressões de apoio (cartas de compromisso) de representantes da comunidade local, e devem incluir o apoio da maioria das entidades asociativas do sector pesqueiro do território afectado.

e) Comprometer-se, se é seleccionado, a elaborar uma EDL baseada nos recursos do território e quantificada com objectivos e prioridades, contando com a participação de todas as organizações públicas e privadas interessadas implantadas no território. A estratégia compreenderá as actuações e investimentos previstos no período de programação 2014-2020, que poderão prorrogar-se até finais de 2023.

Artigo 5. Tipo de entidades

1. O grupo poderá estará constituído por entidades representativas dos seguintes sectores:

a) Sector pesqueiro: integrado pelas associações e entidades de interesse colectivo pesqueiro, marisqueiro e acuícola com personalidade jurídica própria.

b) Sector social: integrado pelas associações socioculturais, desportivas, ecologistas, recreativas e educativas, as associações de mulheres, as relacionadas com a inclusão social e outras similares.

c) Sector económico: integrado pelas associações de empresários e empresárias, de agentes económicos e organizações sindicais.

d) Sector público: integrado pelas administrações públicas de âmbito local e entidades do sector público vinculadas ou dependentes destas.

2. As associações deverão permitir a integração nela de todas as entidades asociativas e de representação de interesses colectivos, fundações e outras entidades sem ânimo de lucro, assim como administrações locais e entidades públicas dependentes destas, dentro do âmbito territorial correspondente, não permitindo em nenhum caso a participação de pessoas físicas ou jurídicas com ânimo de lucro.

Poderão participar entidades de âmbito suprazonal sempre que não existam entidades da mesma natureza a nível zonal.

Artigo 6. Solicitude e documentação

1. As entidades interessadas dirigirão as solicitudes à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel nas chefatura territoriais ou comarcais da Conselharia do Meio Rural e do Mar ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. As solicitudes deverão apresentar-se através do formulario normalizado que figura como anexo II.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Documentação complementar

1. As solicitudes deverão ir acompanhadas do original ou cópia compulsado ou cotexada da documentação que se relaciona:

a) NIF da entidade solicitante, em caso de não ter autorizado a Conselharia do Meio Rural e do Mar para obter esta informação de acordo com o estabelecido no artigo 9.

b) DNI/NIE da pessoa representante, em caso de não ter autorizado a Conselharia do Meio Rural e do Mar para obter esta informação de acordo com o estabelecido no artigo 9.

Certificado do órgão competente no qual se especifique o acordo pelo que se autorizou o representante para formular a solicitude. Se actuar em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

c) Acta de constituição e cópia dos estatutos e, se for o caso, normas de funcionamento interno.

d) Para os grupos existentes, certificar de inscrição da associação no registro administrativo correspondente, e para o resto dos candidatos, compromisso de apresentá-los uma vez emitidos pelo registro.

e) Memória explicativa da demarcação do território que inclua:

1º. Lista de municípios que compõem a proposta de zona de actuação com informação relativa na população que abrangeria a EDLP (censo 2013). Critérios e justificação da demarcação da zona realizada pelo candidato. Mapa do âmbito geográfico da zona de actuação.

2º. Justificação da coesão funcional, para o qual se caracterizarão e identificarão os factores geográficos, económicos, sociais e culturais que contribuem à coesão e grau de homoxeneidade. De ser o caso, justificação de não cumprir os limites gerais de população.

f) Documentação relativa à organização candidata e associados:

1º. Certificação de sócios públicos e privados em activo (indicando denominação, sector de actividade, NIF, domicílio social e âmbito territorial, número de associados, tipo de entidade, adesão de cada sócio, nome do representante, data de constituição).

2º. Certificado das pessoas que integram os órgãos de governo, entidade a que representam e cargos que exercem.

3º. Certificado da percentagem de mulheres nos órgãos directivos e descrição das acções para a promoção da participação destas nos órgãos de governo, de ser o caso.

4º. Proposta das acções que se realizarão para garantir a participação activa dos sócios, especificando as comissões sectoriais, de ser o caso, assim como medidas de responsabilidade social corporativa.

5º. Memória da experiência do candidato em matérias de gestão de políticas de desenvolvimento local, ou dos sócios, se for relevante.

6º. Equipa técnica, se for o caso: descrição e justificação, currriculum vitae de cada um dos membros da equipa técnica justificando documentalmente a experiência em gestão e elaboração de estratégias de desenvolvimento local participativas, distribuição de tarefas e proposta de financiamento.

g) Projecto para a implantação da EDLP, que incluirá os seguintes elementos:

1º. Diagnóstico actual da situação do território que fundamente a orientação estratégica.

2º. Proposta de estratégia integrada e multisectorial em grandes linhas e resultados esperados: desafios aos cales se propõe dar resposta com a estratégia, objectivos e principais áreas de intervenção, o contributo da implementación da estratégia aos resultados esperados e um financiamento indicativo.

3º. O processo de participação das comunidades locais no estabelecimento da associação, na demarcação do território, no diagnóstico e na definição da estratégia para implantar no território.

2. Às solicitudes juntar-se-lhes-ão a documentação complementar que se estabeleça nesta ordem, que se poderá apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Artigo 8. Emenda da solicitude

1. A Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, comprovará que as solicitudes reúnem os requisitos estabelecidos. De não ser assim, requerer-se-á a pessoa interessada para que num prazo de dez (10) dias hábeis a emende, com indicação de que, se assim não o fizer se terá por desistida da seu pedido, depois de resolução expressa.

2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, a apresentação da seguinte documentação considerar-se-á mínimo imprescindível para a tramitação das solicitudes:

– Anexo II de solicitude.

– Documentação relativa às alíneas c), e), f) e g) do artigo 7.1.

Não serão admitidas aquelas solicitudes em que se aprecie a ausência desta documentação; nestes casos emitir-se-á resolução de inadmissão da solicitude.

3. A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

Artigo 10. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano; São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através do correio electrónico: secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es

Artigo 11. Ordenação e instrução

1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento de selecção de candidatos a grupos de acção local será o Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca, que realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.

2. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, publicar-se-á a relação de candidatos na página web http://medioruralemar.junta.és e abrir-se-á um período público de consultas para que qualquer pessoa alegue o que considere conveniente.

Artigo 12. Comité de selecção de candidatos e EDLP

1. Para a análise e valoração dos candidatos e estratégias, a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar designará um comité de selecção que estará integrado por:

1º. Quatro representantes da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

2º. Uma pessoa representante da Secretaria-Geral do Mar.

3º. Uma pessoa representante da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar.

4º. Uma pessoa representante da Agader.

Dentre os membros designar-se-ão um presidente/a e um secretário/a. Ademais, a comissão poderá actuar assistida pelos assessores que se julgue conveniente.

2. Através do órgão instrutor, o Comité de Selecção poderá requerer aos solicitantes toda a informação que considere necessária para verificar o cumprimento das condições e requisitos exixidos, que deverá ser remetida a estes no prazo máximo de dez dias naturais desde a recepção do requerimento pela organização candidata.

3. Em caso necessário, abrir-se-á um diálogo com os solicitantes com o fim de introduzir as modificações, melhoras ou correcções das solicitudes iniciais necessárias com o objectivo de dar maior coesão, alcance e representatividade às associações concorrentes e aos territórios implicados, ou para dar coerência ao conjunto das futuras estratégias projectadas na comunidade autónoma. Incluir-se-á a possibilidade de fusão ou integração de associações e/ou redefinicións territoriais.

Como consequência deste diálogo, a organização poderá apresentar modificações ou melhoras da solicitude fazendo expressa referência a todas as questões que resultaram incorporados ou modificadas em referência ao grupo ou território.

4. O funcionamento deste comité está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

5. O comité de selecção adoptará as decisões no prazo máximo de dois meses, contados a partir da finalización do prazo de vencimento da apresentação de solicitudes e elevará proposta de resolução à pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar através do órgão instrutor.

Artigo 13. Critérios de selecção

1. As solicitudes apresentadas que cumpram os requisitos estabelecidos valorar-se-ão de acordo com critérios de selecção baseados em indicadores e critérios socioeconómicos, demográficos e geográficos vinculados ao território, nas características da organização, assim como do projecto para a implantação da EDLP.

2. Para superar o processo de selecção os candidatos deverão obter um mínimo de 150  pontos, sobre um total de 250 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos que se descrevem a seguir:

a) Território (características e indicadores socioeconómicos, demográficos e geográficos, vinculados ao território). Valoração máxima de 100 pontos.

1º. Justificação da demarcação e coesão territorial. Máximo de 10 pontos.

2º. Superfície. Máximo de 10 pontos.

3º. População. Máximo de 5 pontos.

4º. Renda per cápita. Máximo de 15 pontos.

5º. Densidades de população/município. Máximo de 10 pontos.

6º. Número de municípios. Máximo de 5 pontos.

7º. Índice de envelhecimento. Máximo de 10 pontos.

8º. Peso do sector pesqueiro. Máximo de 25 pontos.

9º. Variação da população. Máximo de 10 pontos.

b) Características da organização. Valoração máxima de 100 pontos.

1º. Composição, participação e representação dos sectores económicos e sociais. Apoio vinculado ao sector pesqueiro. Incidência do sector pesqueiro e das mulheres nos órgãos de decisão do grupo. Máximo de 40 pontos.

2º. Funcionamento. Procedimentos em vigor ou que se implementarán. Máximo de 15  pontos.

3º. Responsabilidade social corporativa. Procedimentos em vigor ou que se implementarán. Máximo de 10 pontos.

4º. Estrutura, organização e experiência do candidato e a sua equipa técnica em DLP. Máximo de 25 pontos.

5º. Grau de execução do período 2007-2013 para grupos de acção local existentes para o desenvolvimento das zonas de pesca. Máximo de 10 pontos.

Este último critério só se aplicará aos grupos de acção local para o desenvolvimento das zonas de pesca que implantassem planos estratégicos zonais durante o período 2007-2013.

Para os novos grupos candidatos, a pontuação do critério 5º repartir-se-á proporcionalmente entre os quatro primeiros, para obter uma pontuação final de 100 pontos.

c) Projecto para a implantação da EDLP. Valoração máxima de 50 pontos.

1º. Diagnóstico actual da situação do território que fundamente a orientação estratégica. Máximo de 17 pontos.

2º. Proposta das grandes linhas da estratégia e resultados esperados. Máximo de 17 pontos.

3º. O processo de participação das comunidades locais. Máximo de 16 pontos.

A obtenção em qualquer das alíneas a), b) ou c) de uma pontuação inferior a um 35 % da máxima determinará a exclusão do candidato.

Artigo 14. Resolução

1. A pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar, por resolução, determinará as associações candidatas seleccionadas, com indicação dos territórios cobertos, o financiamento indicativo previsto para preparar a estratégia de desenvolvimento local no território delimitado e as cláusulas de salvaguardar precisas ante a aprovação do programa operativo que possam fazer preciso modificar a resolução.

2. O prazo para resolver e notificar será de quinze dias contados desde o dia seguinte ao de elevação da proposta de resolução por parte do comité de selecção, através do órgão instrutor.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de um máximo de quatro meses, contados desde o dia seguinte ao da finalización do prazo de apresentação de solicitudes. Uma vez transcorrido o dito prazo sem notificar-se a resolução, a solicitude poderá perceber-se desestimar por silêncio administrativo.

4. Contra a resolução expressa, que põe fim à via administrativa, poderá interpor-se recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar, nos prazos e termos recolhidos nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente no prazo de dois meses, contados, a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, sem prejuízo dos recursos que o interessado julgue procedentes.

5. No suposto de que na convocação fiquem zonas do território sem cobrir com um GALP, bem porque não se apresenta nenhuma candidatura ajustada à demarcação territorial proposta ou porque a candidatura apresentada não cumpre os requisitos da convocação ou a sua qualidade não lhe permita superar a pontuação mínima, realizar-se-ia uma segunda convocação de selecção de EDLP o mais tardar o 31 de dezembro de 2017, fazendo uso da possibilidade recolhida no artigo 33.4 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. Na segunda convocação só poderiam concorrer grupos em territórios que não ficassem cobertos na primeira.

Artigo 15. Financiamento previsto para a preparação das EDLP

1. As associações candidatas seleccionadas poderão ter direito à ajuda preparatória da estratégia, prevista no artigo 35.1.a) do Regulamento (UE) nº 1303/2013 para a elaboração de EDLP pelos candidatos seleccionados, sem prejuízo de que a estratégia seja finalmente seleccionada. A ajuda preparatória é para os gastos gerados a partir do momento em que estão seleccionadas para elaborar a estratégia e para aqueles gastos directamente relacionados com a sua preparação.

2. Este financiamento previsto para a elaboração da estratégia não terá a consideração de subvenção pública à organização candidata.

3. Estabelecer-se-á uma quantidade fixa mínima por candidato seleccionado e o resto outorgar-se-á em função da percentagem da pontuação obtida na fase de selecção de candidatos, até atingir um máximo, em função da disponibilidade orçamental.

4. Os candidatos seleccionados, de ser o caso, assinarão um convénio de colaboração com a Conselharia do Meio Rural e do Mar, para a elaboração da EDLP.

Artigo 16. Estratégias de desenvolvimento local participativo

1. As estratégias de desenvolvimento local participativo apresentadas pelos candidatos a GALP seleccionar-se-ão uma vez aprovado o programa operativo de Espanha para o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

2. O número de estratégias aprovadas e GALP seleccionados não será superior a nove.

3. A selecção das estratégias de desenvolvimento local participativo e aprovação dos GALP realizar-se-á por resolução da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar.

4. Os GALP funcionarão baixo a figura de entidade colaboradora, para o qual se formalizarão os correspondentes convénios de colaboração.

Disposição adicional primeira. Condição suspensiva

1. A eficácia e validade das resoluções relativas à selecção dos candidatos a grupos de acção local pesqueiros para elaborar estratégias de desenvolvimento local, e de cantos actos se ditem em execução desta ordem ficam condicionar à aprovação do programa operativo de Espanha para o FEMP 2014-2020.

2. As resoluções indicadas no número anterior não gerarão direitos definitivos, e poderá produzir-se a perda da sua eficácia ou validade ou proceder-se à sua modificação.

Disposição adicional segunda. Comité de selecção

A criação do comité de selecção de candidatos e EDLP não gerará incremento das consignações orçamentais do órgão com competências em matéria de pesca.

Disposição transitoria primeira. Adaptação dos requisitos exixidos no artigo 4

Em caso que os candidatos não cumpram com todos os requisitos exixidos no momento de apresentar a solicitude por ser preciso efectuar trâmites relacionados com a constituição, com o âmbito territorial, com as entidades que a compõem, órgãos de governo e actuações similares, deverão advertir na solicitude e concretizar os trâmites que se devem seguir comprometendo-se, no caso de ser seleccionados, à sua acreditación com anterioridade à selecção das EDLP.

Disposição transitoria segunda. Actuação correspondentes ao período de programação 2007-2013

Os candidatos seleccionados conforme esta ordem poderão seguir realizando as actuações que lhes correspondam como grupos de acção costeira no período de programação 2007-2013, sempre que sigam cumprindo os requisitos precisos para isso e garantam uma devida separação na gestão dos dois programas.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento e execução

Autoriza-se a Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar quantos actos sejam necessários para o desenvolvimento e execução do disposto na presente ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de abril de 2015

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar

ANEXO I

Ribadeo, Barreiros, Foz, Burela, Cervo, Xove, Viveiro, O Vicedo, Mañón, Ortigueira, Cariño, Cedeira, Valdoviño, Ferrol, Narón, Neda, Fene, Mugardos, Ares, Cabanas, Pontedeume, Miño, Paderne, Bergondo, Sada, Oleiros, Cambre, Culleredo, A Corunha, Arteixo, Carballo, Malpica de Bergantiños, Ponteceso, Cabana de Bergantiños, Laxe, Camariñas, Muxía, A Laracha, Vimianzo, Cee, Fisterra, Corcubión, Dumbría, Carnota, Muros, Outes, Noia, Porto do Son, Ribeira, A Pobra do Caramiñal, Boiro, Rianxo, Catoira, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, A Illa de Arousa, Cambados, Ribadumia, Meaño, O Grove, Sanxenxo, Poio, Pontevedra, Marín, Bueu, Cangas, Moaña, Vilaboa, Soutomaior, Redondela, Vigo, Nigrán, Baiona, Ouça, O Rosal, A Guarda.

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