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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 92 Terça-feira, 19 de maio de 2015 Páx. 19545

III. Outras disposições

Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ORDEM de 7 de maio de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a consolidação e estruturación de unidades de investigação competitivas do Sistema universitário da Galiza e se procede à sua convocação para o exercício 2015.

O Plano galego de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (Plano I2C) recolhe no eixo estratégico 2, consolidação de grupos de referência, que no Sistema universitário da Galiza existem uma série de grupos de investigação, aos quais podemos denominar grupos de referência competitiva, caracterizados por bons índices de publicações académicas; um nível de captação de recursos elevado, ainda que variable segundo a área em que trabalhem; competitivos a nível estatal e em muitos casos internacional; com capacidade para formar e atrair jovens e jovens investigadores e habituados à cooperação com outros grupos de investigação, com instituições ou com empresas. Por outra parte, estão os grupos com potencial de crescimento que, sem alcançar os níveis de desenvolvimento dos anteriores, têm qualidade investigadora, constatable com critérios estritos, e que estão na senda que os leve a ser grupos de referência.

Estes grupos deveriam dispor de um financiamento estrutural e continuado, condicionar a critérios de qualidade, que substituirá um modelo baseado no financiamento do grupo por acumulación de projectos de investigação. Este financiamento deve outorgar-se sobre a base de mecanismos de avaliação, tanto das propostas apresentadas como dos resultados que cada grupo atinja durante a vigência e ao remate da ajuda.

Complementariamente, esta convocação quer contribuir a reduzir o desequilíbrio entre mulheres e homens dedicados à investigação no Sistema universitário da Galiza, em cumprimento do compromisso de eliminação de discriminações entre mulheres e homens que recolhe o artigo 1 da Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens. Por isso, as ajudas que se regulam nesta convocação terão em consideração a liderança das mulheres nas propostas apresentadas.

Atendendo a estas considerações gerais e em virtude das suas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária procede a estabelecer as bases para o Programa de consolidação e estruturación de unidades de investigação nas modalidades de grupos de referência competitiva e grupos com potencial de crescimento, e convoca estas ajudas para o exercício 2015.

Na sua virtude, e no uso das atribuições que me foram concedidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem estabelece as condições, em regime de publicidade, objectividade e concorrência competitiva, para o acesso às ajudas para consolidar, estruturar e especializar as unidades de investigação mais competitivas do Sistema universitário da Galiza (SUG), mediante as seguintes modalidades:

a) Grupos de referência competitiva: as condições detalham no anexo I.

b) Grupos com potencial de crescimento: as condições detalham no anexo II.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiárias das ajudas das modalidades a) e b) as universidades do SUG que as destinarão aos seus grupos de investigação, reconhecidos como tais pela sua universidade, que cumpram os requisitos estabelecidos nos anexo I e II.

Para os efeitos do cumprimento do número 2 dos anexo I e II desta convocação, percebe-se por «investigador/a» aquela pessoa que tenha título de doutor/a, que faça parte de um grupo de investigação no registro da universidade correspondente do SUG e que tenha alguma das seguintes categorias profissionais:

– Catedrático/a ou professor/a titular de universidade ou de escola universitária.

– Contratado/a dos programas Ramón y Cajal, Parga Pondal, Juan de la Cierva, posdoutorais I2C da Xunta de Galicia (unicamente em fase de contrato de retorno), posdoutorais Mineco ou Marie Curie (neste último caso sempre que tenha adscrición a uma universidade do SUG durante toda a vigência da ajuda).

– Professor/a contratado/a doutor/a ou professor/a axudante doutor/a.

– Professor/a associado/a de Ciências da Saúde (PAC).

Em nenhum caso terão consideração de investigadores/as, para os efeitos desta convocação, os/as professores/as visitantes, o resto de os/das professores/as associados/as, os/as professores/as colaboradores, os/as professores/as eméritos/as, os/as contratados/as com cargo a projecto e os/as leitores/as.

Artigo 3. Conceitos subvencionáveis

Os montantes das ajudas irão destinados a financiar os seguintes conceitos, sempre que se relacionem com a actividade de consolidação:

1. Custo de contratação de pessoal investigador ou auxiliar. Inclui-se o custo de pessoal dedicado de modo específico às funções de gestão do grupo.

2. Pequeno equipamento inventariable e material funxible. O material funxible, de escritório ou informático, não poderá exceder o 5 % da ajuda devidamente justificada anualmente.

3. Material bibliográfico, quotas de coloquios e congressos e adesão a sociedades científicas.

4. Formação dos membros do grupo relacionada com a actividade objecto da ajuda mediante estadias curtas com uma duração mínima de quinze dias e máxima de três meses. Não se considerarão neste ponto os colaboradores externos do grupo.

5. Viagens e ajudas de custo de membros do grupo para a actividade objecto da ajuda, sempre que a quantia não exceda o 20 % da ajuda devidamente justificada anualmente. Não se considerarão neste ponto os/as colaboradores/as externos/as do grupo.

6. Investigadores/as visitantes.

7. Organização de actividades de difusão, assim como presença em meios de comunicação.

8. Ferramentas de gestão do conhecimento e a informação, tais como aplicações informáticas, bases de dados, etc.

9. Consultoría e asesoramento externo para desenhar e aplicar a estrutura e a estratégia do grupo.

10. Gastos derivados da elaboração de um relatório de auditoria por cada grupo que obtenha financiamento.

11. Custos indirectos ou gastos gerais que regulamentariamente exixe a universidade ao grupo solicitante, que não superarão o 20 % da ajuda devidamente justificada anualmente. Dessa percentagem, 5 pontos destinar-se-ão a financiar as subscrição de cada universidade às publicações electrónicas.

A Secretaria-Geral de Universidades poderá ditar instruções específicas para uma melhor definição dos conceitos subvencionáveis assim como da sua justificação económica.

Para a justificação da primeira anualidade da ajuda admitir-se-ão gastos e pagamentos realizados desde o 1 de janeiro de 2015.

Atendendo ao estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, modificado pela Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Galiza para 2012, quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 18.000 € no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem.

Artigo 4. Formalización e apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG.

A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Os formularios da solicitude (anexo IV e V desta ordem para as modalidades de grupo de referência competitiva e grupo com potencial de crescimento respectivamente) estarão disponíveis na dita sede electrónica da Xunta de Galicia, e os formatos da memória descritiva e das certificações da universidade, que devem achegar com a solicitude, estão disponíveis na internet no endereço http://www.edu.xunta.és

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A solicitude irá assinada pela autoridade que representa legalmente a universidade correspondente. A memória descritiva da proposta irá assinada pelo coordenador ou coordenadora do grupo de investigação que executará a ajuda.

As solicitudes deverão ir acompanhadas da seguinte documentação:

a) Memória descritiva da estratégia de investigação, estruturación e consolidação que vai seguir o grupo, e que justifica a necessidade desta ajuda. O formato obrigatório desta memória encontra no endereço web http://www.edu.xunta.és e deverá ir assinada pelo coordenador ou coordenadora do grupo de investigação.

b) Certificado emitidos pela universidade a que pertence o grupo, que acreditem o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos anexo I e II desta ordem correspondente à modalidade de ajuda solicitada. Uma vez superado o processo de selecção, a Secretaria-Geral de Universidades poderá requerer das solicitudes seleccionadas os comprobantes dos méritos certificado. Em caso de detectar-se falsidade em algum mérito a Conselharia adoptará as oportunas medidas legais. O formato obrigatório deste certificar encontra no endereço web http://www.edu.xunta.és

c) Certificar da composição do grupo emitido pela universidade de origem, indicando o código e denominação do grupo. A composição certificado será a completa do grupo na data de publicação desta ordem de convocação. Nesta certificação fá-se-ão constar, de modo específico, os membros do grupo que pertencem a campus periféricos.

d) Certificar de ingressos de I+D competitivos obtidos pelo grupo de investigação nos três últimos anos, expedido pela universidade de origem.

Para os efeitos desta convocação percebe-se por ingressos de I+D competitivos os correspondentes a projectos de I+D financiados por convocações públicas das administrações estatais, europeias ou de outras fontes, e os correspondentes a contratos e convénios de I+D ou de serviços de inovação, licenças de patentes e de software, assim como os prêmios de investigação. Não se terão em conta as ajudas para infra-estruturas, as bolsas e ajudas a acções de divulgação e produção científica, as ajudas correspondentes a programas de recursos humanos, nem as procedentes deste mesmo programa. Para computar estes ingressos ter-se-á em conta o critério de ingresso, e não o de concessão ou assinatura, isto é, compútanse os ingressos obtidos desde o 1 de janeiro de 2012 até o 31 de dezembro de 2014, com independência de que os projectos, contratos ou convénios fossem anteriores a essa data. Pelo mesmo critério, não se computarán os ingressos que se produzam mais ali de 31 de dezembro de 2014 ainda que correspondam a ajudas concedidas no período exixido.

e) Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim de todas as administrações públicas ou pelos seus organismos ou sociedades (que se inclui no anexo IV e V).

f) Cópia do DNI ou NIE da pessoa representante da universidade, só no suposto de que não autorize a sua verificação pelo Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem de 7 de julho de 2009 da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Para isto, nos anexo correspondentes inclui-se uma autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. De conformidade com o artigo 11.e) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a obriga de apresentar a certificação do cumprimento de obrigas com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social substituir-se-á por uma declaração responsável de cada universidade de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração, que se inclui no anexo IV e V.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 6. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação é autorizado pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania, terceiros e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a promocioncientifica.educacion@xunta.es

Artigo 7. Tramitação

A instrução do procedimento de concessão destas ajudas corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Universidades, que comprovará que todas as solicitudes reúnem os requisitos estabelecidos nesta ordem e exporá a lista de solicitudes admitidas e excluídas assinalando, se é o caso, as causas de exclusão, na internet no endereço www.edu.xunta.és (na parte da Secretaria-Geral de Universidades).

Estas listas estarão expostas por um período de dez dias naturais e durante este prazo as universidades solicitantes poderão formular reclamações para emendar erros e falta de documentos das pessoas interessadas ante a Secretaria-Geral de Universidades, para o qual apresentarão, se é o caso, a documentação necessária. Transcorrido este prazo sem que se emenden as causas da exclusão, considerar-se-á que a universidade solicitante desiste da seu pedido nos termos estabelecidos no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, poderá requerer-se a universidade solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução dos procedimentos.

Uma vez transcorrido o prazo para as emendas ou alegações, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Universidades ditará uma resolução pela que se aprovam as listas definitivas das solicitudes admitidas e excluído, que se publicará na internet no endereço
http://www.edu.xunta.és. Contra esta resolução as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Não ajustar-se aos me os ter da convocação, o não cumprimento dos requisitos nela estabelecidos, a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer manipulação da informação solicitada será causa de desestimación da solicitude apresentada com independência de que possam acordar-se outro tipo de actuações.

Artigo 8. Avaliação e selecção

A selecção dos grupos de investigação destinatarios das ajudas realizar-se-á a partir da soma das valorações feitas por um painel de avaliadores e pela comissão de selecção. O painel poderá atribuir até um máximo de 90 pontos a cada solicitude e a comissão de selecção poderá atribuir até um máximo de 10 pontos a cada solicitude. O processo de avaliação realizará na Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza (ACSUG).

O painel de avaliadores estará formado por peritos de fora do SUG propostos e aprovados pela Comissão Galega de Relatórios, Avaliação, Certificação e Acreditación (CGIACA), e cobrirão as diferentes ramas de conhecimento (Artes e Humanidades, Ciências, Ciências da Saúde, Ciências Sociais e Jurídicas e Engenharia e Arquitectura). A valoração das solicitudes apresentadas referirá à produção e qualidade científica dos grupos, assim como à sua actividade investigadora e à idoneidade da programação proposta de acordo com os objectivos de cada uma das modalidades da convocação.

Os critérios de avaliação das solicitudes apresentadas aparecem recolhidos no anexo III desta ordem. Para garantir que as propostas financiadas tenham um nível de qualidade suficiente, só poderão receber as ajudas estabelecidas nesta convocação aquelas solicitudes que obtenham uma pontuação total igual ou superior a 50 pontos nesta fase.

A valoração fá-se-á chegar à comissão de selecção, que elaborará para o órgão instrutor um relatório que inclua o relatório de avaliação do painel, as pontuações outorgadas pela comissão de selecção e uma prelación das solicitudes em função da disponibilidade de recursos e os objectivos de ordenação, consolidação e articulación que suscita esta actuação.

A comissão de selecção estará constituída por sete membros:

– O/a subdirector/a geral de Promoção Científica e Tecnológica Universitária da Secretaria-Geral de Universidades ou pessoa em que delegue, que actuará como presidente/a da comissão.

Serão vogais da comissão:

– O/a subdirector/a geral de Universidades da Secretaria-Geral de Universidades, ou pessoa em que delegue.

– Um/uma chefe/a de serviço da Secretaria-Geral de Universidades.

– Três pessoas de reconhecido prestígio nas principais ramas de conhecimento das solicitudes apresentadas a esta convocação, nomeadas por o/a presidente/a da comissão de selecção.

– Um/uma chefe/a de serviço da Secretaria-Geral de Universidades, que actuará como secretário/a da comissão.

Esta comissão poderá conceder até 10 pontos a cada solicitude, tendo em conta os seguintes critérios (assinalados no anexo III):

– Pertença do grupo a uma área prioritária ou de especialização da sua universidade. Em caso de que a universidade não achegue esta priorización, poder-se-ão aplicar as priorizacións derivadas da Estratégia RIS3 da Galiza.

– Participação de grupos de investigação dos campus periféricos, isto é, Ferrol, Lugo, Pontevedra e Ourense.

Artigo 9. Resolução

A competência para resolver estas ajudas corresponde ao titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária sem prejuízo da sua possível delegação noutros órgãos da Conselharia. O órgão instrutor elevará a proposta de resolução, que incluirá, para cada universidade beneficiária, a relação de grupos seleccionados com o montante da ajuda concedida. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Uma vez concedida a subvenção, esta deverá ser aceite pela universidade beneficiária no prazo de quinze (15) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, com as condições específicas que recolhe esta ordem e as que, se for o caso, se incluam na resolução. No caso contrário, perceber-se-á que o beneficiário renúncia à subvenção e proceder-se-á conforme o que determina o artigo 42.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Todas as solicitudes serão resolvidas no prazo máximo de cinco meses, contados desde a publicação da ordem de convocação. A não resolução em prazo faculta os interessados para perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o previsto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A resolução expressa ou presumível que ponha fim à via administrativa, poderá ser impugnada pelas pessoas interessadas mediante recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999.

As universidades cujas solicitudes sejam recusadas ou desestimado poderão recuperar a documentação apresentada, no prazo de um ano a partir da publicação da concessão das ajudas no DOG. Passado esse prazo, aquela documentação que não foi recolhida será destruída, excepto a que fosse objecto de recurso.

Artigo 10. Libramento da subvenção

Em todas as modalidades de ajuda, a subvenção será livrada à universidade solicitante a que pertença o grupo de investigação, conforme a resolução de concessão e de acordo com a normativa vigente.

Para poder proceder ao libramento dos fundos será preciso que a universidade beneficiária expeça, na data limite de 30 de novembro do exercício correspondente à anualidade de que se trate, a seguinte documentação:

– Certificação expressivo da realização do gasto e do pagamento da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, de acordo com o artigo 27 da Lei 12/2014, de 30 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

– Memória explicativa do sucesso dos objectivos de consolidação e estruturación do grupo. Esta memória explicativa irá assinada pelo coordenador do grupo de investigação.

– Certificação das variações na composição do grupo durante a anualidade que se justifica.

– Relatório de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre os conceitos, período de realização e pagamento dos gastos apresentados nessa anualidade.

De conformidade com o artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o artigo 11.e) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, a obriga de apresentar a certificação do cumprimento de obrigas com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social será substituída por uma declaração responsável de cada universidade de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração.

Segundo o estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado perante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação comportará a perda do direito ao cobramento parcial ou total da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

Para efectuar o último pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas competente ou dos seus organismos, entes ou sociedades.

Poderão realizar-se pagamentos parciais à conta da liquidação final nas condições estabelecidas na normativa vigente.

Nos projectos plurianual percebe-se que os investimentos e pagamentos que se efectuem desde a data limite de justificação da anualidade corrente até final de ano correspondem à anualidade seguinte e, portanto, poderão apresentar-se como comprovativo para o cobramento desta anualidade. No caso dos custos de contratação de pessoal investigador ou auxiliar, os pagamentos das folha de pagamento e segurança social dos meses de outubro e novembro de cada anualidade poderão apresentar-se como comprovativo para o cobramento da anualidade seguinte.

Artigo 11. Modificação da resolução de concessão de ajudas

Poder-se-á modificar a resolução de concessão da ajuda, tal como se especifica no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando se alterem as condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, pela obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais. Por isso, quando a universidade beneficiária receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá lhe o comunicar à Secretaria-Geral de Universidades.

Artigo 12. Regime de compatibilidade

As ajudas concedidas serão compatíveis com outras ajudas ou subvenções, de acordo com o estabelecido na normativa aplicável, com as excepções que se indicam a seguir:

a) Quando o montante das ajudas concedidas, isoladamente ou em concordancia com outras, supere o custo da actividade subvencionada. Por isso, quando a entidade beneficiária ou o grupo de investigação receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá pô-lo em conhecimento da Secretaria-Geral de Universidades.

b) Quando o grupo tenha concedida outra ajuda desta conselharia para a mesma actividade. Um mesmo grupo não poderá receber simultaneamente ajudas das modalidades de grupos de referência competitiva e de grupos com potencial de crescimento.

Artigo 13. Não cumprimento, renúncias, reintegro e sanções

O não cumprimento das obrigas contidas nesta ordem ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução da concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de mora correspondentes.

Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Aos beneficiários e grupos de investigação destinatarios das subvenções reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso que o beneficiário ou o grupo de investigação renuncie às ajudas uma vez percebido, proceder-se-á consonte o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Controlo

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções. Em particular, poderá submeter a todos os beneficiários e grupos de investigação destinatarios das ajudas desta convocação a uma avaliação final, no prazo de seis meses que contarão desde a data limite de justificação da última anualidade, com a finalidade de comprovar o impacto das ajudas concedidas.

Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas, do Conselho de Contas e de outros organismos autonómicos, estatais e europeus com funções de controlo.

Artigo 15. Dotação orçamental

As ajudas imputarão à aplicação orçamental 09.40.561B.744.3 correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza de cada ano, com a seguinte desagregação:

2015

2016

2017

2018

Modalidade a) GRC

750.000,00

1.875.000,00

1.875.000,00

1.500.000,00

Modalidade b) GPC

350.000,00

700.000,00

350.000,00

0

Total

1.100.000,00

2.575.000,00

2.225.000,00

1.500.000,00

Os créditos poderão redistribuir entre as diferentes modalidades quando o volume de solicitudes apresentadas e avaliadas favoravelmente assim o requeira.

Poderão realizar-se pagamentos antecipados que suponham entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção e até um máximo do 50 % da subvenção concedida para cada anualidade.

De acordo com o artigo 65.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as universidades do SUG ficam exoneradas da constituição da garantia a que se refere o artigo 63.2 da mesma norma.

O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados que, de ser o caso, se concedam, não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados.

Os montantes indicados corresponderão a fundos próprios da Comunidade Autónoma. Dado que o financiamento destas ajudas procede do Plano de financiamento do SUG 2011-2015, as anualidades do 2016, 2017 e 2018 integrar-se-ão no novo Plano de financiamento para os anos seguintes.

Estas ajudas não têm a consideração de ajudas de Estado para os efeitos do número 1 do artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia e do Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação, desenvolvimento e inovação (2014/C 198/01). Em todo o caso, as universidades beneficiárias ficam obrigadas a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativos a actuações de I+D+i conforme o estabelecido no artigo 2 do supracitado marco.

Disposição derradeiro primeira

A presente ordem submete ao regime de ajudas públicas estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento que a desenvolve.

Disposição derradeiro segunda

Contra esta ordem poder-se-á recorrer mediante recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Disposição derradeiro terceira

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 7 de maio de 2015

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ANEXO I
Grupos de referência competitiva

1. Objecto da ajuda.

Ajudas para a consolidação de grupos de investigação do SUG que pela sua produção científica e a sua actividade de I+D constituam uma referência no Sistema galego de inovação.

2. Requisitos.

Ser um grupo de investigação do SUG reconhecido pela universidade de origem que cumpra os critérios seguintes:

– Ter ao menos cinco investigadores/as.

– Cumprir no mínimo um dos seguintes requisitos:

• Ter ao menos três projectos competitivos activos, com um montante superior a 15.000 € cada um, no período compreendido entre o 1 de janeiro de 2012 e o 31 de dezembro de 2014.. 

• Ter ingressos médios anuais por actividades de I+D superiores a 150.000 € (ou superior a 80.000 € quando se trate de grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades ou Ciências Sociais e Jurídicas), no período compreendido entre o 1 de janeiro de 2012 e o 31 de dezembro de 2014.

• Ter sido beneficiário das ajudas a grupos de referência competitiva do Programa de consolidação e estruturación de unidades de investigação competitivas do SUG no período 2006-2011.

– Cumprir ao menos dois dos seguintes critérios de produção científica nos três anos anteriores à solicitude (de 1 de janeiro de 2012 ao 31 de dezembro de 2014):

• Artigos em publicações incluídas em SCOPUS ou Web of Science: ao menos 10 publicações. No caso dos grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades e Ciências Sociais e Jurídicas considerar-se-ão artigos em publicações ERIH, IN-REC, IN-RECJ, DICE e LATINDEX.

• Livros publicado: ao menos três (só para grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades ou Ciências Sociais e Jurídicas, sempre que seja autor/a individual ou com o-autor/a entre um máximo de três autores/as).

• Teses dirigidas e lidas: ao menos três teses.

• Patentes em exploração nas cales a universidade seja titular: ao menos uma patente (ou quatro registros de propriedade intelectual de software).

• Acordos de exploração ou empresas (EBTs) gerados a partir de resultados obtidos pelo grupo: ao menos um acordo ou EBT. Poderão ser empresas criadas antes de 1 de janeiro de 2012, sempre que tenham actividade experimentada desde essa data até o momento da solicitude.

• Participação, como líder de projecto ou de workpackage , em projectos de programa marco da UE: ao menos uma liderança de projecto.

3. Quantia e duração.

As ajudas terão uma duração máxima de quatro anos. Ao remate da segunda anualidade serão submetidas a uma avaliação que determinará a sua continuidade. O montante máximo das ajudas virá determinado por mais uma quantia fixa outra variable associada à evolução na geração de recursos por parte do grupo como um indicador genérico da sua competência e capacidade de consolidação.

Em consequência, a ajuda constará de dois módulos.

1. Módulo fixo: com um custo de 50.000 € anuais.

2. Módulo variable, acumulable ao anterior, unicamente nas anualidades de 2016, 2017 e 2018, em função dos ingressos anuais meios do grupo nos três exercícios anteriores à concessão, segundo os seguintes trechos e desagregações:

– Ingressos médios de 150.000 a 300.000 €: até 30.000 € anuais nas anualidades de 2016 e 2017 e 20.000 € anuais na anualidade de 2018.

– Ingressos médios de 300.000 a 400.000 €: até 45.000 € anuais nas anualidades de 2016 e 2017 e 30.000 € anuais na anualidade de 2018.

– Ingressos médios superiores a 400.000 €: até 75.000 € anuais nas anualidades de 2016 e 2017 e 50.000 € anuais na anualidade de 2018.

No primeiro ano de vigência da ajuda o montante da ajuda será de um fixo de mais € 25.000 um variable máximo de 25.000 € tendo em conta os ingressos médios do grupo, com o objectivo de ajustar o orçamento às possibilidades reais de execução.

No final da segunda anualidade realizar-se-á uma avaliação parcial do cumprimento dos objectivos de consolidação que foram recolhidos na resolução individual de concessão. Ademais, realizar-se-á uma avaliação final ao remate da quarta anualidade. Nestas avaliações ter-se-ão em conta, entre outros critérios, os indicadores seleccionados pelo grupo na memória descritiva da solicitude. De não superar estas avaliações, aplicar-se-á o estabelecido no artigo 13 desta ordem. Aqueles grupos que não obtenham uma qualificação final favorável não poderão apresentar solicitude de ajudas deste programa, em nenhuma das suas modalidades, durante um período de dois anos.

ANEXO II
Grupos com potencial de crescimento (GPC)

1. Objecto da ajuda.

Ajudas para a consolidação de grupos de investigação do SUG que pela sua produção científica e a sua actividade de I+D mostram potencial de crescimento até converter-se em grupos de referência do SUG.

2. Requisitos.

Ser um grupo de investigação do SUG reconhecido pela universidade de origem que cumpra os critérios seguintes:

– Ter ao menos três investigadores/as.

– Cumprir no mínimo quatro dos seguintes requisitos de actividade nos três anos anteriores à solicitude (de 1 de janeiro de 2012 ao 31 de dezembro de 2014):

• Ingressos médios anuais por actividades de I+D: superior a 80.000 € (ou superior a 40.000 € quando se trate de grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades ou Ciências Sociais e Jurídicas).

• Projectos competitivos activos no período: ao menos dois projectos de montante superior a 15.000 € cada um.

• Contratos ou convénios com empresas ou instituições: ao menos dois contratos ou convénios, de montante superior a 15.000 €.

• Artigos em publicações incluídas em SCOPUS ou Web of Science: ao menos três publicações.

• Livros publicado: ao menos dois (só para grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades ou Ciências Sociais e Jurídicas, sempre que seja autor/a individual ou com o-autor/a entre um máximo de três autores/as).

• Teses dirigidas e lidas: ao menos duas teses.

• Patentes em exploração nas cales a universidade seja titular: ao menos uma patente (ou dois registros de propriedade intelectual de software).

• Empresas criadas a partir de resultados de investigação do grupo: ao menos uma empresa. Poderão ser empresas criadas antes de 1 de janeiro de 2012, sempre que tenham actividade experimentada desde essa data até o momento da solicitude.

• Participação, como sócio/a ou líder, em projectos de programa marco da UE: ao menos uma participação.

3. Quantia e duração.

As ajudas serão de aplicação por um período de três anualidades, mediante o pagamento de uma quantia máxima de 17.500 € na primeira e terceira anualidade e de 35.000 € na segunda.

No final da segunda anualidade, realizar-se-á uma avaliação parcial do cumprimento dos objectivos de consolidação que foram recolhidos na resolução individual de concessão. Ademais, realizar-se-á uma avaliação final ao remate da terceira anualidade. Nestas avaliações ter-se-ão em conta, entre outros critérios, os indicadores seleccionados pelo grupo na memória descritiva da solicitude. De não superar estas avaliações, aplicar-se-á o estabelecido no artigo 13 desta ordem. Aqueles grupos que não obtenham uma qualificação final favorável, não poderão apresentar solicitude de ajudas deste programa, em nenhuma das suas modalidades, durante um período de dois anos.

Se um grupo de investigação cumpre os requisitos das modalidades de grupo de referência competitiva e de grupos com potencial de crescimento, poderá apresentar a solicitude a ambas, mas só poderá ser destinatario de uma delas. Perceber-se-á que quando um grupo tenha possibilidade de ser financiado em ambas as modalidades, optará sempre pela de maior quantia, pelo que renunciará à outra.

Aqueles grupos que não obtenham uma qualificação final favorável, não poderão apresentar solicitude de ajudas deste programa, em nenhuma das suas modalidades, durante um período de dois anos.

A percentagem de ajudas desta modalidade concedidas para cada rama de conhecimento (Artes e Humanidades; Ciências; Ciências da Saúde; Ciências Sociais e Jurídicas e Engenharia e Arquitectura) não será inferior ao 15 % das ajudas concedidas, sempre que o número de solicitudes o permita. O 25 % restante será distribuído por pontuação com independência da rama de conhecimento a que pertença.

ANEXO III
Critérios de avaliação

Critérios

Pontuação máxima

A) Estrutura/organização de investigação: tamanho do grupo ou rede, mecanismos de gestão e organização e infra-estruturas. Até um total de 5 pontos

Composição, estrutura, interdisciplinariedade e coerência do grupo e da sua actividade

4

Liderança feminina do grupo

1

B) Actividade investigadora (no período 2012-2014). Até um total de 65 pontos

Teses de doutoramento defendidas no período/nº investigadores/as do grupo

3

Contratados pré e posdoutorais, procedentes de convocações competitivas

5

Projectos de convocações de âmbito estatal/nº investigadores/as

7

Projectos de convocações de âmbito internacional

7

Contratos e convénios com empresas ou instituições

6

Ingressos por contratos, convénios e convocações/nº investigadores/as

6

Publicações incluídas em SCOPUS ou Web of Science

Livros e capítulos de livros publicado

Publicações de actas de congressos internacionais

Resultados de criatividade artística (para grupos de Arquitectura e Belas Artes)

23

Patentes em exploração (*)

3

Empresas criadas a partir de resultados de investigação do grupo

3

Participação como editor/a (chefe/a ou associado/a) em comités editoriais de revistas científicas indexadas em SCOPUS/WoS

2

C) Estratégia do grupo de investigação. Até um total de 20 pontos

Qualidade e viabilidade da proposta de desenvolvimento do grupo

Estratégia de aplicabilidade dos resultados que alega o grupo

20

Pontuação da comissão de selecção. Até 10 pontos

Pertença do grupo a uma área prioritária ou de especialização da sua universidade. Em caso de que a universidade não achegue esta priorización, poder-se-ão aplicar as priorizacións derivadas da Estratégia RIS3 da Galiza

5

Participação na equipa de investigadores dos campus periféricos, isto é, Ferrol, Lugo, Pontevedra e Ourense. Se toda a equipa pertence a um destes campus, 5 pontos; se algum membro pertence a estes campus, 1 ponto

5

Pontuação total máxima

100

* Dado que as solicitudes das ramas de Artes e Humanidades e de Ciências Sociais e Jurídicas adoptam ter dificuldades para obter pontos pelo registro e exploração de patentes, os 3 pontos máximos deste critério acumular-se-ão ao máximo de 23 pontos que se concedem por produção académica.

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