O Real decreto 233/2013, de 5 de abril, pelo que se regula o Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas 2013-2016 (em diante Plano estatal 2013-2016), estabelece no seu capítulo V o Programa de fomento da reabilitação edificatoria.

Por outra parte, o 13 de fevereiro de 2014 aprovou-se o Decreto 18/2014, pelo que se determinam os aspectos básicos dos programas autonómicos de reabilitação de habitações e se dão directrizes para o desenvolvimento do Plano estatal 2013-2016. O artigo 13 deste decreto estabelece que os programas incluídos no Plano estatal 2013-2016 poderão aplicar na Comunidade Autónoma da Galiza uma vez assinado o convénio bilateral com o Ministério de Fomento.

O 5 de setembro de 2014 assinou-se o Convénio de colaboração entre o Ministério de Fomento e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução do Plano estatal 2013-2016, no qual se prevê que este programa de reabilitação edificatoria será gerido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

Assim mesmo, no citado artigo 13 do Decreto 18/2014 indica-se que os programas incluídos no Plano estatal 2013-2016 se desenvolverão por ordem da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas. Na supracitada ordem regular-se-ão os requisitos para acolher-se aos ditos programas, assim como as bases reguladoras das ajudas previstas no Plano estatal 2013-2016 e, de ser o caso, as ajudas autonómicas complementares que se possam estabelecer.

Em virtude do anterior, ditasse a presente ordem, que está estruturada em três capítulos, tem 24 artigos, uma disposição adicional e duas disposições derradeiro.

No capítulo I (artigo 1) estabelecem-se as disposições gerais; no capítulo II (artigos 2 a 22) recolhem-se o objecto das bases reguladoras, as actuações subvencionáveis, os requisitos e as obrigas das pessoas beneficiárias, a quantia das ajudas, os critérios de valoração, o procedimento para a sua concessão, a documentação justificativo do gasto, o seu pagamento, o procedimento de reintegro, a publicidade e o regime de compatibilidades. Finalmente, no capítulo III (artigos 23 a 24) realiza-se a convocação destas ajudas para o ano 2015.

Em consequência e segundo o disposto no artigo 13 do Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, e no Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

ACORDO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases que regerão na Comunidade Autónoma da Galiza a concessão de subvenções do programa de reabilitação edificatoria do Plano estatal 2013-2016, regulado no Real decreto 233/2013, de 5 de abril.

2. Assim mesmo, por meio desta ordem procede à convocação destas subvenções para a anualidade 2015.

CAPÍTULO II
Bases reguladoras

Artigo 2. Objecto das bases reguladoras e regime das subvenções

1. Estas bases têm por objecto fixar os critérios para a concessão das subvenções previstas no programa de reabilitação edificatoria do Plano estatal 2013-2016 na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Estas ajudas estão destinadas a subvencionar a realização de actuações de reabilitação, que consistem na execução de obras e trabalhos de manutenção e intervenção nas instalações fixas e equipamento próprio, assim como nos elementos e espaços privativos comuns dos edifícios de tipoloxía residencial colectiva que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que estejam finalizados antes de 1981.

b) Que, ao menos, o 70 % da sua superfície construída sobre rasante tenha uso residencial.

c) Que, ao menos, o 70 % das suas habitações constitua o domicílio habitual das pessoas moradoras.

3. Excepcionalmente, admitir-se-ão neste programa os edifícios que, sem cumprir as condições anteriores:

a) Apresentem graves danos estruturais ou de outro tipo, que justifiquem a sua inclusão no programa.

b) Se destinem na sua totalidade ao alugamento durante, ao menos, 10 anos, contados desde a recepção da ajuda.

4. As subvenções concederão pelo procedimento de concorrência competitiva, através de convocação pública, seguindo a ordem de prelación que resulte da valoração prevista nestas bases, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. São subvencionáveis as actuações dirigidas à conservação, à melhora da qualidade e da sustentabilidade, assim como à realização de ajustes razoáveis em matéria de acessibilidade, nos edifícios de tipoloxía residencial colectiva.

2. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis para a conservação as obras e trabalhos que se empreendam para emendar as seguintes deficiências:

a) As detectadas, com carácter desfavorável, pelo relatório de avaliação do edifício ou relatório de inspecção técnica equivalente, relativas ao estado de conservação da cimentación, estrutura e instalações.

b) As detectadas, com carácter desfavorável, pelo relatório de avaliação do edifício ou relatório de inspecção técnica equivalente, relativas ao estado de conservação de cobertas, azoteas, fachadas e medianeiras ou outros elementos comuns, quando se realizem em edifícios declarados bens de interesse cultural, catalogado, protegidos ou situados dentro de conjuntos histórico-artísticos e que, ainda não concorrendo as supracitadas circunstâncias, se executem simultaneamente com actuações para a melhora da qualidade e sustentabilidade que resultem subvencionáveis por este programa.

c) As que se realizem nas instalações comuns de electricidade, fontanaría, gás, saneamento, telecomunicações ou recolhida e separação de resíduos, com o fim de adaptá-las à normativa vigente.

3. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis para a melhora da qualidade e sustentabilidade nos edifícios, as seguintes:

a) A melhora da envolvente térmica do edifício para reduzir a sua demanda energética de calefacção ou refrigeração, mediante actuações de melhora do seu isolamento térmico, a substituição de carpintarías e acristalamentos dos ocos ou outras de similar natureza. Em todo o caso, deverá cumprir-se o estabelecido no documento básico do código técnico da edificación DB-HE1.

b) A instalação de sistemas de calefacção, refrigeração, produção de água quente sanitária e ventilação para o acondicionamento térmico ou o incremento da eficiência energética dos já existentes.

c) A instalação de equipamento de geração ou que permitam a utilização de energias renováveis que reduzam o consumo de energia convencional térmica ou eléctrica do edifício.

d) A melhora da eficiência energética das instalações comuns de elevadores e iluminación, do edifício ou da parcela.

e) A melhora das instalações de subministração e instalação de mecanismos que favoreçam a poupança de água, assim como a implantação de redes de saneamento separativas no edifício e de outros sistemas que favoreçam a reutilización das águas grises e pluviais no próprio edifício ou na parcela ou que reduzam o volume de vertedura ao sistema público da rede de sumidoiros.

f) A melhora ou acondicionamento de instalações para a ajeitado recolhida e separação dos resíduos domésticos no interior dos domicílios e nos espaços comuns das edificacións.

g) As actuações que suponham uma melhora dos parâmetros estabelecidos no documento básico do código técnico da edificación DB-HR, de protecção contra o ruído.

h) O acondicionamento dos espaços privativos da parcela para melhorar a permeabilidade do chão, adaptar a jardinagem a espécies de baixo consumo hídrico, optimizar os sistemas de rega e outras actuações bioclimáticas de similar natureza.

4. Considerar-se-ão actuações para realizar os ajustes razoáveis em matéria de acessibilidade as que adecuen os edifícios e os acessos às habitações e locais à normativa vigente. Em particular:

a) A instalação de elevadores, salvaescaleiras, rampas ou outros dispositivos de acessibilidade, incluindo os adaptados às necessidades de pessoas com minusvalía sensorial, assim como a adaptação dos já existentes à normativa sectorial correspondente.

b) A instalação ou dotação de produtos de apoio, tais como guindastres ou artefactos análogos que permitam o acesso e uso por parte das pessoas com minusvalía a elementos comuns do edifício, tais como jardins, zonas desportivas, piscinas e outros similares.

c) A instalação de elementos de informação ou de aviso, tais como sinais luminosos ou sonoros que permitam a orientação no uso de escadas e elevadores.

d) A instalação de elementos ou dispositivos electrónicos de comunicação entre as habitações e o exterior.

Artigo 4. Condições particulares das actuações subvencionáveis

1. As actuações deverão ajustar ao projecto de execução das obras apresentado com a solicitude e, para o caso de que este não seja preceptivo, à memória subscrita por o/a técnico/a competente. O projecto ou memória técnica deverá conter todas as especificações que justifiquem a reabilitação do edifício, assim como um resumo valorado das partidas que se vão executar em capítulos, de acordo com a desagregação estabelecida no artigo 3, seguindo o esquema previsto no modelo de solicitude que se junta como anexo I.

2. O edifício deverá contar com o relatório de avaliação, cujo conteúdo deve ajustar ao modelo tipo previsto no anexo II do Real decreto 233/2013, de 5 de abril.

3. Quando for o caso, as actuações deverão contar com o acordo validamente adoptado da comunidade de proprietários/as ou do agrupamento de comunidade de proprietários/as.

4. O edifício em que se projecta realizar actuações de acessibilidade e/ou melhora da qualidade e sustentabilidade deve ter no mínimo ocho habitações. Este requisito não será esixible quando no imóvel se vão empreender simultaneamente obras de conservação ou quando residam pessoas com deficiência ou maiores de 65 anos.

5. As actuações para o fomento da qualidade e da sustentabilidade devem conter alguma das partidas assinaladas nas letras a), b) e c) do apartado 3 do artigo anterior, de forma que se consiga uma redução da demanda energética anual global de calefacção e refrigeração do edifício de, ao menos, um 30 % sobre a situação prévia às supracitadas actuações. Para a sua justificação, poder-se-á utilizar qualquer dos programas informáticos reconhecidos conjuntamente pelos ministérios de Fomento e de Indústria, Energia e Turismo.

6. Todas as actuações deverão contar com a licença autárquica ou de ser o caso, submeter ao regime de intervenção autárquica de comunicação prévia, assim como dispor de todas as autorizações sectoriais preceptivas.

7. As actuações de reabilitação poderão estar iniciadas com posterioridade à data de entrada em vigor do Plano estatal 2013-2016, sempre que não se finalizassem com carácter prévio à publicação da convocação das ajudas.

8. O prazo máximo de execução das obras será de 16 meses, salvo quando se trate de actuações em edifícios que contem com 40 ou mais habitações; neste caso, o prazo máximo será de 18 meses. Estes prazos computaranse desde a data que figure no certificar de início das obras de reabilitação.

9. As actuações subvencionáveis poderão incluir, para os efeitos da determinação do custo total das obras, os honorários dos profissionais que intervenham, os relatórios técnicos e certificados necessários, os gastos derivados da tramitação administrativa e outros gastos gerais similares, sempre que todos eles estejam devidamente justificados. No custo total das obras não se incluirão os gastos derivados de impostos, taxas e tributos.

De ser o caso, e para os efeitos da desagregação prevista no ordinal primeiro deste artigo, estes custos ratearanse entre todos os montantes das diferentes actuações que se vão realizar.

10. O custo subvencionável das obras, incluindo os gastos assinalados no ponto anterior, não poderão superar os custos médios do comprado que correspondam a tais actuações, os quais se determinarão de conformidade com a última edição publicado da base de preços da construção da Galiza 2011 ou normativa que a substitua.

Artigo 5. Pessoas beneficiárias

1. Poderão obter a condição de pessoas beneficiárias destas ajudas, as comunidades de proprietários/as, os agrupamentos de comunidades de proprietários/as e as pessoas proprietárias únicas de edifícios de habitações.

Para os efeitos desta ordem, considerar-se-á como pessoa proprietária única do edifício a pessoa física titular do pleno domínio do edifício.

2. Quando as pessoas beneficiárias sejam pessoas físicas, deverão possuir a nacionalidade espanhola ou a de algum dos Estados membros da União Europeia, do Espaço Económico Europeu, da Suíça ou o parentesco determinado pela normativa que seja de aplicação. As pessoas estrangeiras não comunitárias deverão ter residência legal em Espanha.

3. Não poderão obter a condição de pessoas beneficiárias aquelas que estejam incursas em alguma das causas previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, geral de subvenções, no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, ou a quem se lhe revogasse alguma das ajudas contidas neste ou em anteriores planos de habitação por causas imputables à pessoa solicitante.

4. Para o caso de que a pessoa solicitante seja uma comunidade de proprietários/as ou agrupamento de comunidades de proprietários/as, os requisitos assinalados nos pontos anteriores deverão ser cumpridos pelos seus membros.

Artigo 6. Obrigas das pessoas beneficiárias

1. São obrigas das pessoas beneficiárias:

a) Executar as actuações subvencionadas dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, cumprindo as condições e prescrições que nela se estabeleçam.

b) Justificar a execução com as facturas e documentos bancários de pagamento nas cales se identifiquem as pessoas beneficiárias.

c) Submeter às actuações de comprobação e inspecção que o IGVS considere pertinente ao longo do processo de execução.

d) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

e) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

f) As demais obrigas recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. As pessoas beneficiárias destinarão o montante íntegro da ajuda ao pagamento das correspondentes actuações. Quando se trate de comunidades de proprietários/as e agrupamentos de comunidades de proprietários/as, esta regra resultará igualmente de aplicação, com independência de que, tanto o montante desta como o custo das obras, deva repercutir nas pessoas proprietárias de habitações e locais, de conformidade com as regras previstas na legislação de propriedade horizontal.

Não obstante o disposto no parágrafo anterior, quando algum dos membros da comunidade de proprietários/as ou do agrupamento de comunidades de proprietários/as incorrer numa ou várias das proibições estabelecidas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não se atribuirá à supracitada pessoa proprietária a parte proporcional que lhe corresponderia da ajuda recebida, que se rateará entre os restantes membros da comunidade ou agrupamento de comunidades de proprietários/as.

Artigo 7. Quantia das subvenções

1. A quantia máxima das ajudas determinar-se-á em função do custo máximo subvencionável da actuação prevista no edifício ou edifícios, que compreenderá o custo total das actuações subvencionáveis, nos termos previstos no artigo 3. No caso de conter actuações de mais de um dos tipos indicados, o orçamento deverá desagregarse para cada uma delas.

2. A quantia máxima das subvenções que se concederão por edifício, que não poderá superar o montante de multiplicar 11.000 euros por cada habitação e por cada 100 m2 de superfície útil de local, ou 12.100 euros quando se trate de edifícios declarados bens de interesse cultural, catalogado ou que contem com protecção integral no instrumento de ordenação urbanística correspondente, determinar-se-á da seguinte maneira:

a) Calcular-se-á multiplicando pelo número de habitações e por cada 100 m2 de superfície útil de local do edifício que constem na escrita de divisão horizontal ou, no seu defeito, no registro da propriedade ou no cadastro, as ajudas unitárias estabelecidas a seguir:

– 2.000 euros, para as actuações de conservação. Neste caso, se ademais se empreendem simultaneamente actuações para a melhora da qualidade e sustentabilidade, a ajuda de conservação incrementar-se-á em 1.000 euros, e noutros 1.000 euros mais, se também se realizam obras de acessibilidade.

– 2.000 euros, para as actuações de melhora da qualidade e sustentabilidade, ou de 5.000  euros, no máximo, se como consequência destas actuações se reduz, ao menos, num 50 % a demanda energética anual global de calefacção e refrigeração do edifício.

– 4.000 euros, para as actuações de melhora da acessibilidade.

As quantias assinaladas anteriormente poderão incrementar-se num 10 % quando se trate de edifícios declarados bens de interesse cultural, catalogado ou que contem com protecção integral no instrumento de ordenação urbanística correspondente.

b) A quantia máxima das subvenções que se concederão por edifício não poderá superar o 35 % do custo subvencionável da actuação. Não obstante, no caso de actuações para a melhora da acessibilidade, e só na partida correspondente à acessibilidade, poder-se-á chegar ao 50 %.

3. Em qualquer dos casos anteriores, para poder computar a quantia estabelecida por cada 100 m2 de superfície útil de local será necessário que os acordos a que se refere o artigo 4.3º estabeleçam que os local participam no custo de execução das obras correspondentes. Para estes efeitos, não se terão em conta como locais as garagens e rochos.

Artigo 8. Critérios de avaliação

1. A avaliação de todos os expedientes realizar-se-á de acordo com os seguintes critérios e pontuações:

a) Edifícios em que as suas habitações constituam domicílio habitual e permanente das pessoas proprietárias:

Edifícios em que mais do 90 % das habitações constitua o domicílio habitual e permanente de os/as proprietários/as: 5 pontos.

Edifícios em que entre entre o 80 % e o 90 % das habitações constitua o domicílio habitual e permanente de os/as proprietários/as: 3 pontos.

Edifícios em que entre o 70 % e o 80 % das habitações constitua o domicílio habitual e permanente de os/as proprietários/as: 2 pontos.

b) Em função das actuações subvencionáveis previstas no artigo 3 aplicar-se-á a seguinte pontuação:

I. Obras para realizar os ajustes razoáveis em matéria de acessibilidade:

Obras do artigo 3.4.a): 6 pontos.

Obras do artigo 3.4.b): 4 pontos.

Obras do artigo 3.4.c): 3 pontos.

Obras do artigo 3.4.d): 2 pontos.

II. Obras de conservação:

Obras do artigo 3.2.a): 5 pontos.

Obras do artigo 3.2.b): 4 pontos.

Obras do artigo 3.2.c): 2 pontos.

III. Obras para a melhora da qualidade e sustentabilidade do edifício:

Poupança energética superior ao 50 %: 4 pontos.

Poupança energética superior ao 40 % e inferior ao 50 %: 3 pontos.

Poupança energética superior ao 30 % e inferior ao 40 %: 2 pontos.

c) Em função do número de habitações que compõem o edifício:

De 6 a 10 habitações: 1 ponto.

De 11 a 20 habitações: 3 pontos.

Mais de 20 habitações: 6 pontos.

2. Quando se trate de actuações de conservação, terão preferência as actuações em que mais do 60 % das pessoas proprietárias das habitações do edifício estejam integradas em unidades de convivência cujos ingressos não superem 6,5 vezes o IPREM.

3. No caso de igualdade de pontuação, resolver-se-á atendendo à ordem cronolóxica da data de apresentação da solicitude da subvenção, tendo prioridade as de data anterior sobre as posteriores. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude, aquela em que esta ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exigidos nesta ordem.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes deverão de achegar os documentos e os dados exixidos nesta ordem, salvo que já estivessem em poder da Administração geral da Comunidade autónoma ou do seu sector público; neste caso, as pessoas solicitantes poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se for o caso, emitidos, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade de obter algum documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua achega.

2. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão administrador para obter as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o supracitado consentimento; neste caso deverá apresentar as certificações exixidas para a obtenção da subvenção.

Artigo 10. Solicitudes de subvenção

1. A solicitude de concessão realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta ordem, devidamente coberto, à qual se juntará a documentação que nele se indica. Deverá dirigir à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.

2. A solicitude apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és , de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Para a apresentação da solicitude por via electrónica será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

3.Também se poderá apresentar a solicitude em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, utilizando para isto o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original, baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o seu cotexo com a cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel, em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

5. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que estejam devidamente compulsado.

6. No modelo de solicitude poder-se-ão assinar as seguintes autorizações:

a) Para acreditar a identidade da pessoa solicitante, poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. No caso de não fazê-lo, dever-se-á juntar a cópia do seu DNI ou NIE.

b) No caso de actuar por meio de representante, para acreditar a sua identidade, poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. No caso de não fazê-lo, dever-se-á juntar a cópia do seu DNI ou NIE.

7. No modelo de solicitude realizar-se-ão as seguintes declarações:

a) Declaração de não ter solicitado ou obtido nenhuma outra ajuda para o mesmo projecto. No caso de ter solicitado ou concedida alguma outra ajuda, deverá indicar cales.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida.

c) Que todos os dados da solicitude e nos documentos que se achegam são correctos.

d) Não estar incurso em nenhuma classe de inhabilitación para a obtenção das ajudas.

e) Estar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções.

f) Declaração responsável de que não se lhe revogasse alguma das ajudas contidas neste ou em anteriores planos de habitação, por causas imputables à pessoa solicitante.

g) Declaração responsável sobre a veracidade dos dados consignados na solicitude, relativos à conta bancária em que deseje que se realize o pagamento.

h) No suposto do artigo 2.3.b), declaração responsável de que o edifício se destinará integramente ao alugamento durante um período de 10 anos.

Artigo 11. Documentação complementar

Junto com a solicitude deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Para o caso da pessoa física, proprietária única do edifício, deverá juntar a cópia do seu DNI ou NIE, para o suposto de não ter autorizado a sua consulta.

b) De ser o caso, acreditación da representação da pessoa que actue no nome da pessoa proprietária única do edifício.

c) Acta de constituição da comunidade de proprietários/as ou do documento de constituição como agrupamento de comunidades de proprietários/as.

d) Certificar de quem exerça as funções de secretário/a da comunidade de proprietários/as ou do agrupamento de comunidades de proprietários/as, no qual se recolha tanto o acordo de solicitar as ajudas do programa de reabilitação edificatoria, como a nomeação da pessoa que represente na tramitação do expediente à comunidade de proprietários/as ou do agrupamento de comunidades de proprietários/as, conforme ao modelo que se junta a esta ordem como anexo II.

e) Cópia do DNI ou NIE acreditador da identidade do representante da pessoa solicitante, para o suposto de não ter autorizado a sua consulta.

f) Anexo III devidamente coberto, no qual se relacionam as habitações e locais do edifício e demais dados necessários para a concessão da subvenção.

g) Relação das pessoas proprietárias das habitações e locais do edifício partícipes nas actuações de reabilitação, conforme o anexo IV. Neste anexo cobrir-se-ão, de ser o caso, as declarações de não estar incursos em nenhuma das circunstâncias do artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e outorgar-se-ão as seguintes autorizações:

1. Autorização para consultar os dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade. No caso de não fazê-lo, deverá apresentar a cópia do DNI ou NIE.

2. Autorização para a consulta dos dados de residência no Sistema de verificação de dados de residência. No caso de não fazê-lo, deverá apresentar o certificado de empadroamento que acredite a data da solicitude e as pessoas que têm o seu domicílio habitual na habitação.

3. Autorização para obter por via telemático as acreditación relativas ao cumprimento das suas obrigas tributárias e de não ter dívidas baixo nenhum conceito com a Administração estatal tributária, a Segurança social e a Comunidade Autónoma da Galiza. No caso de não fazê-lo, dever-se-ão apresentar as cópias dos certificar acreditador destas circunstâncias.

h) As solicitudes relativas a obras de conservação deverão achegar o anexo V de declaração responsável pela composição da unidade de convivência, com as seguintes autorizações:

1. Autorização para consultar os dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade. No caso de não fazê-lo, dever-se apresentar a cópia do seu DNI ou NIE.

2. Autorização para a consulta dos dados de residência no Sistema de verificação de dados de residência. No caso de não fazê-lo, dever-se-á apresentar o certificado de empadroamento que acredite, na data da solicitude, as pessoas que têm o seu domicílio habitual na habitação.

3. Autorização para obter por via telemático as acreditación relativas ao cumprimento das obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária e ingressos referidos ao último período impositivo, a não ter dívidas baixo nenhum conceito com a Administração estatal tributária, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma da Galiza. No caso de não fazê-lo, dever-se-á apresentar a cópia da declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF) correspondente ao exercício imediatamente anterior à data da solicitude e o certificado das rendas expedido pela Agência Estatal Tributária, referidos ao conjunto de membros da unidade de convivência, e os certificados acreditador de não ter dívidas com as citadas administrações.

Em caso que algum membro da unidade de convivência não esteja obrigado a apresentar a declaração do IRPF, dever-se-á apresentar o modelo de devolução e cópia da notificação-liquidação emitido pela Agência Estatal Tributária. No suposto de que não achegassem o citado modelo, dever-se-á juntar uma declaração responsável de todos os ingressos obtidos, à qual deverá juntar, de ser o caso, o certificado de retribuições e retencións da empresa ou empresas nas quais estivesse de alta no supracitado exercício, certificar de pensões, prestações periódicas, certificar do INEM e certificar das entidades bancárias de rendimentos do capital mobiliario.

i) No suposto do artigo 4.4º, quando o edifício tenha menos de oito habitações e não se vão empreder simultaneamente actuações em matéria de acessibilidade e/ou melhora da qualidade e sustentabilidade e obras de conservação, dever-se-á achegar, de ser o caso, conforme o anexo VI, declaração responsável de situação de deficiência e autorização para comprovar a condição de deficiência das pessoas da unidade de convivência, no suposto de que a declaração de deficiência fosse emitida por um organismo competente da Xunta de Galicia. Para o suposto de não autorizar a consulta ou em caso que a declaração de deficiência não fosse emitida por um organismo da Xunta de Galicia, dever-se-á apresentar a citada declaração.

k) Informe de avaliação do edifício em formato dixitalizado XML, com os contidos que figuram no anexo II do Plano estatal 2013-2016, ou documento análogo que inclua todos os aspectos que fazem parte do citado anexo, cobertos e subscritos por técnico/a competente e emitidos com anterioridade à apresentação da solicitude da ajuda.

l) Projecto ou memória das actuações de reabilitação que se vão realizar, redigida por técnico/a competente, agrupando as partidas que se vão executar em capítulos, segundo o estabelecido no artigo 3. O projecto ou memória identificará, ademais, o edifício, assim como os dados que se referem na solicitude, e incluirá fotografias que mostrem os elementos que se vão rehabilitar.

m) Certificar do início das obras, no caso de obras iniciadas com anterioridade à data da resolução da convocação.

n) No caso de edifícios declarados bens de interesse cultural (BIC), catalogado ou que contem com protecção integral no instrumento de ordenação urbanística correspondente, deverão apresentar a documentação justificativo destas circunstâncias.

Artigo 12. Órgãos competente

1. A instrução do procedimento é competência da Área Provincial do IGVS onde esteja situado o edifício em que se realizem as actuações.

2. Com o objecto de realizar a selecção das pessoas beneficiárias, constituir-se-á uma comissão de valoração, composta pelas pessoas titulares das seguintes unidades:

Presidente/a: Secretaria-Geral do IGVS.

Vogais:

Comando técnico de Fomento do IGVS, quem realizará as funções de secretário/a.

Comando técnico de Solo, Edificación e Qualidade.

Chefatura territoriais ou pessoas em quem deleguen.

Serviço de Reabilitação e Renovação Urbana.

O funcionamento da comissão de valoração ajustará ao regime estabelecido para os órgãos colexiados na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

3. É competência da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas solicitadas.

Artigo 13. Procedimento de concessão

1. O procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência competitiva, mediante a convocação aprovada por resolução da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será estabelecido na correspondente convocação.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, se as solicitudes não reúnem algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se lhe dará por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

4. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, a pessoa solicitante poderá ser requerida para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

5. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, a pessoa solicitante não poderá modificar a sua solicitude, aumentando o montante do custo das actuações nem variando os tipos de actuações que se realizarão.

6. O órgão instrutor remeterá o expediente ao serviço técnico das áreas provinciais para a elaboração de um relatório, no qual se definirá a tipoloxía das actuações requeridas, a aptidão da solução técnica aplicável, o prazo máximo de execução e o orçamento da actuação.

7. Emitido o correspondente relatório técnico e depois da comprobação do cumprimento dos requisitos exixidos, as solicitudes serão preavaliadas pelo órgão instrutor, de acordo com o estabelecido no artigo 21.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

8. O órgão instrutor ordenará as solicitudes compreendidas no relatório anterior, em função da ordem de prelación que resulte dos critérios de valoração previstos, e remeterá o citado relatório à comissão de valoração.

9. A comissão de valoração, tendo em conta os recursos económicos disponíveis, elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem os requisitos e a subvenção que lhe corresponde, de acordo com o estabelecido no artigo 33.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

10. A pessoa que exerça a presidência da comissão de valoração elevará a proposta da resolução de concessão da subvenção à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem, em vista dela e tendo em conta os recursos económicos disponíveis, resolverá o que conforme direito proceda, depois da preceptiva fiscalização do gasto.

Artigo 14. Resolução e recursos

1. A resolução de concessão indicará o custo subvencionável, a data de finalización das obras assim como as condições gerais e particulares que se devem cumprir para poder perceber a subvenção concedida. Assim mesmo, indicará a anualidade aprovada para o pagamento da subvenção.

2. O prazo para resolver e notificar a concessão será de três meses, contados desde a data de remate do prazo de apresentação das solicitudes. Finalizado o prazo máximo estabelecido sem que se dite e notifique a resolução, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. A resolução da Direcção-Geral do IGVS é susceptível de recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Uma vez recaída a resolução de concessão, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, se é o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas concedidas por qualquer outra entidade pública ou privada, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção.

2. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão realizar-se-á nos termos do artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento de subvenções.

Artigo 16. Justificação da subvenção

1. A pessoa beneficiária comunicará à Área Provincial do IGVS na qual se tramita o expediente o remate das obras num prazo máximo de 30 dias, contados desde a sua finalización ou desde o prazo máximo outorgado para a terminação das obras fixado na resolução de concessão da subvenção, conforme o anexo VII desta ordem, devendo juntar a seguinte documentação:

a) Fotografias que mostrem as obras realizadas.

b) Memória na qual se descrevam as actuações realizadas e nas cales se justifique, de ser o caso, a poupança energética derivada da actuação.

c) Facturas dos provedores que deverão reflectir de modo desagregado o seu montante e a sua descrição conforme o anexo VIII.

d) Documentos bancários acreditador do pagamento das facturas apresentadas. Não se admitirão pagamentos em efectivo, nem se admitirão como comprovativo os obtidos através da rede internet, se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos de verificação na sede electrónica da dita entidade bancária.

e) De não ter autorizado o IGVS para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, dever-se-ão apresentar as ditas certificações de todas as pessoas proprietárias das habitações e locais.

f) Licenças e/ou autorizações preceptivas.

g) Certificar do início das obras, no caso de não ter iniciadas as obras com anterioridade à resolução da convocação.

h) Certificar do remate das obras.

i) Nome, endereço e NIF da empresa que executou as obras.

k) Cópia de três ofertas de diferentes provedores, no suposto de que o montante do custo que se vai executar supere a quantia de 30.000 €. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa, nos termos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

l) Para o suposto concretizo dos edifícios destinados integramente ao alugamento, documento que acredite a inscrição no Registro da Propriedade do ónus de destinar cada uma das habitações do edifício ao alugamento durante 10 anos.

2. O prazo para a justificação material e documentário da finalización das actuações de reabilitação será, em todo o caso, o 30 de novembro do ano previsto para o pagamento das subvenções. Transcorrido o prazo indicado, sem que a pessoa beneficiária presente a documentação justificativo, o órgão instrutor requerê-la-á para que a presente a um prazo improrrogable de dez dias.

3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. As áreas provinciais do IGVS poderão requerer a apresentação de documentação complementar, para comprovar a ajeitada justificação da subvenção ou a realização das obras conforme o previsto na resolução de concessão.

Artigo 17. Pagamento da subvenção

1. O gasto subvencionável determinar-se-á depois da comprobação da execução de todas as obras e a emissão do relatório favorável dos serviços técnicos das áreas provinciais do IGVS e tendo em conta as facturas e documentos bancários de pagamento que se apresentem como justificação destas. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto.

2. O pagamento realizar-se-á por transferência bancária na conta assinalada para o efeito pela pessoa beneficiária.

Artigo 18. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obriga do reintegro da subvenção, nos termos legal e regulamentariamente estabelecidos.

2. Procederá o reintegro da subvenção concedida e dos juros de mora correspondentes nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Conforme o artigo 36.2 da Lei 9/2007, do 13 junho, os membros da comunidade de proprietários/as respondem solidariamente da obriga de reintegro, em proporção às suas respectivas quotas de participação.

Artigo 19. Infracções e sanções

1. Às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-ão de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Conforme o artigo 68.1 da Lei 9/2007, do 13 junho, os membros da comunidade de proprietários/as respondem solidariamente da sanção pecuniaria, em proporção às suas respectivas quotas de participação.

Artigo 20. Incompatibilidade

1. Não poderão obter os benefícios deste programa de reabilitação edificatoria as pessoas beneficiárias das ajudas do programa de fomento da regeneração e renovação urbanas do Plano estatal 2013-2016.

2. Sem prejuízo do assinalado no parágrafo anterior, as subvenções deste programa são compatíveis com qualquer outra ajuda pública, sempre e quando a soma de todas elas não supere o custo total da actuação concreta.

Artigo 21. Publicidade

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e a publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro, assim como das possíveis sanções que se lhe possam impor.

2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e o artigo 15 da Lei 9/2007, do 13 junho, o IGVS publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação.

Artigo 22. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação estejam autorizados pelas pessoas solicitantes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades». O objecto deste ficheiro é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral do IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central s/n, polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a: rehabilitacion.igvs@xunta.es .

CAPÍTULO III
Convocação com financiamento no ano 2015

Artigo 23. Objecto

1. A convocação das subvenções do programa de reabilitação edificatoria do Plano estatal 2013–2016 para o exercício 2015 reger-se-á pelo estabelecido nesta ordem.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houvera dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. As obras objecto desta convocação deverão estar finalizadas antes de 30 de novembro de 2015.

Artigo 24. Crédito orçamental

1. As subvenções previstas nesta convocação, fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 07.81.451A.780.5, com um custo de 1.500.000 euros, e com cargo à anualidade 2015 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da Direcção-Geral do IGVS, tendo efeito depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de subvenções da Galiza.

3. As achegas estarão supeditadas ao efectivo financiamento por parte do Ministério de Fomento, de acordo com o estipulado na cláusula quarta do convénio de colaboração entre o Ministério de Fomento e a Comunidade Autónoma da Galiza, assinado o 5 de setembro de 2014.. 

Disposição adicional primeira. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto em:

a) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

c) Lei 8/2013, de 26 de junho, de reabilitação, regeneração e renovação urbanas.

d) Real decreto 233/2013, de 5 de abril, pelo que se regula o Plano estatal 2013-2016.

e) Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, pelo que se determinam os aspectos básicos dos programas autonómicos de reabilitação de habitações e se dão directrizes para o desenvolvimento do Plano estatal 2013-2016, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Convénio de colaboração entre o Ministério de Fomento e a Comunidade Autónoma da Galiza, assinado o 5 de setembro de 2014 (Diário Oficial da Galiza núm. 206, de 28 de outubro).

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisas para a gestão deste programa.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de julho de 2015

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas