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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 206 Quarta-feira, 28 de outubro de 2015 Páx. 41467

III. Outras disposições

Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ORDEM de 13 de outubro de 2015 pela que se regula o regime de ajudas a centros privados concertados para a contratação de auxiliares de conversa com a finalidade de melhorar a competência linguística do estudantado em línguas estrangeiras.

A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, recolhe os objectivos formulados pela União Europeia para que as línguas sejam um meio para a construção da cidadania europeia, com o fim de favorecer a mobilidade entre as pessoas e o intercâmbio cultural e linguístico.

Os decretos pelos que se estabelecem os currículos das diferentes etapas de educação infantil, primária e secundária obrigatória outorgam especial importância ao desenvolvimento da competência comunicativa, tanto da língua própria como das línguas estrangeiras.

Os centros plurilingües regulam pela Ordem de 12 de maio de 2011 pela que se regulam os centros plurilingües na Comunidade Autónoma da Galiza e se estabelece o procedimento de incorporação de novos centros à Rede de centros plurilingües da Galiza.

As secções bilingues regulam pela Ordem de 12 de maio de 2011 pela que se regulam as secções bilingues em centros sustidos com fundos públicos de ensino não universitário.

Ao abeiro do Plano de potenciação de línguas estrangeiras e dentro do marco das actuações que está a desenvolver a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para o fomento do plurilingüismo nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza, uma das linhas prioritárias é a dotação de auxiliares de conversa aos centros plurilingües e a aqueles que dispõem de secções bilingues. Em consequência, de conformidade com o exposto e por proposta da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, como conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária,

ACORDO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

O objecto desta ordem é regular o procedimento de solicitude e concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, a centros privados concertados de educação primária e/ou de educação secundária para a contratação de auxiliares de conversa com a finalidade de melhorar a competência linguística do estudantado em línguas estrangeiras.

Artigo 2. Financiamento e quantia das ajudas

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à partida orçamental 09.50.423A.482.0, por um montante máximo de 204.000 €, distribuídos da seguinte forma: 68.000 € com cargo ao orçamento do ano 2015 e 136.000 € com cargo ao orçamento de 2016.

2. A quantia da ajuda determinar-se-á em função da pontuação obtida no projecto apresentado de acordo com os critérios de valoração estabelecidos nos artigos 7 e 8 desta ordem.

CAPÍTULO II
Finalidade das ajudas e requisitos para poder solicitá-las

Artigo 3. Finalidade das ajudas

As ajudas reguladas nesta ordem poderão utilizar-se para:

1. A contratação de auxiliares de conversa que realizarão funções de apoio à docencia da língua estrangeira no centro docente.

2. A aquisição do material específico que seja necessário para o desenvolvimento das classes de conversa, de carácter ordinário e não inventariable. Para a aquisição de material não poderá superar-se o 10 % da ajuda concedida.

Artigo 4. Requisitos do centro e da pessoa auxiliar

Os centros privados concertados que desejem optar a estas ajudas deverão cumprir os seguintes requisitos:

1. Ter em funcionamento secções bilingues ou ser centros plurilingües.

2. Contratar uma pessoa auxiliar de conversa que tenha como língua materna a língua vehicular estrangeira que se dá na sala de aulas e que possua uma diplomatura, licenciatura ou equivalentes. Também se podem contratar estudantes que, tendo como língua materna a língua vehicular estrangeira que se dá na sala de aulas, estejam a cursar o último curso académico dos seus estudos universitários de grau ou equivalentes.

3. Formalizar um contrato com a pessoa auxiliar de conversa com uma duração não inferior a sete meses. O contrato pode ser tanto laboral como mercantil.

4. Não poderão ter a condição de beneficiários das ajudas previstas nesta ordem os centros privados concertados em que se dê alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para os efeitos de simplificación da habilitação do cumprimento de obrigas com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social, a entidade beneficiária apresentará a declaração responsável prevista no artigo 11 do Regulamento da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, recolhida nos anexos I e II.

CAPÍTULO III
Solicitude e prazos

Artigo 5. Documentação

Os centros docentes realizarão a solicitude no modelo que se junta como anexo I desta ordem, que acompanharão de um projecto em que conste, no mínimo, a seguinte informação:

1. Razões que motivam a contratação.

2. Actividade/s que desenvolverão as pessoas auxiliares de conversa.

3. Número de alunos e alunas, por curso e nível educativo, que serão atendidos pelas pessoas auxiliares de conversa contratadas.

4. Datas de início e finalización do contrato da pessoa auxiliar de conversa. Em todo o caso, o período de início e finalización estará compreendido entre o 1 de setembro de 2015 e o 30 de junho de 2016.

5. Horário semanal da pessoa auxiliar no centro docente.

Artigo 6. Forma e prazo de apresentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, no artigo 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro. A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel, em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

2 . O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

CAPÍTULO IV
Procedimento para a adjudicação das ajudas

Artigo 7. Critérios de valoração

1. Para a baremación da documentação apresentada ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Número total de horas semanais de apoio da pessoa auxiliar contratada (máximo 6 pontos):

– Até 12 horas: 2 pontos.

– Até 24 horas: 4 pontos.

– Mais de 24 horas: 6 pontos.

b) Número de alunos/as com apoio de auxiliar em todo o centro (máximo 5 pontos):

– Até 25 alunos/as: 1 ponto.

– De 26 a 50 alunos/as: 2 pontos.

– De 51 a 100 alunos/as: 3 pontos.

– Mais de 100 alunos/as: 5 pontos.

c) Ser centro plurilingüe: 6 pontos.

d) Contar com secções bilingues no centro (máximo 3 pontos):

– 1 ou 2 secções: 1 ponto.

– De 3 a 5 secções: 2 pontos.

– Mais de 5 secções: 3 pontos.

e) Número de alunos e alunas pertencentes a todas as secções bilingues e/ou salas de aulas plurilingües do centro (máximo 3 pontos):

– De 10 a 30 alunos/as: 1 ponto.

– De 31 a 180 alunos/as: 2 pontos.

– Mais de 180 alunos/as: 3 pontos.

2. Em caso de empate, os desempates resolver-se-ão aplicando sucessivamente os seguintes critérios:

a) Alínea a): maior número de horas semanais de apoio.

b) Alínea e): maior número de alunos/as pertencentes a um grupo de secção bilingue e/ou sala de aulas plurilingüe.

Artigo 8. Dotação económica por pontuação

1. Segundo a pontuação atingida pelo projecto, conceder-se-ão as seguintes subvenções:

a) Projectos com uma valoração de 14 ou mais pontos: 6.000 €.

b) Projectos com uma valoração de 13 pontos: 5.500 €.

c) Projectos com uma valoração de 12 pontos: 5.000 €.

d) Projectos com uma valoração de 11 pontos: 4.500 €.

e) Projectos com uma valoração de 10 pontos: 4.000 €.

f) Projectos com uma valoração de 9 pontos: 3.500 €.

g) Projectos com uma valoração de 8 pontos: 3.000 €.

2. Os centros com projectos que não atinjam uma pontuação mínima de 8 pontos ficam excluídos.

3. Dadas as limitações orçamentais estabelecidas no artigo 2 desta ordem, podem não receber subvenção centros docentes que alcancem uma pontuação superior à mínima.

4. O máximo da ajuda para a contratação de uma pessoa auxiliar de conversa não superará os 6.000 € por centro docente.

5. Nunca se concederá ajuda para a contratação de mais de uma pessoa auxiliar de conversa por centro docente.

Artigo 9. Comissão de valoração

1. A valoração das solicitudes realizá-la-á uma comissão, integrada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa ou pessoa em quem delegue.

b) Vogais: quatro vogais, com categoria de subdirector/a geral, chefe/a de serviço ou membros da Inspecção educativa.

c) Uma pessoa funcionária da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que actuará como secretário/a, com voz e sem voto.

2. A percepção de assistências desta comissão de selecção atenderá à categoria correspondente segundo o disposto no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razões do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza.

CAPÍTULO V
Resolução

Artigo 10. Resolução provisória

Valoradas as solicitudes, a Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.es) a proposta de resolução provisória com o asignado a cada centro. Contra essa resolução poder-se-ão formular alegações e achegar os documentos que se considerem pertinentes.

Artigo 11. Resolução definitiva

1. Analisadas e resolvidas as reclamações apresentadas contra a resolução provisória, o director geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa elevará ao conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a proposta de resolução definitiva, na qual se assinalará a concessão ou a denegação das ajudas, assim como, se é o caso, a exclusão daqueles centros docentes que não reúnam algum dos requisitos da convocação.

2. A resolução definitiva publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.es) e no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de três meses, contados desde o remate do prazo de solicitude.

3. Contra esta resolução poderão interpor recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 107.1, 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum ou, directamente, recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, conforme os artigos 10, 14 e 46.1º da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

4. Se transcorre o prazo máximo que se assinala no parágrafo segundo deste artigo sem que se publique a resolução definitiva, os centros solicitantes poderão perceber desestimadas, por silêncio administrativo, as suas solicitudes, para os efeitos de interpor os recursos que procedam.

5. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária publicará na sua página web oficial a relação dos centros beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos centros beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 12. Renúncias

1. Os centros docentes poderão renunciar à ajuda nos dez dias naturais seguintes à publicação da resolução provisória.

2. Se um centro renúncia à ajuda depois deste prazo, não poderá concorrer à concessão desta nos dois cursos seguintes ao correspondente a esta convocação.

CAPÍTULO VI
Pagamentos

Artigo 13. Pagamento bianual

1. O pagamento da ajuda fá-se-á efectivo em dois prazos e mediante transferência bancária na conta corrente do centro docente. O primeiro pagamento, ata um máximo do 33,33 % da ajuda, fá-se-á efectivo no ano 2015; e o segundo, correspondente ao resto da ajuda concedida e ata um máximo do 66,67 %, fá-se-á ao remate do mês de setembro de 2016.

2. O pagamento das ajudas concedidas fá-se-á de conformidade com o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que se desenvolve o procedimento de aprovação do gasto e pagamento de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Documentação

1. Para cada pagamento, o centro docente concertado terá que apresentar:

a) Facturas a nome do centro.

b) Nóminas e outros documentos acreditativos dos gastos derivados da execução das actividades subvencionadas no ano 2015, para o primeiro pagamento, e no 2016, para o segundo.

c) Justificação bancária de que o pagamento do seu montante foi efectuado à pessoa auxiliar de conversa.

d) Anexo II, completado e assinado.

2. Os documentos acreditativos dos gastos deverão reunir todos os requisitos exixidos pela normativa vigente. Se a justificação está incompleta ou é incorrecta, pagar-se-á unicamente a quantidade da ajuda concedida correctamente justificada.

3. Para o primeiro pagamento, o centro apresentará, junto com os documentos citados no ponto 1 deste artigo e antes de 15 de dezembro de 2015, a seguinte documentação:

a) Um documento acreditativo conforme a pessoa auxiliar de conversa tem como língua materna a língua vehicular estrangeira de sala de aulas.

b) Um documento acreditativo dos estudos universitários da pessoa auxiliar de conversa.

4. Para o segundo pagamento o centro apresentará, junto com o citado no ponto 1 deste artigo e antes de 8 de setembro de 2016, uma memória das actividades realizadas, assinada pela pessoa representante legal do centro, conforme o projecto apresentado com a solicitude, que permita assegurar a relação directa dela com os xustificantes de gasto que se acheguem.

5. Para os efeitos do artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, utilizar-se-á a declaração responsável recolhida no ponto 4 do artigo 4 desta ordem. De transcorrerem mais de 6 meses desde a apresentação da declaração incluída no anexo desta ordem, o centro beneficiário tem a obriga de achegar uma nova declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Artigo 15. Seguimento da actividade da pessoa auxiliar de conversa

A Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa realizará o seguimento do projecto subvencionado através dos serviços provinciais da Inspecção educativa. Para fazer esse seguimento a Inspecção educativa realizará, no mínimo, duas visitas, uma em 2015 e outra em 2016. Nas visitas comprovar-se-á que o desenvolvimento das actividades se ajusta à programação subvencionada e, uma vez finalizado o seguimento, elaborar-se-á um relatório, que servirá para a posterior avaliação do aproveitamento da subvenção.

Artigo 16. Fiscalização e controlo

1. Os centros beneficiários ficarão obrigados a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas.

2. Assim mesmo, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderá realizar, em qualquer momento e até transcorridos três anos a partir da resolução de concessão das ajudas, as comprobações e avaliações que considere oportunas sobre as actuações realizadas e a justificação.

3. Os centros beneficiários darão a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento das actividades que foram objecto de subvenção.

Artigo 17. Perda do direito ao cobramento da ajuda

1. O centro docente perderá o direito ao cobramento da ajuda pelas seguintes causas:

a) Justificação incompleta ou fora de prazo.

b) Não cumprimento dos fins ou objectivos para os quais se concedeu.

c) Perda da capacidade jurídica ou de obrar, ou inhabilitación para ser beneficiário de subvenções e ajudas públicas, nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conceder-se-lhe outra subvenção por esta mesma finalidade no prazo de vixencia desta convocação, a entidade terá que comunicar à Administração, segundo dispõe artigo 11.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, para que, em aplicação do seu artigo 17.3, o montante da subvenção se minore, com o fim de que, isoladamente ou em concorrência com as subvenções concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, não supere o 100 % do investimento.

3. Em caso que se revogue a ajuda, o centro docente terá que reintegrar as quantidades percebidas e os juros de mora gerados desde o momento do seu pagamento, nos termos que figuram nos artigos 33 a 38 da referida Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a dxefpie@edu.xunta.es .

CAPÍTULO VII
Disposições derradeiras

Disposição derradeira primeira. Recursos

Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposición perante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses e perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeira segunda. Competências

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa para adoptar todas as actuações e medidas que sejam necessárias para a execução e desenvolvimento do previsto nesta ordem.

Disposição derradeira terceira. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 13 de outubro de 2015

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

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