O Decreto 129/2015, de 8 de outubro, fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e na Conselharia de Política Social, um dos órgãos de direcção é a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

De acordo com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, corresponde-lhe à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, entre outras funções, a gestão das actuações em matéria de juventude, assim como as políticas juvenis de carácter interdepartamental e de apoio ao desenvolvimento da actividade juvenil, o fomento da participação da juventude na vida social, a coordenação e supervisão do funcionamento das instalações juvenis, tanto as próprias da conselharia como as dependentes de outras entidades e a prestação da assistência técnica necessária para dar um serviço de qualidade e o seguimento na gestão da Rede Galega de Informação e Documentação Juvenil e a sua promoção e desenvolvimento.

Por sua parte, a Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza estabelece, no seu artigo 1.2, que as políticas públicas dirigidas à juventude terão como finalidade melhorar a qualidade de vida da gente nova, especialmente através do acesso à informação em matéria juvenil e mediante a participação activa dos jovens e jovens no desenvolvimento sustentável, económico e social da Comunidade Autónoma da Galiza.

Assim mesmo, no seu artigo 3.i), estabelece a informação e formação contínua como um dos princípios reitores da lei, assinalando que estes princípios são garantia e orçamento prévio da participação da juventude.

Também estabelece a citada lei, no seu artigo 48, que as administrações públicas fomentarão a participação da mocidade no seu sentido mais amplo, para assim lexitimar e dotar de maior coerência as políticas de mocidade, adaptando à realidade juvenil de cada momento.

A Conselharia de Política Social percebe que, para alcançar uma verdadeira participação da juventude nos diferentes âmbitos da sociedade actual, é fundamental promover actuações e canais dirigidos a garantir o acesso a uma informação ampla e actualizada dirigida à juventude, prestando-lhes apoio às acções que neste sentido empreendam as câmaras municipais dentro da sua competência e âmbito territorial. Igualmente, considera-se necessário apoiar projectos que desenvolvam as entidades locais e que vão dirigidos a facilitar a participação da juventude em actividades de educação não formal tendo em conta as competências e aptidões que se derivam desta, sobretudo de para melhorar a empregabilidade das jovens e dos jovens galegas e galegos.

Nesta ordem incluem-se medidas tendentes a garantir o cumprimento das disposições previstas nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006; e no artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, no relativo à publicação das ajudas concedidas.

Na sua virtude, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras que regerão a concessão das ajudas às entidades locais da Galiza, para a promoção da informação juvenil e para a realização de actividades dirigidas à juventude, no âmbito da educação não formal e da participação e proceder à sua convocação para o ano 2016 em regime de concorrência competitiva.

Artigo 2. Entidades locais beneficiárias

1. Poderão solicitar estas ajudas as câmaras municipais, agrupamentos de câmaras municipais ou mancomunidade da Comunidade Autónoma validamente constituídas, assim como as entidades resultantes da fusão de municípios a que se refere a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

2. Assim mesmo, aquelas câmaras municipais que pertençam a uma mesma zona sem constituir mancomunidade para estes efeitos e acordem desenvolver programas conjuntos de actuação, poderão solicitar as ajudas que regula esta ordem. Neste suposto, todas as câmaras municipais ficarão obrigados solidariamente ao cumprimento das obrigas que derivem da concessão da subvenção.

3. Nenhuma câmara municipal ou entidade local dos assinalados nos pontos anteriores poderá:

a) Apresentar a solicitude de subvenção se o fixo uma entidade local na que estejam integrados ou da qual dependam.

b) Figurar em mais de uma solicitude colectiva das que assinala o ponto 2.

c) Figurar numa solicitude colectiva e subscrever outra individual.

4. O não cumprimento destas normas dará lugar à não admissão de todas as solicitudes individuais de subvenção subscritas pela entidade de que se trate, dando validade à solicitude realizada de forma conjunta. No caso de figurar em mais de uma solicitude conjunta, não será admitida nenhuma delas.

5. Aquelas solicitudes conjuntas apresentadas em quaisquer das modalidades previstas nos pontos anteriores, nas que não se acredite suficientemente a realização conjunta do projecto objecto de subvenção, e que suponham realmente actuações independentes de cada entidade local, não serão admitidas a trâmite.

6. Não poderão obter a condição de beneficiárias aquelas entidades locais que não se encontrem ao corrente no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social, ou tenham pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Artigo 3. Finalidade da subvenção

1. Potenciar a informação juvenil através dos serviços autárquicos de informação juvenil integrados na Rede Galega de Informação Juvenil.

2. Fomentar as actividades de educação não formal dirigidas à mocidade e a participação juvenil no âmbito local, especialmente aquelas que promovam o emprendedurismo e facilitem a empregabilidade das jovens e jovens.

Artigo 4. Período subvencionável e quantia das ajudas

1. O período subvencionável abrangerá desde o 1 de janeiro até o 15 de outubro de 2016.

2. A quantia máxima que se concederá será de 3.000 euros, para as entidades locais que apresentem a sua solicitude de modo individual.

No caso de entidades locais que apresentem a sua solicitude conjuntamente com outra/s de qualquer dos modos estabelecidos no artigo 2 desta convocação, a quantia máxima da ajuda será de 8.000 euros para o suposto de agrupamento de 2 entidades locais e de 15.000 euros, se são 3 ou mais as entidades locais agrupadas.

Ficará por conta da entidade local a diferença de financiamento necessário para a execução total do programa subvencionado.

3. As entidades locais deverão participar no financiamento com um mínimo do 25 % do orçamento total, tendo em conta o recolhido no ponto anterior.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis e requisitos para a concessão

1. Serão objecto de ajuda:

a) Os custos derivados do funcionamento normal de um serviço de informação juvenil, assim como as actividades de dinamización da informação que se levem a cabo desde és-te (sem prejuízo da excepção recolhida no ponto 2.b) deste artigo).

b) As actividades formativas e educativas, as relacionadas com o espírito criativo e emprendedor da mocidade, os programas de informação e asesoramento e, em geral, os que facilitem a participação juvenil em actividades de educação não formal e os relacionados com o associacionismo e liderança juvenil, todos eles destinados à mocidade de idades compreendidas entre os 12 e os 35 anos.

2. Não são subvencionáveis os gastos recolhidos no artigo 29.7 da Lei de subvenções da Galiza e ademais:

a) A aquisição de bens mobles ou imóveis.

b) Gastos de luz, água, calefacção, telefone e demais gastos correntes.

c) A organização de festas, festivais e outras actividades meramente lúdicas (entre as que não se percebem incluídas os campamentos).

d) A compra de instrumentos musicais, uniformes, fatos, etc.

e) O custo dos grupos de música e baile para festas.

f) Os actos que tenham lugar fora da Galiza.

3. Serão requisitos para a concessão:

a) Ter justificadas as ajudas concedidas na convocação anterior.

b) Cumprir com os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza.

c) Que as mancomunidade ou agrupamentos de câmaras municipais estejam constituídas antes da apresentação da solicitude.

d) Que as entidades locais solicitantes cumprissem o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício.

Artigo 6. Orçamento

Para a consecução do objectivo a que se refere esta ordem, a Conselharia de Política Social destinará até um limite de 592.754,14 euros com cargo à partida orçamental 12.05.313A.460.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2016.

Artigo 7. Compatibilidade com outras subvenções

1. A obtenção desta subvenção é compatível com outras outorgadas com a mesma finalidade por todo o tipo de organismos públicos ou privados, sempre que a soma delas em nenhum caso supere o 75 % do montante do programa.

2. A obtenção de outras ajudas para o programa subvencionado deverá ser-lhe comunicada à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado tão logo se conheça.

3. Em caso que se incumpram as condições recolhidas neste artigo, será de aplicação o disposto no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Solicitudes e prazo de apresentação

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade ao estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Não se admitirão as solicitudes que não se apresentem por meios electrónicos, conforme o assinalado no parágrafo anterior.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

3. A solicitude poderá formalizá-la:

a) O/a presidente da Câmara/sã presidente/a ou a pessoa em quem delegue.

b) O/a presidente/a da mancomunidade ou a pessoa em quem delegue.

c) O/a representante legal da entidade resultante da fusão de municípios ou a pessoa em quem delegue.

d) O/a representante que se estabeleça no acordo de cooperação, para os supostos previstos no artigo 2.2 desta ordem, somente um/uma deles/as em representação de os/as demais, depois de autorização de cada um das câmaras municipais.

4. Em qualquer dos casos, a pessoa solicitante deverá ser autorizada e designada pelo Pleno, pela Junta de Governo local da entidade peticionaria ou por um decreto da câmara municipal.

5. A apresentação da solicitude implica a aceitação das bases desta convocação.

Artigo 9. Documentação e declarações

1. As câmaras municipais, mancomunidade, agrupamentos de câmaras municipais ou entidades resultantes da fusão de municípios deverão enviar a seguinte documentação:

a) A solicitude em modelo normalizado que figura no anexo I.

b) O certificado do secretário ou secretária que recolha o acordo do órgão competente, de solicitude da subvenção e se nomeie um/uma representante se procede.

c) O certificado da intervenção sobre a existência de crédito suficiente e adequado para fazer ao financiamento que deve assumir a câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento.

d) A memória explicativa do projecto para o que se solicita a subvenção, cujas actividades estarão compreendidas obrigatoriamente entre o 1 de janeiro e o 15 de outubro de 2016. O projecto incluirá, de uma banda, o funcionamento do serviço de informação juvenil, de ser o caso, e, de outra, descreverá individualmente as actividades que se vão realizar, com os objectivos perseguidos, os recursos humanos, o lugar e as datas de realização, as técnicas, as estratégias ou as dinâmicas que se utilizarão na sua execução.

e) O orçamento estimado, tanto da manutenção do serviço de informação juvenil como do projecto de actividades, na data de 15 de outubro de 2016. Para fazer efectivo o pagamento da subvenção, será obrigatório justificar a totalidade do projecto apresentado, com independência da quantia concedida.

f) Para os municípios que se acolham à fórmula de solicitude regulada no artigo 2.2 desta ordem, o documento no que se acorde a colaboração das câmaras municipais, no que se incluirá a nomeação da pessoa que actuará como representante e o certificado de os/as secretários/as dos acordos do Pleno ou da Junta de Governo em que autorizam a câmara municipal a que actue como representante de todos eles para o pedido da subvenção.

g) Os municípios que se acolham a qualquer fórmula de agrupamento (mancomunidade, agrupamento, fusão, etc.) deverão apresentar uma memória explicativa onde fique claramente reflectido a poupança de custos da execução do projecto a respeito da sua realização de modo individual.

h) A documentação que acredite o cumprimento da obriga de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício.

i) A declaração de conjunto de todas as solicitudes de ajuda efectuadas ou concedidas, para o mesmo projecto, ante as diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados (anexo I). No caso de entidades locais que se acolham a qualquer fórmula de agrupamento, deve achegar-se esta declaração por parte de cada um das câmaras municipais integradas nesta (neste caso empregar-se-á o modelo de anexo III).

j) A declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma (anexo I). No caso de entidades locais que se acolham a qualquer fórmula de agrupamento, deve achegar-se esta declaração por parte de cada um das câmaras municipais integradas nesta (neste caso empregar-se-á o modelo de anexo III).

2. Qualquer mudança que se produza nos dados contidos na documentação que se junte a solicitude, ou nesta, ser-lhe-á comunicado à Direcção-Geral de Juventude Participação e Voluntariado, que poderá arrecadar da entidade solicitante, em todo o caso, todos os documentos e esclarecimentos que considere necessários para completar o expediente.

3. A Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado comprovará que as solicitudes e a documentação reúnem os requisitos exixidos e procederá, caso contrário, a requerer a entidade solicitante para que no prazo de 10 dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 42.

4. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Artigo 10. Publicidade

1. De conformidade com o disposto no artigo 15.1, da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza publicará a concessão das ajudas ou subvenções. Assim mesmo, de acordo com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia comunicará aos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções os dados relativos às subvenções e às sanções recaídas no procedimento.

A apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

3. De conformidade com o disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades locais beneficiárias deverão publicitar a subvenção concedida em todas as actividades relacionadas com o objecto da subvenção.

Artigo 11. Critérios de avaliação

1. A concessão da subvenção realizará mediante o regime de concorrência competitiva, atendendo aos seguintes critérios:

a) Terá carácter prioritário o bom resultado e a incidência positiva que se desprenda do relatório técnico realizado pelos serviços de juventude e voluntariado das chefatura territoriais aos escritórios autárquicos de informação juvenil, até 30 pontos.

b) As características das actividades previstas no projecto, até 35 pontos, com maior consideração para aquelas que promovam o emprendedurismo e facilitem a empregabilidade dos jovens e jovens e tendo em conta para todas as actividades o carácter inovador, a aplicabilidade e a congruencia com a zona de influência, a sua viabilidade e o componente formativo face ao lúdico. A avaliação será global e cualitativa de todas as actividades de tal modo que a apresentação de uma única actividade possa obter a pontuação máxima.

c) O número de pessoas beneficiárias potenciais e a projecção social das actividades programadas, até 15 pontos.

d) A pertença a zonas do meio rural, até 15 pontos.

e) O emprego da língua galega no desenvolvimento das actividades para as que se solicita a ajuda e nos médios que, de ser o caso, se empreguem para a sua difusão, até 5 pontos.

2. A apresentação da solicitude por uma mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais, excluindo a modalidade de fusão autárquica, poderá supor até 40 pontos adicionais, que se distribuirão do modo seguinte:

a) 10 pontos adicionais pela apresentação da solicitude conjunta nos termos e requisitos recolhidos no artigo 2 desta ordem de convocação.

b) 2 pontos adicionais, até um máximo de 10, por cada um das câmaras municipais que se associem de para formular a solicitude.

c) Até 10 pontos adicionais pela repercussão do projecto entre a população. Para isto ter-se-á em conta, como possíveis pessoas destinatarias, a população juvenil total das câmaras municipais participantes no projecto, segundo os dados do IGE.

d) Até 10 pontos adicionais que se lhe outorgarão à memória recolhida no artigo 9.1.h) desta ordem, atendendo à poupança de custos a respeito da realização do projecto de modo individual.

3. Às entidades resultantes dos processos de fusão de municípios através da alteração de termos autárquicas aos que se refere a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, que apresentem a solicitude conjunta para obter a ajuda através desta ordem de convocação, outorgar-se-lhes-ão 40 pontos adicionais. Esta pontuação é excluí-te da reflectida no ponto anterior.

4. O crédito distribuir-se-á entre aquelas solicitudes que tenham uma pontuação igual ou maior que 40 pontos. Em caso que o crédito disponível resulte insuficiente para outorgar-lhes a subvenção máxima a todas as entidades solicitantes que atinjam os 40 pontos, a distribuição efectuar-se-á directamente proporcional à pontuação obtida. No caso de mancomunidade ou agrupamentos de câmaras municipais, ou entidades resultantes da fusão de municípios, e unicamente para a obtenção deste mínimo de 40 pontos, não se terão em conta os pontos adicionais previstos nos pontos 2 e 3 deste artigo.

Artigo 12. Instrução e resolução

1. O órgão instrutor do procedimento será o Instituto da Juventude da Galiza.

2. As ajudas serão adjudicadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, por delegação do conselheiro de Política Social, trás a proposta do Instituto da Juventude da Galiza, depois da valoração efectuada por uma comissão avaliadora integrada por:

2.1. Presidente/a: a pessoa titular da direcção do Instituto da Juventude da Galiza.

2.2. Vogais:

2.2.1. A pessoa titular da Subdirecção Geral de Programas para a Juventude.

2.2.2. A pessoa titular da chefatura do Serviço de Actividades para a Juventude.

2.2.3. Um/uma técnico/a da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

2.3. Secretário/a: um/uma funcionário/a do Instituto da Juventude da Galiza.

3. Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que avaliar as solicitudes algum de os/as componentes não pudessem assistir, será substituído/a pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

4. No prazo máximo de 15 dias desde a proposta de resolução, a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, por delegação do conselheiro de Política Social, ditará a resolução motivada que lhes será notificada às entidades interessadas no prazo máximo de cinco meses a partir da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Uma vez transcorrido este prazo sem que as entidades locais interessadas recebessem a comunicação expressa, perceber-se-ão desestimar as suas pretensões por silêncio administrativo.

5. Uma vez notificada a resolução, as entidades adxudicatarias terão um prazo de 10 dias para a sua aceitação; depois de transcorrer este prazo sem que se produzisse uma manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 13. Regime de recursos

1. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poder-se-á interpor um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de seis meses e, para a entidade solicitante, contar-se-á a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Malia o anterior, poderá interpor-se potestativamente um recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de três meses, que começará a contar a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 14. Justificação e pagamento

1. As entidades locais às que se lhes aprovassem as ajudas avaliadas segundo o artigo 11 desta ordem disporão até o 20 de outubro de 2016 para justificá-las, para o que achegarão:

a) O certificado da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da tomada de razão em contabilidade da quantidade total do gasto realizado em 15 de outubro de 2016 (com indicação do montante do supracitado gasto).

Lembra-se a obriga de justificar a totalidade do programa subvencionado. Terá a consideração de gasto realizado, em cumprimento do disposto no artigo 3.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, aquele para o que se tenha contado o reconhecimento da obriga pelo órgão competente da entidade local com anterioridade à finalización do período de justificação.

Neste caso, posteriormente, as entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de 60 dias naturais, que começará a contar a partir da data do ingresso na conta bancária, do aboação da subvenção.

Em caso que a justificação apresentada no seu momento se refira a gasto pago por terem-se já realizado as operações de pagamento correspondentes, as entidades locais beneficiárias estarão exentas desta acreditación posterior.

b) O certificado expedido pela Secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativo à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação:

– Identificação de o/a credor/a.

– Número de factura ou documento equivalente.

– Montante.

– Data de emissão.

– Data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente.

– Data de pagamento (de ter-se realizado já à data da justificação).

No caso de gastos de pessoal, deverão detalhar-se estes gastos, incluindo:

– Identificação de o/a trabalhador/a.

– Salário desagregado por meses.

– Data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente.

– Data de pagamento (de ter-se realizado já à data da justificação).

c) A declaração realizada pelo órgão competente que inclua uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência. A antedita declaração deverá recolher tanto as ajudas aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como de organismos privados, de carácter nacional ou internacional (anexo II). No caso de entidades locais que se acolham a qualquer fórmula de agrupamento, deve achegar-se esta declaração por parte de cada um das câmaras municipais integradas nesta (poderá empregar-se-á o modelo do anexo III, actualizado à data da justificação).

d) De ser o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Para o caso de que a pessoa representante recuse expressamente o consentimento previsto no artigo 20 desta ordem, para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, deverá apresentar as referidas certificações nos termos previstos regulamentariamente.

f) Uma memória ou dosier explicativo do projecto executado ( incluirá fotografias das actividades do projecto realizadas).

2. O aboação da subvenção realizar-se-á num único pagamento, depois de receber e comprovar a justificação apresentada. Em caso que os gastos totais justificados sejam inferiores ao projecto subvencionado, praticar-se-á a redução proporcional correspondente, sempre que se cumprissem os objectivos previstos.

3. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a entidade local beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

Artigo 15. Modificação da subvenção

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da subvenção.

Artigo 16. Obrigas

As entidades locais beneficiárias de subvenções estão obrigadas a:

a) Justificar na sua totalidade o projecto apresentado.

b) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

c) Justificar ante a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

d) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará toda a informação que lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

g) Dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento do programa objecto de subvenção, nos ter-mos regulamentariamente estabelecidos.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo seguinte.

i) Cumprir a obriga de subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 17. Revogação e regime sancionador

1. A pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado poderá revogar a concessão da ajuda se a entidade local beneficiária incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.

2. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de mora correspondentes.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei de subvenções da Galiza e no título V do regulamento da dita lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG de 29 de janeiro).

4. Às entidades locais beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza e no título VI do seu regulamento.

Artigo 18. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a: sxt.politicasocial@xunta.es

Artigo 19. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 20. Consentimentos e autorizações

A apresentação da solicitude de concessão de subvenção comportará a autorização à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa representante poderá recusar expressamente o consentimento e deverá apresentar, neste caso, as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 21. Modelos normalizados

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições do conselheiro de Política Social na pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor os gastos, o reconhecimento das obrigas e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional segunda. Dissolução de agrupamentos

Quando se trate de agrupamentos, não poderão dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Supletoriedade

Em todo o não previsto nesta ordem, regerá a normativa em matéria de subvenções contida na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, assim como na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Igualmente será de aplicação no que proceda o Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação competencial

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de abril de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social