Exposição de motivos

I

Este texto pretende ser a base normativa fundamental na que se plasme o compromisso irrenunciável da Comunidade Autónoma da Galiza com o seu património cultural em canto que eixo fundamental que lhe dá sentido e significação. Este compromisso deve ser manifestação do exercício da vontade política colectiva, consciente do valor material e inmaterial do recebido nessas mil formas que ao longo do tempo configuraram a identidade cultural galega e que hoje lhe outorgam a sua mais funda projecção de futuro.

Esta multiplicidade adquire sentido na unidade histórica de um povo reconhecido constitucional e estatutariamente como nacionalidade com direito a exercer a sua autonomia com pleno a respeito dos princípios de unidade e solidariedade que cimentan o ordenamento jurídico próprio de um estado social e democrático de direito como o espanhol.

II

O próprio preâmbulo da Constituição espanhola proclama a vontade de proteger os povos de Espanha no exercício da suas culturas, tradições, línguas e instituições e de promover o progresso da cultura para assegurar uma digna qualidade de vida.

No seu título oitavo, o artigo 148.1 reconhece o direito das comunidades autónomas para assumirem competências em matéria de património monumental de interesse da comunidade autónoma ou em matéria de fomento da cultura, competências que devem compatibilizar-se com o assinalado no seu artigo 149.1.28, que estabelece a competência exclusiva do Estado em matéria de defesa do património cultural, artístico e monumental espanhol contra a exportação e a espoliación; e museus, bibliotecas e arquivos de titularidade estatal, sem prejuízo da sua gestão por parte das comunidades autónomas.

Em coerência com o anterior, estatutariamente a Comunidade Autónoma da Galiza assume como tarefa principal, através das suas instituições democráticas, a defesa da identidade da Galiza, e os poderes públicos galegos estão obrigados a remover os obstáculos que dificultem a participação dos indivíduos e dos grupos na vida cultural galega.

Neste marco, o Estatuto de autonomia da Galiza assumiu, no seu artigo 27.18, a competência exclusiva em matéria de património histórico, artístico, arquitectónico e arqueológico de interesse da Galiza, sem prejuízo do que dispõe o artigo 149.1.28 da Constituição; arquivos, bibliotecas e museus de interesse para a Comunidade Autónoma, e que não sejam de titularidade estatal; conservatorios de música e serviços de belas artes de interesse para a Comunidade Autónoma.

Assim mesmo, é necessário lembrar que o artigo 32 do Estatuto de autonomia da Galiza determina que lhe corresponde à Comunidade Autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego. Estamos, pois, diante de um mandato inequívoco, singular e relevante que dota o texto legal de uma destacada significação no desenvolvimento dos princípios estatutários que lhe dão sentido à autonomia da Galiza. Em efeito, esta, longe de ser uma mera consequência da ordenação territorial do Estado, constitui-se sobre a base de uns poderes que emanan de um povo que o é em virtude dos valores culturais que o configuram.

Ao abeiro deste marco constitucional e estatutário ditou-se a Lei 16/1985, de 25 de junho, de património histórico espanhol, que supôs um avanço a respeito da legislação anterior na matéria, a Lei de 13 de maio de 1933, e a adaptação da normativa à nova distribuição competencial estabelecida pela Constituição espanhola.

No nível autonómico, fruto dessa competência estatutária assumida nos artigos 27.18 e 32 do Estatuto de autonomia da Galiza, ditou-se a Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, norma de grande relevo ao supor a base legal e normativa na que se fundou a especificidade própria do património cultural galego.

Esta lei, que comportou um importante passo para o reconhecimento das peculiaridades próprias do património cultural da Galiza, sentou as bases para a sua protecção e difusão, e estabeleceu os procedimentos e instrumentos específicos para garantir a sua conservação, assim como um regime sancionador para corrigir as infracções que afectassem o património cultural galego.

Posteriormente, a Lei 3/1996, de 10 de maio, de protecção dos Caminhos de Santiago, supôs o reconhecimento da importância dos Caminhos de Santiago, de relevo histórica e universal, parte integrante do património cultural da Galiza e reconhecido como património da humanidade pela Unesco.

A Lei 3/1996, de 10 de maio, significa-se como um importante avanço ao estabelecer um regime jurídico específico que se adaptasse às necessidades de protecção e às peculiaridades dos Caminhos de Santiago. Parece preciso unificar agora o dito regime jurídico na norma reguladora do património cultural da Galiza, mantendo as peculiaridades derivadas da natureza dos Caminhos de Santiago e aproveitando a unificação dos aspectos comuns a todos os bens integrantes do património cultural da Galiza, como são o regime de obrigas gerais de conservação e o regime sancionador. Cumprem-se assim as exixencias de simplificación legislativa com o fim de facilitar que a cidadania conheça os diferentes direitos e obrigas existentes em relação com o património cultural da Galiza.

Fruto das ditas leis, avançou-se significativamente na protecção do património cultural da Galiza. Porém, o transcurso dos anos desde a sua aprovação faz preciso aprovar esta nova regulação do património cultural galego, a qual, partindo dos benefícios e vantagens do regime anterior, que se consolidam nesta lei, supõe um novo avanço e um novo impulso na protecção das suas particularidades e na definição dos diferentes tipos de património, adaptando ademais a regulação às exixencias de simplificación da actividade administrativa.

Uma vez consolidado o regime de protecção do património cultural da Galiza estabelecido na Lei 8/1995, de 30 de outubro, introduzem nesta lei medidas tendentes à sua melhora, fruto da experiência acumulada ao longo dos anos transcorridos desde a sua aprovação, e que resultam necessárias para a sua adaptação às mudanças que se foram produzindo nos últimos anos, tanto no nível da regulação internacional de determinados patrimónios através de cartas, convénios e instrumentos internacional, coma no nível da organização administrativa, na procura da simplificación do regime.

Neste marco, que lhe imprime finalidade e sentido ao texto legal, elabora-se este em exercício da competência exclusiva recolhida no artigo 27.18 do Estatuto de autonomia da Galiza em matéria de património histórico, artístico, arquitectónico e arqueológico de interesse da Galiza, e do disposto no seu artigo 32, que determina que lhe corresponde à Comunidade Autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego.

III

É justamente a ideia de valor a que determina a definição legal de bem cultural. O valor como conteúdo de resonancia, não só emocional ou sentimental senão directamente vinculada ao devir histórico do povo galego na sua caracterização passada e na sua aposta de futuro, sobre a base material e inmaterial do que já é e no horizonte do que quer ser no âmbito da civilização, percebida como concerto das culturas e tradições.

O estudo, a protecção, a conservação, o acrecentamento, a difusão e o fomento do património cultural são pedra angular do exercício da dignidade colectiva e, portanto, plásmanse como o primeiro mandato legal, que não deve ser visto como limitação restritiva senão como participação de toda a sociedade no cuidado do que ela mesma criou e ao que ela mesma lhe pertence. O património cultural concebe-se, pois, como alicerce de coesão social e desenvolvimento sustentável.

Neste sentido, a ponderación e integração da protecção do património nas demais políticas sectoriais e a aposta colaboração interadministrativa e a participação cidadã estão presentes ao longo de todo o articulado através dos princípios gerais, dos direitos e obrigas da cidadania, da informação pública, do acesso aos bens mais sobranceiros e do reconhecimento da livre iniciativa.

Dentro deste espírito, inspira a lei o princípio de subsidiariedade, que consagra técnicas descentralizadoras mediante a habilitação das câmaras municipais nas tarefas de controlo preventivo em diversos âmbitos e esferas, que encontram o seu fundamento na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local. Isto permite achegar a Administração à cidadania mediante o empoderamento dos entes mais próximos a esta. A tradicional centralización da gestão pública do património, com o gallo da alta perícia técnica e a necessidade do ditame experto, não contribui ao sentimento de proximidade e identificação da cidadania com o património cultural, que de alguma maneira lhe pertence como expressão da identidade colectiva na que se insere.

O protagonismo reconhecido às câmaras municipais faz parte dessa segunda onda descentralizadora à que as políticas públicas no âmbito do património cultural não devem ser alheias. Só uma visão paternalista, dirixista e intervencionista pode mirar com desconfiança o papel relevante das câmaras municipais, que, longe de serem tutelados, devem exercer um grau de autonomia local reconhecida constitucionalmente também em matéria de património cultural em defesa legítima dos seus interesses. A Administração local galega tem demonstrado um grau de maturidade e de responsabilidade que o legislador autonómico deve reconhecer mediante a configuração de procedimentos administrativos de proximidade que a façam interlocutora eficaz e eficiente ante as vizinhas e os vizinhos das diversas localidades que caracterizam o nosso país. Seguir protegendo e conservando o património cultural de costas às câmaras municipais implica, ao cabo, fazê-lo de costas à própria cidadania.

Busca-se também uma simplificación em três níveis: legislativo, administrativo e, muito particularmente, no que atinge à classificação dos bens do património cultural da Galiza.

Assim, esta lei supõe a derrogación de outros três textos do mesmo rango, integra de modo coherente a protecção dos Caminhos de Santiago no conjunto da protecção do património cultural e devolve-lhes o protagonismo às câmaras municipais também neste âmbito tão significativo para o país.

No nível administrativo reduzem-se prazos e trâmites e ganha-se em participação e descentralización.

No que atinge à classificação dos bens, a experiência dos últimos anos aconselha reduzir as três categorias a duas, o que clarifica os regimes de protecção e as suas consequências jurídicas e faz converxer a protecção no realmente notável e sobranceiro, sem que isto suponha desprotección do anteriormente inventariado, que se incorpora ope legis ao novo Catálogo. Em conclusão, trata-se de simplificar a favor da eficácia e da eficiência.

Galiza, compendio de universalidade, quer participar com plena dignidade e protagonismo no concerto das culturas, pelo que neste texto se assumem mandatos, critérios e princípios recolhidos nas diversas cartas, convénios e instrumentos internacional sobre as mais diversas matérias como o património arquitectónico, arqueológico, subacuático ou inmaterial, entre outros, alguns dos quais pasar já a ser direito interno mediante os processos de ratificação dos respectivos tratados por parte do Estado espanhol. Isto reflecte no reconhecimento expresso de determinados patrimónios em função da sua natureza e no tratamento destes buscando a sua integração territorial, inclusive com novas figuras como as áreas de amortecemento, ou em novas categorias como as paisagens culturais.

O legislador deve ser muito consciente de que em matéria de património cultural se exercem funções inspiradas em apreciações técnicas e expertas que correm o risco de arrastar uma correcta e acoutada discrecionalidade para uma indesejável percepção social de arbitrariedade e subxectivismo. É por isso que, no exercício das potestades autorizatorias e no desempenho da faculdade de informar, se faz especial fincapé nos princípios de publicidade e segurança jurídica e, portanto, na incorporação de elementos que facilitem o controlo da discrecionalidade da Administração num âmbito onde a normativa tem por força que remeter ao julgamento técnico ou experto e onde é inevitável a formulação e o manejo de múltiplos conceitos jurídicos indeterminados.

A protecção do património deve perceber-se como uma consequência principal da função social do direito de propriedade, segundo o estabelecido no artigo 33 da Constituição espanhola, mas não pode ser percebida como um limite que a esvazie do seu conteúdo essencial. Também não esta protecção pode ser um obstáculo inmotivado à livre iniciativa económica, reconhecida como liberdade de empresa no marco da economia de mercado no artigo 38 da Constituição espanhola. Ao contrário, deve perceber-se também como um elemento de dinamización económica e social e criadora de riqueza, prosperidade e emprego no marco do princípio reitor da política social e económica consistente na garantia por parte dos poderes públicos da conservação e a promoção do enriquecimento do património histórico, cultural e artístico dos povos de Espanha e dos bens que o integram, quaisquer que seja o seu regime jurídico e a sua titularidade.

No que atinge ao princípio de publicidade, consagrado no artigo 9 da Constituição espanhola, o mandato de publicar regularmente um censo de bens com potenciais valores culturais outorga-lhes garantias prévias aos operadores públicos e privados em relação com os múltiplos e variados bens que podem ser referentes de relatórios meio ambientais, futuros expedientes de catalogación ou de declaração de bens de interesse cultural ou possíveis critérios que a Administração cultural pode ter em conta à hora de emitir informe sobre os planos, programas e projectos de natureza urbanística, territorial ou relativos ao planeamento económico sectorial ou geral.

A motivação das resoluções sobre a base de definições e critérios explicitados na letra da lei atingirá graus de solidez que suporão uma melhor defesa das pessoas interessadas, em cumprimento do princípio constitucional da segurança jurídica. A este princípio fundamental contribui também a concretização de contornos de protecção subsidiários no próprio texto da lei, o que evitará a disipación e a disfunción próprias do recurso a outros sectores do ordenamento, como o urbanístico, que respondem a outras finalidades e a outras lógicas.

A definição, para os efeitos desta lei, de diferentes patrimónios específicos, assim como de tipos e critérios de intervenção ou níveis de protecção, introduz parâmetros legais que outorgarão elementos de valoração genéricos, mas verdadeiros, que lhes facilitarão aos xestores, promotores ou operadores públicos e privados referentes e parâmetros próprios deste sector sem que seja necessário acudir sistematicamente a referências contidas noutros sectores do ordenamento. Actua-se assim com a coerência derivada da prevalencia da protecção do património cultural, reconhecida de modo constante pela xurisprudencia, face a outras normativas ou matérias, das que, portanto, não se deve ser debedora no que diz respeito a técnicas, regulações e conceitos.

Estamos, pois, ante uma lei que busca explicitar os valores e princípios constitucional no âmbito da regulação e a gestão do património cultural. É uma tarefa que se assume desde o a respeito da competências do Estado, muito especialmente no que atinge à regulação das condições básicas que garantem a igualdade de todos os espanhóis no exercício dos seus direitos e no cumprimento dos seus deveres constitucionais e a defesa do património cultural, artístico e monumental espanhol contra a exportação e a espoliación, segundo a interpretação consagrada pelo Tribunal Constitucional em relação com o artigo 149.1.28 da Constituição espanhola.

Segurança jurídica e publicidade, participação e cooperação, descentralización e subsidiariedade, simplificación e axilidade administrativas articulam um texto fundamental para o desenvolvimento dos princípios estatutários que definem A Galiza como comunidade autónoma consciente do legado do seu passado e comprometida com ele como aposta de futuro.

IV

Com base nestes princípios, dentro do seu título preliminar recolhe esta lei uma série de disposições gerais que definem o património cultural da Galiza desde uma perspectiva ligada ao seu uso e desfrute pela cidadania e que o concebem como um instrumento de coesão social e desenvolvimento sustentável que dá suporte, como elemento integrador, à identidade do povo galego. Estabelece, ademais, o âmbito de competências e o regime de colaboração interadministrativa, fomentando a colaboração de todas as administrações implicadas na protecção e promoção do património cultural da Galiza.

Assim mesmo, na linha de simplificación administrativa, procede-se a uma racionalización dos órgãos colexiados assessores e consultivos em matéria de património cultural, com o fim de evitar duplicidades administrativas e de racionalizar a organização administrativa. Na lista de órgãos colaboradores merece um especial relevo o Conselho da Cultura Galega, cuja condição estatutária e experiência como entidade assessora se vêm desenvolvendo desde a Lei 8/1983, de 8 de julho, que lhe atribui as mais altas funções em defesa dos valores culturais do povo galego.

O título I estabelece a classificação dos bens integrantes do património cultural da Galiza, reduzindo a duas as categorias de bens e criando um novo instrumento que facilite a protecção dos bens imóveis no território. Assim, parte da consideração de que os bens imóveis não se podem considerar como elementos isolados senão que se percebem integrados num contexto que é o seu território. Como principal novidade neste aspecto, a lei estabelece em que tipo de bens será necessária sempre a demarcação de um contorno de protecção, e acredite um novo instrumento, a zona de amortecemento, que poderá delimitar-se para cada bem em função das suas características.

Outra importante novidade da lei é a criação do Censo do Património Cultural como instrumento de publicidade e transparência que lhe outorga segurança jurídica à cidadania e que será objecto de contínua actualização.

O título II regula o regime genérico de protecção e conservação do património cultural da Galiza, que se aborda desde diferentes perspectivas, tanto desde o ponto de vista dos deveres e obrigas das pessoas titulares, posuidoras e arrendatarias e dos demais titulares de direitos reais sobre bens integrantes do património cultural da Galiza, coma desde o ponto de vista do estabelecimento do regime de intervenções autorizables em função da natureza e dos diferentes níveis de protecção dos bens.

No título III a lei introduz precisões a respeito do regime de protecção específico para os bens declarados de interesse cultural, os mais sobranceiros do património cultural da Galiza. No título IV estabelece o regime específico de protecção dos bens do Catálogo do Património Cultural da Galiza.

No seu título V a lei inclui uma importante novidade: a regulação, num título específico e separado, das peculiaridades próprias do património inmaterial, tendo em conta a sua natureza e as medidas específicas de protecção, incorporando à regulação autonómica os princípios fundamentais da Convenção para a salvagarda do património cultural inmaterial. Ainda que a língua, como elemento identitario, tem a sua regulação especifica na Lei de normalização linguística, aproveita nesta lei para situá-la como canal pela que vehiculizar o nosso património inmaterial.

O título VI integra nesta lei a regulação específica do regime de protecção dos Caminhos de Santiago. Cumpre-se assim com o princípio de simplificación legislativa, ao agrupar ambas as duas regulações, inspiradas nos mesmos princípios de valorización e protecção dos valores culturais dos bens integrantes do património cultural da Galiza, e, assim mesmo, com o princípio de simplificación administrativa, ao unificar as partes do regime jurídico que resultavam comuns ao resto do património cultural galego e conservar a identidade própria dos Caminhos de Santiago, mantendo um título específico com as suas peculiaridades.

O título VII regula os diferentes patrimónios específicos integrantes do património cultural da Galiza. O reconhecimento expresso de patrimónios específicos não ignora a profunda unidade do património cultural no seu conjunto, mas busca, sem pretensão de fragmentações artificiais, diferentes perspectivas de aproximação que lhe outorguem claridade, garantias e racionalidade ao sistema. Faz-se mediante a categorización que encerra a semántica de qualquer conceito na linguagem jurídica, através da detecção dos valores relevantes para os efeitos próprios de um texto normativo útil que não pretende ser científico nem académico, ainda que beba dessas fontes de conhecimento.

O título VIII estabelece o regime dos museus e acredite a Rede e o Sistema de Museus da Galiza. O título regula os museus e as colecções visitables, assim como o regime genérico para a sua criação e regulamentação, recolhendo a garantia da Administração do acesso da cidadania aos museus de titularidade pública.

O título IX regula o fomento do património cultural da Galiza, estabelecendo as medidas essenciais para a sua difusão e para favorecer a sua conservação, e incorporando e actualizando a regulação contida na Lei 12/1991, de 14 de novembro, de trabalhos de dotação artística nas obras públicas e Caminhos de Santiago da Comunidade Autónoma da Galiza.

O título X regula a actividade inspectora e o regime sancionador. A clarificación na determinação dos tipos de infracção e as garantias que assistem os presumíveis infractores ou infractoras incidem no aperfeiçoamento do princípio de tipicidade, mediante o enunciado claro dos supostos de facto subsumibles em condutas antixurídicas e uma neutralización eficaz de elementos inaceitáveis de indefensión para os cidadãos e cidadãs que não sejam necessariamente pessoas expertas em matéria de património cultural. O regime sancionador vem ser assim o encerramento do sistema, sem o qual toda a actividade da Administração cultural se converteria em mera ficção ou desiderátum e careceria de uma autêntica xuridicidade, sem que, não obstante, isto menoscabe a aposta prioritária pelas políticas de fomento e estímulo, próprias de uma sociedade que aprecia o seu património e actua colectivamente em consequência, sem necessidade de acudir a medidas coactivas, sempre indesejáveis.

A parte final da lei inclui uma série de previsões destinadas a ordenar e a definir os compromissos de desenvolvimento regulamentar e de posta à disposição da cidadania dos diferentes instrumentos de publicidade dos bens integrantes do património cultural da Galiza, assim como a estabelecer as normas de transitoriedade necessárias e a delimitar a vigorada das diferentes obrigas estabelecidas nesta lei.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei do património cultural da Galiza.

TÍTULO PRELIMINAR
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e definição

1. Esta lei tem por objecto a protecção, conservação, acrecentamento, difusão e fomento do património cultural da Galiza, de forma que lhe sirva à cidadania como uma ferramenta de coesão social, desenvolvimento sustentável e fundamento da identidade cultural do povo galego, assim como a sua investigação, valorización e transmissão às gerações futuras.

2. O património cultural da Galiza está constituído pelos bens mobles, imóveis ou manifestações inmateriais que, pelo seu valor artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, paleontolóxico, etnolóxico, antropolóxico, industrial, científico e técnico, documentário ou bibliográfico, devam ser considerados como de interesse para a permanência, reconhecimento e identidade da cultura galega através do tempo.

Assim mesmo, integram o património cultural da Galiza todos aqueles bens ou manifestações inmateriais de interesse para A Galiza nos que concorra algum dos valores enumerados no parágrafo anterior e que se encontrem na Galiza, com independência do lugar no que fossem criados.

3. A Xunta de Galicia velará pela investigação, a difusão e, de ser o caso, o retorno a Galiza daqueles bens especialmente representativos do património cultural galego que se encontrem fora dela, e, quando não seja possível, da sua reprodução, de ser o caso.

Artigo 2. Competência e políticas sectorial

1. Corresponde à Comunidade Autónoma a competência exclusiva sobre o património cultural da Galiza.

2. As diferentes administrações públicas cooperarão para que as competências respectivas se exerçam conforme o estabelecido nesta lei.

3. Os poderes públicos integrarão a protecção do património cultural nas políticas sectoriais de educação, investigação, ordenação do território, urbanismo, paisagem, conservação da natureza e desenvolvimento rural e turístico, assim como naquelas que suponham a gestão do domínio público.

Artigo 3. Colaboração interadministrativa

1. No exercício das competências que lhe correspondem em matéria de património cultural, a Comunidade Autónoma actuará de acordo com os seguintes critérios:

a) Colaboração com a Administração do Estado, com as das restantes comunidades autónomas e com as entidades que integram a Administração local na salvagarda do património cultural, na sua difusão nacional e internacional, na recuperação dos bens que fossem ilicitamente exportados, no intercâmbio de informação cultural, técnica e científica com organismos nacionais e estrangeiros, e na sua conservação, fomento e desfrute, estimulando para isso a participação activa de toda a sociedade.

b) Fomento das acções precisas para garantir o acesso ao património cultural, a sua protecção, a sua difusão e a sua investigação e, de ser o caso, a sua recuperação.

2. As entidades que integram a Administração local, em relação com os bens do património cultural da Galiza que se localizem no seu âmbito territorial, têm as obrigas de:

a) Proteger, difundir e fomentar o seu valor cultural.

b) Adoptar, em casos de emergência, as medidas cautelares necessárias para salvagardar os bens que virem a sua integridade ou valor ameaçados.

c) Comunicar-lhe à Xunta de Galicia qualquer ameaça, perturbación ou dano do valor cultural que tais bens sofram.

d) Exercer, assim mesmo, as demais funções que tenham expressamente atribuídas em virtude desta lei.

Artigo 4. Património cultural da Galiza no exterior

A Xunta de Galicia promoverá a salvagarda do património cultural da Galiza que se encontre no exterior, especialmente em Latinoamérica, e ali onde exista uma presença significativa de comunidades galegas, assim como a cooperação com Portugal para a valorización do património cultural de interesse comum nas zonas transfronteiriças.

Artigo 5. Direitos e deveres da cidadania

1. A cidadania tem direito ao acesso, conhecimento e desfrute, assim como à transmissão e à divulgação social do património cultural da Galiza, nos termos estabelecidos nesta lei.

2. Qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, está obrigada a cumprir os deveres estabelecidos nesta lei para a protecção do património cultural da Galiza, assim como a actuar com a diligência devida no seu uso.

3. Qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, no cumprimento do previsto nesta lei, está lexitimada para actuar ante a Administração pública da Comunidade Autónoma em defesa do património cultural da Galiza.

Artigo 6. Colaboração da Igreja católica

1. A Igreja católica, proprietária de uma boa parte do património cultural da Galiza, velará pela sua protecção, conservação, acrecentamento, visualización pela cidadania e difusão, colaborando para este fim com a Administração.

2. Uma comissão mista entre a Xunta de Galicia e a Igreja católica estabelecerá o marco de colaboração e coordenação entre ambas as duas instituições para elaborar e desenvolver planos de intervenção conjunta.

Regulamentariamente desenvolver-se-ão a sua composição e as suas funções.

Artigo 7. Órgãos assessores e consultivos

1. O Conselho da Cultura Galega, em virtude do estabelecido no artigo 32 do Estatuto de autonomia e do artigo 6.a da Lei 8/1983, de 8 de julho, é o máximo órgão de asesoramento e consulta dos poderes públicos da Comunidade Autónoma. A conselharia competente em matéria de património cultural submeterá ao seu ditame aqueles assuntos de especial relevo, sem prejuízo das competências do Conselho Consultivo da Galiza e de outros órgãos de consulta.

2. São órgãos assessores em matéria de património cultural:

a) O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza.

b) A Comissão Mista Xunta de Galicia-Igreja Católica.

c) Os Conselhos Territoriais de Património Cultural da Galiza.

d) O Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago.

e) A Comissão Técnica de Arqueologia.

f) A Comissão Técnica de Etnografía.

g) Quantos outros se determinem regulamentariamente com carácter geral ou com carácter específico.

A composição e o funcionamento dos órgãos assessores estabelecer-se-ão regulamentariamente.

3. Terão a consideração de órgãos consultivos em matéria de bens culturais:

a) A Real Academia Galega de Belas Artes da Nossa Senhora do Rosario.

b) O Instituto de Estudos Galegos Padre Sarmiento.

c) As universidades integrantes do Sistema Universitário da Galiza.

Tudo isto, sem prejuízo das consultas que por razão da matéria ou conhecimento experta se lhes possam realizar a especialistas na matéria ou a outras instituições, entidades culturais ou organismos profissionais.

TÍTULO I
Classificação, declaração e catalogación dos bens do património cultural
da Galiza

CAPÍTULO I
Tipos de bens

Artigo 8. Classificação dos bens do património cultural da Galiza

1. Os bens do património cultural da Galiza, aos que faz referência o artigo 1.2, poderão ser declarados de interesse cultural ou catalogados.

2. Terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei.

Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais.

3. Terão a consideração de bens catalogados aqueles bens e manifestações inmateriais, não declarados de interesse cultural, que pelo seu notável valor cultural sejam incluídos no Catálogo do Património Cultural da Galiza, através de qualquer dos procedimentos de inclusão previstos nesta lei. Em todo o caso, integram no Catálogo do Património Cultural da Galiza os bens expressamente assinalados nesta lei.

Os bens catalogados podem ser mobles, imóveis e inmateriais.

Artigo 9. Natureza dos bens

1. Têm a consideração de bens imóveis, para os efeitos previstos nesta lei, os enumerados no artigo 334 do Código civil. Ademais, desfrutarão da mesma protecção aqueles que fizessem parte consubstancial do imóvel noutro tempo, ainda que no caso de serem separados constituam um todo perfeito de fácil aplicação a outras construções ou usos diferentes do original.

2. Para os efeitos previstos nesta lei, terão a consideração de bens mobles, ademais dos enumerados no artigo 335 do Código civil, aqueles susceptíveis de ser transportados, não estritamente consubstanciais com a estrutura de imóveis, quaisquer que seja o seu suporte material.

3. Consideram-se bens do património cultural inmaterial para os efeitos desta lei:

a) Os usos, representações, expressões, conhecimentos e técnicas, junto com os instrumentos, objectos, artefactos e espaços cultural que lhes são inherentes, que as comunidades, os grupos e em alguns casos os indivíduos reconheçam como parte integrante do seu património cultural, e em particular:

1º. A língua, como veículo do património cultural inmaterial, regulada pela sua normativa específica.

2º. As tradições e expressões oral.

3º. A toponimia.

4º. As artes do espectáculo, em especial a dança e a música, representações, jogos e desportos.

5º. Os usos sociais, rituais, cerimónias e actos feriados.

6º. Os conhecimentos e usos relacionados com a natureza e o universo.

7º. As técnicas artesanais tradicionais, actividades produtivas e processos.

b) O legado das figuras históricas senlleiras na configuração da identidade cultural da Galiza, independentemente dos direitos de propriedade intelectual. Os efeitos da declaração estender-se-ão às suas criações quando a autoria fique devidamente acreditada.

4. De forma excepcional, poderá declarar-se de interesse cultural ou incorporar ao Catálogo do Património Cultural da Galiza a obra de autores e autoras vivos, sempre e quando três das instituições consultivas especializadas previstas nesta lei ou na normativa específica, segundo as características e a natureza do bem, emitam relatório favorável. No expediente deverá constar a autorização expressa do seu proprietário ou proprietária e também a do seu autor ou autora, salvo que fossem adquiridas pela Administração.

Artigo 10. Categorias de bens imóveis declarados de interesse cultural ou catalogados

1. Os bens imóveis declarados de interesse cultural ou catalogados integrar-se-ão em alguma das seguintes categorias:

a) Monumento: a obra ou construção que constitui uma unidade singular recoñecible de relevante interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico, industrial ou científico e técnico.

b) Jardim histórico: o espaço delimitado produto da ordenação planificada de elementos naturais e artificiais de relevante interesse artístico, histórico, arquitectónico, antropolóxico ou científico e técnico.

c) Sítio histórico: o lugar vinculado a episódios relevantes do passado, a tradições populares ou a criações culturais singulares de interesse histórico, paleontolóxico, sempre que esteja relacionado com a história humana, etnolóxico, antropolóxico ou científico e técnico.

d) Xacemento ou zona arqueológica: o lugar no que existem evidências de bens mobles ou imóveis susceptíveis de serem estudados com metodoloxía arqueológica, de interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, paleontolóxico, sempre que esteja relacionado com a história humana, ou antropolóxico.

e) Vias culturais: a via ou caminho de características originais recoñecibles que faz parte ou que o formou no passado da estrutura tradicional do território, com um relevante interesse histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico ou antropolóxico.

f) Lugar de valor etnolóxico: o âmbito no que permanecem testemunhos relevantes e recoñecibles de actividades ou construções vinculadas às formas de vida e cultura tradicional do povo galego que resultem de interesse histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico ou antropolóxico.

g) Conjunto histórico: o agrupamento de bens que conformam uma unidade de assentamento, contínua ou dispersa, com uma estrutura física representativa da evolução de uma comunidade que resulta um testemunho cultural significativo por interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico, industrial ou científico e técnico, ainda que individualmente os elementos que a conformam não tenham um especial relevo.

h) Paisagem cultural: o lugar identificable por um conjunto de cualidades culturais materiais e inmateriais singulares, obras combinadas da natureza e o ser humano, que é o resultado do processo da interacção e interpretação que uma comunidade faz do meio natural que o sustenta e que constitui o suporte material da sua identidade.

i) Território histórico: o âmbito no que a ocupação e as actividades das comunidades ao longo da sua evolução histórica caracterizam um âmbito geográfico relevante pelo seu interesse histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico, antropolóxico, industrial ou científico e técnico.

2. A pertença a uma destas categorias não será incompatível com a declaração individualizada adicional de bem de interesse cultural ou a catalogación individualizada de algum dos seus elementos ou com a sua adscrición a outras figuras de protecção derivadas de outras legislações sectoriais.

3. A declaração de bem de interesse cultural de um imóvel ou a sua catalogación afectará tanto o solo coma o subsolo.

Artigo 11. Especialidades dos bens mobles

Os bens mobles declarados de interesse cultural e catalogados poderão sê-lo de forma individual ou como colecção, percebida esta como o conjunto de bens agrupados num processo intencional de provisão ou acumulación de forma miscelánea ou monográfica.

Artigo 12. Contorno de protecção

1. Os monumentos, as zonas arqueológicas e as vias culturais declarados de interesse cultural ou catalogados contarão com um contorno de protecção. Assim mesmo, quando seja necessário segundo as suas características, poderá estabelecer-se um contorno de protecção para as demais categorias de bens.

2. O contorno de protecção dos bens imóveis de interesse cultural e catalogados poderá estar constituído pelos espaços e construções próximos cuja alteração incida na percepção e compreensão dos valores culturais dos bens no seu contexto ou possa afectar a sua integridade, apreciação ou estudo. Na declaração de bem de interesse cultural ou na catalogación do bem estabelecer-se-ão as limitações de uso e os condicionantes necessários para a salvagarda do dito contorno de protecção, sem que isto suponha a sua qualificação como bem declarado ou catalogado.

3. Regulamentariamente poder-se-ão fixar os critérios para a demarcação dos contornos de protecção mínimos.

Artigo 13. Zona de amortecemento

1. Poderá delimitar-se uma área por volta dos bens imóveis declarados de interesse cultural ou catalogados e, de ser o caso, dos seus correspondentes contornos de protecção, denominada zona de amortecemento, com o objecto de reforçar a sua protecção e as suas condições de implantação no território. A declaração de interesse cultural ou a catalogación do bem determinará o regime de limitações ou condicionantes na dita zona de amortecemento, sem que isto suponha a sua qualificação como bem declarado ou catalogado.

2. Para delimitar a zona de amortecemento ter-se-ão em conta as condições de visibilidade e perspectiva do bem, assim como outros aspectos ou atributos que sejam funcionalmente significativos para a protecção dos valores culturais dos bens em relação com o território.

3. Em caso que se delimite uma zona de amortecemento deverá determinar-se de forma explícita para cada bem, concretizando as actividades, dotações, instalações ou infra-estruturas que, pela sua potencial claque aos seus valores culturais, requeiram a autorização prévia para a sua execução da conselharia competente em matéria de património cultural.

4. Regulamentariamente poder-se-ão fixar os critérios para a demarcação das zonas de amortecemento.

Artigo 14. Censo do Património Cultural

1. Os bens e manifestações inmateriais do património cultural da Galiza, em tanto não fossem declarados de interesse cultural ou catalogados, incluirão no Censo do Património Cultural para a sua documentação, estudo, investigação e difusão dos seus valores.

2. Os bens incorporarão ao Censo do Património Cultural por resolução da direcção geral competente em matéria de património cultural. O Censo será objecto de contínua actualização e as suas incorporações serão anunciadas no Diário Oficial da Galiza e difundidas por meio das tecnologias da informação e a comunicação.

3. A inclusão de um bem no Censo do Património Cultural não determinará a necessidade de autorização administrativa prévia para as intervenções sobre o dito bem. O Censo servirá como elemento de referência para a emissão dos relatórios que sejam competência da conselharia competente em matéria de património cultural. Assim mesmo, servirá como instrumento complementar para os responsáveis pela gestão sustentável dos recursos culturais, a ordenação do território e o desenvolvimento económico.

CAPÍTULO II
Procedimento de declaração de bens de interesse cultural

Artigo 15. Procedimento de declaração

Serão objecto de uma especial protecção os bens de interesse cultural declarados por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, depois da tramitação de um procedimento instruído com esse fim, incoado por resolução motivada da direcção geral competente em matéria de património cultural, ou os que tenham a dita consideração em aplicação desta lei.

Artigo 16. Incoación do procedimento de declaração

1. O procedimento de declaração de interesse cultural incoarase de oficio por resolução motivada da direcção geral competente em matéria de património cultural, por própria iniciativa ou por petição de qualquer pessoa física ou jurídica.

A solicitude de iniciação por parte de uma pessoa, física ou jurídica, pública ou privada, deverá estar razoada e documentada. Quando se considere que a solicitude carece de fundamento, declarar-se-á motivadamente a sua inadmissão e notificar-se-lhe-á à pessoa solicitante.

A solicitude de iniciação perceber-se-á desestimada quando transcorressem seis meses desde a sua apresentação sem que se emitisse resolução expressa.

2. Os bens não poderão ser declarados de interesse cultural até que passem trinta anos desde a sua construção ou criação, salvo em casos de excepcional interesse público, suficientemente acreditado e depois da autorização expressa da pessoa proprietária.

3. A resolução de incoación conterá as especificações estabelecidas no artigo 22.

Artigo 17. Notificação, publicação e efeitos da incoación do procedimento de declaração

1. A resolução de incoación publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado e notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas e, no suposto de bens imóveis, à câmara municipal no território do qual se encontre o bem.

A notificação às pessoas interessadas poderá substituir pela publicação no Diário Oficial da Galiza em caso que a destinataria seja uma pluralidade indeterminada de pessoas.

2. A publicação da citada resolução no Diário Oficial da Galiza suporá a abertura de um período de informação pública por um prazo mínimo de um mês no caso de bens imóveis.

3. A incoación anotar-se-á com carácter preventivo no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e notificar-se-lhe-á também ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural dependente da Administração do Estado.

4. A incoación do procedimento determinará a aplicação provisória ao bem do mesmo regime de protecção previsto para os bens de interesse cultural.

5. A incoación do procedimento de declaração de interesse cultural de um bem imóvel determinará a suspensão da tramitação das correspondentes licenças autárquicas de parcelación, edificación ou demolição nas zonas afectadas, assim como dos efeitos das já outorgadas, a excepção das de manutenção e conservação. A continuidade da suspensão dependerá da resolução ou da caducidade do expediente incoado. A suspensão levantará com a resolução do procedimento.

A respeito disto, as câmaras municipais dever-lhe-ão remeter à conselharia competente em matéria de património cultural as solicitudes de licenças de obras que não sejam exclusivamente de manutenção e conservação cuja tramitação ficasse suspensa e notificar-lhes-ão a suspensão aos promotores ou promotoras, aos construtores ou construtoras e aos técnicos directores ou técnicas directoras das obras.

As restantes obras que, por causa de interesse geral, tenham que realizar-se com carácter inaprazable precisarão, em todo o caso, a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural, depois de que o Conselho da Xunta da Galiza determine a sua prevalencia.

Artigo 18. Relatórios necessários no expediente de declaração

1. O expediente de declaração de bem de interesse cultural conterá os relatórios técnicos necessários, elaborados desde as disciplinas científicas aplicables à natureza do bem, que justifiquem o seu relevo e valor cultural destacado, acompanhados de uma documentação gráfica e uma descrição detalhada sobre o seu estado de conservação. No caso de bens imóveis para os que resulte ou se considere necessário, incluirá na justificação a proposta de demarcação do contorno de protecção e da sua zona de amortecemento.

2. Para declarar um bem de interesse cultural será necessário o relatório favorável e motivado sobre o seu valor cultural sobranceiro de, ao menos, duas das instituições consultivas especializadas às que se refere o artigo 7, segundo as características e a natureza do bem, tendo em conta as consultas que por razão da matéria ou conhecimento experta possam realizar-se a outras instituições, entidades culturais ou organismos profissionais.

Artigo 19. Demarcação provisória de contornos de protecção e zonas de amortecemento

1. Trás incoarse um procedimento de declaração de interesse cultural poder-se-á estabelecer, com carácter provisório, um contorno de protecção, com a superfície que em cada caso se estabeleça, no que as actuações, nos termos do artigo 45, ficarão sujeitas à autorização por parte da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Poder-se-á estabelecer, assim mesmo, uma zona de amortecemento, na que se submeterão a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, nos termos do artigo 47, as actuações que expressamente se recolham na resolução de incoación.

Artigo 20. Declaração e conclusão

1. Corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural, acordar, mediante decreto, a declaração de interesse cultural.

2. O procedimento de declaração de interesse cultural deverá resolver-se e notificar no prazo máximo de vinte e quatro meses, que começará a contar a partir da data da resolução de incoación. Trás transcorrer esse prazo sem que se emitisse resolução expressa, produzir-se-á a declaração de interesse cultural.

3. No caso de se produzir a denegação expressa da declaração não se poderá voltar iniciar um novo procedimento de declaração do mesmo bem nos três anos seguintes, salvo que o solicite a pessoa proprietária do bem ou duas das instituições consultivas reconhecidas por esta lei ou pela normativa específica segundo as características e natureza do bem.

Artigo 21. Notificação e efeitos da declaração

1. A declaração de interesse cultural de qualquer natureza publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado e notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas e, no suposto de bens imóveis, às câmaras municipais no território dos cales se encontre o bem.

A notificação às pessoas interessadas poderá ser substituída pela publicação no Diário Oficial da Galiza em caso que a destinataria seja uma pluralidade indeterminada de pessoas.

2. Depois da declaração de interesse cultural de monumentos, jardins históricos ou sítios históricos, a conselharia competente em matéria de património cultural instará de oficio a inscrição gratuita da declaração no Registro da Propriedade.

No caso da declaração de interesse cultural de bens que pertençam a quaisquer das categorias recolhidas no artigo 10 procederá a sua inscrição individualizada de forma separada.

3. Trás declarar-se de interesse cultural um bem imóvel, a concessão de licenças ou a execução das já outorgadas antes da sua declaração precisará a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

Artigo 22. Conteúdo da declaração

1. A declaração de interesse cultural de um bem determinará os valores que justificam a sua declaração e incluirá uma descrição detalhada e precisa que permita a sua correcta identificação.

2. A declaração de interesse cultural de bens imóveis incluirá as seguintes especificações:

a) A categoria com a que são declarados, dentre as definidas no artigo 10.

b) A identificação e a descrição das partes integrantes e bens mobles que, pela sua vinculación com o imóvel, se incorporem à declaração. Assim mesmo, identificar-se-á a possível existência de bens inmateriais.

c) A demarcação motivada do bem declarado e, para os casos em que resulte necessário, o contorno de protecção e a zona de amortecemento, que não terão a consideração de bem de interesse cultural.

d) Os imóveis compreendidos na demarcação do bem declarado que, de ser o caso, se declarem singularmente, assim como o seu próprio contorno de protecção e zona de amortecemento, de considerar-se necessários, que serão objecto de inscrição independente no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza.

e) As determinações, quando proceda, a respeito da demolição total ou parcial ou à retirada forzosa de elementos, partes ou construções incluídas na demarcação do bem declarado ou no contorno de protecção que resultem incompatíveis com a sua posta em valor.

f) A descrição do seu estado de conservação e as eventuais directrizes para posteriores intervenções se se considera conveniente.

3. No caso de conjuntos ou colecções de bens mobles, a declaração enumerará e descreverá individualmente cada um dos elementos, ou grupos de elementos, que os integram.

4. No caso de bens inmateriais, ademais da descrição dos seus aspectos intanxibles, identificar-se-á o seu âmbito espacial e temporário quando seja necessário para a sua protecção.

5. Em caso que os usos de um bem possam resultar incompatíveis ou prejudiciais para a sua protecção, a declaração estabelecerá a sua eliminação ou os condicionantes para a sua manutenção.

6. Regulamentariamente estabelecer-se-ão a informação e as características que deve reunir o conteúdo da declaração de forma específica em relação com a sua natureza e categoria, assim como as correspondentes solicitudes e resoluções de incoación recolhidas no artigo 16.

Artigo 23. Registro de Bens de Interesse Cultural

1. Os bens declarados de interesse cultural inscreverão no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza, cuja gestão corresponde à conselharia competente em matéria de património cultural.

2. O Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza reflectirá os actos que se realizem sobre os bens inscritos nele quando possam afectar o conteúdo da declaração e dará fé dos dados consignados nele.

3. Os dados do Registro de Bens de Interesse Cultural serão públicos, salvo as informações que devam proteger-se por razão da segurança dos bens ou das suas pessoas titulares, a intimidai das pessoas e os segredos comerciais e científicos protegidos pela legislação, assim como os dados afectados pela normativa vigente em matéria de protecção de dados pessoais.

A conselharia competente em matéria de património cultural disporá que os dados públicos se divulguem mediante as tecnologias da informação e a comunicação.

Regulamentariamente estabelecer-se-ão os dados que devem figurar no Registro e as condições de acesso à informação contida nele.

4. As inscrições e anotacións no Registro de Bens de Interesse Cultural comunicar-se-lhe-ão ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.

Artigo 24. Procedimento para deixar sem efeito ou modificar uma declaração

1. A declaração de interesse cultural de um bem unicamente poderá deixar-se sem efeito, em todo ou em parte, seguindo os mesmos requisitos e trâmites necessários para a sua declaração. Os efeitos produzir-se-ão uma vez que se dite a resolução final, que será objecto de publicação e notificação nos mesmos termos previstos para a sua declaração.

2. O não cumprimento das obrigas estabelecidas por esta lei que suponha a alteração das condições que motivaram a declaração de interesse cultural não suporá, por sim mesma, a perda da sua classificação.

3. Para a demarcação ou modificação do bem declarado de interesse cultural, do seu contorno de protecção ou da zona de amortecemento seguir-se-á o mesmo procedimento previsto para a declaração do bem.

CAPÍTULO III
Procedimento de inclusão de bens no Catálogo do Património Cultural da Galiza

Artigo 25. Catálogo do Património Cultural da Galiza

1. Os bens catalogados pelo seu notável valor cultural serão incluídos no Catálogo do Património Cultural da Galiza, cuja gestão corresponde à conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Os dados do Catálogo do Património Cultural da Galiza serão públicos. Não serão públicas as informações que devam proteger-se por razão da segurança dos bens ou das suas pessoas titulares, a intimidai das pessoas e os segredos comerciais e científicos protegidos pela legislação assim como os dados afectados pela normativa vigente em matéria de protecção de dados pessoais.

A conselharia competente em matéria de património cultural disporá que os dados públicos se divulguem mediante as tecnologias da informação e a comunicação.

Regulamentariamente estabelecer-se-ão os dados que devem figurar no Catálogo do Património Cultural da Galiza e as condições de acesso à informação contida nele.

3. Os bens mobles poderão ser incluídos no Catálogo do Património Cultural da Galiza individualmente ou em conjunto ou colecções. Neste último caso deverá especificar-se a enumeración e descrição individual de cada um dos elementos que o integram.

4. A inclusão de um bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza recolherá, no caso em que se tenha fixado, o contorno de protecção e a zona de amortecemento, sem que esta referência suponha a extensão da qualificação de catalogado ao dito contorno ou zona de amortecemento.

Artigo 26. Incoación do procedimento de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza

1. O procedimento de inclusão de um bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza incoarase de oficio por resolução motivada da direcção geral competente em matéria de património cultural, por própria iniciativa ou por petição de qualquer pessoa física ou jurídica.

A solicitude de iniciação por parte de uma pessoa, física ou jurídica, pública ou privada, deverá estar razoada e documentada. Quando se considere que a solicitude carece de fundamento, declarar-se-á motivadamente a sua inadmissão e notificar-se-lhe-á à pessoa solicitante.

A solicitude de iniciação perceber-se-á desestimada quando transcorressem seis meses desde a sua apresentação sem que se emitisse resolução expressa.

Artigo 27. Notificação, publicação e efeitos da incoación do procedimento de catalogación

1. A resolução de incoación do procedimento publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza. Ademais, notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas e, no caso de bens imóveis, à câmara municipal no território do qual se encontre o bem.

A notificação às pessoas interessadas poderá ser substituída pela publicação no Diário Oficial da Galiza em caso que a destinataria seja uma pluralidade indeterminada de pessoas.

2. A publicação da resolução de incoación do procedimento no Diário Oficial da Galiza suporá a abertura de um período de informação pública por um prazo mínimo de um mês no caso de bens imóveis.

3. A resolução de incoación do procedimento de catalogación acordará a anotación preventiva do bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza e implicará a aplicação provisória do mesmo regime de protecção previsto para os bens catalogados.

Artigo 28. Resolução do procedimento de catalogación

1. Corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural, por proposta da direcção geral competente na dita matéria, acordar a inclusão de um bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza.

2. O procedimento de catalogación deverá resolver-se e notificar no prazo máximo de dezoito meses, que começará a contar a partir da data da resolução de incoación. Trás transcorrer esse prazo sem que se emitisse resolução expressa, produzir-se-á a caducidade do procedimento.

3. A resolução que ponha fim ao procedimento publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas e, no caso de bens imóveis, à câmara municipal no território do qual se encontre o bem.

A notificação às pessoas interessadas poderá ser substituída pela publicação no Diário Oficial da Galiza em caso que a destinataria seja uma pluralidade indeterminada de pessoas.

4. A inclusão de bens mobles no Catálogo do Património Cultural da Galiza comunicar-se-lhe-á ao Inventário Geral de Bens Mobles da Administração do Estado.

Artigo 29. Conteúdo da resolução de inclusão de um bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza

1. A resolução pela que se acorde a inclusão de um bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza recolherá, ao menos:

a) A descrição do se bem que facilite a sua correcta identificação e, de ser o caso, a das suas partes integrantes, e no caso de bens imóveis a sua localização. Identificar-se-ão aqueles elementos e aspectos próprios do se bem que caracterizam o seu notável valor cultural.

b) O nível de protecção do bem.

2. Em caso que os usos de um bem possam resultar incompatíveis ou prejudiciais para a sua protecção, a resolução de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza estabelecerá a sua eliminação ou as condições para a sua manutenção.

3. No caso de bens imóveis para os que resulte ou se considere necessário incluir-se-á a demarcação do seu contorno de protecção e da sua zona de amortecemento e os condicionantes necessários para a sua salvagarda.

Artigo 30. Catálogos urbanísticos de protecção de bens integrantes do património cultural

1. Os bens imóveis que, pelo seu interesse cultural, se recolham individualmente singularizados nos instrumentos de planeamento urbanístico e ordenação do território, integram no Catálogo do Património Cultural da Galiza, incluído, de ser o caso, o seu contorno de protecção, salvo que tenham a consideração de bens de interesse cultural.

2. Regulamentariamente determinar-se-ão as condições técnicas que devem reunir os catálogos em relação com a protecção dos seus valores culturais.

Artigo 31. Procedimento de modificação ou de exclusão de bens do Catálogo do Património Cultural da Galiza

1. A catalogación de um bem unicamente poderá deixar-se sem efeito seguindo os mesmos trâmites necessários para a sua inclusão, mediante resolução expressa da conselharia competente em matéria de património cultural ou através do procedimento de modificação do instrumento urbanístico pelo que foi incluído no Catálogo do Património Cultural da Galiza. Os efeitos produzir-se-ão uma vez que se dite a resolução final.

2. A exclusão de um bem do Catálogo do Património Cultural da Galiza, mediante resolução individualizada da conselharia competente em matéria de património cultural, requererá relatório favorável do órgão assessor que resulte competente segundo a natureza do bem.

3. O não cumprimento das obrigas estabelecidas por esta lei que suponha a alteração das condições que motivaram a inclusão de um bem no Catálogo do Património Cultural da Galiza não suporá, por sim mesma, a exclusão deste.

4. A suspensão ou a anulação do planeamento urbanístico não determinará por sim mesma a exclusão do Catálogo do Património Cultural da Galiza daqueles bens incluídos nele conforme o artigo 30, excepto quando a anulação derive de uma causa de nulidade relacionada com as determinações do planeamento em matéria de património cultural ou do próprio catálogo urbanístico. Nestes casos, requerer-se-á também a tramitação do correspondente procedimento de exclusão descrito neste artigo.

TÍTULO II
Regime de protecção e conservação do património cultural da Galiza

CAPÍTULO I
Normas genéricas de protecção

Artigo 32. Dever de conservação

As pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre bens protegidos integrantes do património cultural da Galiza estão obrigadas a conservá-los, mantê-los e custodiá-los devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioración.

Artigo 33. Medidas de protecção

1. A Xunta de Galicia fomentará medidas e actuações dirigidas a garantir a protecção do património cultural da Galiza.

2. Em especial, a Xunta de Galicia poderá acordar medidas de colaboração com a Administração do Estado, com outras comunidades autónomas, com organismos internacionais e com as entidades que integram a Administração local que fortaleçam e melhorem a vigilância e segurança dos bens que integram o património cultural da Galiza, especialmente quando se vejam ameaçados por actos de espolio ou destruição.

Artigo 34. Planos, programas e projectos com incidência sobre o território

1. Todos os planos, programas e projectos relativos a âmbitos como a paisagem, o desenvolvimento rural ou as infra-estruturas ou quaisquer outro que possa supor uma claque ao património cultural da Galiza pela sua incidência sobre o território, deverão ser submetidos ao relatório da conselharia competente em matéria de património cultural, que estabelecerá as medidas protectoras, correctoras e compensatorias que considere necessárias para a salvagarda do património cultural afectado, sem prejuízo das suas competências para a posterior autorização das intervenções que puderem derivar dos documentos em trâmite.

No caso de planos, programas ou projectos submetidos a um procedimento de avaliação ambiental, o organismo competente para a sua tramitação solicitará o relatório preceptivo da conselharia competente em matéria de património cultural segundo o estabelecido na normativa reguladora dos ditos procedimentos de avaliação ambiental.

As condições e conclusões deste informe incluir-se-ão nos resultados do relatório ambiental que corresponda.

2. Os instrumentos de ordenação do território e de planeamento urbanístico serão submetidos ao informe preceptivo e vinculante da conselharia competente em matéria de património cultural.

Os documentos que se elaborem deverão ter em conta as medidas necessárias para a salvagarda dos bens culturais existentes e a incorporação integrada às suas previsões e, trás aprovar-se inicialmente, serão remetidos para o seu relatório, que será emitido no prazo de três meses. Trás transcorrer o supracitado prazo desde a data de entrada da solicitude de relatório no órgão competente para a sua emissão, perceber-se-á que este é favorável.

3. Não será preceptivo o relatório da conselharia competente em matéria de património cultural no caso dos instrumentos de planeamento urbanístico de desenvolvimento parcial de âmbitos limitados nos que a Administração local respectiva certifique a constância da inexistência de bens integrantes do património cultural da Galiza, baseada em relatórios prévios, com uma antigüidade inferior a cinco anos, da conselharia competente em matéria de património cultural relativos a outros planos, programas e projectos que afectem a totalidade do âmbito que se pretende ordenar e incluam um estudo completo do património cultural.

A administração local respectiva comunicará a certificação emitida à conselharia competente em matéria de património cultural.

4. Os procedimentos descritos neste artigo serão de aplicação também no caso de revisões ou modificações dos planos, programas ou projectos.

Artigo 35. Protecção do património cultural no planeamento urbanístico

1. Os instrumentos de planeamento urbanístico incluirão necessariamente no seu catálogo todos os bens imóveis do património cultural, tanto os inscritos no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza como no Catálogo do Património Cultural da Galiza situados no âmbito territorial que desenvolvam, no momento da aprovação inicial da figura de planeamento, como aqueles que indique motivadamente a conselharia competente em matéria de património cultural ou a entidade local correspondente, estejam ou não incorporados no censo.

2. A normativa e a proposta de ordenação prevista nos instrumentos de planeamento urbanístico garantirão a salvagarda dos valores culturais dos bens do património cultural, a sua integração com as previsões estabelecidas nas suas demarcações, contornos de protecção e zonas de amortecemento, de ser o caso, assim como a sua função no cumprimento dos objectivos de desenvolvimento sustentável, e o a respeito da toponimia oficialmente aprovada.

3. O planeamento urbanístico estabelecerá um regime específico que garanta a protecção dos valores culturais dos bens imóveis incluídos no seu catálogo, com uma informação detalhada e umas ordenanças específicas que regulem as actividades e as intervenções compatíveis com os supracitados valores culturais. Sem prejuízo do anterior, o planeamento geral poderá, por razões de oportunidade, estabelecer um âmbito para a remisión a um plano especial de protecção ou instrumento similar, o que será preceptivo para o caso dos conjuntos históricos declarados de interesse cultural.

4. Com o fim de facilitar a elaboração dos instrumentos de planeamento urbanístico, a conselharia competente em matéria de património cultural poderá elaborar recomendações e directrizes específicas que incluam os critérios para o desenvolvimento de uma protecção efectiva do património cultural da Galiza através do planeamento urbanístico, no âmbito das competências em matéria de património cultural da Comunidade Autónoma.

5. A declaração de interesse cultural ou a catalogación de qualquer bem imóvel obrigará as câmaras municipais no território dos cales se localiza a incorporá-lo ao seu planeamento urbanístico geral e a estabelecer as determinações específicas para o seu regime de protecção e conservação.

CAPÍTULO II
Regime comum de protecção de bens de interesse cultural e catalogados

Artigo 36. Acesso aos bens de interesse cultural e catalogados

1. As pessoas físicas e jurídicas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e demais titulares de direitos reais sobre bens integrantes do património cultural da Galiza estão obrigadas a permitir-lhe o acesso aos ditos bens:

a) Ao pessoal habilitado para a função inspectora nos termos previstos no capítulo I do título X.

b) Ao pessoal investigador acreditado pela Administração competente depois de que formulem uma solicitude motivada de investigação. O cumprimento deste dever poderá ser dispensado ou condicionado no seu exercício pela Administração quando existam causas que o justifiquem de acordo com a protecção do bem, as características deste ou os direitos das sua pessoas titulares.

c) Ao pessoal técnico designado pela Administração para a realização dos relatórios necessários na tramitação dos procedimentos de declaração de interesse cultural ou de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza, que poderá solicitar o exame destes para comprovar o grau de cumprimento das obrigas derivadas desta lei.

Em todo o caso, deverá garantir-se o a respeito do direito à intimidai pessoal e familiar.

2. No caso de bens mobles, o acesso a estes por parte das pessoas acreditadas para a investigação poder-se-á substituir, por petição das pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e titulares de direitos reais sobre o bem, pelo seu depósito na instituição ou entidade que assinale a conselharia competente em matéria de património cultural. O período de depósito, salvo acordo em contrário entre ambas as duas partes, não poderá exceder os dois meses cada cinco anos.

Os gastos gerados por este depósito não poderão repercutir nas pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias ou titulares de direitos reais sobre os bens depositados.

3. A conselharia competente em matéria de património cultural poder-lhes-á requerer o cumprimento destas obrigas às pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e titulares de direitos reais sobre os bens.

Artigo 37. Dever de comunicação

1. As pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre bens declarados de interesse cultural ou catalogados estão obrigadas a comunicar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer dano ou prejuízo que sofressem e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

2. O dever de comunicação estabelecido neste artigo corresponder-lhes-á também às câmaras municipais no território dos cales se encontrem os bens no momento em que tenham constância de tal estado.

Artigo 38. Contornos de protecção subsidiários

1. A declaração de interesse cultural ou a ordem de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza de um bem estabelecerá, de ser o caso, o seu contorno de protecção e a sua zona de amortecemento de forma expressa e específica, em relação com a implantação concreta do bem no território e as suas relações ambientais.

Exceptúase do disposto no parágrafo anterior o caso dos bens que se incorporem ao Catálogo do Património Cultural da Galiza como consequência da sua inclusão nos catálogos dos planeamentos urbanísticos, que, excepcionalmente, poderão estabelecer o contorno de protecção do bem por remisión às faixas genéricas que se estabelecem no ponto seguinte com carácter subsidiário.

2. Para os monumentos, zonas arqueológicas e vias culturais declarados de interesse cultural ou catalogados nos que não se estabelecesse o seu contorno de protecção de modo específico, os contornos de protecção subsidiários nos solos rústicos, nos de núcleo rural histórico-tradicional ou nos urbanizáveis estarão constituídos, de forma subsidiária, por uma faixa com uma largura, medida desde o elemento ou vestígio mais exterior do se bem que se protege, de:

a) 20 metros para os elementos singulares do património etnolóxico como hórreos, cruzeiros e bolsos de ánimas, pombais, alvarizas, pesqueiras, muíños, foxos de lobo ou chozos.

b) 30 metros no caso de vias culturais.

c) 50 metros quando se trate de bens integrantes da arquitectura tradicional.

d) 100 metros quando se trate de bens integrantes do património arquitectónico, já seja religioso, civil ou militar, e do património industrial.

e) 200 metros em bens integrantes do património arqueológico.

3. Os contornos de protecção subsidiários estabelecidos no ponto anterior reduzirão nos solos urbanos ou de núcleo rural comum ata:

a) A própria parcela ou o espaço público no que se encontre o bem até uma distância de 20 metros para bens integrantes do património etnolóxico e da arquitectura tradicional.

b) As parcelas e edificacións que constituem os limites do traçado das vias culturais.

c) As parcelas, edifícios e espaços públicos situados a uma distância inferior a 50 metros no caso de bens imóveis declarados de interesse cultural e a 20 metros no caso de bens catalogados.

d) Os soares e as parcelas contiguas à própria do bem cultural e os espaços livres públicos ou privados até uma distância de 50 metros quando se trate de bens integrantes do património arqueológico.

4. Os contornos de protecção subsidiários afectarão as edificacións e parcelas completas incluídas na demarcação das faixas recolhidas neste artigo, assim como as fachadas que delimitam os espaços públicos indicados.

5. Quando vários elementos singulares se articulem num conjunto, o contorno de protecção traçar-se-á a partir dos elementos mais exteriores do conjunto e abrangerá a sua totalidade.

CAPÍTULO III
Regime jurídico das intervenções nos bens de interesse cultural e catalogados

Artigo 39. Autorizações

1. As intervenções que se pretendam realizar em bens de interesse cultural ou catalogados, assim como, de ser o caso, no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento, terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural, com as excepções que se estabelecem nesta lei.

A utilização dos bens declarados de interesse cultural ou catalogados ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Estas autorizações têm carácter independente de qualquer outra autorização, licença ou trâmite prévia à execução das intervenções.

3. A conselharia competente em matéria de património cultural poderá ordenar a suspensão de qualquer intervenção não autorizada num bem de interesse cultural ou catalogado para o cumprimento dos fins previstos nesta lei.

4. Perceber-se-á recusada a autorização da intervenção em bens de interesse cultural ou catalogados ou, de ser o caso, nos seus contornos de protecção ou zonas de amortecemento se a conselharia competente em matéria de património cultural não resolve de forma expressa no prazo de três meses.

Artigo 40. Modelos de intervenções

Para os efeitos desta lei, as intervenções nos bens materiais protegidos pelo seu valor cultural ou, de ser o caso, no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento podem classificar-se em alguns dos seguintes tipos:

a) Investigação: acções que tenham como objectivo alargar o conhecimento sobre o bem ou o seu estado de conservação e que afectem directamente o seu suporte material. Inclui as acções e procedimentos necessários para elaborar um diagnóstico e caracterizar os materiais e os riscos que afectam o bem.

b) Valorización: medidas e acções sobre os bens culturais ou o seu âmbito próximo que tenham por objecto permitir a sua apreciação, facilitar a sua interpretação e acrecentar a sua difusão, especialmente no âmbito educativo, e a sua função social.

c) Manutenção: actividades quotidianas, contínuas ou periódicas de escassa complexidade técnica sobre o suporte material dos bens ou o seu âmbito próximo para que mantenham as suas características, funcionalidade e lonxevidade, sem que se produza nenhuma substituição ou introdução de novos elementos. Procedimentos e actuações de monitorização que tenham por objecto realizar o seguimento e medición das lesões, dos agentes de deterioración ou dos possíveis factores de risco, e os dirigidos a implantar e desenvolver acções de conservação preventiva.

d) Conservação: medidas e acções dirigidas a que os bens conservem as suas características e os seus elementos em adequadas condições, que não afectem a sua funcionalidade, as suas características formais ou o seu suporte estrutural, pelo que não suporão a substituição ou a alteração dos seus principais elementos estruturais ou de desenho, mas sim actuações no seu âmbito com o objecto de evitar as causas principais da sua deterioración.

e) Consolidação: acções e medidas dirigidas ao afianzamento, o reforço ou a substituição de elementos danados ou perdidos para assegurar a estabilidade do bem, preferentemente com o uso de materiais e elementos da mesma tipoloxía que os existentes, ou com alterações menores e parciais dos seus elementos estruturais, respeitando as características gerais do bem.

f) Restauração: acções para restituir o bem ou as suas partes ao seu devido estado, sempre que se disponha da documentação suficiente para conhecê-lo ou interpretá-lo, com respeito aos seus valores culturais. A restauração pode implicar a eliminação de elementos estranhos ou acrescentados sem valor cultural ou a recuperação de elementos característicos do bem, conservando a sua funcionalidade e estética.

g) Reabilitação: acções e medidas que tenham por objecto permitir a recuperação de um uso original perdido ou novo compatível com os valores originais de um bem ou de uma parte dele, que podem supor intervenções pontuais sobre os seus elementos característicos e, excepcionalmente e de maneira justificada, a modificação ou a introdução de novos elementos imprescindíveis para garantir uma adequada adaptação aos requirimentos funcionais para a sua posta em uso. Incluem-se as acções destinadas à adaptação dos bens por razão de acessibilidade.

h) Reestruturação: acções de renovação ou transformação em imóveis nos que não se possa garantir a sua manutenção ou o seu uso pelas suas más condições de conservação ou por deficiências estruturais e funcionais graves e que podem supor uma modificação da sua configuração espacial e a substituição de elementos da sua estrutura, acabado ou outros determinantes da sua tipoloxía, com um alcance pontual, parcial ou geral.

i) Ampliação: acções destinadas a complementar em altura ou em planta bens imóveis existentes com critérios de integração compositiva e coerência formal compatíveis e respeitosos com os seus valores culturais preexistentes.

j) Reconstrução: acção destinada a completar um estado prévio dos bens arruinados utilizando partes originais destes cuja autenticidade possa acreditar-se. Por razões justificadas de recomposición, interpretação e correcta leitura do valor cultural ou da imagem do bem admitir-se-ão reconstruções parciais de carácter didáctico ou estrutural, que afectem elementos singulares perfeitamente documentados.

Artigo 41. Níveis de protecção

1. Nos bens integrantes do património arquitectónico ou industrial, o diferente alcance da protecção, derivada do relevo do seu valor cultural e do seu estado de conservação, pode classificar-se nos seguintes níveis:

a) Protecção integral: conservação íntegra dos bens e de todos os seus elementos e componentes num estado o mais próximo possível ao original desde a perspectiva de todos os valores culturais que conformam o interesse do bem, respeitando a sua evolução, transformações e contributos ao longo do tempo.

b) Protecção estrutural: conservação dos elementos mais significativos e relevantes dos bens, assim como daqueles que resultem mais característicos tipoloxicamente ou que sejam objecto de uma concreta apreciação cultural.

c) Protecção ambiental: conservação dos aspectos mais visíveis e evidentes dos bens que, malia não apresentarem um interesse individual destacable, conformam o ambiente de um lugar de forma homoxénea e harmoniosa.

2. Nos bens imóveis poderão definir-se na sua demarcação diferentes níveis de protecção nas suas partes integrantes, derivados do alcance do seu conhecimento ou de evidências da presença de restos ou estruturas.

3. Aos bens declarados de interesse cultural corresponder-lhes-á sempre uma protecção integral, sem prejuízo dos diferentes níveis de protecção que correspondam a algum dos elementos singulares que compõem em conjunto um bem de carácter territorial.

4. Os bens imóveis catalogados incluir-se-ão em algum dos níveis de protecção descritos neste artigo, em função dos seus valores concretos, dado que figurará expressamente na ordem de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza ou no catálogo de planeamento urbanístico.

Artigo 42. Actuações autorizables segundo os níveis de protecção

1. Actuações autorizables em bens com protecção integral:

a) As de investigação, valorización, manutenção, conservação, consolidação e restauração.

b) As de reabilitação poderão autorizar-se sempre que o projecto de intervenção garanta a conservação dos valores culturais protegidos e que se trate de adaptações necessárias para adecuar o uso original aos condicionantes actuais de conservação, segurança, acessibilidade, confortabilidade ou salubridade ou para adecuar o bem a um novo uso compatível com os seus valores culturais que garanta a sua conservação e o acesso público a ele.

c) As ampliações de um bem imóvel, exclusivamente em planta, no marco de uma actuação de reabilitação, com carácter complementar a esta, sempre que resultem imprescindíveis para desenvolver o uso proposto e se resolvam como volumes diferenciados.

d) As de reconstrução, de modo excepcional, quando se utilizem partes, elementos e materiais originais dos que se possa experimentar a sua autenticidade e posição original.

2. Actuações autorizables em bens com protecção estrutural:

a) As de investigação, valorización, manutenção, conservação, restauração, consolidação e reabilitação.

b) As de reestruturação pontual ou parcial poderão autorizar-se se através do projecto de intervenção se justifica a sua necessidade de forma específica e documentada e se se reduzem a um alcance limitado sobre os elementos irrecuperables, que deverão ser substituídos por elementos análogos ou coherentes com os originais.

c) As ampliações, em planta e em altura, de um bem imóvel no marco de uma actuação de reabilitação, com carácter complementar a esta, sempre que resultem imprescindíveis para desenvolver o uso proposto e que no seu desenho se conservem a sua concepção e o seu significado espacial.

d) As de reconstrução, de forma excepcional, quando se utilizem partes, elementos e materiais originais cuja autenticidade e posição original se possam experimentar.

3. Actuações autorizables em bens com protecção ambiental:

a) As de investigação, manutenção, conservação, consolidação, restauração, reabilitação e reestruturação parcial ou total.

b) As de ampliação, sempre que não suponham uma deterioración ou destruição dos valores culturais que aconselharam a sua protecção.

4. Em cada nível de protecção poderá ser autorizado excepcionalmente pela conselharia competente em matéria de património cultural outro tipo de intervenções diferente ao estabelecido de forma geral, nos casos em que se analisem de forma pormenorizada as características e condições de conservação do bem e o seu contorno de protecção, os valores culturais protegidos e as melhoras funcionais, sempre que o projecto de intervenção justifique a sua conveniência em defesa de um maior benefício para o conjunto do património cultural da Galiza.

Artigo 43. Projecto de intervenção e memória final de execução

1. As actuações que excedan as de manutenção sobre os bens declarados ou catalogados exixirán a elaboração do correspondente projecto de intervenção, que conterá os seus dados de identificação, o estudo do bem e da sua documentação histórico-artística, a análise prévia física, química ou biológica, segundo o caso, fichas de diagnose do seu estado de conservação, a proposta e metodoloxía de actuação, a análise crítica do valor cultural e da avaliação da proposta, as técnicas, produtos e materiais que se vão empregar, a documentação gráfica da actuação e o programa de manutenção e conservação preventiva.

Regulamentariamente determinar-se-ão, segundo o alcance das obras, as características que deve reunir cada projecto.

2. Trás finalizar a intervenção, elaborar-se-á uma memória final que documente adequadamente todo o processo levado a cabo em cada uma das suas fases e para todas as disciplinas aplicadas. Conterá, ao menos, uma descrição pormenorizada da intervenção realizada, com especificação dos tratamentos e produtos empregar, assim como a documentação gráfica de todo o processo e o estudo comparativo do estado inicial e final.

3. O projecto de intervenção e a memória final serão redigidos por um ou uma profissional, ou por uma equipa interdisciplinar, que contem com formação e qualificação suficiente em matéria de investigação, conservação, restauração ou reabilitação dos bens integrantes do património cultural em função das intervenções que se projectem. Um exemplar da memória final, incluído o seu suporte digital, será entregue à direcção geral competente em matéria de património cultural no prazo de seis meses desde a finalización da intervenção.

Em todo o caso, com independência da garantia do reconhecimento da autoria dos documentos aos que se refere este artigo, respeitar-se-ão o alcance, reservas e limites à propriedade intelectual que derivam do direito ao acesso aberto à informação e investigação financiada com fundos públicos.

4. A responsabilidade pelos danos e perdas para o património cultural que puderem resultar da incorrecta ou deficiente execução das intervenções definidas nos projectos recaerán sobre o pessoal técnico identificado nas autorizações e, de ser o caso, nas entidades ou empresas promotoras dos trabalhos e nas empresas construtoras encarregadas da sua execução.

A responsabilidade subsidiária da entrega da memória final de execução recaerá unicamente sobre o pessoal técnico identificado nas autorizações e, de ser o caso, nas entidades ou empresas promotoras dos trabalhos.

5. Ficam exceptuadas do requisito de elaboração do projecto de intervenção as actuações de emergência acreditadas mediante uma proposta de intervenção devidamente justificada, que se limitarão aos labores estritamente necessários para evitar as causas urgentes da sua deterioración de forma provisória.

Uma vez finalizada a actuação de emergência, a pessoa proprietária do bem deverá fazer entrega de uma memória assinada por um técnico ou uma técnica competente, na que se recolha todo o processo do trabalho seguido.

Artigo 44. Critérios de intervenção nos bens

1. As actuações que se levem a cabo sobre os bens declarados de interesse cultural e catalogados seguirão os critérios seguintes:

a) Salvagarda dos seus valores culturais e conservação, melhora e, de ser o caso, utilização adequada e sustentável.

b) Respeito pelas suas características essenciais e pelos aspectos construtivos, formais, volumétricos, espaciais e funcionais que os definem. Procurar-se-á sempre a aplicação do critério de mínima intervenção nos bens artísticos.

c) Conservação dos contributos de todas as épocas existentes no bem. Excepcionalmente poderá ser autorizada a eliminação de algum contributo de épocas passadas em caso que suponha uma degradación comprovada do bem e de que a dita eliminação seja necessária para permitir a sua adequada conservação e a sua melhor interpretação histórica e cultural. As partes eliminadas ficarão devidamente documentadas.

d) Preferência pela utilização de técnicas e materiais tradicionais.

e) Compatibilidade dos materiais, produtos e técnicas empregados na intervenção com os próprios do bem e os seus valores culturais e pátinas históricas.

f) Discernimento da adición de materiais e técnicas empregados, evitando as adicións miméticas que falseen a sua autenticidade histórica.

g) Reversibilidade das acções de forma que possa recuperar-se o estado prévio à intervenção. Este critério será prioritário ao desenhar actuações de conservação e restauração.

h) Compatibilidade do seu uso com a conservação dos valores que motivaram a sua protecção.

i) Não se utilizarão ou aplicarão técnicas e materiais agressivos com as pátinas de valor cultural e com os materiais originais ou incompatíveis com a devida conservação dos bens.

2. A reconstrução de um bem destruído por conflitos, catástrofes naturais ou causas intencionadas ou fortuítas poderá autorizar-se excepcionalmente por razões de interesse social, cultural ou educativo.

CAPÍTULO IV
Normas técnicas das intervenções no contorno de protecção
e na zona de amortecemento

Artigo 45. Regime de intervenções no contorno de protecção

1. As intervenções que se realizem no contorno de protecção dos bens declarados de interesse cultural e catalogados deverão contar com a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural quando tenham por objecto:

a) Novas construções e instalações de carácter definitivo ou provisório.

b) As intervenções de qualquer tipo que se manifestem para o espaço exterior público ou privado das edificacións existentes.

c) As actuações que afectem a estrutura parcelaria, os elementos configuradores característicos da estrutura territorial tradicional, os espaços livres e a topografía característica do âmbito, incluídos os projectos de urbanização.

d) A implantação ou as mudanças de uso que possam ter incidência sobre a apreciação dos bens no território, incluídas as cortas e os repovoamentos florestais.

e) As remoções de terras de qualquer tipo no contorno de protecção dos bens integrantes do património arqueológico.

2. As restantes intervenções no contorno de protecção não necessitarão autorização prévia ao outorgamento de licença, se bem que deverão ser coherentes com os valores gerais do contorno.

Artigo 46. Critérios específicos de intervenção no contorno de protecção

1. O contorno de protecção deve manter-se com os seus valores ambientais, pelo que as intervenções que se realizem devem resultar harmoniosas com as condições características do âmbito. Deverão procurar a sua integração em materiais, sistemas construtivos, volume, tipoloxía e cromatismo, assim como garantir a contemplación adequada do bem.

2. Em concreto, ter-se-ão em conta os seguintes critérios específicos, sem prejuízo da aplicação de critérios de viabilidade para a implantação e desenvolvimento de intervenções e actividades:

a) Procurar-se-á evitar os movimentos de terras que suponham uma variação significativa da topografía original do contorno.

b) Procurar-se-á a sua compatibilidade com os elementos configuradores da estrutura territorial tradicional, como são a rede de caminhos, os muros de encerramento, as sebes, as tapias, os taludes e outros semelhantes.

c) Empregar-se-ão materiais, soluções construtivas e características dimensionais e tipolóxicas em coerência com o âmbito em qualquer tipo de intervenções.

d) Manter-se-ão preferentemente a estrutura e a organização espacial do contorno, com a conservação geral das aliñacións e rasantes.

e) Procurar-se-á e valorar-se-á a integração e compatibilidade dos usos e costumes tradicional e característicos configuradores do ambiente com os de nova implantação.

f) Facilitar-se-á a implantação de actividades complementares compatíveis com os valores culturais dos bens que garantam a continuidade do sua manutenção com o estabelecimento de novos usos.

Artigo 47. Regime específico das intervenções na zona de amortecemento

1. Na zona de amortecemento poderão realizar-se em geral todo o tipo de obras e instalações fixas ou provisórias e as actividades normais segundo a natureza do solo ou mudar o seu uso ou destino de conformidade com o planeamento vigente sem necessidade da autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, excepto que na declaração ou inclusão singularizada se determine o contrário.

2. Não obstante, pelo seu alcance e o risco de deterioración ou destruição dos seus valores culturais derivados da sua implantação territorial, requerer-se-á a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural nas seguintes intervenções:

a) Grandes explorações agrícolas, ganadeiras ou de acuicultura que devam ser submetidas a trâmite ambiental.

b) Explorações extractivas que suponham uma actividade a céu aberto do material, as suas instalações ou entullos.

c) Instalações da indústria energética como refinarias, centrais térmicas, de combustíveis fósseis, hidráulicas, eólicas, solares, nucleares ou de qualquer outro tipo de produção, transporte ou depósito.

d) Instalações da indústria siderúrxica, mineira, química, têxtil ou papeleira.

e) Infra-estruturas de transporte e comunicação como estradas, ferrocarril, portos, aeroportos, canais, centros logísticos ou similares.

f) Grandes infra-estruturas hidráulicas e de aproveitamento da água.

g) Instalações de gestão e tratamento de resíduos.

h) Grandes transformações da natureza do território para a implantação de novos usos.

i) Explorações florestais, excepto aquelas que contem com um instrumento de ordenação ou gestão aprovado com relatório favorável da conselharia competente em matéria de património cultural.

TÍTULO III
Regime específico de protecção e acesso dos bens de interesse cultural

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 48. Visita pública

1. As pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais sobre os bens de interesse cultural especificamente declarados permitirão a sua visita pública gratuita um número mínimo de quatro dias ao mês durante, ao menos, quatro horas ao dia, que serão definidos previamente.

2. O cumprimento desta obriga poderá ser dispensado total ou parcialmente pela conselharia competente em matéria de património cultural quando exista uma causa justificada. O dever de permitir o acesso não se estenderá aos espaços que constituam domicílio particular ou nos que possa resultar afectado o direito à intimidai pessoal e familiar. Em todo o caso, a conselharia competente em matéria de património cultural poderá estabelecer, depois de lhes dar audiência às pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais afectados, um espaço mínimo susceptível de visita pública.

3. No caso de bens mobles poder-se-á acordar como obriga substitutoria o depósito do bem num lugar que reúna as adequadas condições de segurança e exibição durante um período máximo de cinco meses cada dois anos.

4. A conselharia competente em matéria de património cultural poder-lhes-á requerer às pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais o cumprimento da obriga de acesso.

Artigo 49. Direitos de tanteo e retracto

1. Qualquer pretensão de transmissão onerosa da propriedade ou de qualquer direito real de desfrute dos bens de interesse cultural dever-lhe-á ser notificada, de forma que faça fé, à conselharia competente em matéria de património cultural com indicação do preço e das condições em que se proponha realizar aquela. Em todo o caso, na comunicação da transmissão deverá acreditar-se também a identidade da pessoa adquirente.

2. Os que realizem leilões que afectem quaisquer bem de interesse cultural dever-lho-ão notificar igualmente e com a suficiente antecedência, nos termos estabelecidos no número 1.

3. A Xunta de Galicia disporá de um prazo de três meses para exercer o direito de tanteo para sim ou para outras instituições públicas ou entidades privadas sem ânimo de lucro, tendo preferência a Xunta de Galicia em caso concorrência de interesses. Obrigar-se-á a pagar o preço convindo ou o de remate do leilão.

No caso dos bens de interesse cultural de carácter territorial das categorias do artigo 10, o exercício do dito direito limitará aos imóveis individualmente inscritos no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza.

4. Se a pretensão de transmissão e as suas condições não forem notificadas correctamente, poder-se-á exercer, nos mesmos termos previstos no ponto anterior, o direito de retracto, no prazo de um ano a partir da data em que se tenha conhecimento das condição e do preço do alleamento.

Artigo 50. Escritas públicas

1. Para a formalización de escritas públicas de aquisição ou transmissão de direitos reais sobre bens declarados de interesse cultural acreditar-se-á previamente o cumprimento do estabelecido nesta lei em relação com os direitos de tanteo e retracto.

2. A habilitação do cumprimento dos ditos requisitos também é necessária para a inscrição dos títulos correspondentes no Registro da Propriedade.

Artigo 51. Interesse social para os efeitos da expropiación forzosa

1. É causa de interesse social para os efeitos de expropiación o não cumprimento do dever de conservação dos bens de interesse cultural.

2. Poderão expropiarse por causa de interesse social os imóveis situados no contorno de protecção dos bens de interesse cultural que atentem contra a sua harmonia ambiental, perturbem a sua contemplación ou impliquem um risco para a sua conservação.

3. Assim mesmo, serão causa xustificativa de interesse social para os efeitos da expropiación as melhoras nos acessos aos bens de interesse cultural, a dignificación do seu contorno e, em geral, a melhora das condições para a sua valorización e função social.

4. Também se considerará causa xustificativa de interesse social para os efeitos da expropiación a promoção por parte da Administração pública de actuações destinadas à posta em valor do património arqueológico com o objecto de facilitar a sua visita pública e desfrute pela sociedade.

CAPÍTULO II
Bens imóveis

Artigo 52. Deslocamento

1. Os bens imóveis declarados de interesse cultural são inseparables do seu contorno. Não poderá proceder-se ao seu deslocamento salvo que resulte imprescindível por causa de caso fortuíto, força maior, utilidade pública ou interesse social, depois do relatório favorável da conselharia competente em matéria de património cultural, nos termos previstos na legislação reguladora do património histórico espanhol e nesta lei.

2. A sua execução definir-se-á através de um projecto de intervenção que requererá da autorização da conselharia competente em matéria de património cultural. Neste projecto deverão definir-se as cautelas que cumprirá adoptar no que atinge ao subsolo do bem.

3. Um bem deslocado poderá contar com o seu correspondente contorno de protecção, se assim se estabelece expressamente. Para o estabelecimento do dito contorno de protecção seguir-se-á o procedimento previsto para a declaração do bem de interesse cultural.

Artigo 53. Critérios específicos de intervenção em bens imóveis declarados bens de interesse cultural

1. Os bens imóveis declarados de interesse cultural poderão ser sinalizados mediante painéis de desenho e tamanho apropriados à sua natureza nos que se descrevam as características mais relevantes do bem protegido e nos termos que se determinem regulamentariamente. A tipoloxía empregada e a localização dos sinais deverão ser especialmente cuidadosas com a sua integração no contorno.

2. Nos monumentos, sítios históricos, zonas arqueológicas e jardins históricos declarados de interesse cultural:

a) Fica proibida a instalação de publicidade comercial e do que impeça ou deturpe a apreciação do bem dentro do seu contorno.

b) Não poderão instalar-se cabos e antenas que prejudiquem a apreciação dos bens, excepto que não existam soluções técnicas que resultem mais compatíveis com as suas características.

c) A colocação de rótulos, sinais ou símbolos vinculados exclusivamente a actividades de mecenado poderá ser autorizada pela conselharia competente em matéria de património cultural, sempre que se salvagarden a sua integridade, estética e valores culturais.

Artigo 54. Especificidades da declaração de ruína

1. Trás incoar um expediente de declaração de ruína, nos termos previstos na normativa urbanística, de algum bem imóvel declarado de interesse cultural, a conselharia competente em matéria de património intervirá como interessada no dito expediente, e deverão ser-lhe notificadas a abertura e as resoluções que se adoptem no expediente.

2. Em nenhum caso se poderá demoler o imóvel sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, sem que a declaração de ruína vincule a conselharia para autorizar a demolição.

3. No suposto de que a situação de ruína suponha um perigo iminente de danos para as pessoas, a entidade que incoase o expediente de ruína deverá adoptar as medidas oportunas para evitar os danos. Tomar-se-ão as medidas necessárias que garantam a manutenção das características e dos elementos singulares do edifício, que não poderão incluir mais demolições que as estritamente necessárias, e observar-se-ão os termos previstos na resolução da conselharia competente em matéria de património cultural.

4. O não cumprimento das medidas assinaladas no número anterior, que provoque um agravamento na situação do bem, comportará a obriga para a pessoa titular da propriedade de repor o bem ao seu devido estado.

CAPÍTULO III
Planos especiais de protecção

Artigo 55. Necessidade de aprovação de planos especiais de protecção

1. A declaração de interesse cultural de um conjunto histórico, zona arqueológica, lugar de valor etnolóxico ou sítio histórico determinará a obriga para a câmara municipal no território do qual se encontre de redigir um plano especial de protecção do bem, que se poderá estender ao seu contorno de protecção e zona de amortecemento, de ser o caso.

A preexistencia de outro planeamento contraditório com a protecção ou a inexistência prévia de planeamento geral não escusará a obrigatoriedade da dita normativa.

2. Nos supostos de zonas arqueológicas, lugares de valor etnolóxico e sítios históricos, as câmaras municipais poderão substituir a obriga prevista no número anterior pela previsão e desenvolvimento no seu planeamento geral de determinações de protecção suficientes para os efeitos desta lei.

3. Também poderão realizar-se planos especiais de protecção para a definição dos critérios de intervenção nos âmbitos de protecção ou zonas de amortecemento de bens imóveis do resto de categorias, excepto para as paisagens culturais e os territórios históricos, que se regularão conforme o estabelecido no capítulo seguinte, assim como para a definição das actuações compatíveis em função da sua natureza e características.

4. Regulamentariamente poderão estabelecer-se as peculiaridades próprias da sua elaboração, tramitação e aprovação.

Artigo 56. Conteúdo do plano especial de protecção

O plano especial de protecção ao que se refere o artigo anterior terá, ademais do previsto na sua própria normativa, o conteúdo seguinte:

a) A definição da estrutura territorial do bem em função da sua natureza, a análise da sua significação cultural e as características gerais do contorno e os critérios para mantê-la, com a documentação histórica e a informação gráfica e planimétrica necessária para uma completa descrição de todos os elementos que constituem o bem. As modificações de aliñacións e rasantes existentes, as alterações da edificabilidade, os incrementos de volume e as parcelacións e agregacións de imóveis serão objecto de estudo pormenorizado no plano, que deverá justificar a sua manutenção, modificação ou supresión.

b) Um catálogo exaustivo de todos os bens que o conformam, incluídos aqueles de carácter ambiental, assinalados com precisão num plano topográfico, e com fichas individualizadas com a sua descrição e a referência às intervenções e medidas concretas previstas para a conservação dos seus valores culturais.

c) Normas específicas para a protecção do património artístico, arquitectónico, etnolóxico e arqueológico, classificado segundo os níveis de protecção previstos nesta lei.

d) Condições para a autorização das intervenções, de conformidade com o disposto nesta lei.

e) Os critérios relativos à conservação de fachadas, cobertas e instalações sobre estas, assim como dos elementos mais significativos existentes no interior dos imóveis.

f) As possíveis áreas de reabilitação que permitam a recuperação dos usos tradicionais, em especial o residencial, e as actividades económicas adequadas.

g) A ordem prioritária dos usos públicos nos edifícios e espaços que sejam aptos para isso.

h) A zonificación das áreas de fertilidade arqueológica, soluções técnicas e medidas financeiras.

i) Excepcionalmente, as remodelações urbanas propostas que impliquem uma melhora das suas relações no âmbito territorial ou evitem usos degradantes para o bem ou melhorem as suas condições de apreciação.

Artigo 57. Regime transitorio em tanto não se aprove definitivamente a normativa urbanística de protecção

1. Em tanto não seja aprovado definitivamente o plano especial de protecção dos bens declarados de interesse cultural a que se refere o artigo 55, a concessão de licenças ou a execução das já outorgadas antes da declaração precisará a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Nos conjuntos históricos, em tanto não se aprove o dito plano especial, não se admitirão modificações nas aliñacións e rasantes existentes, incrementos ou alterações do volume, parcelacións nem agregacións que suponham modificação das fachadas e, em geral, mudanças que afectem a harmonia do conjunto.

Artigo 58. Competências específicas de autorização em áreas ordenadas mediante planos especiais de protecção de bens imóveis de interesse cultural

1. Trás a aprovação definitiva do plano especial de protecção dos bens declarados de interesse cultural ao que se refere o artigo 55, as câmaras municipais serão competentes para autorizar as intervenções que o desenvolvem, incluídas as dos contornos de protecção dos bens declarados de interesse cultural individualmente dentro do seu âmbito se o plano contém as previsões necessárias para a sua especial protecção.

2. A câmara municipal comunicará à conselharia competente em matéria de património cultural, com uma periodicidade trimestral, as autorizações e licenças ditadas conforme esta habilitação.

3. Exceptúanse do disposto no número 1 deste artigo as intervenções sobre os bens singulares declarados de interesse cultural dentro do seu âmbito, sobre qualquer bem catalogado do património artístico ou arqueológico, assim como sobre os que sejam de titularidade da Igreja católica e para as actuações de salvagarda que promova a conselharia competente em matéria de património cultural, que se submeterão ao regime jurídico ordinário recolhido no artigo 39.

4. O não cumprimento pela câmara municipal da habilitação conferida neste artigo, ou o outorgamento de licenças contrárias às determinações do plano especial de protecção, regerá pelo regime sancionador previsto no título X.

CAPÍTULO IV
Instrumentos específicos de protecção das paisagens culturais
e dos territórios históricos

Artigo 59. Necessidade de aprovação de instrumentos específicos de protecção

1. Em relação com as paisagens culturais e com os territórios históricos declarados de interesse cultural, com a excepção do regime específico dos Caminhos de Santiago, que atenderá ao disposto no título sexto desta lei, deverá aprovar-se um instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística que contenha as determinações precisas para assegurar a sua protecção e salvagardar os seus valores culturais.

2. As intervenções que se pretendam realizar no seu âmbito seguirão o regime de autorizações previsto nesta lei.

Artigo 60. Conteúdo dos instrumentos específicos de ordenação territorial ou urbanística das paisagens culturais e dos territórios históricos

O instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística previsto no artigo anterior, ademais do previsto na sua própria normativa, terá o conteúdo seguinte:

a) A caracterização da estrutura territorial do bem em função da sua natureza, a análise da sua significação cultural e as características gerais do contorno, da sua bacia visual, e os critérios para mantê-la, com a documentação histórica e a informação gráfica e planimétrica necessária para uma completa descrição de todos os elementos que constituem o bem.

b) Um catálogo exaustivo de todos os bens que o conformam, incluídos aqueles de carácter ambiental, assinalados com precisão num plano topográfico, e com fichas individualizadas com a sua descrição e a referência às intervenções e medidas concretas previstas para a conservação dos seus valores culturais.

c) As directrizes gerais para a protecção do património arquitectónico, etnolóxico e arqueológico, classificado segundo os níveis de protecção previstos nesta lei.

Artigo 61. Regime transitorio durante a tramitação do instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística das paisagens culturais e dos territórios históricos

Em tanto não seja aprovado definitivamente o instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística das paisagens culturais ou dos territórios históricos declarados de interesse cultural a que se refere o artigo 59, a concessão de licenças ou a execução das já outorgadas antes da declaração precisará a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

Artigo 62. Competências específicas de autorização em paisagens culturais e territórios históricos ordenados mediante um instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística

1. Trás a aprovação definitiva do instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística das paisagens culturais ou dos territórios históricos declarados de interesse cultural ao que se refere o artigo 59, as câmaras municipais serão competentes para autorizar as intervenções que o desenvolvem, incluídas as dos contornos de protecção dos bens declarados de interesse cultural individualmente dentro do seu âmbito se o plano contém as previsões necessárias para a sua especial protecção.

2. A câmara municipal comunicará à conselharia competente em matéria de património cultural, com uma periodicidade trimestral, as autorizações e licenças ditadas conforme esta habilitação.

3. Exceptúanse do disposto no número 1 deste artigo as intervenções sobre os bens singulares declarados de interesse cultural dentro do seu âmbito, sobre qualquer bem catalogado do património artístico ou arqueológico, sobre qualquer bem incluído no âmbito territorial delimitado como Caminho de Santiago, assim como sobre os que sejam de titularidade da Igreja católica e para as actuações de salvagarda que promova a conselharia competente em matéria de património cultural, que se submeterão ao regime jurídico ordinário recolhido no artigo 39.

4. O não cumprimento reiterado pela câmara municipal da habilitação conferida neste artigo ou o outorgamento de licenças contrárias às determinações do instrumento específico de ordenação territorial ou urbanística da paisagem cultural ou do território histórico, habilita a conselharia competente em matéria de património cultural para assumir o exercício da competência de autorização, depois da abertura de um expediente contraditório com audiência da câmara municipal, com independência das sanções que puderem derivar dos ditos não cumprimentos.

CAPÍTULO V
Bens mobles

Artigo 63. Comércio de bens mobles

1. Em nenhum caso se poderão allear os bens cujo comércio fica proibido em aplicação desta lei ou da legislação estatal na matéria.

2. As colecções de bens mobles de qualquer natureza integrantes do património cultural da Galiza que como tais tenham a condição de bens de interesse cultural não podem ser disgregadas pelas pessoas titulares ou posuidoras sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

Artigo 64. Regime de deslocação de bens mobles

1. A deslocação de bens mobles declarados de interesse cultural deverá ser autorizado pela conselharia competente em matéria de património cultural e anotado no Registro de Bens de Interesse Cultural. Indicar-se-ão a sua origem e destino, o carácter temporário ou definitivo da deslocação e as condições de conservação, segurança, transporte e, se é o caso, aseguramento.

2. A conselharia competente em matéria de património cultural poderá incorporar na resolução pela que se autorize a deslocação as instruções precisas para garantir a salvagarda do bem e adoptar as medidas necessárias para paralisar o seu deslocamento quando se aprecie a existência de riscos para a sua conservação e protecção.

3. Na declaração de interesse cultural de um bem imóvel assinalar-se-ão os bens mobles afectados pela declaração que se considerem inseparables do dito imóvel, os quais ficarão submetidos ao seu mesmo destino, pelo que a sua separação, sempre com carácter excepcional, exixirá a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural.

4. A declaração de interesse cultural de um bem imóvel não impedirá a inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza de bens mobles situados neste, que ficam submetidos ao regime de deslocação próprio dos bens catalogados, salvo que se considerem inseparables do bem imóvel na própria declaração.

TÍTULO IV
Regime específico de protecção dos bens catalogados

Artigo 65. Regime de autorização nos bens imóveis catalogados

1. Qualquer intervenção num bem imóvel incluído no Catálogo do Património Cultural da Galiza ou que afecte o seu contorno de protecção ou a sua zona de amortecemento, nos termos previstos nos artigos 45 e 47, necessitará a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Em caso que as câmaras municipais contem com instrumentos de planeamento urbanístico geral ou de desenvolvimento adaptados às previsões desta lei em matéria de protecção do património cultural, estarão habilitados para autorizar as intervenções que se refiram a bens catalogados integrantes do património arquitectónico ou etnolóxico e os seus contornos de protecção e zonas de amortecemento.

A câmara municipal comunicará à conselharia competente em matéria de património cultural, com uma periodicidade trimestral, as autorizações e licenças ditadas conforme esta habilitação.

3. A dita habilitação concretizar-se-á, em cada caso, num convénio de colaboração específico entre a câmara municipal e a conselharia competente em matéria de património cultural que recolha, no mínimo, os compromissos de asesoramento autonómico e os recursos técnicos de supervisão e seguimento de carácter autárquico, para determinar o alcance da habilitação.

4. Exceptúanse do disposto na habilitação anterior as intervenções sobre quaisquer bem catalogado do património artístico ou arqueológico, sobre qualquer bem incluído no âmbito territorial delimitado como Caminho de Santiago, assim como os que sejam titularidade da Igreja católica e para as actuações de salvagarda que promova a conselharia competente em matéria de património cultural, que se submeterão ao regime jurídico ordinário recolhido no primeiro ponto deste artigo.

5. O não cumprimento reiterado pela câmara municipal da habilitação conferida ao abeiro deste artigo, a vulneración das cláusulas do convénio ou o outorgamento de licenças contrárias às determinações de planeamento em matéria de protecção do património cultural ou às condições estabelecidas no artigo 42 em relação com as obras autorizables em função do nível de protecção, facultam a conselharia competente em matéria de património cultural para assumir o exercício da competência de autorização, depois da abertura de um expediente contraditório com audiência da câmara municipal e da resolução do convénio, com independência das sanções que puderem derivar dos ditos não cumprimentos.

Artigo 66. Regime de deslocação de bens mobles catalogados

1. Quem promova a deslocação de bens mobles catalogados deverá realizar uma comunicação prévia à conselharia competente em matéria de património cultural.

A comunicação conterá a informação relativa à origem e ao destino dos bens mobles catalogados e ao motivo e tempo de deslocamento, assim como às condições de conservação, segurança, transporte e aseguramento.

2. A conselharia competente em matéria de património cultural poderá ditar em qualquer momento as instruções precisas para garantir a salvagarda do bem no sua deslocação e localização e adoptará as medidas necessárias para paralisar o seu deslocamento quando se aprecie a existência de riscos para a sua conservação e protecção.

TÍTULO V
O património cultural inmaterial

Artigo 67. Salvagarda do património cultural inmaterial

A salvagarda do património cultural inmaterial garantir-se-á através das medidas dirigidas a garantir a sua viabilidade, que compreendem a identificação, documentação, investigação, preservação, protecção, promoção, valorización, transmissão e revitalización deste património nos seus diferentes aspectos.

Artigo 68. Identificação, documentação e investigação do património cultural inmaterial

1. A conselharia competente em matéria de património cultural identificará e registará, de acordo com o previsto no título primeiro desta lei, as diferentes manifestações do património cultural inmaterial presentes no seu território, fomentando na elaboração desta relação a participação das comunidades, os grupos e as organizações entre cujos objectivos figure o fomento e o desenvolvimento da cultura, assim como das instituições representativas, académicas e científicas pertinentes.

2. A Xunta de Galicia velará, junto com outras instituições da Comunidade Autónoma, pela preservação da toponimia tradicional, que se considera um valor identitario da Comunidade Autónoma assim como um instrumento para a concretização da denominación geográfica dos povos e dos seus bens.

Artigo 69. Medidas específicas de salvagarda

1. As administrações públicas adoptarão uma política geral encaminhada a salientar a função do património cultural inmaterial na sociedade como elemento de carácter identitario, assim como a integrar a sua salvagarda nos seus programas de planeamento, especialmente mediante os programas educativos e de sensibilização adequados para o reconhecimento, o respeito, a difusão e a valorización do património cultural inmaterial na sociedade, nos que a infância e a juventude ocuparão um lugar relevante.

2. A conselharia competente em matéria de património cultural fomentará estudos científicos, técnicos e artísticos para o registo e difusão do património cultural inmaterial, assim como o desenvolvimento de metodoloxías para a sua investigação, em especial do que se encontre em perigo.

3. Assim mesmo, nas condições que regulamentariamente se estabeleçam, procurará adoptar as medidas de ordem jurídica, educativa, técnica, administrativa e financeira adequadas para:

a) Favorecer a criação e o fortalecemento de instituições de formação em gestão do património cultural inmaterial, assim como a transmissão deste património nos foros e espaços destinados à sua manifestação e expressão.

b) Garantir o acesso ao património cultural inmaterial, respeitando ao mesmo tempo os usos consuetudinarios pelos que se rege o acesso a determinados aspectos do dito património.

c) Facilitar o acesso à documentação e organizações sobre o património cultural inmaterial.

d) Manter o público informado das ameaças que pesam sobre este património e das actuações de salvagarda recomendadas.

4. A Xunta de Galicia fomentará medidas de salvagarda do património cultural inmaterial da Galiza que se manifeste fora do seu território, em especial em Latinoamérica, e também onde exista uma presença de comunidades galegas ou de expressões culturais comuns e partilhadas, em particular na área da lusofonia.

5. Assim mesmo, desenvolver-se-ão medidas para reconhecer o contributo das artistas e dos artistas, das pessoas que participam nos processos criativos, das comunidades culturais e das organizações que apoiam o seu trabalho, assim como o papel fundamental que desempenham.

6. Na protecção da toponimia, a Xunta de Galicia e as demais administrações implicadas inspirarão as suas actuações nas indicações e recomendações dos organismos internacionais.

Artigo 70. Protecção do património cultural inmaterial

1. Os bens do património cultural inmaterial que resultem singulares e relevantes poderão ser declarados bens de interesse cultural ou incluídos no Catálogo do Património Cultural da Galiza, com o objecto de xerarquizar e priorizar as medidas de salvagarda que possam ser necessárias.

2. No âmbito dos bens do património cultural inmaterial que sejam declarados bens de interesse cultural ou catalogados poderão identificar-se e reconhecer-se:

a) Mestres e mestras: pessoas que se signifiquem pela seu especial contributo para a salvagarda do património cultural inmaterial e a transmissão dos seus valores à sua comunidade e à sociedade em geral.

b) Comunidades: grupos de pessoas que mantêm vivas as expressões do património cultural inmaterial, estejam ou não constituídas oficialmente como associações ou colectivos, e que são as legítimas posuidoras dos bens e conhecimentos tradicional.

c) Organizações: entidades culturais sem ânimo de lucro que têm entre os seus objectivos a manutenção, a transmissão e outras medidas de salvagarda do património cultural inmaterial.

3. Assim mesmo, nos bens do património cultural inmaterial que o requeiram, poderão identificar-se manifestações singulares que se enquadrem na categoria geral de bem declarado de interesse cultural ou catalogado.

4. A declaração de interesse cultural ou a catalogación de um bem do património cultural inmaterial requererá a petição expressa prévia das comunidades e organizações representativas do bem, que será incorporada ao expediente que se tramite.

5. A declaração de interesse cultural ou a catalogación de um bem do património cultural inmaterial reconhecerá o seu carácter vivo e dinâmico, as mudanças aos que necessariamente deve adaptar-se e o passo de uns indivíduos a outros em diferentes contornos sociais, económicos, tecnológicos e culturais.

6. A declaração de interesse cultural ou a catalogación de um bem do património cultural inmaterial recolherá, de ser o caso, o marco temporário e espacial no que o bem do património cultural inmaterial se manifesta, assim como as condições concretas nas que se produz.

7. A protecção do património cultural inmaterial levará implícitos a promoção e o fomento do seu estudo e recompilación.

Artigo 71. Órgão de gestão do bem do património cultural inmaterial protegido

1. Para cada bem do património cultural inmaterial que seja declarado de interesse cultural poderá estabelecer-se o reconhecimento ou a criação de um órgão de gestão específico que, por resultar representativo das comunidades e organizações reconhecidas, esteja lexitimado para propor e estabelecer as medidas de salvagarda que resultem mais adequadas para a conservação e transmissão dos seus valores culturais.

2. A conselharia competente em matéria de património cultural poderá colaborar com o órgão de gestão proporcionando apoio e asesoramento técnico e, em caso que se considere conveniente, incorporando-se a este, para facilitar a definição ou a execução de determinadas medidas de salvagarda.

3. Os órgãos de gestão terão entre as suas funções:

a) A transmissão entre as comunidades e as organizações das suas actividades e manifestações.

b) A monitorização do estado de conservação do bem e dos seus valores culturais, assim como a comunicação das situação de risco ou das ameaças a que possa verse submetido.

c) A realização de propostas de medidas de salvagarda adequadas.

d) A proposta de reconhecimento de mestres e mestras, comunidades ou organizações no âmbito do bem do património cultural inmaterial protegido.

4. A execução das medidas de salvagarda que desenvolvam as administrações públicas procurará o diálogo prévio com os órgãos de gestão, os indivíduos, as comunidades e as organizações, respeitando a sua experimentada e arraigada competência na dita missão de salvagarda, assim como as hierarquias internas com as que se regem.

Artigo 72. Protecção dos bens materiais vinculados ao património cultural inmaterial

1. Na identificação dos bens do património cultural inmaterial relacionar-se-ão os bens mobles e imóveis que pela sua especial vinculación ao bem inmaterial resultem relevantes para a conservação do seu carácter e valores e que, em consequência, devem ser objecto de protecção.

2. A protecção dos bens materiais vinculados com o património inmaterial reger-se-á pelo disposto no regime geral de protecção dos bens mobles e imóveis desta lei e pelo que especificamente corresponda em relação com a sua natureza, com especial consideração da posição e significado que ocupem em relação com os valores culturais do bem inmaterial.

3. Procederá também, se se considera necessário, a protecção dos espaços e lugares importante para a memória colectiva como suportes indispensáveis nos que o património cultural inmaterial possa expressar-se.

TÍTULO VI
Os Caminhos de Santiago

Artigo 73. Conceito dos Caminhos de Santiago

1. Os Caminhos de Santiago estão formados pelo conjunto de rotas reconhecidas documentalmente das que pode testemunhar-se o seu uso como rotas de peregrinação de comprido percurso e que estruturan, conformam e caracterizam o território que atravessam.

2. As rotas principais dos Caminhos de Santiago são: o Caminho Francês; o Caminho do Norte, rota da costa e rota do interior, também conhecido como Caminho Primitivo ou de Ovedo; o Caminho Inglês; o Caminho de Fisterra e Muxía; o Caminho Português, interior e da costa; a Via da Prata ou Caminho Mozárabe; e o Caminho de Inverno.

3. Poderão ser reconhecidas como Caminho de Santiago aquelas rotas das que se documente e justifique convenientemente a sua historicidade como rotas de peregrinação a Santiago de Compostela e a sua influência na formalización da estrutura do território pelo que transcorrem.

Artigo 74. Natureza dos Caminhos de Santiago

1. O conjunto de rotas dos Caminhos de Santiago está constituído por vias de domínio e uso público, os seus elementos funcionais e o território que o define.

2. São elementos funcionais dos Caminhos de Santiago os que fazem parte da sua fisionomía como encerramentos, muros, cómaros, vai-los, passos, pontellas, pontes, fontes, lavadoiros ou espaços similares, assim como os destinados à sua conservação e serviço e os que sejam necessários para o seu uso.

3. Nos casos em que seja necessária a recuperação da sua traça em terrenos de propriedade privada, o seu largo virá constituído por uma faixa de ao menos três metros. Em tanto não se recupere, constituir-se-á uma servidão pública para o passo dos Caminhos de Santiago sobre propriedade privada do mesmo largo de três metros.

Artigo 75. Protecção dos Caminhos de Santiago

1. As rotas dos Caminhos de Santiago que sejam incluídas na Lista do Património Mundial da Unesco terão a consideração de bens de interesse cultural.

O resto das rotas dos Caminhos de Santiago a que se refere o artigo 73.2 terão a consideração de bens catalogados, com a categoria de territórios históricos, sem prejuízo de que, por acordo unânime das câmaras municipais pelos que discorre, se solicite à conselharia competente em matéria de património cultural a incoación da sua declaração como bem de interesse cultural, ou da possível incoación de oficio pela própria conselharia competente em matéria de património cultural.

2. A aprovação definitiva da demarcação da traça e do território histórico de qualquer rota dos Caminhos de Santiago obrigará as câmaras municipais em cujo território se localiza a incorporá-la aos seus instrumentos de planeamento urbanístico e a estabelecer as determinações específicas para o seu regime de conservação.

3. A conselharia competente em matéria de património cultural adoptará medidas e elaborará documentos ou instruções gerais nas que se descrevam procedimentos e metodoloxías para as intervenções habituais de manutenção e conservação no âmbito delimitado dos territórios históricos dos Caminhos de Santiago.

Artigo 76. Demarcação dos Caminhos de Santiago

1. A demarcação das rotas dos Caminhos de Santiago será aprovada mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. O procedimento de demarcação incoarase de oficio mediante resolução da direcção geral competente em matéria de património cultural. A incoación notificar-se-lhes-á às câmaras municipais por cujo termo autárquico discorre o Caminho e publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado. A publicação no Diário Oficial da Galiza suporá a abertura de um período de informação pública de um mês.

3. A incoación do procedimento suporá a aplicação provisória do regime previsto nesta lei para as rotas já delimitadas.

4. O procedimento, no que deverá intervir preceptivamente o Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago, deverá resolver-se num prazo de vinte e quatro meses. De rematar este prazo sem resolução expressa produzir-se-á a caducidade.

5. No decreto de demarcação definir-se-ão os seguintes elementos:

a) Os traçados da rota:

1º. Traçados principais: trechos históricos que permanecem em uso com características tradicionais.

2º. Traçados de vestígios históricos: trechos históricos documentados que se perderam física ou funcionalmente.

3º. Traçados funcionais: trechos alternativos de carácter cultural, ambiental ou de segurança para as pessoas utentes.

b) O âmbito geográfico da implantação do território histórico, que incluirá os núcleos rurais tradicionais assim como os bens imóveis declarados de interesse cultural ou catalogados e, se é o caso, os contornos de protecção que atravesse e que excluirá aquelas zonas urbanas de crescimento e transformação recente sem valores culturais.

c) A sua zona de amortecemento, quando se considere necessária segundo o estabelecido no artigo 13.

d) A relação de bens imóveis de valor cultural associados no âmbito do território histórico.

Artigo 77. Uso dos Caminhos de Santiago

1. Procurar-se-á o uso da traça dos Caminhos como sendeiro peonil, destino que será compatível com a sua utilização como via ecuestre ou como via para veículos sem motor.

2. As obras e actividades no âmbito delimitado dos Caminhos de Santiago serão compatíveis com a conservação e protecção dos seus valores próprios, e como critério geral deverão manter as características principais do território que conformam, o que suporá preferentemente a manutenção dos núcleos tradicionais e das actividades agropecuarias e florestais.

3. Em nenhum caso a utilização dos Caminhos de Santiago nem a dos seus elementos funcionais poderá supor um perigo de destruição ou deterioración ou realizar-se de forma incompatível com os seus valores culturais.

Artigo 78. Usos e actividades proibidos nos Caminhos de Santiago

1. Os trechos não urbanos da traça dos Caminhos de Santiago não poderão ser utilizados para o trânsito rodado de veículos de motor, qualquer que seja a sua natureza, excepto nos casos em que resulte o único modo de acesso a parcelas e habitações ou que se trate de veículos necessários para a sua manutenção e conservação e dos de extinção de incêndios.

2. No âmbito de três metros a ambos os dois lados da traça a partir da sua linha exterior proíbem-se os seguintes usos e actividades:

a) A corta generalizada de arboredo frondoso autóctone. Poderá autorizar-se a corta isolada de frondosas autóctones com a obriga, de ser o caso, de compensar a corta com a replantación imediata de exemplares similares.

b) O estabelecimento de campamentos e, em geral, qualquer tipo de acampada colectiva ou individual.

c) Nos trechos não urbanos, qualquer tipo de actividade construtiva, com excepção das que resultem necessárias para o acondicionamento, a conservação ou a protecção dos Caminhos de Santiago ou das que respondam às características tradicionais do âmbito pelo que discorren os Caminhos. Excepcionalmente, mediante resolução expressa da conselharia competente em matéria de património cultural, poderão autorizar-se edificacións compatíveis formal, ambiental e funcionalmente com o valor cultural dos Caminhos.

d) A plantação de espécies florestais alóctonas.

3. No âmbito delimitado do território histórico dos Caminhos de Santiago proíbem-se os seguintes usos e actividades:

a) As explorações mineiras e as canteiras, incluídas as extracções de grava e areia.

b) As instalações para a gestão de resíduos e vertedoiros, provisórios ou definitivos.

c) A publicidade ou os cartazes em trechos não urbanos que excedan da finalidade meramente indicativa para a localização de serviços ou estabelecimentos, o que terá que ser expressamente autorizado pela conselharia competente em matéria de património cultural. Em trechos urbanos, a sua regulação corresponde-lhe à respectiva câmara municipal.

Artigo 79. Ocupação dos Caminhos de Santiago

1. Nos casos em que, por razão devidamente justificada, seja indispensável ocupar de forma provisória algum trecho dos Caminhos de Santiago, deverá considerar-se um traçado alternativo que reunirá as condições ambientais e de segurança adequadas e que será devidamente sinalizado, depois da autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. A necessidade de ocupação de algum trecho dos Caminhos de forma permanente por causas de força maior ou interesse social obrigará, previamente, a incoar o correspondente procedimento administrativo de demarcação, no que deverá acreditar-se a existência da dita necessidade e a inviabilidade de outras alternativas. O traçado alternativo adquirirá natureza demanial como Caminho de Santiago.

Artigo 80. Expropiación forzosa de trechos ou terrenos dos Caminhos de Santiago

1. A aprovação da demarcação dos Caminhos de Santiago levará implícita a declaração de interesse social e a de necessidade de ocupação dos bens e aquisição de direitos para os fins de expropiación forzosa, de ocupação temporária ou de imposición ou modificação de servidões tanto dos trechos necessários para a funcionalidade da traça coma dos bens localizados no seu âmbito delimitado necessários para a conservação, protecção ou serviço do Caminho.

2. Poderão, assim mesmo, arbitrarse procedimentos de reordenación da propriedade ou de expropiación forzosa com o objectivo de estabelecer paulatinamente acessos a parcelas e habitações que evitem a utilização de trechos dos Caminhos pelo trânsito rodado.

3. O não cumprimento das obrigas e proibições previstas nesta lei implicará a declaração de interesse social para aplicar-lhe, se é o caso, a expropiación forzosa dos bens.

Artigo 81. Sinalización dos Caminhos de Santiago

1. A Xunta de Galicia estabelecerá uma sinalización uniforme das rotas dos Caminhos de Santiago na Galiza, e procurar-se-á o mesmo no resto de rotas, em colaboração com o resto de comunidades autónomas e com o Conselho Xacobeo e segundo as recomendações do Conselho da Europa.

2. A rotulación dentro do território da Galiza empregará a língua galega. Em caso que se empreguem vários idiomas, o galego terá lugar preferente na ordem de colocação e maior relevo na dimensão tipográfica.

3. Fora do território da Comunidade Autónoma promover-se-ão os acordos oportunos para que na rotulación se empregue o galego e para que os topónimos se expressem de forma correcta.

4. A sinalización dos Caminhos de Santiago na Galiza terá um carácter oficial e responderá às demarcações das rotas aprovadas. Incorporará os topónimos, como parte dos seus valores culturais e manifestação do património cultural inmaterial da Galiza, e, de ser o caso, informação adicional de recursos culturais e serviços para o peregrino. Não poderá usar-se a simbologia e sinalización própria dos Caminhos de Santiago sem a autorização do departamento responsável na matéria.

Artigo 82. Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago

1. A efectiva protecção dos Caminhos de Santiago requererá a aprovação de um plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago que estabeleça as linhas gerais para a manutenção e a conservação dos seus valores culturais e para garantir uma ordenação do território harmoniosa e integrada com eles.

2. Para o seu desenvolvimento empregar-se-á o tipo de documento de planeamento urbanística ou de ordenação do território que resulte mais ajustado para estabelecer os critérios, as condições e o regime necessário para a protecção dos Caminhos de Santiago.

3. O âmbito para o desenvolvimento do Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago estenderá à totalidade dos territórios históricos delimitados.

4. O objectivo principal do Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago será a conservação geral do carácter dos territórios históricos, mantendo as suas características tradicionais, pelo que as modificações da sua estrutura serão excepcionais e deverão ser justificadas para melhorar as condições de relação do bem com o seu contorno, evitar usos incompatíveis ou degradantes e optimizar as infra-estruturas agrícolas e ganadeiras. Em relação com os trechos dos Caminhos e os núcleos de população relacionados, procurar-se-á manter e integrar o carácter, a tipoloxía, os volumes, o cromatismo, os materiais e as aliñacións existentes de carácter tradicional a ambos os dois lados da traça.

5. O Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago será redigido, conforme a legislação vigente na matéria de ordenação do território, pela conselharia competente em matéria de património cultural e aprovado pelo Conselho da Xunta mediante decreto. Será necessária a sua valoração prévia, ao menos, pelo Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago.

6. Depois de aprovar-se o Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago, as câmaras municipais pelos que discorre o território histórico deverão adaptar o seu planeamento geral às previsões e às directrizes contidas no Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago.

7. Trás adaptar-se o planeamento autárquico às previsões do Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago, as câmaras municipais pelos que discorren os Caminhos de Santiago estarão habilitados para autorizar as intervenções que se realizem no seu âmbito, excepto as que afectem as próprias traças dos caminhos e os seus elementos funcionais, assim como as que afectem os bens singulares declarados de interesse cultural dentro do seu âmbito, os bens integrantes do património artístico ou arqueológico, os que sejam titularidade da Igreja católica e as actuações de salvagarda que promova a conselharia competente em matéria de património cultural. Todas estas intervenções, que não podem autorizar as câmaras municipais, corresponderão à conselharia competente em matéria de património cultural.

8. As câmaras municipais comunicarão à conselharia competente em matéria de património cultural, com uma periodicidade trimestral, as autorizações e as licenças que se concedam conforme esta habilitação.

TÍTULO VII
Bens culturais específicos

CAPÍTULO I
Bens que integram o património artístico

Artigo 83. Conceito

1. Para os efeitos desta lei, integram o património artístico da Galiza as manifestações pictóricas, escultóricas, cinematográficas, fotográficas, musicais e das restantes artes plásticas, de especial relevo, de interesse para A Galiza.

2. Sem prejuízo da sua possível declaração como bens de interesse cultural de forma individualizada, incluirão no Catálogo do Património Cultural da Galiza as manifestações escultóricas realizadas em madeira e as manifestações pictóricas cuja antigüidade seja anterior a 1600.

3. Os escudos elaborados com anterioridade a 1901 têm a consideração de bens de interesse cultural.

4. A conselharia competente em matéria de património cultural elaborará instruções que incluam as características genéricas dos bens mobles que reúnam valores culturais que os façam pertencentes ao património artístico e mesmo a sua classificação como bens de interesse cultural ou catalogados.

Artigo 84. Intervenções em bens integrantes do património artístico

As intervenções que se realizem sobre bens integrantes do património artístico declarados de interesse cultural ou catalogados, autorizadas pela conselharia competente, deverão ser dirigidas e, de ser o caso, executadas por pessoas com a oportuna capacitação ou habilitação técnica ou profissional, segundo os projectos de intervenção que se ajustem ao que determina o artigo 43 e demais determinações derivadas desta lei.

Artigo 85. Regime de protecção do património artístico

1. As autorizações da conselharia competente em matéria de património cultural para realizar intervenções sobre bens integrantes do património artístico declarados de interesse cultural ou catalogados deverão resolver-se num prazo máximo de três meses. Em caso de silêncio administrativo, perceber-se-ão desestimadas.

2. Fica proibida a destruição dos bens integrantes do património artístico. Por razões de força maior, interesse social ou carência de interesse cultural, depois da autorização do órgão competente, poder-se-á proceder ao sua deslocação ou manutenção através da documentação prévia deste.

Artigo 86. Património artístico da Xunta de Galicia

Integram o património artístico da Xunta de Galicia as manifestações pictóricas, escultóricas, cinematográficas, fotográficas, musicais e das restantes artes plásticas, de especial relevo, de titularidade da Administração da Comunidade Autónoma, qualquer que seja o título da sua aquisição.

CAPÍTULO II
Bens que integram o património arquitectónico

Artigo 87. Conceito

1. Para os efeitos desta lei, integram o património arquitectónico os imóveis e os conjuntos destes, e as obras da arquitectura e da engenharia histórica às que se lhes reconheça um papel relevante na construção do território e na sua caracterização cultural e sejam testemunho de uma época histórica ou das mudanças na forma de percebê-la.

2. O património arquitectónico caracteriza pelas técnicas construtivas, os volumes, os espaços e os usos, as linguagens formais e a expresividade das estruturas, e as cores e as texturas dos materiais.

3. O património arquitectónico aparece integrado de forma harmónica no território, fazendo parte das cidades, dos núcleos urbanos e rurais tradicionais e dos seus contornos naturais ou construídos, assim como nos âmbitos territoriais que contribuiu a transformar e caracterizar.

Artigo 88. Conteúdo do património arquitectónico

1. Para os efeitos do estabelecido no artigo anterior, presúmese que concorre um significativo valor arquitectónico, para a sua inclusão neste capítulo, nos seguintes bens:

a) Os bens próprios da arquitectura defensiva, percebendo por tal todas as estruturas construídas ao longo da história para a defesa e o controlo de um território do que fazem parte. No conjunto da arquitectura defensiva destacam singularmente os castelos, as torres defensivas, as muralhas e os muros circundantes urbanos, as construções defensivas com baluartes e os sistemas defensivos que configuram, os arsenais navais, as esquadras, as baterias de costa, as polvoreiras e os restos de todos eles, com independência do seu estado de conservação, de se se encontram soterrados ou descobertos ou de se se integram ou não noutro bem imóvel. Todas estas tipoloxías de imóveis construídos antes de 1849 têm a consideração de bens de interesse cultural.

b) Os edifícios relacionados com o culto religioso católico e de outras confesións, ainda que perdessem o seu uso, como catedrais, mosteiros, conventos, colexiatas, igrejas, ermidas, capelas, seminários ou casas reitorais, construídos com anterioridade a 1836.

c) Os edifícios e construções próprios da arquitectura civil que servissem para uso público comunitário, como casas consistoriais, pazos provinciais, teatros, hotéis, hospitais, sanatorios, alfândegas, mercados, fundações na Galiza de agrupamentos de emigrantes ou centros de ensino, construídos com anterioridade a 1926.

d) Os edifícios destinados ao uso privado ou os conjuntos dos ditos edifícios, de carácter rural ou urbano, construídos com anterioridade a 1803, que constituam testemunho relevante da arquitectura tradicional rural ou urbana ou que configurem o carácter arquitectónico, a fisionomía e o ambiente dos centros históricos das cidades, vilas e aldeias e dos núcleos tradicionais.

e) Os edifícios relevantes da arquitectura ecléctica, modernista, racionalista, do movimento moderno ou característico da complexa sucessão de movimentos e tendências arquitectónicas que percorrem o período das primeiras vanguardas e o movimento moderno durante o século XX até 1965, incluída a arquitectura de indianos. Para a consideração do seu valor cultural, os imóveis devem evidenciar, total ou parcialmente, os princípios recoñecibles do seu estilo arquitectónico de forma relevante pela qualidade do seu projecto, espacial ou construtiva, a sua singularidade estética ou a sua representatividade tipolóxica, ademais de possuir uma dimensão social significativa.

f) Os imóveis e construções próprios das obras públicas e a engenharia histórica que aparecem integrados de forma harmónica no território fazendo parte das cidades, núcleos urbanos ou rurais tradicionais e das faixas territoriais que transformaram, ajudaram a construir e caracterizam culturalmente. Fazem parte da engenharia histórica as pontes, os túneis, as estações e os edifícios ferroviários, as presas, os canais e os abastecimentos, os faros e as docas, as infra-estruturas e os edifícios portuários, e outras construções que possuam uma significativa dimensão paisagística, urbana, territorial, técnica e arquitectónica e que fossem construídos antes de 1901.

2. As presunções estabelecidas no ponto anterior podem ser objecto de revisão em função da situação e características do bem. Do mesmo modo, poderá reconhecer-se-lhes um significativo valor arquitectónico aos bens construídos com posterioridade às datas assinaladas no ponto anterior sempre que assim se determine depois de um estudo pormenorizado.

Artigo 89. Metodoloxía e critérios que se devem seguir nas actuações sobre o património arquitectónico

1. Qualquer intervenção sobre um bem integrante do património arquitectónico declarado de interesse cultural ou catalogado basear-se-á numa rigorosa análise crítica dos seus valores culturais, que incluirá uma avaliação do bem e dos seus elementos característicos e que se dirigirá a assegurar a manutenção das características e valores que configuram a sua significação, realizando para isso uma investigação apropriada e recopilando a documentação necessária. A análise terá como objectivo básico a salvagarda da autenticidade e integridade do bem e avaliará desde as diferentes perspectivas de estudo a actuação que se propõe.

2. A dita análise será realizada por uma equipa interdisciplinar composto por pessoal técnico e profissional competente em cada uma das matérias objecto de estudo, no caso dos bens mais relevantes.

3. Em bens integrantes do património arquitectónico nos que se projectem actuações susceptíveis de afectar o património arqueológico, realizar-se-á um estudo prévio para avaliar a compatibilidade das actuações com a salvagarda dos restos arqueológicos que possam aparecer. Nos casos em que a claque ao subsolo seja pequena, a intervenção arqueológica poderá executar-se em paralelo à obra.

4. A conservação do património arquitectónico deve considerar os critérios de sustentabilidade meio ambiental, procurando que as intervenções se realizem com métodos compatíveis com o seu valor cultural e desenhando uma manutenção, uso e gestão futuro sustentáveis. É recomendable a utilização de materiais, técnicas construtivas e soluções arquitectónicas tradicionais que, pela sua experimentada experiência, efectividade e adaptação sensível ao meio, adoptem contribuir à sustentabilidade. Porém, o significado cultural dos bens integrantes do património arquitectónico não deve verse danado pelas medidas de melhora da eficiência energética.

5. A conselharia competente em matéria de património cultural estabelecerá, mediante instruções, o conteúdo, o formato e o suporte dos projectos de conservação e dos relatórios interdisciplinares ou especializados necessários, as disciplinas e o pessoal profissional que deve participar na avaliação, desenho e execução das actuações e os critérios que se seguirão no desenho e a prescrição das técnicas e procedimentos de conservação que se aplicarão sobre o património arquitectónico.

Artigo 90. Planos de conservação do património arquitectónico

1. A declaração de interesse cultural de bens integrantes do património arquitectónico poderá estabelecer a obriga de redigir um plano de conservação que tenha por finalidade guiar as intervenções de manutenção, conservação, consolidação, restauração e reabilitação, com o objecto de manter a integridade do bem patrimonial através do entendimento e a interpretação crítica da sua significação cultural e de procurar a sua utilização de forma sustentável.

2. Segundo a importância do bem e a sua complexidade estabelecem-se três tipos de planos de conservação:

a) O plano director de conservação, que se lhes aplicará aos bens monumentos de maior tamanho ou de maior complexidade e singularidade cultural e a aqueles nos que se preveja a possibilidade de incorporar novos usos, pelo que incluirá também as previsões de intervenções de reestruturação e ampliação, assim como as de investigação ou valorización.

b) Os projectos ou planos integral de conservação, de aplicação nos bens monumentos de menor tamanho e complexidade cultural nos que permaneça o uso invariable ou se projectem actuações integrais.

c) Os planos de conservação preventiva ou planos de manutenção, de aplicação nos bens que não precisem de actuações de conservação curativa, restauração ou reabilitação imediatas.

3. O conteúdo dos planos de conservação aos que faz referência o ponto anterior, assim como o seu alcance, formato e suporte, determinar-se-ão regulamentariamente.

4. Quando se determine na declaração de interesse cultural de um bem integrante do património arquitectónico a necessidade de contar com um plano director de conservação ou com um plano integral de conservação, enquanto este não se desenvolva só será possível realizar actuações de investigação, de manutenção ou parciais de conservação, de consolidação, de restauração ou de reestruturação pontual com o objecto de adequação funcional para potenciar os usos existentes e melhorar as condições de segurança funcional, acessibilidade e salubridade que não precisem da reabilitação integral do monumento.

5. Os planos de conservação aos que faz referência este artigo precisarão da aprovação da conselharia competente em matéria de património cultural. Não se autorizarão obras de ampliação ou reabilitação de carácter integral se não consta a autorização nos supostos em que se determinasse a necessidade da sua redacção.

CAPÍTULO III
Bens que integram o património etnolóxico

Artigo 91. Conceito

1. Para os efeitos desta lei, integram o património etnolóxico da Galiza os lugares, bens mobles ou imóveis, as expressões, assim como as crenças, conhecimentos, actividades e técnicas transmitidas por tradição, que se considerem relevantes ou expressão testemuñal significativa da identidade, a cultura e as formas de vida do povo galego ao longo da história.

2. A declaração ou catalogación de um bem etnolóxico de carácter inmaterial poderá incluir a protecção de um âmbito territorial vinculado a ele, assim como a dos bens mobles ou imóveis que se lhe associem.

3. Para os efeitos da sua possível declaração de interesse cultural ou catalogación presúmese o valor etnolóxico dos seguintes bens sempre que conservem de forma suficiente a sua integridade formal e construtiva e os aspectos característicos que determinam a sua autenticidade:

a) Os hórreos, os cruzeiros, as cruzes de mortos, as de termo e os bolsos de ánimas.

b) As construções tradicionais de coberta vegetal como as pallozas e os chozos característicos das serras galegas.

c) Os batáns e os muíños de rio, de marés ou de vento tradicionais, incluída a infra-estrutura hidráulica necessária para o seu funcionamento.

d) As fontes e os lavadoiros comunais ou públicos de carácter tradicional.

e) As ferrarias, as telleiras, as oficinas artesanais e os fornos de qual, cerámicos ou de pan de uso comunal, de carácter tradicional.

f) Os caminhos reais, as pontellas tradicionais e as eiras de mallar de carácter comunal, sempre que conservem de forma suficiente a sua traça, aspecto, carácter, formalización e pavimento tradicionais.

g) As alvarizas, as neveiras, as pesqueiras ou gamoas e os foxos de lobo.

h) Os recintos de feira, os santuários tradicionais, os quioscos de música e os carvalhais de uso público ou consuetudinario relacionado com o tempo de lazer e a celebração festiva de carácter tradicional.

i) As fábricas de salgadura, as carpintarías de ribeira e as embarcações tradicionais do litoral e dos rios da Galiza.

4. As presunções estabelecidas no ponto anterior podem ser objecto de revisão em função da situação e características do bem. Do mesmo modo, poderá reconhecer-se-lhes um significativo valor etnolóxico a bens não incluídos no ponto anterior sempre que assim se determine depois de um estudo pormenorizado.

Artigo 92. Hórreos, cruzeiros e bolsos de ánimas

1. São bens de interesse cultural e ficam submetidos ao regime jurídico previsto para esse tipo de bens nesta lei, sem necessidade da tramitação prévia do procedimento previsto no seu título I, os hórreos, os cruzeiros e os bolsos de ánimas dos que existam evidências que possam confirmar a sua construção com anterioridade a 1901.

Não se poderá autorizar a construção de encerramentos perimétricos, totais ou parciais, a partir dos seus suportes, nem a construção de edificacións ou instalações acaroadas a eles que afectem os seus valores culturais.

2. Os hórreos, cruzeiros e bolsos de ánimas cuja antigüidade não possa ser determinada ou que fossem construídos com posterioridade à data assinalada no número 1 poderão ser declarados de interesse cultural ou catalogados quando se lhes reconheça um especial valor cultural, principalmente etnolóxico.

3. As actuações de conservação ou restauração de hórreos declarados de interesse cultural ou catalogados realizar-se-ão preferentemente utilizando os materiais e técnicas construtivas tradicionais que correspondam a cada tipoloxía. Nestas intervenções o tratamento e a utilização de material não tradicional deverá ser autorizado pela conselharia competente em matéria de património cultural.

4. No caso de bens etnolóxicos desta natureza, e tendo em conta a sua tipoloxía e sistema construtivo, o movimento dentro do seu contorno de protecção não se considerará uma deslocação para os efeitos desta lei nem implicará uma necessária modificação da sua demarcação, sempre que se garantam no processo e no lugar definitivo a significação e a interpretação dos seus valores culturais e que se conte com a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural.

CAPÍTULO IV
Bens que integram o património arqueológico

Secção 1ª. Normas gerais

Artigo 93. Conceito

Para os efeitos desta lei, integram o património arqueológico da Galiza os bens do património cultural da Galiza de interesse histórico, mobles e imóveis, susceptíveis de ser estudados com método arqueológico, fossem extraídos ou não e tanto se se encontram na superfície coma no subsolo, nas águas interiores ou no mar territorial. Assim mesmo, fazem parte deste património os elementos geológicos e paleontolóxicos relacionados com a história humana, as suas origens, os seus antecedentes e o seu desenvolvimento sobre o médio.

Artigo 94. Natureza e protecção dos bens arqueológicos

1. Pertencem ao domínio público todos os objectos, restos materiais e evidências arqueológicas que possuam os valores que são próprios do património cultural da Galiza e que fossem descobertos como consequência de escavacións ou de qualquer outro trabalho arqueológico sistemático, de remoções de terra ou obras de qualquer índole ou de forma casual.

2. São bens de interesse cultural as covas, sobretudos e lugares ao ar livre que contenham manifestações de arte rupestre.

3. Para os efeitos desta lei, presúmese a existência de valor arqueológico nos restos paleolíticos, neolíticos e megalíticos, como as mámoas, os menhires e os dolmens, calcolíticos e da idade de bronze, assim como nos representativos da cultura castrexa e galaico-romana.

4. A presunção estabelecida no ponto anterior pode ser objecto de revisão em função da situação e das características do bem. Do mesmo modo, poderá reconhecer-se-lhes um significativo valor arqueológico a bens não incluídos no ponto anterior sempre que assim se determine depois de um estudo pormenorizado.

Artigo 95. Classes de actividades arqueológicas

Para os efeitos desta lei, percebe-se por actividade arqueológica:

a) A prospección, percebida como a exploração superficial e sistemática sem remoção de terras, tanto terrestre coma subacuática, dirigida ao estudo e investigação para a detecção de restos históricos, assim como dos componentes ambientais relacionados com estes. A prospección abrange a observação e o reconhecimento sistemático de superfície e também a aplicação das técnicas que a arqueologia reconhece como válidas.

b) A sondagem arqueológica, percebida como aquela remoção de terras complementar da prospección encaminhada a comprovar a existência de restos arqueológicos ou a reconhecer a sua estratigrafía. Considera-se sondagem arqueológica qualquer tomada de amostras em xacementos arqueológicos.

c) A escavación arqueológica, percebida como a remoção de terras, no subsolo ou no meio subacuático, que se realize com o fim de descobrir e investigar toda a classe de restos históricos ou paleontolóxicos relacionados com estes.

d) O estudo da arte rupestre, percebido como o conjunto de tarefas de campo orientadas à investigação, à documentação gráfica e a qualquer manipulação que suponha contacto com o suporte dos motivos representados.

e) O controlo arqueológico, percebido como a supervisão num processo de obras que afectam ou podem afectar um espaço de possível interesse arqueológico, estabelecendo as medidas oportunas que permitam a conservação ou documentação, se é o caso, das evidências ou elementos de interesse arqueológico que apareçam no transcurso daquelas.

f) Os labores de protecção, acondicionamento, conservação, consolidação e restauração arqueológica, percebidos como as intervenções em xacementos arqueológicos encaminhadas a favorecer a sua conservação e preservação e que, em consequência, permitam o seu desfrute e acesso público e facilitem a sua compreensão e uso social.

g) A manipulação com técnicas agressivas de materiais arqueológicos.

Artigo 96. Autorização para a realização de actividades arqueológicas

1. Será necessária a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural para a realização das actividades arqueológicas a que se refere o artigo anterior.

A realização de obras de edificación ou qualquer outra actuação que comporte a remoção de terras numa zona arqueológica ou no seu contorno requererá a prévia autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. As autorizações às que se refere o parágrafo anterior requererão a concorrência dos requisitos seguintes:

a) A apresentação de um projecto que contenha um programa detalhado e coherente, que acredite a conveniência e interesse científica da intervenção e que avalize a idoneidade técnica de quem assuma a direcção.

b) A autorização da pessoa proprietária do terreno ou do bem, salvo que a conselharia competente em matéria de património cultural considere a actividade arqueológica de especial relevo para o património cultural da Galiza, circunstância que deverá ser objecto de declaração expressa. A actividade de prospección não necessitará autorização da pessoa proprietária.

3. Na resolução pela que se conceda a autorização, que em todo o caso se outorgará sem prejuízo de outras autorizações ou licenças que forem necessárias, indicar-se-ão:

a) As condições que devem seguir os trabalhos arqueológicos.

b) O museu, colecção visitable ou instituição ou centro de carácter museístico autorizado nos que deverão depositar-se os materiais. Para a sua determinação ter-se-á em conta a relação dos ditos objectos com a temática do centro ou da colecção, a sua proximidade com o lugar do achado e as circunstâncias que façam possível a sua correcta conservação e segurança e o cumprimento mais adequado da sua função cultural e científica.

c) O prazo para proceder ao depósito e à documentação escrita ou gráfica complementar correspondente.

4. Perceber-se-á recusada a autorização se a conselharia competente em matéria de património cultural não resolve de modo expresso no prazo de três meses.

5. A conselharia competente em matéria de património cultural, mediante os procedimentos de inspecção e controlo idóneos, comprovará que os trabalhos se desenvolvem nos termos e condições estabelecidos na autorização e empregando um correcto método científico.

6. A conselharia competente em matéria de património cultural poderá revogar a autorização concedida por não cumprimento das condições estabelecidas na autorização ou das demais obrigas estabelecidas na lei e nas suas normas de desenvolvimento.

A revogación não exonera a pessoa ou entidade autorizada do dever de conservar o xacemento ou os vestígios encontrados e da obriga de entregar os achados e a documentação de toda índole gerada pela actividade arqueológica.

7. Quando, como requisito prévio para a realização de qualquer tipo de obra que afecte um monumento, conjunto histórico, zona arqueológica ou xacemento declarado de interesse cultural ou catalogado, a conselharia competente em matéria de património cultural ou a figura de planeamento vigente determinem a necessidade de realizar intervenções arqueológicas, a pessoa ou entidade promotora deverá apresentar um projecto de actividade arqueológica conforme o conteúdo do parágrafo 2.a) deste mesmo artigo.

Se a pessoa ou entidade promotora é um particular, a conselharia competente em matéria de património cultural poderá colaborar, mediante subvenções anuais em função das disponibilidades orçamentais, no financiamento do custo da execução do projecto da actividade arqueológica autorizada, sem que em nenhum caso esta colaboração possa exceder a metade do seu montante. Se quem promove a obra é uma administração pública ou quem seja titular de uma concessão de uma administração pública, o custo das intervenções arqueológicas será assumido integramente pela entidade promotora.

A conselharia competente em matéria de património cultural não colaborará no financiamento do custo da actividade arqueológica quando esta derive da tramitação ou resolução de um procedimento sancionador.

8. As actuações serão consideradas de urgência quando exista risco de destruição imediata do xacemento e se esgotassem todas as possibilidades para evitar o seu desaparecimento ou afectación.

A conselharia competente em matéria de património cultural, mediante procedimento simplificado, poderá ordenar ou autorizar a realização das intervenções necessárias sempre que concorram as circunstâncias previstas no parágrafo anterior.

Artigo 97. Responsabilidade na direcção das actividades arqueológicas e destino dos achados arqueológicos

1. A autorização para realizar actuações arqueológicas obriga as pessoas beneficiárias e a quem assuma a direcção da actuação a:

a) Executar os trabalhos de acordo com o projecto aprovado e a autorização concedida.

b) Assumir pessoalmente a direcção da actuação arqueológica.

c) Entregar os objectos e evidências obtidos, devidamente inventariados, no museu, colecção visitable ou instituição ou centro de carácter museístico autorizados, designados na autorização da actividade arqueológica. Até que os objectos sejam entregados, ser-lhe-ão de aplicação à pessoa titular da autorização as normas de depósito legal. Em nenhum caso se aplicará o direito a prêmio pelo achado de restos materiais.

d) Entregar uma memória de carácter técnico, científica ou interpretativa, com descrição do contexto, estratigrafía, estruturas e materiais e o seu estado de conservação. A dita memória, de ser o caso, incluirá fichas de diagnose sobre o estado de conservação das estruturas e achados.

2. Regulamentariamente estabelecer-se-ão os prazos para realizar as entregas e o conteúdo, o formato, o suporte e o número de exemplares dos documentos que se devem apresentar, assim como o resto de condições e procedimentos que regulem o desenvolvimento das actividades arqueológicas.

3. Em caso que a actuação seja consequência de um processo construtivo, trás concluir a actuação arqueológica e dentro do prazo outorgado na autorização, a pessoa ou entidade promotora ao seu cargo deverá apresentar uma memória técnica cientista dos trabalhos desenvolvidos, subscrita por quem assuma a direcção, acompanhada de um inventário detalhado dos materiais e evidências encontrados e a acta de entrega dos citados materiais ao museu, entidade, instituição ou centro designada pela administração competente.

Em todo o caso, com independência da garantia do reconhecimento da autoria dos documentos aos que se refere este artigo, respeitar-se-ão o alcance, as reservas e os limites à propriedade intelectual que derivam do direito ao acesso aberto à informação e investigação financiada com fundos públicos.

4. Em nenhum caso se perceberá concluída a actividade arqueológica autorizada ata a aceitação da supracitada memória técnica pela conselharia competente.

5. A responsabilidade pelos danos e perdas que puderem resultar da execução da actividade arqueológica, assim como a responsabilidade subsidiária da entrega da memória final e o depósito dos materiais encontrados, recaerán sobre a pessoa ou entidade titular da autorização para a realização da actuação arqueológica e, se é o caso, sobre as entidades ou empresas promotoras das que dependa.

Artigo 98. Conservação das estruturas arqueológicas

1. Ao outorgar as autorizações que afectem o património arqueológico, a conselharia competente em matéria de património cultural velará pela conservação insitu , sempre que seja possível, das estruturas arqueológicas.

2. A conselharia competente em matéria de património cultural velará por que as obras e actuações necessárias para a abertura de um xacemento à visita pública não atentem contra o carácter arqueológico, contra o seu valor cultural e científico, contra a sua relação com o contorno e com o seu contexto territorial e contra a valoração cultural da paisagem.

Secção 2ª. Achados

Artigo 99. Achados arqueológicos casuais

1. Consideram-se achados as descobertas de objectos e restos materiais que, ademais de possuirem os valores que são próprios do património arqueológico da Galiza, se produzissem por azar, como consequência de remoções de terras, demolições ou obras de qualquer tipo.

2. Quem descubra um se bem que tenha a consideração de achado arqueológico casual dever-lhe-á comunicar imediatamente a sua descoberta à conselharia competente em matéria de património cultural.

No caso de bens mobles, trás comunicar-se a descoberta e até que os objectos sejam entregados à conselharia competente em matéria de património cultural, aplicar-se-lhe-ão a quem os descobriu as normas de depósito legal, salvo que os entregue num museu público, instituição que deverá pô-lo, assim mesmo, em conhecimento daquela, que decidirá a sua situação definitiva.

3. Quem os descobriu e a pessoa proprietária do terreno terão direito por partes iguais, em conceito de prêmio em metálico, à metade do valor que em taxación se lhe atribua ao objecto encontrado, com as excepções previstas nesta lei. De serem duas ou mais as pessoas descubridoras ou proprietárias manter-se-á a mesma proporção. A taxación será realizada pelo Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais.

4. As estruturas e restos encontrados ou localizados que tenham a consideração de bens imóveis conforme o determinado nesta lei, ou integrantes do património cultural subacuático, assim como aqueles encontrados no âmbito de zonas arqueológicas, não gerarão direito a prêmio.

Artigo 100. Suspensão da actividade por motivos arqueológicos

1. Quando no curso de uma obra, actividade ou remoção de terras, tanto se é em terreno público coma privado, se constate ou se presuma a existência de um xacemento arqueológico, a conselharia competente em matéria de património cultural poderá ordenar a intervenção arqueológica de urgência que resulte procedente e mesmo paralisar, de ser o caso, as obras ou remoções durante um prazo de dois meses, que poderá prorrogar-se, de considerar-se necessário, por outros dois meses. A paralisação não comportará direito a indemnização.

2. Se a suspensão da obra, actividade ou remoção excede o prazo de dois meses, a Xunta de Galicia ficará obrigada a compensar o dano efectivo que se causasse com tal paralisação. Os achados realizados durante o prazo de suspensão não darão direito a prêmio e os objectos depositarão no museu, colecção visitable ou centro ou instituição de carácter museístico autorizados que designe a conselharia competente em matéria de património cultural.

Artigo 101. Detectores de metais e outras técnicas análogas

1. O uso de detectores de metais ou de outras ferramentas ou técnicas que permitam localizar restos arqueológicos, em âmbitos protegidos pelo seu valor cultural ou com a finalidade de encontrar bens integrantes do património cultural da Galiza ou que potencialmente possam ter valor cultural, deverá ser autorizado pela conselharia competente em matéria de património cultural. Poderão isentar desta autorização os usos que se estabeleçam regulamentariamente.

2. A pessoa interessada deverá apresentar uma solicitude na que indicará o âmbito territorial e a data ou prazo para o uso de detectores de metais ou de outras ferramentas, assim como os demais requisitos que se estabeleçam regulamentariamente.

3. A autorização deverá ser concedida e notificada no prazo de três meses. Trás transcorrer este prazo, a pessoa interessada poderá perceber desestimada a solicitude.

4. A autorização outorgar-se-á com carácter pessoal e intransferible e indicará o âmbito territorial e a data ou prazo para o seu exercício.

5. Em todo o caso, quando com ocasião da execução do uso ou actividade autorizados se detecte a presença de restos arqueológicos de qualquer índole, a pessoa autorizada suspenderá de imediato o uso ou actividade autorizados, assim como qualquer outra actividade que suponha a instalação de elementos sobre o fundo, a sua remoção ou afectación, abster-se-á de realizar remoções do terreno ou intervenções de qualquer outra natureza e estará obrigada a dar-lhe conhecimento, antes do prazo de vinte e quatro horas, à conselharia competente em matéria de património cultural ou, no seu defeito, à dependência mais próxima das forças e corpos de segurança do Estado.

6. Nos achados a que se refere o número anterior não haverá direito a indemnização nem a prêmio.

Secção 3ª. Protecção do património arqueológico subacuático

Artigo 102. Definição

1. Para os efeitos desta lei, pertencem ao património arqueológico subacuático todos os rastos de existência humana que sejam bens integrantes do património cultural da Galiza, tal como os define o artigo 1, que se afundassem no seu mar territorial e águas interiores, parcial ou totalmente, susceptíveis de ser estudados e conhecidos através de métodos arqueológicos, fossem extraídos ou não do meio no que se encontram.

2. Incluirão no Catálogo do Património Cultural da Galiza os pecios, os buques, as aeronaves, outros meios de transporte ou qualquer parte deles, os seus cargamentos, as estruturas e construções, os objectos e os restos da actividade ou presença humana e os objectos prehistóricos, de interesse para A Galiza, que se afundassem com anterioridade a 1901, assim como os espaços e lugares, incluindo as estruturas asolagadas, nos que se encontram junto com o seu contexto arqueológico e natural. Excepcionalmente poderão declarar-se de interesse cultural ou incluir no Catálogo do Património Cultural da Galiza os pecios com antigüidade inferior sempre que revistam um especial relevo cultural e se protejam através de um procedimento específico de declaração ou inclusão no Catálogo de forma individualizada.

3. A actuação sobre o património cultural subacuático baseará nos princípios seguintes:

a) A conservação in situ do património cultural subacuático deverá considerar-se a opção prioritária antes de autorizar ou empreender actividades sobre esse património.

b) O património cultural subacuático recuperado depositar-se-á, guardar-se-á e gerir-se-á de tal forma que se assegure a sua preservação a longo prazo.

c) Qualquer actuação velará por que se respeitem devidamente os restos humanos situados nas águas marítimas.

d) Propiciar-se-á o acesso responsável e não prejudicial do público ao património cultural subacuático in situ, com fins de observação ou documentação, para favorecer a sensibilização do público para esse património, assim como o seu reconhecimento e protecção.

4. A Xunta de Galicia, nas condições que se determinem regulamentariamente, redigirá uma Carta arqueológica subacuática da Galiza, na que constem os xacementos subacuáticos aos que se refere esta secção.

5. A conselharia competente em matéria de património cultural estabelecerá as medidas necessárias para proteger os xacementos arqueológicos subacuáticos que se encontram nas águas adscritas aos portos da sua titularidade ou cuja gestão lhe corresponda à Xunta de Galicia, assim como para proteger daquelas actividades que os ponham em perigo.

6. Não se poderão realizar operações de dragaxe nas áreas incluídas na carta prevista no número 4 deste artigo sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural.

7. Fica proibido o comércio de bens que pertençam ao património cultural subacuático galego seja qual seja o lugar do que procedam e que fossem extraídos com posterioridade à vigorada da Convenção da Unesco sobre a protecção do património cultural subacuático, assim como os restantes que pertençam ao domínio público. A proibição alcança os bens extraídos de buques de Estado seja qual seja a sua bandeira.

Os objectos que se localizem e sejam extraídos com posterioridade a aquela data ou pertençam a buques de Estado serão comisados, acordar-se-á a estabilização a cargo da pessoa posuidora e comunicar-se-lhe-á este facto ao ministério competente em matéria de património cultural.

8. As actividades turísticas, desportivas, científicas ou culturais consistentes na visita aos pecios afundados aos que se refere esta secção deverão contar com a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

9. O pessoal responsável das imersões organizadas por empresas e associações de mergulho que pretendam realizar actividades de visita aos pecios aos que se refere esta secção deverá contar com uma habilitação específica, obtida segundo uma mínima formação adequada, e ajustar a sua actividade ao calendário, programa e condições que estabeleça na sua autorização a conselharia competente em matéria de património cultural.

10. Regulamentariamente estabelecer-se-ão as condições e procedimentos oportunos para obter as autorizações, habilitações e formação a que se referem os parágrafos anteriores.

CAPÍTULO V
Bens que integram o património industrial

Artigo 103. Conceito

1. Para os efeitos desta lei, integram o património industrial os bens mobles e imóveis e os territórios e paisagens associados que constituem testemunhos significativos da evolução das actividades técnicas, extractivas, tecnológicas, da engenharia, produtivas e de transformação com uma finalidade de exploração industrial, nos que se reconheça a sua influência cultural sobre o território e a sociedade e que manifestem de forma significativa e característica valor industrial e técnico.

2. O património industrial faz parte do património cultural da Galiza e os bens que o integram são expoñentes característicos da história social, técnica e económica da Galiza.

Artigo 104. Conteúdo do património industrial

1. Para os efeitos do artigo anterior, presúmese que concorre um significativo valor industrial, para a sua inclusão neste capítulo, nos seguintes bens, sempre que sejam anteriores a 1936:

a) As instalações, lugares e paisagens que constituam expressão e testemunho dos avanços da técnica e dos sistemas de produção das actividades extractivas e de exploração dos recursos naturais.

b) As fábricas e instalações destinadas à transformação de produtos agrícolas, florestais ou da pesca, como as conserveiras.

c) As instalações e fábricas da indústria navieira.

d) Os lugares, instalações, fábricas, edifícios e obras de engenharia que constituam testemunho e expressão dos avanços técnicos da construção de instalações e infra-estruturas destinadas às redes de transporte e comunicação ferroviária, terrestre, marítima e por cabo, as redes de abastecimento de água em âmbitos urbanos ou industriais e as destinadas à produção e transporte da energia.

e) As amostras singulares da arquitectura de ferro, incluídos os mercados, pontes e viadutos.

f) Os conjuntos de habitações e equipamentos sociais associados às actividades produtivas.

2. Assim mesmo, presumirase que apresentam valor industrial, para a sua consideração como património industrial, os bens mobles como a maquinaria, ferramentas, instrumentos e qualquer outra peça ou mobiliario utilizado ou vinculado às actividades tecnológicas, de produção e transformação, fabrís ou da engenharia, relacionados com as obras e instalações do ponto anterior.

3. As presunções estabelecidas nos pontos anteriores podem ser objecto de revisão em função da situação e características do bem. Do mesmo modo, poderá reconhecer-se-lhes um significativo valor cultural industrial aos bens construídos com posterioridade à data assinalada no número 1, sempre que assim se determine depois de um estudo pormenorizado.

Artigo 105. Critérios para a intervenção no património industrial

1. A protecção de bens do património industrial não será incompatível com as concessões de carácter administrativo que permitam a sua exploração nos termos gerais das actividades correspondentes, ainda que determinará a necessidade de uma conservação dos elementos nos que se identificam os valores culturais que aconselham a dita protecção.

2. As actividades industriais coherentes com as instalações e infra-estruturas históricas do património industrial, e que foram a origem da sua construção assim como a razão para a sua manutenção ata os nossos dias, serão preferentemente conservadas de forma compatível com a protecção de edificacións, espaços, instalações e infra-estruturas que mantenham valores culturais. Para isso, nos procedimentos de declaração de bens de interesse cultural ou catalogación de bens do património industrial identificar-se-ão de forma clara os seus usos característicos assim como as partes que devem conservar-se e as condições para a sua protecção, assim como a compatibilidade com os médios e procedimentos industriais contemporâneos.

3. No caso de actividades industriais abandonadas e irrecuperables, promover-se-á a implantação de usos de outra natureza, tanto públicos coma privados, que resultem compatíveis com a conservação dos bens do património industrial e a protecção dos elementos que permitam a apreciação da sua significação e valores cultural em geral, assim como a sua valorización e reabilitação.

4. Promover-se-á a conservação das instalações e elementos da produção industrial mais singulares, uma vez abandonada a actividade, como testemunhos desta, sem que necessariamente devam ocupar os espaços concretos para a função que cumpriam no processo industrial original.

5. Assim mesmo, procurar-se-á a conservação e a manutenção dos bens documentários associados ao património industrial de tal forma que se garanta a sua investigação, conhecimento e difusão em relação com os valores inmateriais ligados à sua apreciação e função social, que se regerão pelo estabelecido nesta lei para os patrimónios documentário e bibliográfico.

CAPÍTULO VI
Bens que integram o património científico e técnico

Artigo 106. Conceito

1. Para os efeitos desta lei, integram o património científico e técnico da Galiza os bens e colecções, de valor relevante, que as ciências empregaram para gerar e transmitir o saber, incluídos os instrumentos e aparelhos científicos, as colecções de animais e vegetais, minerais, figuras plásticas para o estudo anatómico humano ou animal, modelos planetarios, cristalográficos e outros, que se regerão pelo disposto nesta lei para os bens mobles.

2. Os arquivos, bibliotecas, documentos, gravados, planos, mapas e imagens gráficos e publicações de conteúdo científico reger-se-ão pelo estabelecido nesta lei para os patrimónios documentário e bibliográfico.

Artigo 107. Valorización cultural dos bens científicos e técnicos

Promover-se-á a investigação, o conhecimento e a difusão dos valores científicos e técnicos do património cultural de especial relevo na identidade da população da Galiza, assim como daqueles aspectos relacionados com saberes, descobertas e processos tecnológicos desenvolvidos ou empregados na Comunidade Autónoma, com a finalidade de reforçar a sua função social e a valorización de recursos culturais relacionados com eles, tanto no âmbito educativo coma no turístico.

Artigo 108. Determinação da falta de interesse cultural de determinados elementos e colecções do património científico

1. A destruição, por falta de interesse social na conservação ou por carência de interesse cultural suficientemente justificada, dos bens integrantes do património científico e técnico deverá contar com a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural. Os documentos reger-se-ão pelas suas normas específicas.

2. Presúmese a existência de falta de interesse social na conservação pela ausência de antigüidade, pela carência de singularidade e representatividade e de valor testemuñal, ou por tratar-se de bens repetidos muito numerosos já suficientemente representados. Em todo o caso, esta falta de interesse dever-se-á justificar com carácter prévio a qualquer acção que possa pôr em perigo a integridade física destes bens.

3. As solicitudes de autorização deverão resolver-se num prazo máximo de três meses. Trás transcorrer este prazo, a autorização perceber-se-á concedida.

CAPÍTULO VII
Bens que integram o património documentário e bibliográfico

Artigo 109. Património documentário da Galiza

1. Para os efeitos desta lei, o património documentário galego está constituído pelo conjunto de documentos de titularidade pública. Assim mesmo, está constituído pelos de titularidade privada, custodiados ou não em arquivos da Galiza e de fora dela, que, pela sua origem, antigüidade ou valor, sejam de interesse para a Comunidade Autónoma da Galiza nos termos estabelecidos neste capítulo e na normativa sectorial aplicable.

2. Fazem parte do património documentário, sempre que reúnam os requisitos assinalados no número anterior, independentemente do suporte no que se encontrem:

a) Os documentos de qualquer época gerados, conservados ou reunidos, no exercício da sua função, pela Administração geral e as entidades integrantes do sector público autonómico da Galiza.

b) Os documentos anteriores a 1965, gerados, conservados ou reunidos, no exercício das suas actividades, pelas entidades e associações de carácter político, sindical ou religioso e pelas entidades, fundações e associações cultural e educativas de carácter privado, que tenham interesse para a história da Galiza.

c) Os documentos anteriores a 1901, gerados, conservados ou reunidos por outras entidades particulares ou pessoas físicas, que tenham interesse para a história da Galiza.

3. Assim mesmo, poderão integrar no património documentário da Galiza aqueles documentos que, sem alcançarem a antigüidade assinalada nos pontos anteriores, mereçam a dita consideração em atenção ao seu valor cultural para a Comunidade Autónoma.

4. Ficarão submetidos ao regime de protecção que esta lei estabelece para os bens declarados de interesse cultural os imóveis dedicados a arquivos de titularidade autonómica. Os bens situados neles terão o regime de protecção estabelecido nas normas sectoriais que lhes sejam de aplicação, sem prejuízo da sua possível declaração de interesse cultural ou catalogación.

Artigo 110. Património bibliográfico da Galiza

1. Para os efeitos desta lei, o património bibliográfico galego está constituído pelos fundos e colecções bibliográficas e hemerográficas de especial valor cultural.

2. Assim mesmo, incluem no património bibliográfico galego as obras literárias, históricas, científicas ou artísticas, já sejam impressas, manuscritas, fotográficas, cinematográficas, fonográficas ou magnéticas, de carácter unitário ou seriado, que reúnam os requisitos do ponto anterior, em qualquer tipo de suporte e independentemente da técnica utilizada para a sua criação ou reprodução, nas que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que a respeito destas obras conste a inexistência de, quando menos, três exemplares idênticos em bibliotecas ou serviços públicos.

b) Que sejam anteriores a 1901.

c) Que tenham características singulares que lhes outorguem carácter único (ex libris, expurgacións, etc.)

3. Ficarão submetidos ao regime de protecção que esta lei estabelece para os bens declarados de interesse cultural os imóveis dedicados a bibliotecas de titularidade autonómica. Os bens situados neles terão o regime de protecção estabelecido nas normas sectoriais que lhes sejam de aplicação, sem prejuízo da sua possível declaração de interesse cultural ou catalogación.

4. Este capítulo será de aplicação aos originais fonográficos, gráficos ou cinematográficos, assim como aos exemplares hemerográficos, independentemente do suporte em que se encontrem.

TÍTULO VIII
Museus

Artigo 111. Definição e funções dos museus

1. Os museus são instituições de carácter permanente, abertas ao público e sem finalidade de lucro, orientadas à promoção e ao desenvolvimento cultural da comunidade em geral, por meio da recolhida, aquisição, inventário, catalogación, conservação, investigação, difusão e exibição, de forma científica, estética e didáctica, de conjuntos e colecções de bens patrimoniais de carácter cultural que constituem testemunhos das actividades do ser humano ou do seu âmbito natural, com fins de estudo, educação, desfrute e promoção científica e cultural. Ficarão submetidos ao regime de protecção que esta lei estabelece para os bens declarados de interesse cultural os imóveis dedicados a museus de titularidade autonómica.

2. São funções dos museus:

a) A conservação, catalogación, restauração e exibição ordenada das colecções.

b) A investigação no âmbito das suas colecções, da sua especialidade ou do seu respectivo âmbito cultural.

c) A organização periódica de exposições científicas e divulgadoras de carácter temporário.

d) A elaboração e publicação de catálogos e monografías dos seus fundos.

e) O desenvolvimento de uma actividade didáctica a respeito dos seus contidos.

f) Outras funções que nas suas normas estatutárias ou por disposição legal ou regulamentar se lhes encomendem.

g) Facilitar a consulta ágil e continuada a pessoal investigador e à cidadania em geral dos seus fundos, excepto que suponha um perigo para a sua integridade.

3. Enquanto não se redija normativa específica os museus regerão pelas disposições previstas neste título.

Artigo 112. Colecção visitable

Aquela colecção que não reúna todas as características e condições que constituem os requisitos necessários para o seu reconhecimento como museu qualificar-se-á como colecção visitable sempre que as suas pessoas titulares facilitem, mediante um horário acessível e regular, a visita pública e o acesso do pessoal investigador. Os seus fundos desfrutarão das atenções básicas que garantam a sua custodia e conservação.

Artigo 113. Criação e regulamentação

1. A criação, autorização e qualificação de um museu ou de uma colecção visitable realizar-se-á por acordo do Conselho da Xunta, no qual se delimitará o seu âmbito territorial e o seu conteúdo temático.

2. Os organismos públicos e as pessoas físicas ou jurídicas interessadas na criação de museus ou colecções visitables promoverão ante a conselharia competente em matéria de património cultural a iniciação do oportuno procedimento, no qual se incluirão a documentação e o inventário sobre os fundos e património com que conta o promotor ou promotora, assim como o programa museolóxico e o projecto museográfico, que conterá um estudo das instalações, médios e pessoal, na forma que regulamentariamente se determine.

3. Acredite na conselharia competente em matéria de património cultural um registro geral administrativo no que se inscreverão os museus e colecções autorizados em virtude do disposto nesta lei e no que se farão constar a qualificação e a demarcação estabelecidas para cada centro.

4. Corresponde à conselharia competente em matéria de património cultural, através dos seus órgãos específicos, a regulamentação, inspecção e controlo de todos os museus e colecções visitables da Galiza.

Artigo 114. Rede e Sistema Galega de Museus

1. Para os efeitos desta lei, percebe-se por rede de museus a trama diversa de titularidades, âmbitos territoriais ou conteúdos temáticos que afectam os diferentes museus e colecções da Galiza, e que será estabelecida regulamentariamente pela conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Constitui o Sistema Galego de Museus a estrutura organizativa e funcional que regula a integração dos centros e redes museísticas da Galiza num programa de vínculos institucionais que articulem de forma operativa a gestão cultural e cientista dos museus da Comunidade Autónoma. Os seus órgãos reitores e o seu funcionamento serão estabelecidos regulamentariamente pela conselharia competente em matéria de património cultural.

3. Fazem parte do Sistema Galego de Museus todos os museus e colecções visitables que se encontrem no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 115. Instrumentos e médios dos museus

1. Todos os museus consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza contarão com um registro para o tratamento administrativo dos fundos, que se reflectirá num livro de inscrição. Igualmente, contarão com um inventário e um catálogo para o tratamento científico-técnico e a identificação, controlo, estudo e difusão do património moble conteúdo neles.

Os catálogos dos museus contarão com uma versão digital, de acesso aberto, com fins sociais, educativos e de interpretação.

2. Todos os museus integrados no Sistema Galego contarão com os meios humanos e técnicos suficientes para poder desenvolver as suas funções de acordo com a estruturación em áreas e dotações que regulamentariamente se estabeleçam.

Artigo 116. Acesso aos museus

1. A conselharia competente em matéria de património cultural promoverá e garantirá o acesso da cidadania aos museus públicos, com especial atenção à promoção das visitas escolares, sem prejuízo das restrições que, por causa da conservação dos bens custodiados neles, possam estabelecer-se.

2. A conselharia competente em matéria de património cultural estabelecerá as condições que regerão o acesso e a visita pública aos museus do Sistema Galego e, de acordo com as pessoas titulares das diferentes redes, a outros museus e colecções visitables, e regulará os horários de abertura ao público dos de titularidade autonómica, para facilitar o conhecimento e desfrute dos bens culturais expostos neles ou para a sua investigação, conforme os objectivos e funções determinados nesta lei.

Artigo 117. Reproduções

1. A conselharia competente em matéria de património cultural estabelecerá as condições para autorizar a reprodução, por qualquer procedimento, dos objectos custodiados nos museus de titularidade autonómica ou naqueles geridos pela Comunidade Autónoma.

2. Qualquer reprodução total ou parcial com fins de exploração comercial ou de publicidade de fundos pertencentes a colecções de museus de titularidade estatal geridos pela Comunidade Autónoma ou de titularidade autonómica deverá ser formalizada mediante convénio entre as administrações implicadas.

TÍTULO IX
Fomento

Artigo 118. Subvenções

1. A concessão de subvenções para a investigação, documentação, conservação, restauração e difusão de bens integrantes do património cultural da Galiza realizar-se-á dentro das previsões orçamentais e conforme os critérios que estabeleçam as bases reguladoras da subvenção, de acordo com o disposto na normativa reguladora de subvenções e ajudas públicas.

2. Entre esses critérios deverão incluir-se a maior necessidade de protecção do bem, a sua maior difusão cultural e o aseguramento dos fundos públicos empregados.

3. No outorgamento das medidas de fomento a que se refere este título, fixar-se-ão as garantias necessárias para evitar a especulação com os bens que se adquiram, conservem, restaurem ou melhorem com ajudas públicas, assim como para garantir a intervenção de pessoas com a formação e qualificação técnica necessária para o exercício das disciplinas científicas e profissionais implicadas.

4. No suposto de que antes de que transcorressem quinze anos desde o outorgamento das subvenções previstas neste título a Xunta de Galicia adquirisse os bens aos que se lhes aplicassem as ditas subvenções, detraerase do preço de aquisição, uma vez actualizado, uma quantidade equivalente a aquelas, que se considerará como um antecipo à conta.

5. A Xunta de Galicia poderá propiciar a participação de entidades privadas e de particulares no financiamento das actuações de fomento a que se refere este título. De se tratar de um particular, a conselharia competente em matéria de património cultural poderá colaborar no financiamento do custo da execução do projecto. Regulamentariamente estabelecer-se-ão a percentagem e as fórmulas de colaboração convenientes.

Artigo 119. Trabalhos de dotação artística nas obras públicas

1. No orçamento dos projectos técnicos das obras públicas realizadas dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza, incluídas aquelas que se executem na modalidade de concessão administrativa sobre bens cuja gestão ou titularidade lhe corresponda à Comunidade Autónoma, que fossem financiados total ou parcialmente com fundos próprios da Comunidade Autónoma, incluir-se-á a percentagem do financiamento autonómico que, em cada exercício, estabeleça a lei de orçamentos para investimentos em conservação ou restauração de bens culturais.

2. Ao começo de cada exercício orçamental, o órgão competente em matéria de orçamentos realizará de oficio a retención de 80 por cento da percentagem anual nos créditos afectados à realização de trabalhos de dotação artística e procederá à consegui-te ampliação de crédito na conselharia competente em matéria de património cultural.

A ampliação de crédito indicada terá carácter de asa conta» sobre a relativa à liquidação definitiva da percentagem que, de acordo com o número 1 deste artigo, corresponde aos trabalhos de dotação artística. A estas ampliações não lhes serão aplicables as limitações estabelecidas no artigo 68 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e na alínea sete do artigo 8 desta lei.

3. As obras que se executem com os fundos previstos neste artigo desfrutarão da qualificação de interesse social, para os efeitos da aplicação da legislação de expropiación forzosa e do benefício de urgente ocupação dos bens afectados.

Artigo 120. Benefícios fiscais

1. Os bens de interesse cultural desfrutarão dos benefícios fiscais que, no âmbito das respectivas competências, determinem as legislações do Estado e da Comunidade Autónoma da Galiza e, eventualmente, as ordenanças locais.

2. Os supracitados benefícios estenderão às intervenções de manutenção, conservação, restauração ou valorización de bens imóveis com um nível de protecção integral no âmbito delimitado de imóveis de qualquer categoria com a declaração de bem de interesse cultural do património cultural da Galiza.

3. Os investimentos destinados a melhorar as condições de apreciação de um bem de interesse cultural, com actuações sobre ele ou sobre o seu contorno de protecção, terão a consideração de investimentos em bens de interesse cultural, para os efeitos previstos no ponto anterior.

Artigo 121. Patrocinio

1. Considerar-se-ão patrocinio dos bens culturais todas as formas de participação realizadas por uma entidade privada no desenho ou estabelecimento das iniciativas da Xunta de Galicia e de outras administrações e entidades públicas relacionadas com a protecção e melhora do património cultural.

2. Quando o patrocinio comporte a promoção do nome, marca ou imagem do patrocinador, esta deverá ser compatível com o carácter artístico ou histórico, o aspecto e o decoro do bem cultural. A publicidade nas obras vinculada ao seu patrocinio poderá alcançar o tempo de execução da obra e um ano mais desde a sua finalización.

3. A Xunta de Galicia poderá outorgar o título de protector do património cultural da Galiza a todas aquelas pessoas, empresas, entidades privadas e corporações que se distingam especialmente em actividades de conservação e enriquecimento do património cultural galego. As pessoas beneficiárias poderão fazer uso deste título em todas as manifestações próprias da sua actividade.

Artigo 122. Difusão, formação e educação

1. A Xunta de Galicia promoverá o conhecimento do património cultural e das actividades e medidas para a sua salvagarda mediante as adequadas campanhas públicas de divulgação e sensibilização com a assistência e participação dos profissionais do seu estudo, conservação e divulgação.

2. Promoverá no sistema educativo o conhecimento do património cultural da Galiza assim como o aprecio à sua protecção e valorización como ferramenta para a convivência e a coesão social.

3. A Xunta de Galicia promoverá a formação, o ensino especializado e a investigação nas matérias relativas ao estudo, à conservação e ao enriquecimento do património cultural e estabelecerá os meios de colaboração adequados para este fim com as universidades e os centros de formação e investigação especializados.

4. A Xunta de Galicia e as entidades habilitadas para a autorização de intervenções no património cultural garantirão a assistência e participação de técnicos com a competência e conhecimentos necessários, especialmente no âmbito da história, a arte, a conservação e restauração de bens culturais, a arquitectura, a arqueologia ou em qualquer outra disciplina científica aplicable à natureza do bem, assim como a sua adequada formação especializada.

TÍTULO X
Actividade inspectora e regime sancionadora

CAPÍTULO I
Actividade inspectora

Artigo 123. Inspecção de património cultural

1. A conselharia competente em matéria de património cultural exercerá, através dos órgãos de direcção e das unidades administrativas que se determinem regulamentariamente, a potestade de inspecção nas matérias que se regulam nesta lei e nas suas normas de desenvolvimento para a protecção do património cultural da Galiza.

2. O exercício da actividade de inspecção prevista nesta lei e nas suas disposições de desenvolvimento corresponde-lhe ao pessoal funcionário que ocupe postos de trabalho classificados como tais na relação de postos de trabalho da conselharia competente em matéria de património cultural.

Artigo 124. Funções da inspecção

São funções da inspecção do património cultural:

a) Vigiar e controlar o cumprimento da normativa vigente em matéria de protecção do património cultural.

b) Levantar as pertinentes actas por possíveis infracções em matéria de protecção do património cultural e desenvolver as actividades de investigação necessárias solicitando as provas que se considerem oportunas.

c) Emitir relatórios sobre o estado dos bens integrantes do património cultural e sobre as intervenções que sobre eles se realizem.

d) Asesorar e informar sobre o cumprimento das normas de protecção do património cultural e, em particular, informar as pessoas titulares ou responsáveis de bens integrantes do património cultural sobre as suas obrigas.

e) Propor aos órgãos competentes a adopção de medidas cautelares ou qualquer outra actuação que se considere necessária para o melhor cumprimento dos fins de protecção do património cultural.

f) Qualquer outra que se lhe atribua legal ou regulamentariamente.

Artigo 125. Exercício da actividade inspectora

1. No exercício da actividade inspectora, o pessoal terá a condição de agente da autoridade pública, com as faculdades e protecção que lhe confire a normativa vigente.

2. O pessoal inspector estará provisto da correspondente habilitação, com a que se identificará no desempenho das suas funções, e poderá demandar o auxílio e colaboração das forças e corpos de segurança conforme a legislação vigente.

Artigo 126. Actas de inspecção

1. Os factos constatados pelo pessoal inspector no exercício da função de vigilância e controlo recolherão na acta de inspecção e desfrutarão de valor probatorio, sem prejuízo das provas que em defesa dos respectivos direitos ou interesses possam assinalar ou achegar as próprias pessoas administradas.

2. As actas de inspecção formalizar-se-ão por duplicado ante a pessoa titular ou responsável dos bens ou actividades, a pessoa que a represente legalmente ou, na sua falta, qualquer outra pessoa que no momento da actuação inspectora tenha conferida a responsabilidade ou posse sobre um bem integrante do património cultural ou esteja à frente de qualquer actividade que puder afectar este.

3. A acta será assinada pelo pessoal encarregado da inspecção e pela pessoa comparecente, à que se lhe deve entregar uma cópia. Desta última se negar a assinar ou a receber cópia da acta, fá-se-á constar nesta e notificar-se-lhe-á à pessoa interessada posteriormente. A assinatura da acta pela pessoa comparecente acreditará unicamente o conhecimento do seu conteúdo e em nenhum caso suporá a sua conformidade com este, excepto que assim o reconheça expressamente a pessoa interessada.

Artigo 127. Obriga de colaboração com a inspecção

1. As pessoas proprietárias ou posuidoras e os demais titulares de direitos reais sobre os bens integrantes do património cultural da Galiza ou daqueles onde se desenvolvam actuações que lhes possam afectar facilitar-lhe-ão o acesso, pelo tempo imprescindível e com fins de inspecção, ao pessoal inspector.

2. Quando para o exercício dessas funções inspectoras for precisa a entrada num domicílio e não exista o consentimento expresso da sua pessoa titular, a pessoa titular da unidade administrativa da que dependa o pessoal inspector solicitará a oportuna autorização judicial.

CAPÍTULO II
Regime sancionador

Secção 1ª. Infracções

Artigo 128. Conceito e classificação de infracções

1. São infracções administrativas em matéria de protecção do património cultural as acções e omisións que suponham o não cumprimento das obrigas estabelecidas nesta lei, de acordo com o estabelecido nos artigos seguintes.

2. As infracções em matéria de protecção do património cultural da Galiza classificam-se em leves, graves e muito graves.

Artigo 129. Infracções leves

Terão a consideração de infracções leves:

a) O não cumprimento do dever de conservação previsto no artigo 32 quando dele não derivem danos graves e irreparables para os bens protegidos nesta lei.

b) O não cumprimento do dever de acesso recolhido no artigo 36, nos seus pontos 1.b) e c) e 2.

c) O não cumprimento do dever de comunicação assinalado no artigo 37 sobre o dano ou prejuízo que sofressem os bens e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

d) O não cumprimento da entrega da memória final das intervenções recolhida nos artigos 43.3 e 97.3.

e) O não cumprimento da obriga de facilitar a visita pública, recolhida no artigo 48, às zonas que se determinem de forma específica nos bens de interesse cultural.

f) O não cumprimento do dever de lhe notificar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer pretensão de transmissão onerosa da propriedade ou de qualquer direito real de desfrute dos bens de interesse cultural, recolhido no artigo 49.

g) O não cumprimento das condições de sinalización de bens imóveis de interesse cultural, referidas no artigo 53.1, que se determinem regulamentariamente.

h) O não cumprimento das obrigas referidas à instalação de antenas, cableado, publicidade comercial e outras recolhidas no artigo 53.2 a respeito dos bens declarados de interesse cultural.

i) O não cumprimento por parte das câmaras municipais da obriga de lhe dar conta com periodicidade trimestral à conselharia competente em matéria de património cultural das autorizações e licenças ditadas no marco das habilitações referidas nos artigos 58, 62, 65 e 82.

j) A disgregación de uma colecção declarada de interesse cultural sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, segundo o recolhido no artigo 63.2.

k) A deslocação, sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, de bens mobles declarados de interesse cultural ou dos bens mobles aos que se refere o artigo 64.3, ou incumprindo as condições estabelecidas nela, quando não derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

l) A deslocação de bens mobles catalogados sem a comunicação prévia à conselharia competente em matéria de património cultural quando disso não derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

m) A corta de arboredo ou outras transformações da estrutura e usos tradicional no âmbito delimitado do território histórico dos Caminhos de Santiago sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural ou contravindo os termos da autorização concedida.

n) A circulação com veículo de motor nos trechos não urbanos da traça dos Caminhos de Santiago excepto quando se trate da única via de acesso à habitação ou parcela, ou dos veículos necessários para a sua manutenção e conservação e dos de extinção de incêndios.

o) O estabelecimento de campamentos ou de qualquer tipo de acampada colectiva ou individual no âmbito de três metros a ambos os dois lados da traça dos Caminhos de Santiago, a partir da sua linha exterior.

p) A colocação de publicidade ou cartazes em trechos não urbanos do âmbito delimitado do território histórico dos Caminhos de Santiago sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural ou incumprindo os termos da autorização concedida.

q) A ocupação provisória dos Caminhos de Santiago sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural ou incumprindo as suas condições, quando disso não derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

r) A manipulação ou deterioración dos elementos de sinalización existentes dos Caminhos de Santiago e dos restantes bens culturais protegidos, ou o seu uso não autorizado.

s) A realização de tratamentos sobre bens mobles integrantes do património artístico catalogados sem obter a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural ou incumprindo as condiciones desta e do estabelecido no artigo 84 no referido aos projectos de intervenção e qualificação técnica para a sua execução, quando não derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

t) O reinicio da actividade urbanística, obra ou edificación sem cumprir o previsto no artigo 97.3, sempre que não se cause um dano grave.

u) A omisión ou o não cumprimento das condições das intervenções arqueológicas ordenadas pela conselharia competente em matéria de património cultual quando se constate ou presuma a existência de um xacemento arqueológico, quando do dito não cumprimento não derivem danos graves ou irreparables.

v) O uso não autorizado, ou realizado sem cumprir os requisitos da autorização concedida, de detectores de metais ou de outras ferramentas ou técnicas que permitam localizar restos arqueológicos, em zonas protegidas pelo seu valor arqueológico ou nas que se presuma ou se constate a existência de um xacemento ou de restos arqueológicos, quando do dito uso não derivem danos graves ou irreparables.

w) A organização de actividades turísticas, desportivas, científicas ou culturais consistentes na visita aos pecios afundados aos que se refere o artigo 102 sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural ou incumprindo os termos desta, quando das ditas actividades não derivem danos para o património cultural subacuático.

x) O não cumprimento de qualquer outra obriga de carácter formal contida nesta lei quando da sua acção ou omisión não derivem danos graves ou irreparables.

Artigo 130. Infracções graves

Terão a consideração de infracções graves:

a) A destruição ou danos grave e irreparables para bens declarados de interesse cultural ou catalogados, pelo não cumprimento do dever de conservação previsto no artigo 32.

b) O não cumprimento do dever de facilitar-lhe o acesso ao pessoal habilitado para a realização de labores de inspecção recolhido no artigo 36.1.a).

c) O não cumprimento das paralisações ordenadas no marco do que estabelece o artigo 39.3, quando disso não derive a destruição ou dano generalizada grave e irreparable sobre os bens.

d) A realização de qualquer intervenção num bem declarado de interesse cultural ou catalogado ou no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural, quando esta seja preceptiva, ou contravindo os termos da autorização concedida, e quando ocasione um dano a este bem.

e) O outorgamento de permissões, licenças ou autorizações autárquicas sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural para qualquer intervenção em bens de interesse cultural ou catalogados ou nos seus contornos de protecção ou na sua zona de amortecemento, quando esta seja preceptiva.

f) O deslocamento de bens declarados de interesse cultural que contraveña o disposto no artigo 52.

g) O outorgamento de permissões, licenças ou autorizações autárquicas outorgadas no marco da habilitação referida nos artigos 58 e 62 que contraveñan os termos do plano especial de protecção ou dos instrumentos específicos de protecção dos territórios históricos e paisagens culturais aos que se referem os artigos 55 e 59.

h) A deslocação sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural de bens mobles declarados de interesse cultural ou dos bens mobles aos que se refere o artigo 64.3, quando disso derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

i) O outorgamento de permissões, licenças ou autorizações autárquicas a respeito de intervenções em bens imóveis catalogados ou no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento incumprindo os termos da habilitação concedida à câmara municipal de acordo com o previsto no artigo 65.

j) A deslocação de bens mobles catalogados sem a comunicação prévia à conselharia competente em matéria de património cultural, quando disso derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

k) A realização de qualquer intervenção no âmbito delimitado do território histórico dos Caminhos de Santiago sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural ou contravindo os termos da autorização concedida.

l) A corta de arboredo frondoso autóctone no âmbito de três metros a ambos os dois lados da traça dos Caminhos de Santiago, a partir da sua linha exterior, sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural.

m) O não cumprimento das proibições contidas no artigo 78.3.a) e b) sobre o estabelecimento de explorações mineiras e canteiras, incluídas as extracções de grava e areia, ou instalações para a gestão de resíduos e vertedoiros.

n) O outorgamento de permissões, licenças ou autorizações autárquicas a respeito de intervenções no âmbito delimitado do território histórico dos Caminhos de Santiago incumprindo os termos da habilitação prevista no artigo 82.

o) A realização de tratamentos sobre bens mobles integrantes do património artístico sem obter a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural ou incumprindo as condições desta e do estabelecido no artigo 84 no referido aos projectos de intervenção e qualificação técnica para a sua execução, quando derivem danos graves ou irreparables para o bem protegido.

p) A realização de movimentos ou recuamentos de bens imóveis do património etnolóxico contravindo o disposto no artigo 92.4.

q) A realização de actividades arqueológicas sem a preceptiva autorização da conselharia competente em matéria de património cultural ou a realização destas contravindo os termos da autorização concedida, sempre que se cause um dano grave ou se ponha em risco de destruição o património cultural.

r) A realização de obras de edificación ou qualquer intervenção que comporte remoção de terras numa zona arqueológica sem a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural.

s) O não cumprimento da obriga de comunicação imediata à conselharia competente em matéria de património cultural da descoberta de restos arqueológicos e da entrega dos bens encontrados, quando do dito não cumprimento derivem danos para o património arqueológico.

t) O não cumprimento da ordem de suspensão de uma obra, actividade ou remoção de terras em curso acordada pela conselharia competente em matéria de património cultural quando se constate ou presuma a existência de um xacemento arqueológico, quando do dito não cumprimento derivem danos graves ou irreparables.

u) A omisión ou o não cumprimento das condições das intervenções arqueológicas ordenadas pela conselharia competente em matéria de património cultural quando se constate ou presuma a existência de um xacemento arqueológico quando do dito não cumprimento derivem danos graves ou irreparables.

v) O uso não autorizado, ou realizado sem cumprir os requisitos da autorização concedida, de detectores de metais ou de outras ferramentas ou técnicas que permitam localizar restos arqueológicos, em zonas protegidas pelo seu valor arqueológico ou nas que se presuma ou se constate a existência de um xacemento ou de restos arqueológicos, quando do dito uso derivem danos graves ou irreparables.

w) A organização de actividades turísticas, desportivas, científicas ou culturais consistentes na visita aos pecios afundados aos que se refere o artigo 102 sem a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural ou incumprindo os termos desta, quando das ditas actividades derivem danos para o património cultural subacuático.

x) O não cumprimento da proibição recolhida no artigo 102.7 a respeito do comércio de bens pertencentes ao património cultural subacuático.

y) A destruição de bens do património científico e técnico, declarados BIC ou catalogados, sem solicitar a preceptiva autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, como se recolhe no artigo 108.

z) O não cumprimento das suspensões ordenadas no marco do disposto nesta lei quando disso derive a destruição ou demolição dos bens aos que se refiram as suspensões.

Artigo 131. Infracções muito graves

Terão a consideração de infracções muito graves:

a) A destruição ou dano generalizada grave e irreparable de um bem declarado de interesse cultural ou catalogado.

b) A demolição, total ou parcial, de um bem declarado de interesse cultural sem a preceptiva autorização recolhida no artigo 54.2, independentemente da tramitação da declaração de ruína a que estiver submetido.

c) O não cumprimento das paralisações ordenadas no marco do que estabelece o artigo 39.3, quando disso derive a destruição ou dano generalizada grave e irreparable sobre os bens.

d) A destruição de bens do património arqueológico quando medie o não cumprimento da ordem de suspensão de obras ou se produza com não cumprimento das cautelas assinaladas pela Administração.

Artigo 132. Responsáveis

1. Poderão ser sancionadas por factos constitutivos de infracção administrativa as pessoas físicas e jurídicas que resultem responsáveis por eles.

2. Considera-se responsável pelas infracções quem incorra, por acção ou omisión, nas condutas recolhidas nos artigos 123 a 125.

Em todo o caso, são responsáveis:

a) Os autores ou autoras material das actuações infractoras ou, de ser o caso, as entidades ou empresas das que dependam.

b) Os promotores em caso de intervenções ou obras que se realizem sem autorização ou incumprindo os termos desta.

c) Os técnicos directores de obras no que respeita ao não cumprimento da ordem de suspendê-las ou ao não cumprimento das condições técnicas estabelecidas para a sua execução.

d) As corporações locais que outorguem licenças ou autorizações contravindo esta lei ou que incorran em qualquer outra infracção tipificada nela.

Secção 2ª. Sanções

Artigo 133. Classes

1. As infracções administrativas recolhidas neste título, nos casos em que o dano causado ao património cultural possa ser valorado economicamente ou possa determinar-se o benefício económico derivado da infracção cometida, sancionarão com uma coima do tanto ao cuádruplo do valor do dano produzido ou do benefício obtido.

2. Nos demais casos, as infracções serão sancionadas com as seguintes coimas:

a) Infracções leves: coima de 300 a 6.000 euros.

b) Infracções graves: coima de 6.001 a 150.000 euros.

c) Infracções muito graves: coima de 150.001 a 1 milhão de euros.

3. Sem prejuízo do disposto nos pontos anteriores, a quantia da sanção não poderá ser, em nenhum caso, inferior ao duplo do benefício obtido como resultado da actuação infractora.

4. As sanções que se lhes imponham a diferentes sujeitos como consequência de uma mesma infracção terão carácter independente entre sim.

5. Os montantes das coimas impostas em conceito de sanções destinarão à investigação do património cultural da Galiza e à conservação, restauração e valorización dos bens dos que seja titular ou que gira a Comunidade Autónoma.

Artigo 134. Gradación das sanções

1. A gradación das sanções realizar-se-á de acordo com o princípio de proporcionalidade segundo a gravidade da infracção cometida, o relevo dos bens afectados, o grau de intencionalidade e as circunstâncias pessoais da pessoa sancionada, o dano que se lhe pudesse ter causado ao património cultural da Galiza e as demais circunstâncias atenuantes ou agravantes que concorram.

2. Quando de uns mesmos factos derive a comissão de duas ou mais infracções, impor-se-á unicamente a sanção correspondente à infracção mais grave cometida.

3. São circunstâncias que agravam a responsabilidade das pessoas ou entidades infractoras:

a) A continuidade ou persistencia na conduta infractora.

b) A reincidencia na comissão das infracções em matéria de património cultural. Percebe-se que há reincidencia quando a pessoa responsável já fosse previamente sancionada por uma das infracções tipificadas neste título nos cinco anos anteriores, sempre que a dita sanção seja firme em via administrativa.

c) O não cumprimento de requirimentos ou medidas impostas pela conselharia competente em matéria de património cultural ou pela administração competente para a suspensão de obras ou intervenções ilegais, quando não constitua elemento do tipo infractor.

d) O maior conhecimento dos pormenores da actuação realizada, de acordo com a actividade profissional da pessoa responsável ou o público reconhecimento do bem.

4. São circunstâncias que atenúan a responsabilidade das pessoas ou entidades infractoras:

a) A paralisação das obras ou actividade infractora, de modo voluntário, trás a pertinente advertência do pessoal inspector de património cultural.

b) A reposición da legalidade e reparación total ou parcial do dano causado com anterioridade à conclusão do procedimento sancionador.

c) As excepcionais características do estado de conservação do bem ou do infractor que dificultem ou impeça o seu adequado reconhecimento.

Artigo 135. Reparación de danos

1. A resolução que imponha a sanção por infracções tipificadas nesta lei das que derivem danos para o património cultural da Galiza comportará a obriga de restituição do bem ao seu devido estado, ou da emenda da alteração produzida no seu contorno de protecção, sempre que isso seja possível. Esta obriga é imprescritible.

2. O não cumprimento desta obriga de reparación de danos ou restituição das coisas ao seu devido estado facultará a conselharia competente em matéria de património cultural para actuar de forma subsidiária realizando as obras por sim ou através das pessoas físicas ou jurídicas que se determinem e à custa do obrigado ou obrigada, utilizando, se é o caso, a via de constrinximento para reintegrarse do seu custo.

O montante dos gastos poderá liquidarse de forma provisória e realizar-se antes da execução, a reserva da liquidação definitiva.

Secção 3ª. Procedimento sancionador

Artigo 136. Procedimento sancionador

1. A iniciação do procedimento sancionador realizar-se-á sempre de oficio por acordo da direcção geral competente em matéria de protecção do património cultural, por iniciativa própria, por ordem superior, por petição razoada de outros órgãos ou por denúncia.

Com anterioridade ao acordo de iniciação poder-se-ão realizar actuações prévias com o fim de determinar se concorrem as circunstâncias que justificam a iniciação de um procedimento sancionador.

Será competente para a instrução do procedimento o funcionário ou funcionária que se designasse no acordo de iniciação.

2. O prazo para resolver e notificar a resolução do procedimento sancionador será de um ano desde a data do acordo de iniciação. Trás transcorrer este prazo, tendo em conta as possíveis interrupções do seu cómputo por causas imputables às pessoas interessadas ou pela suspensão do procedimento, declarar-se-á a caducidade do procedimento.

3. A caducidade não produzirá por sim só a prescrição das acções do particular ou da Administração, mas os procedimentos caducados não interromperão o prazo de prescrição.

Nos casos em que seja possível a iniciação de um novo procedimento por não se produzir a prescrição, poderão incorporar-se a este os actos e trâmites cujo conteúdo se teria mantido igual de não se produzir a caducidade.

4. O órgão competente para iniciar o procedimento sancionador poderá optar pela tramitação simplificada só quando considere que existem elementos de julgamento suficientes para qualificar a infracção como leve.

5. A tramitação do procedimento sancionador, no que em todo o caso se lhe dará audiência à pessoa interessada, no não previsto neste título, reger-se-á pelo disposto na normativa básica em matéria de procedimento administrativo comum.

Artigo 137. Medidas provisórias

1. O órgão competente para iniciar o procedimento sancionador poderá acordar motivadamente, para evitar a seguir da infracção ou o agravamento do dano causado, como medida provisória, o comiso ou precintado dos materiais e úteis empregados na actividade infractora, assim como o depósito cautelar dos bens integrantes do património cultural que se encontrem em posse de pessoas que se dediquem a comerciar com eles quando não possam acreditar a sua lícita posse, assim como a suspensão das actuações constitutivas da presumível infracção.

Quando o comiso, precintado ou suspensão da actividade se acorde com carácter prévio à iniciação do procedimento sancionador, deverá ser confirmado, modificado ou levantado no acordo de iniciação do procedimento, que deverá adoptar-se num prazo máximo de quinze dias.

2. Quando as actividades presumivelmente constitutivas de infracção estejam sujeitas a licença autárquica ou comunicação prévia à câmara municipal, a conselharia competente em matéria de património cultural dar-lhe-á deslocação delas à câmara municipal afectada com o fim de que, se procede, ordene a paralisação das actuações. Desta paralisação dará à conselharia num prazo máximo de dez dias.

Artigo 138. Denúncia

1. Qualquer pessoa, física ou jurídica, ou entidade poderá denunciar os feitos com que possam constituir uma infracção em matéria de protecção do património cultural.

2. As denúncias deverão expressar a identidade da pessoa ou pessoas que as apresentam, o relato dos feitos com que poderiam constituir infracção e, quando seja possível, a data da sua comissão e a identificação dos presumíveis ou presumíveis responsáveis.

3. A denúncia não lhe outorga a condição de pessoa interessada a quem a formula, sem prejuízo de que, em caso que a denúncia vá acompanhada da solicitude de iniciação de um procedimento sancionador, se lhe comunique a iniciação ou não deste.

Artigo 139. Condutas constitutivas de ilícito penal

1. Em qualquer momento do procedimento sancionador no que os órgãos competentes julguem que os factos também podem ser constitutivos de ilícito penal, comunicar-lho-ão ao Ministério Fiscal, solicitarão testemunho sobre as actuações praticadas a respeito da comunicação e acordarão a suspensão do procedimento sancionador até que recaia resolução judicial firme, o que se lhe notificará à pessoa interessada.

Nestes supostos, assim como quando se tenha conhecimento de que se está a desenvolver um processo penal sobre o mesmo facto, sujeito e fundamento, suspender-se-á o procedimento sancionador e solicitará do órgão judicial comunicação sobre as actuações adoptadas.

2. A sanção penal excluirá a imposición de sanção administrativa quando se produza identidade de sujeito, facto e fundamento jurídico mas não exclui a adopção de medidas de restablecemento da legalidade e reparación dos danos causados.

3. Em todo o caso, os factos declarados experimentados por resolução penal firme vinculam os órgãos administrativos a respeito dos procedimentos sancionadores que se tramitem.

Artigo 140. Órgãos competentes para a imposición de sanções

1. A resolução que ponha fim ao procedimento sancionador será motivada e resolverá todas as questões pertinentes suscitadas no expediente.

2. A competência para a imposición das sanções previstas nesta lei corresponde-lhe:

a) À pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural: as sanções de até 60.000 euros.

b) À pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural: as sanções compreendidas entre 60.001 e 150.000 euros.

c) Ao Conselho da Xunta: as sanções de quantia superior a 150.000 euros.

Artigo 141. Prescrição de infracções e sanções

1. As infracções administrativas tipificadas nesta lei prescreverão:

a) As leves, aos cinco anos.

b) As graves, aos cinco anos.

c) As muito graves, aos dez anos.

2. O prazo de prescrição das infracções computarase desde o dia em que se cometessem ou desde que se tenha conhecimento efectivo delas. Nas infracções que constituam o não cumprimento continuado de alguma das obrigas impostas por esta lei, o prazo computarase desde o dia em que cessasse a conduta infractora.

3. As sanções administrativas previstas nesta lei prescreverão:

a) As leves, ao ano.

b) As graves, aos dois anos.

c) As muito graves, aos três anos.

4. O prazo de prescrição das sanções computarase desde o dia seguinte a aquele em que adquira firmeza em via administrativa a resolução pela que se impõe a sanção, com a excepção da obriga de restituição do bem ao seu devido estado, ou da emenda da alteração produzida no seu contorno de protecção, sempre que isso for possível, que será em todo o caso imprescritible.

5. O cómputo do prazo de prescrição das infracções interrompe pela iniciação, com conhecimento da pessoa interessada, do procedimento sancionador, e o das sanções, pela iniciação, com conhecimento da pessoa interessada, do início das actuações para o cumprimento da sanção por qualquer das vias previstas na legislação vigente.

Disposição adicional primeira. Bens declarados de interesse cultural

Todos aqueles bens integrantes do património cultural da Galiza que tivessem a condição de bens de interesse cultural com anterioridade à vigorada desta lei manterão a consideração de bens de interesse cultural e ficarão submetidos ao mesmo regime jurídico de protecção aplicable a estes segundo esta lei.

Disposição adicional segunda. Catálogo do Património Cultural da Galiza

1. Desaparece o Inventário Geral do Património Cultural da Galiza. Todos os bens que figurem no Inventário Geral do Património Cultural da Galiza no momento da vigorada desta lei, excepto os que tenham a consideração de bens de interesse cultural, incorporarão ao Catálogo e passarão a ter a consideração de bens catalogados, ficando submetidos ao mesmo regime jurídico de protecção aplicable a estes.

2. No prazo de um ano desde a vigorada desta lei, a Xunta de Galicia elaborará um regulamento no que se fixe o formato do Catálogo do Património Cultural da Galiza.

3. As câmaras municipais informarão no prazo de cinco anos, que começará a contar desde a aprovação do decreto a que se refere o número anterior, da relação dos bens incluídos nos catálogos autárquicos e que devem integrar o Catálogo do Património Cultural da Galiza estabelecido nesta lei, indicando os elementos precisos para a sua identificação, o contorno de protecção estabelecido e as fichas que constem no planeamento. Esta remisión de informação fá-se-á em formato electrónico.

4. O Catálogo estará permanentemente aberto a novas incorporações de bens.

Disposição adicional terceira. Catálogos do planeamento urbanístico

Os catálogos do planeamento geral autárquico ou do plano de desenvolvimento terão a consideração de normativos no referido às actuações e condições de protecção, e definirão os tipos de intervenção possível e o nível de protecção de cada bem incluído neles, assim como as determinações específicas que se considerem necessárias.

Disposição adicional quarta. Condições para a habilitação às câmaras municipais no trâmite de autorizações das intervenções por meio de convénios específicos

A habilitação às câmaras municipais para a autorização das intervenções à que se refere o artigo 65, independentemente das considerações específicas que se determinem no convénio de colaboração, deverá garantir ao menos:

a) Um planeamento urbanístico adaptado à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, ou norma que a substitua, que conte na sua tramitação com o relatório favorável expresso da conselharia competente em matéria de património cultural.

b) A certificação autárquica da disponibilidade de uma comissão técnica formada, ao menos, com pessoal técnico competente para o exercício da arquitectura, a arqueologia e a história da arte.

c) Uma metodoloxía e sistematización da informação compatíveis com o regulamento do Catálogo do Património Cultural da Galiza, que permitam a adequada deslocação da informação e comunicação das autorizações concedidas e o seu conteúdo.

Disposição adicional quinta. Bens declarados de interesse cultural ou catalogados em virtude da lei

No prazo de cinco anos desde a vigorada desta lei, a conselharia competente em matéria de património cultural identificará e concretizará através do correspondente expediente os bens declarados de interesse cultural ou catalogados em virtude desta lei.

Disposição adicional sexta. Condições para a visita pública aos bens declarados de interesse cultural

1. No prazo de três anos desde a vigorada desta lei, as pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais sobre os bens de interesse cultural especificamente declarados comunicarão à conselharia competente em matéria de património cultural as condições e o calendário para a realização da visita pública gratuita estabelecida no artigo 48, com a indicação dos espaços que constituam domicílio particular ou nos que possa resultar afectado o direito à intimidai pessoal e familiar, devidamente justificados.

2. Caso de não cumprimento desta obriga poderão impor-se as mesmas sanções que as previstas para o não cumprimento do regime de visitas nos bens de interesse cultural, sem prejuízo de que a conselharia competente em matéria de património cultural estabeleça o espaço mínimo susceptível para isso.

Disposição adicional sétima. Publicidade dos bens de interesse cultural e catalogados

No prazo de dois anos desde a vigorada desta lei, a Xunta de Galicia divulgará, mediante o emprego das tecnologias da informação e a comunicação, a relação dos bens declarados de interesse cultural assim como dos catalogados.

Disposição adicional oitava. Publicação do Censo do Património Cultural

No prazo de dois anos desde a vigorada desta lei, a Xunta de Galicia publicará o Censo do Património Cultural previsto no artigo 14.

Disposição adicional novena. Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago

No prazo de dois anos desde a vigorada desta lei aprovar-se-á o Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago previsto no artigo 82.

Disposição adicional décima. Convénios de colaboração com entidades religiosas titulares de bens integrantes do património cultural da Galiza

1. A Xunta de Galicia e as entidades que integram a Administração local galega poderão concertar com a Igreja católica e demais entidades religiosas titulares de bens integrantes do património cultural da Galiza os mecanismos, as medidas e as acções de colaboração e cooperação com o fim de incrementar a conservação e segurança dos ditos bens.

2. No prazo de um ano desde a vigorada desta lei aprovar-se-á o regulamento que regule as relações entre a Xunta de Galicia e a Igreja católica.

Disposição adicional décimo primeira. Suspensão de obras ou de qualquer actuação que suponha a demolição ou destruição total ou parcial de bens integrantes do património cultural da Galiza não catalogados ou declarados de interesse cultural

1. A direcção geral competente em matéria de património cultural poderá ordenar a suspensão da demolição ou destruição total ou parcial de bens integrantes do património cultural da Galiza não catalogados ou declarados de interesse cultural, que lhes será comunicada às câmaras municipais no território dos cales se encontrem aqueles.

2. A suspensão não poderá durar mais de dois meses, dentro dos cales a mencionada conselharia deverá proceder à incoación da declaração de bem de interesse cultural ou da sua catalogación, excepto que antes se emita resolução favorável à continuação das obras.

Disposição adicional décimo segunda. Rota Xacobea do Mar de Arousa e Rio Ulla

Igualmente, estabelece-se o reconhecimento como Caminho de Santiago da denominada Rota da Translatio, pela Rota Xacobea do Mar de Arousa e Rio Ulla, tendo em conta que já tem iniciados a sua demarcação e o seu deslindamento por acordos de 19 de fevereiro de 1988, publicados no Diário Oficial da Galiza número 44, de 5 de março de 1988, ao amparo da Lei 3/1996, de protecção dos Caminhos de Santiago.

Em qualquer caso, com independência da sua demarcação, deverão ter-se em conta as suas peculiaridades e as prescrições da autoridade marítima competente em ordem ao estabelecimento dos canais de navegação.

Disposição transitoria primeira. Expedientes de declaração de interesse cultural e de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza iniciados

A tramitação e os efeitos dos procedimentos de declaração de bens de interesse cultural ou de inclusão no Catálogo do Património Cultural da Galiza incoados com anterioridade à vigorada desta lei ficarão submetidos ao disposto por esta.

Assim mesmo, continuarão sendo de aplicação a todos os procedimentos de declaração de interesse cultural as normas regulamentares vigentes à sua vigorada que regulam o dito procedimento, em tanto não se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição transitoria segunda. Regime transitorio dos órgãos assessores em matéria de património cultural

Até que se aprovem as normas regulamentares que desenvolvam o regime de funcionamento dos órgãos assessores previstos no artigo 7 desta lei, continuarão em funcionamento a Comissão Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza, a Comissão Mista Xunta de Galicia-Igreja Católica, as Comissões Territoriais do Património Histórico Galego e o Comité Assessor dos Caminhos de Santiago, conforme os seus regulamentos, em tanto não se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição transitoria terceira. Classificação provisória dos bens de interesse cultural declarados paragens pintorescas

1. Os bens declarados baixo a figura de paragem pintoresca reconhecida de forma provisória como bem de interesse cultural na disposição transitoria oitava da Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol, e que posteriormente não seguiram o desenvolvimento previsto no marco da legislação em matéria ambiental e de conservação da natureza, terão a consideração provisória de bens de interesse cultural com a categoria de paisagem cultural e a sua demarcação e regime corresponderão com os de uma zona de amortecemento para os efeitos do controlo das actividades que possam supor uma modificação substancial do território.

2. No prazo de dois anos desde a aprovação desta lei incoarase o procedimento de revisão adequado dos bens declarados de interesse cultural como paragens pintorescas para a sua categorización no marco desta lei e a efectiva protecção dos seus valores culturais.

Disposição transitoria quarta. Planeamento autárquico

1. O planeamento urbanístico vigente na actualidade deverá adaptar-se ao disposto na presente lei quando se proceda a uma revisão do planeamento.

Assim mesmo, procederá a adaptação quando concorram circunstâncias objectivas na câmara municipal afectada que o aconselhem, tais como a declaração de interesse cultural no termo autárquico quando resulte contraditória com o planeamento, a aprovação de um instrumento de ordenação territorial de âmbito territorial superior com incidência no património ou a aprovação de uma declaração de carácter supranacional, e assim o determine a pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. O planeamento aprovado inicialmente e que se esteja a tramitar poderá, durante o prazo máximo de seis meses desde a vigorada desta lei, continuar a sua tramitação ata a sua aprovação definitiva conforme o disposto na Lei 9/2002, de 30 de dezembro.

A simples adaptação do contido do plano em tramitação às disposições estabelecidas nesta lei não implicará, por sim só, a necessidade de submetê-lo a nova informação pública, salvo quando se pretendam introduzir outras modificações que alterem substancialmente a ordenação projectada e não sejam consequência da adaptação.

3. Sem prejuízo do assinalado nos pontos anteriores, os planeamentos urbanísticos adaptados à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, consideram-se adaptados a esta lei, mas as intervenções autorizadas em função do nível de protecção dos bens serão as do artigo 42.

Para os efeitos da habilitação conferida às câmaras municipais no artigo 65 desta lei, no suposto da existência de discrepâncias entre estes planeamentos urbanísticos e as previsões dos artigos 41 e 42 desta lei, no próprio convénio de colaboração que se assine para fazer efectiva e concretizar a habilitação, estabelecer-se-á a tabela de equivalências a respeito dos níveis de protecção dos bens.

Disposição transitoria quinta. Planos especiais de protecção aprovados

As câmaras municipais que no momento da vigorada desta lei contem com um plano especial de protecção anterior à vigorada da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, relativo a um conjunto histórico, e ao abeiro dele exerçam as competências de autorização previstas na legislação anterior, seguirão exercendo durante um prazo de dois anos desde a vigorada desta lei, durante o qual deverão proceder à sua adaptação a esta lei, para poder exercer as competências previstas no artigo 58.

Disposição transitoria sexta. Protecção das rotas dos Caminhos de Santiago que não contem com uma demarcação definitiva

1. As rotas dos Caminhos de Santiago que não contem com uma demarcação definitivamente aprovada do seu território histórico virão definidas pelo traçado determinado nos expedientes prévios incoados e pelas parcelas e edificacións que constituem os seus limites. O dito traçado estenderá à totalidade dos solos de núcleo rural tradicional delimitados que atravesse e a trinta metros no caso de solos rústicos de qualquer natureza, excluindo deste os solos urbanos e as infra-estruturas.

2. Os processos de incoación a que se faz referência no artigo anterior são os acordos de informação pública sobre os procedimentos de demarcação e deslinde do Caminho de Fisterra, publicado no Diário Oficial da Galiza número 242, de 16 de dezembro de 1997, do Caminho Português, publicado no Diário Oficial da Galiza número 3, de 7 de janeiro de 1998, e da Via da Prata, publicado no Diário Oficial da Galiza número 15, de 23 de janeiro de 1998.

3. No prazo de três anos desde a aprovação desta lei incoarase o procedimento de demarcação das supracitadas rotas no marco do estabelecido no artigo 76.

Disposição transitoria sétima. Posse de bens do património arqueológico

1. No prazo de dois anos desde a vigorada desta lei, as pessoas físicas e as jurídicas de qualquer natureza que possuam objectos e restos materiais integrantes do património arqueológico da Galiza comunicarão a sua existência à conselharia competente em matéria de património cultural, junto com a documentação do título que acredite a sua aquisição.

2. Presumirase o carácter demanial dos objectos e restos material do património arqueológico dos que não se comunique ou acredite a titularidade no supracitado prazo, salvo que disponham de qualquer título válido em direito anterior à data de vigorada da Lei 16/1985, de 25 de junho.

Disposição transitoria oitava. Procedimentos sancionadores

Os procedimentos sancionadores que se tramitem por infracções cometidas com anterioridade à vigorada desta lei, com independência da sua data de iniciação, tramitar-se-ão conforme a normativa aplicable no momento da comissão da infracção, sem prejuízo de que se lhes possa aplicar esta lei em canto seja mais favorável para o presumível infractor ou infractora.

Disposição transitoria novena. Habilitação para a função inspectora

Até que se aprove a relação de postos de trabalho na que figurem os postos de trabalho com funções inspectoras, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de protecção do património cultural poderá habilitar para o exercício da função inspectora o pessoal funcionário que empreste os seus serviços na supracitada direcção geral ou nas xefaturas territoriais da conselharia competente em matéria de património cultural.

Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa

1. Ficam derrogadas de forma expressa:

a) A Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza.

b) A Lei 3/1996, de 10 de maio, de protecção dos Caminhos de Santiago.

c) A Lei 12/1991, de 14 de novembro, de trabalhos de dotação artística nas obras públicas e Caminhos de Santiago da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Assim mesmo, ficam derrogadas as disposições de igual ou inferior rango, incluídas as determinações do planeamento urbanístico, que se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeira primeira. Modificação do ponto 2 da letra g) do artigo 27 da Lei 7/2013, de 13 de junho, de reconhecimento da galeguidade

Modifica-se o ponto 2 da letra g) do artigo 27 da Lei 7/2013, de 13 de junho, de reconhecimento da galeguidade, que fica redigido como segue:

«2) Posta em valor do legado da emigración com a declaração de património cultural da Galiza a aqueles centros e entidades centenarias».

Disposição derradeira segunda. Actualização de sanções

A quantia das sanções previstas nesta lei poderá actualizar-se por decreto da Xunta de Galicia.

Disposição derradeira terceira. Habilitação para o desenvolvimento regulamentar

Autoriza-se o Conselho da Xunta para ditar as normas necessárias para a execução e desenvolvimento desta lei.

Disposição derradeira quarta. Vigorada

Esta lei vigorará aos três meses da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, quatro de maio de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente