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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 92 Segunda-feira, 16 de maio de 2016 Páx. 18860

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ORDEM de 28 de abril de 2016 pela que se aprovam as bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de projectos de educação para o desenvolvimento por parte das organizações não governamentais de desenvolvimento, e se procede à sua convocação para o ano 2016.

As políticas de cooperação para o desenvolvimento humano, orientadas a uma real superação da pobreza e das desigualdades, precisam de iniciativas universais de promoção da solidariedade e da equidade, em defesa da configuração de uma cidadania global. À cooperação internacional própria dos diferentes governos estatais une-se também a vontade de cooperação que surge de forma descentralizada nas comunidades autónomas e noutras administrações territoriais, assim como em instituições ou agentes sociais e económicos diversos que sentem como um dever ético comum o compromisso de trabalhar pela consecução dos objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS) para 2030, aprovados pela Assembleia Geral das Nações Unidas o 25 de setembro de 2015 seguindo critérios de eficácia e qualidade da ajuda. Com a aprovação pelo Parlamento da Galiza da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, a Comunidade Autónoma da Galiza reafirma este compromisso e assume como própria a responsabilidade de cooperar com outros países para propiciar o seu desenvolvimento integral, contribuir à melhora das condições de vida dos seus habitantes e aliviar e corrigir as situações de pobreza e desigualdade, assim como a conformación de uma cidadania global fomentando a educação para o desenvolvimento e a sensibilização da sociedade galega sobre as realidades dos países empobrecidos e potenciando valores humanistas, de convivência pacífica, tolerância e igualdade.

Tendo em consideração isto, devem aprovar-se as bases reguladoras do ano 2016 para a execução de projectos de educação para o desenvolvimento por parte das organizações não governamentais de desenvolvimento da Galiza.

Pela sua vez, procede convocar a concessão de subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, de acordo com estas bases reguladoras, que garantem os princípios de publicidade, concorrência e obxectividade.

Em atenção a estes princípios e objectivos e em uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único

1. Aprovar as bases reguladoras que figuram como anexo desta ordem para a concessão de subvenções de projectos de educação para o desenvolvimento por parte das organizações não governamentais de desenvolvimento.

2. Convocar as subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2016 e 2017, de acordo com as bases reguladoras aprovadas nesta ordem, por um montante total de 325.000 euros (130.000 euros no ano 2016 e 195.000 euros no ano 2017), que se financiarão com cargo à aplicação orçamental 05.26.331A.481.0.

3. Os montantes previstos poderão ser incrementados ao longo do exercício, nos supostos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei de subvenções da Galiza, e trás declaração prévia de disponibilidade de crédito, depois da modificação orçamental que proceda. Se é o caso, a ampliação de crédito dever-se-á publicar nos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver. A alteração da distribuição estabelecida nesta convocação não precisará de nova convocação, mas sim das modificações que procedam no expediente de gasto e da publicação nos mesmos meios que a convocação.

4. Contra estas bases reguladoras e a convocação cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, de acordo com o estabelecido no artigo 4.4 da Ordem de 14 de maio de 2013 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica e noutros órgãos desta conselharia.

Autoriza-se o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição adicional segunda

A presente ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de abril de 2016

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça

ANEXO

Bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de projectos de educação para o desenvolvimento por parte das organizações não governamentais de desenvolvimento

Ajudas a ONGD para projectos de educação para o desenvolvimento (PR 804A)

Artigo 1. Objecto

Estas bases regulam a concessão de subvenções para projectos desenvoltos dentro de alguma das quatro dimensões seguintes:

a) Sensibilização e concienciación da opinião pública em matéria de cooperação para o desenvolvimento e causas da pobreza.

b) Formação sobre o desenvolvimento e difusão nos âmbitos educativos do conhecimento da realidade dos países empobrecidos e da cooperação para o desenvolvimento.

c) Investigação sobre o desenvolvimento.

d) Incidência, participação e mobilização social para criar redes de solidariedade na nossa sociedade.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias da concessão de subvenções serão as organizações não governamentais para o desenvolvimento que estejam inscritas na secção A do Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento e os agrupamentos liderados por ONGD com os outros agentes de cooperação definidos na Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento.

Não se considerarão agrupamento de entidades aquelas que estejam formadas por uma associação ou federação a que pertença a supracitada organização, ou aquelas em que os órgãos de governo sejam coincidentes, total ou parcialmente, em todas as entidades agrupadas.

Artigo 3. Requisitos que devem reunir as entidades solicitantes e os projectos

Não passarão à fase de valoração as solicitudes apresentadas que não cumpram algum dos requisitos seguintes:

3.1. Requisitos que devem reunir as entidades solicitantes:

a) Estar inscritas no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento com, ao menos, um ano de antecedência ao dia de publicação da convocação.

b) Justificar, se é o caso, e antes da data de apresentação da solicitude para a presente convocação, as ajudas recebidas para as anualidades 2014 e anteriores, por parte da Xunta de Galicia, a outros projectos em matéria de educação para o desenvolvimento. Assim mesmo, é necessário que se efectuasse o correspondente ingresso nos casos em que, sobre as entidades beneficiárias de ajudas económicas, se ditasse resolução administrativa ou judicial firme de reintegro.

c) Não incorrer em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3.2. Requisitos dos projectos:

a) Não estar iniciada a execução do projecto antes de 1 de janeiro de 2016, sendo necessário que o seu início seja no próprio ano 2016. Nos supostos em que o projecto tenha carácter anual, deverá executar-se antes de 30 de dezembro do ano de concessão da subvenção. No caso de projectos com carácter plurianual, deverão executar-se antes de 30 de novembro do ano seguinte ao de concessão da subvenção.

b) Que se levem a cabo no território da Comunidade Autónoma da Galiza. Não obstante, os projectos poderão considerar trabalho fora da Galiza (resto de Espanha, Europa e países prioritários) sempre que os gastos destas actividades sejam realizados para proporcionar às intervenções informação e perspectiva dos países do sul e/ou a participação em redes.

d) O orçamento dos projectos deverá cumprir com o que estabelece o artigo 6 «Gastos do projecto» desta convocação, em especial o relativo aos limites máximos estabelecidos em alguma das partidas e a imputação adequada dos gastos.

e) A achega do resto dos financiadores (excluída a Xunta de Galicia) não pode ser valorada ao 100 %.

Artigo 4. Solicitude

4.1. A solicitude de subvenção apresentar-se-á de acordo com o modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras e, para o caso de apresentação de forma presencial, com o sê-lo de entrada do registro correspondente ou com o de correios na 1ª folha desse anexo (no caso de apresentar-se por correio, o envio deverá ser certificado).

De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a sua publicação na página web www.cooperaciongalega.org.

4.2. As entidades solicitantes poderão apresentar um máximo de dois projectos, bem sejam individuais ou bem em agrupamento com outras entidades.

Os projectos apresentados por um agrupamento de entidades contam como um projecto apresentado por cada uma das entidades agrupadas.

4.3. A citada solicitude irá acompanhada da documentação que se recolhe a seguir e do projecto, que se apresentará no seu modelo oficial de formulação. A documentação das pastas 1 e 2 apresentar-se-á em original ou em suporte electrónico.

Pasta 1: informação relativa à entidade solicitante que, em caso de agrupamento de entidades, se deverá apresentar de cada uma das agrupadas.

a) Certificação da secretaria da entidade na Galiza acreditativa da vixencia dos dados depositados no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento, com indicação do número de inscrição no supracitado registro.

Em caso que qualquer documento dos recolhidos neste ponto carecesse de vixencia no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento, fá-se-á indicação expressa sobre este e achegar-se-á, devidamente compulsado, o dito documento com o objecto de ser incorporado de oficio ao Registro.

b) Cópia do DNI ou NIE da pessoa representante, só no caso de não autorizar a sua consulta no Sistema de verificação de dados de identidade

c) Declaração responsável da pessoa que exerça a representação legal da entidade em que se precisem outras ajudas solicitadas de entidades públicas ou privadas para a mesma finalidade, segundo o modelo que figura como anexo II.

d) Memória da organização na Galiza em que se incluam as acções da entidade nos últimos dois anos. Fá-se-á especial menção aos projectos de educação para o desenvolvimento realizados, assim como aos projectos levados a cabo no ano anterior financiados por entidades galegas, públicas ou privadas, a ser possível em formato digital.

e) Plano/estratégia de educação para o desenvolvimento na Galiza e/ou plano/estratégia específica nas áreas de educação, formação, sensibilização, investigação, ou incidência e mobilização social da organização na Galiza para os seguintes anos (dois no mínimo) em que se enquadra o projecto apresentado, a ser possível em formato digital ou, de ser o caso, o plano contínuo de melhora da entidade.

f) Cópia das contas anuais da entidade (ingressos de carácter público e privado e gastos) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade, a ser possível em formato digital. Desta obriga ficarão exceptuadas as universidades no caso dos agrupamentos de entidades.

g) No caso de agrupamento de entidades deverão juntar o contrato ou acordo de colaboração assinado entre as pessoas que tenham a representação legal das entidades, pelo que se obrigam solidariamente ante a Xunta de Galicia pelas possíveis responsabilidades derivadas da execução do projecto e, se é o caso, ao reintegro total ou parcial das subvenções nos supostos de falsidade, ocultação de dados ou não cumprimento pleno ou parcial dos fins para os quais se lhe concedeu a subvenção.

No contrato ou acordo de colaboração entre as entidades agrupadas, designarão uma pessoa que exerça a representação legal, que necessariamente pertencerá à entidade solicitante, e um endereço único para os efeitos de notificações. Assim mesmo, deverão fazer constar os compromissos de execução assumidos por cada entidade membro do agrupamento, assim como o montante da subvenção que executará cada uma delas. As entidades agrupadas assumem a responsabilidade solidária do projecto e designarão uma pessoa como responsável com poderes bastantees para cumprir as obrigas que, como beneficiária, lhe corresponderiam ao agrupamento de entidades, e que necessariamente pertencerá à entidade solicitante. O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos desde a finalización da execução do projecto. No caso das universidades, o contrato ou acordo de colaboração deverá ser assinado pelo seu representante legal.

h) No caso de agrupamento de entidades em que participem as universidades, estas incluirão certificação, expedida pela pessoa que exerça a representação legal segundo o estabelecido ao respeito na normativa de universidades e nos respectivos estatutos, em que se autorize a participação no projecto e, assim mesmo, o compromisso de gasto correspondente.

i) No caso de agrupamento de entidades em que participem os agentes de cooperação que pela sua natureza jurídica possuam ânimo de lucro achegarão documento de compromisso de não obter nenhum benefício da operação, segundo o artigo 23.b) da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento. O supracitado documento estará assinado pela pessoa que exerça a representação legal da entidade.

Pasta 2: informação sobre o projecto de educação para o desenvolvimento.

A informação sobre o projecto apresentará nos documentos normalizados para o efeito (o de formulação técnica e o do orçamento do projecto), que poderão descargarse da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org

Qualquer problema, dúvida ou esclarecimento poderá formular-se directamente ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou através do endereço electrónico cooperacion.exterior@xunta.es

4.4. A falta de documentação relativa às pastas 1 e 2 e de informação em alguma delas impedirão a avaliação do projecto, se não se procede à sua emenda dentro do prazo estabelecido no artigo 11 da presente ordem. Ficarão excluídos da possibilidade de emenda aqueles documentos previstos nas alíneas d), e) e f) da pasta 1 e os documentos normalizados do projecto (pasta 2).

Assim mesmo, a apresentação da solicitude em modelo diferente do estabelecido para esta convocação (anexo I), a manipulação do documento de formulação normalizado ou o emprego de um documento que não seja o adaptado à presente convocação conduzirá à exclusão e não avaliação do projecto.

4.5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Artigo 5. Condições de financiamento

5.1. Com cargo a esta convocação a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia poderá financiar ata um 95 % do orçamento total do projecto. Em nenhum caso a subvenção concedida poderá superar os 35.000 €. Para projectos que se executem só durante o ano 2016 a subvenção máxima concedida será de 25.000 €.

Nos projectos apresentados por várias entidades em agrupamento, a subvenção concedida não superará o limite dos 45.000 €. Para projectos em agrupamento que se executem só durante o ano 2016 a subvenção máxima concedida será de 35.000 €.

5.2. A subvenção concedida aos projectos plurianuais distribuir-se-á do seguinte modo: o 40 % no ano 2016 e o 60 % no ano 2017.

5.3. A quantia mínima que a entidade solicitante deverá achegar através de fundos próprios ou outros nunca poderá compreender financiamento solicitado ou concedido pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, através de qualquer dos médios previstos em III Plano director da cooperação galega. Aceitar-se-á financiamento solicitado ou concedido por outros organismos financiadores que sejam diferentes da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, sempre que em nenhum caso a totalidade do projecto fique financiado com fundos da Xunta de Galicia.

As achegas do resto de financiadores não poderão ser valoradas na sua totalidade.

5.4. Os juros que, se é o caso, gerem os fundos transferidos pela Xunta de Galicia reinvestiranse em custos directos, de modo que não poderão ser imputados a custos indirectos.

Artigo 6. Gastos do projecto

6.1. Gastos subvencionáveis:

a) Aqueles derivados da identificação da intervenção, ata um máximo de 2.000 € por projecto, sempre que se realizassem no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação da solicitude a esta convocação.

Assim mesmo, aqueles gastos derivados do estabelecimento de linhas de base ata um máximo de 2.000 €, sempre que se realizem no prazo dos três primeiros meses de execução do projecto.

Para que possam imputar à subvenção solicitada, tanto a identificação como a linha de base do projecto deverão contar com a participação de pessoal externo às organizações beneficiárias, que não poderá ser de carácter interno exclusivamente; neste caso, deverão ser financiados com as achegas de outros financiadores.

b) Gastos de alugamento de locais para realizar as actividades incluídas dentro do projecto (não inclui aqueles correspondentes à sede da própria organização com cargo à subvenção da Xunta de Galicia).

c) Ajudas de custo, gastos de deslocamento e seguros de viagem do professorado, do pessoal adscrito ao projecto (remunerado e voluntário) e do colectivo destinatario ou participante do projecto e, quando resulte imprescindível, as remuneracións de profissionais vinculados às actividades do projecto: professorado, conferenciantes, monitores/as, investigadores/as, etc.

Também se incluirá nesta partida a remuneración a profissionais externos que se encarreguem do desenho e elaboração tanto de planos vinculados com a educação para o desenvolvimento nas suas dimensões de sensibilização, formação, investigação para o desenvolvimento e mobilização social como de planos de comunicação para o desenvolvimento.

O montante máximo que se imputará à subvenção solicitada à Xunta de Galicia será de 0,19 € por km, de 35,00 € por ajuda de custo completa por manutenção e de 18,00 € para média ajuda de custo. Em caso que a organização tenha reconhecidos montantes superiores, a diferença deverá ser assumida pela própria organização.

d) Assistência a seminários, jornadas e/ou obradoiros de formação técnica do pessoal, sócios/as, voluntariado, junta directiva da entidade na Galiza, organizados por terceiros. Incluem-se matrículas e ajudas de custo das pessoas assistentes.

e) Gastos próprios da actividade de educação para o desenvolvimento, inclídos a elaboração e a deslocação de material vinculado à actividade, assim como os gastos de publicidade, e de qualquer outro serviço de diagnóstico, edição de vídeos ou outros necessários para a sua realização (não se incluem os de aquisição de bens inventariables).

f) Gastos de pessoal ao serviço do projecto, devidamente motivados. Fica excluído o pessoal da entidade não vinculado à actividade de educação para o desenvolvimento. O pessoal vinculado ao projecto em questão deve ter o seu centro de trabalho consistido na Comunidade Autónoma da Galiza. Nestes gastos inclui-se salário e segurança social. No caso de imputar como gasto as pagas extras, estas deverão computarse em proporção aos meses que o pessoal está imputado ao projecto.

A quantia máxima (inclui o financiamento solicitado à Junta e mais o de outros financiadores e os valorizados) que se pode imputar a este conceito não superará o 70 % do orçamento total do projecto.

g) Comissões bancárias produzidas na conta do projecto, derivadas da realização de transferências como pagamento dos gastos do projecto.

h) Gastos derivados da avaliação externa da intervenção, ata um máximo de 2.500 €. A avaliação externa será obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos projectos que recebam uma subvenção igual ou superior a 20.000 €.

A avaliação externa poderá realizar-se fora do prazo de execução do projecto, ainda que sempre antes de 15 de dezembro do ano em que remate a sua execução.

i) Custos indirectos: aqueles gastos da entidade solicitante associados à administração, gestão e/ou supervisão, que não poderão exceder o 10 % do orçamento total do projecto. Não serão subvencionáveis em caso que a entidade seja uma empresa ou entidade com fim de lucro.

A entidade beneficiária imputará estes gastos à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda de acordo com os princípios e normas de contabilidade geralmente aceites e, em todo o caso, na medida em que tais gastos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Os gastos correspondentes a telefone e internet considerar-se-ão incluídos neste ponto.

j) Em nenhum caso se subvencionarán gastos de capital, como aquisição de equipamentos ou materiais não funxibles, nem gastos em atenções protocolarias (agasallos, almoçares, festas, recepções,...), nem gastos derivados de procedimentos judiciais, nem as retribuições por finiquitos dos contratos, nem as liquidações por despedimento do pessoal.

k) Quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 18.000 € no suposto de prestação de serviços por empresas de consultaria ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, de ser o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

6.2. Aceitar-se-ão por parte da entidade solicitante e de outros financiadores (exceptuada a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia) achegas em espécie ou valorizacións nos seguintes conceitos:

a) Aqueles derivados da realização da identificação, linha de base ou diagnósticos do projecto, sempre que se respeitem os prazos estabelecidos para a sua realização no artigo 6.1, alínea a), das presentes bases.

b) Locais para a realização de actividades justificadas dentro do projecto (poder-se-ão incluir aqueles correspondentes à própria sede da organização, na proporção que razoavelmente corresponda ao desenvolvimento da actividade).

c) Materiais funxibles: poderão valorizar-se aqueles directamente adscritos à consecução dos resultados esperados (material funxible que seja destinado ao exercício da actividade). Dever-se-á apresentar a valorización do achegado, acreditada de forma suficiente através de facturas, xustificantes de compra ou valorización externa à da entidade solicitante. A valorización do material não poderá exceder o 2 % do orçamento do projecto.

Os elementos valorizados poderian ser adquiridos por motivos diferentes ao projecto, pelo que as facturas e xustificantes de compra poderão ser anteriores a ele. Nestes casos dever-se-á estabelecer um sistema de depreciación (excluem-se materiais inventariables, não subvencionáveis nesta convocação).

d) Pessoal voluntário: dever-se-á apresentar uma estimação justificada das horas de trabalho voluntário que se achegam e o custo suposto, que não deverá exceder os 20 € por hora. Todo o trabalho voluntário se realizará baixo a forma de contrato privado, em que se especifiquem as responsabilidades (deveres e direitos) de cada uma das partes, destacando o papel de o/a voluntário/a no projecto. No contrato deve constar o nome, os apelidos e o DNI da pessoa voluntária. A valorización do trabalho das pessoas voluntárias da organização imputará na partida de pessoal.

Artigo 7. Critérios de valoração dos projectos

As actividades que cumpram os requisitos assinalados nestas bases reguladoras serão avaliadas tendo em conta os seguintes critérios:

7.1. Aspectos relacionados com a entidade solicitante: até 25 pontos.

1. Experiência, trajectória e capacidade de difusão e impacto da entidade em acções de educação para o desenvolvimento na Galiza, suficientemente descrita nas pastas 1 e 2, para os objectivos e características do projecto. Máximo: 5 pontos.

2. Capacidade de execução e seguimento do projecto pela entidade (gestão, recursos humanos, técnicos e económicos de que dispõe a entidade) para o desenvolvimento do projecto. Máximo: 5 pontos.

3. Plano/estratégia de educação para o desenvolvimento e/ou de melhora da entidade na Galiza para os próximos anos (dois no mínimo) axeitadamente desenhada, em que se insere o projecto proposto e que inclua a complementariedade com as prioridades da política galega de cooperação. Máximo: 4 pontos.

4. Achega financeira da entidade solicitante ao projecto. Esta deverá ser de um mínimo do 5 % do custo total do projecto para ser puntuada. Máximo: 2 pontos.

5. Contributo da entidade solicitante e estabelecimento de acções específicas para o fomento do sector galego de cooperação (valorar-se-á a base social, o trabalho e a presença na Galiza, a participação em redes galegas e o acomodo a linhas estratégicas da cooperação das agências doadoras). Máximo: 4 pontos.

6. Proposta apresentada em agrupamento de entidades e valor acrescentado desta ao projecto: Máximo: 3 pontos.

7. Outros méritos que a entidade solicitante queira alegar relacionados com a sua integração em projectos, campanhas ou movimentos global, a sua experiência de trabalho em rede, a sua coordenação com outras organizações da sociedade civil e colectivos sociais a nível local dos territórios dos que trabalha na Galiza e no exterior, etc. Máximo: 2 pontos.

7.2. Aspectos relacionados com o projecto: até 75 pontos.

1. Pertinencia do projecto, com especial atenção ao contexto social, económico, político e cultural, em função de o/s lugar/és de realização, do público objectivo participante e dos resultados que se pretende conseguir. Valorar-se-á especificamente a existência de um processo de identificação ou diagnóstico participativo. Máximo: 5 pontos.

2. Coerência dos objectivos e resultados formulados no projecto, assim como a qualidade do desenho dos indicadores e das fontes de verificação para o seu seguimento e medición. Máximo: 5 pontos.

3. Acções que se vão desenvolver e prazo de execução. Coerência na programação temporária, tendo em conta o/s colectivo/s a que vai dirigido e os resultados, produtos que se querem obter. Máximo: 3 pontos.

4. Conteúdo da acção, enfoque pedagógico e metodolóxico, segundo os critérios seguintes. Máximo: 25 pontos.

a) Projectos que fomentem a geração de uma cidadania activa, consciencializada e crítica que participa para a transformação social positiva a nível local e global, através do emprego de metodoloxías transformadoras desde a perspectiva da ética e da gobernanza global, associadas a processos de mudança pessoal, que permitam a construção de identidades cosmopolitas que reconheçam a interdependencia e a comum pertença à humanidade. Máximo: 3 pontos.

b) Acções educativas e de formação que desenvolvam ferramentas práticas, capacidades cognitivas e concienciadoras que permitam perceber o modelo cultural em que vivemos e imaginar outros alternativos para construir colectivamente. Máximo: 3 pontos.

c) Iniciativas com possibilidades de gerar efeitos multiplicadores por incorporar a diversidade e riqueza dos diferentes espaços educativos existentes (formais, não formais e informais) e/ ou por trabalhar com colectivos com uma alta capacidade de multiplicação e réplica como professorado, futuros/as docentes, educadores/as de tempo livre e animação sociocultural, profissionais de meios de comunicação, colectivos feministas e/ou de mulher/és, assim como qualquer colectivo que trabalhe a favor das prioridades da política galega de cooperação. Máximo: 3 pontos.

d) Projectos que acheguem outras realidades, fomentem a empatía intercultural, o a respeito da diversidade cultural ou o intercâmbio de experiências e capacidades como meio para o aumento do compromisso pessoal e institucional com a transformação social e o desenvolvimento sustentável. Máximo 3: pontos.

e) Actuações que versem sobre a luta contra as causas da pobreza, as desigualdades e a exclusão social, assim como as possibilidades reais de superação destas a partir do conhecimento da realidade dos países empobrecidos e dos sectores mais vulneráveis da população. Máximo: 2 pontos.

f) Acções destinadas à difusão dos objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS) e à difusão, promoção e defesa dos direitos humanos. Máximo: 2 pontos.

g) Acções que promovam a equidade de género, a sustentabilidade ambiental e o a respeito da diversidade cultural e a cultura de paz. Máximo: 2 pontos.

h) Acções que promovam o comércio justo, o consumo responsável e a economia solidária. Máximo: 2 pontos.

i) Acções que incluam a educação em valores desde uma perspectiva socioafectiva, tendo em conta o importante papel das emoções como energias geradoras de mudança, que proporcionem ferramentas na resolução de conflitos e na gestão das emoções. Máximo: 2 pontos.

j) Intervenções integradas em estratégias ou projectos dos agentes com marcos de planeamento em médio prazo ou que dêem continuidade a intervenções prévias, superando o carácter pontual e isolado das actuações. Máximo: 3 pontos.

5. Incidência e impacto prevista das actividades: descrição precisa, cuantificación e desagregação, por sexo e idade, das pessoas participantes, da sua participação no projecto e da sua pertença aos colectivos com possibilidade de multiplicação e réplica e/ou a colectivos tradicionalmente esquecidos neste tipo de intervenções (ANPAS, estudantado de formação profissional e/o de adultos, colégios profissionais, colectivos sociais, …). Máximo: 5 pontos.

6. Âmbito de incidência e/ou execução em câmaras municipais de menos de 50.000 habitantes e/ou câmaras municipais de zonas de montanha ou situados em zonas desfavorecidas (de acordo com o estabelecido no Regulamento (CE) 1257/1999 do Conselho, sobre a ajuda ao desenvolvimento rural a cargo do Fundo Europeu de Orientação e de Garantia Agrícola). Máximo: 3 pontos.

7. Financiamento: coerência dos gastos orzamentados com os objectivos do projecto. Divisão dos custos por actividade. Máximo: 5 pontos.

8. Recursos humanos (assalariado e voluntário) e técnicos adequados às necessidades de execução e seguimento dos objectivos do projecto e pessoal específico com formação em género, em direitos humanos, em educação para o desenvolvimento e noutras prioridades da política galega de cooperação. Máximo: 3 pontos.

9. No caso de contratação de serviços externos valorar-se-á a definição e concretização dos critérios que se empregarão para a sua selecção. Máximo: 2 pontos.

10. Estabelecimento de uma linha de base que permita conhecer o ponto de partida inicial e os avanços produzidos com o projecto, assim como o contexto em que se vai desenvolver a acção. Máximo: 3 pontos.

11. Seguimento e avaliação previstos (internos e externos). Máximo: 3 pontos.

12. Grau e tipo de impacto esperado com a intervenção e ferramentas estabelecidas para medí-lo. Máximo: 3 pontos.

13. Integração no projecto do trabalho em rede e a complementariedade com outros agentes, para uma actuação coordenada e complementar em educação para o desenvolvimento ou para coordenar e partilhar estratégias de fortalecemento. Ter-se-á em especial consideração o trabalho com a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para aqueles projectos que se desenvolvam no âmbito da educação formal, assim como para aqueles que gerem vínculos com a comunidade universitária. Máximo: 3 pontos.

14. Orixinalidade, inovação e valor acrescentada da intervenção. Máximo: 3 pontos.

15. Acções que incluam a difusão de projectos em execução ou executados com ajudas da Xunta de Galicia, ou a realização de investigações e sistematizacións aplicadas a eles. Máximo: 4 pontos.

Artigo 8. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia (rua do Hórreo, 61, 2º andar, 15701 Santiago de Compostela), cobertas no modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras. Estas deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que, deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 10. Dados de carácter pessoal.

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, 15704 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a cooperacion.exterior@xunta.es

Artigo 11. Instrução

A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Cooperação Exterior. Uma vez recebidas e examinadas as solicitudes, se estas não reúnem os requisitos assinalados ou carecem de documentação, requerer-se-ão as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, corrijam a falta ou juntem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fã, se considerará que desistem da sua petição, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Valoração das solicitudes

12.1 Para a valoração dos projectos constituir-se-á una comissão avaliadora, que adaptará o seu funcionamento ao previsto nesta convocação e, supletoriamente, aos preceitos contidos no capítulo II, título II, artigos 22 e seguintes da Lei 30/1992, de 26 de novembro. A comissão estará integrada pelos seguintes membros:

Presidente: o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Secretário/a: um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Vogais: dois funcionários/as da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

A comissão, para uma melhor valoração dos projectos e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução, poderá solicitar os relatórios técnicos que se considerem oportunos. Estes relatórios, que em nenhum caso serão vinculantes, de encarregar-se, terão que ser realizados por pessoas expertas independentes não vinculadas a nenhum dos agentes de cooperação.

12. 2. Para superar a fase de valoração será necessário atingir uma pontuação mínima do 50 % nas epígrafes referidas à entidade solicitante e ao projecto.

Uma vez superada a fase de avaliação, estabelecer-se-á uma listagem com as pontuações obtidas em ordem descendente para cada um dos projectos apresentados. Serão financiados por ordem de pontuação todos aqueles projectos que seja possível dentro da quantia total asignada a esta convocação.

12.3. No suposto de que não se esgotassem os recursos financeiros asignados a esta convocação, a Xunta de Galicia empregará tais recursos para financiar outras actuações de cooperação para o desenvolvimento através dos outros meios previstos no III Plano director da cooperação galega 2014-2017 e de conformidade com o estabelecido na Lei de regime orçamental da Galiza e nas leis anuais de orçamentos.

Artigo 13. Prazo de resolução

O prazo de resolução e notificação será de três meses no máximo, contados desde o dia seguinte ao de finalización do prazo de apresentação de solicitudes. De não notificar-se resolução expressa neste prazo, as solicitudes considerar-se-ão por desestimadas.

Artigo 14. Resolução

Em vista da proposta de resolução do instrutor devidamente motivada, o órgão competente, por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, resolverá o procedente.

Artigo 15. Compatibilidade de subvenções

As ajudas aqui reguladas serão compatíveis com qualquer outra procedente de outras administrações públicas, organizações internacionais, entidades privadas não lucrativas ou doações de particulares, sempre e quando a soma de todas as obtidas não supere o custo do projecto subvencionado.

A entidade beneficiária obriga-se a comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 16. Publicidade da concessão das subvenções

Uma vez ultimada a concessão de ajudas, publicar-se-á a relação das concedidas com indicação das entidades beneficiárias, quantia e finalidade no Diário Oficial da Galiza e na web oficial da Cooperação Galega, de conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim memso, de conformidade com o artigo 3.2 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, estes dados serão publicados no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios.

Artigo 17. Aceitação da subvenção e compromisso de financiamento

Uma vez notificada a concessão da ajuda, a entidade beneficiária apresentará, num prazo máximo de dez dias, declaração por escrito da aceitação desta em que conste o seu compromisso de achegar directamente ou cobrir com outras achegas a diferença entre o custo total do projecto e a quantia da subvenção finalmente concedida. Transcorrido este prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, de acordo com o estabelecido no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Igualmente deverão confirmar, se é o caso, que as subvenções solicitadas a outras instituições já foram concedidas, ou se bem que se compromete a financiar as quantidades adicionais que correspondam. De não ser assim, a entidade beneficiária poderá, dentro do mesmo prazo, renunciar à ajuda ou, sempre que tecnicamente seja possível e sem que se altere a finalidade nem o orçamento total do projecto aprovado, apresentar uma readaptación à subvenção concedida, que não afecte a ordem de prelación dos projectos subvencionados, que será submetida a uma nova análise. No caso de readaptación do projecto, o órgão competente, por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, ditará nova resolução, que lhe será notificada à entidade no prazo de um mês.

De produzirem-se renúncias às subvenções ou revogacións das ajudas, os seus montantes poderão destinar-se a incrementar a ajuda inicialmente concedida a outros projectos ou bem a subvencionar os que, reunindo os requisitos destas bases reguladoras, e inicialmente não subvencionados, fossem melhor valorados.

Artigo 18. Anticipos

18.1. Com base na disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e em atenção à coerência com o objecto e finalidade das subvenções, realizar-se-ão pagamentos antecipados do 100 % da anualidade de que se trate e sem necessidade de exixir garantia, e será obrigatório apresentar um relatório de seguimento quando remate a primeira anualidade, ademais do informe final.

18.2. Para o pagamento do antecipo da subvenção, as entidades beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude do pagamento do antecipo da subvenção concedida, assinada pelo representante legal da entidade na Galiza.

b) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidades, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

c) Dados bancários da conta da entidade beneficiária afecta à gestão do projecto.

18.3. No caso de projectos plurianuais, para o pagamento da subvenção concedida na segunda anualidade e uma vez justificada a primeira de acordo com as previsões do artigo 19.4 destas bases reguladoras, as entidades beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude do pagamento antecipado da quantia concedida para esta anualidade, assinada pelo representante legal da entidade.

b) Informe de avanço sobre o estado de execução do projecto, assinado pela pessoa responsável da gestão técnico-económica do projecto na Galiza.

c) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidades, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

Artigo 19. Prazo e forma de justificação das subvenções outorgadas

19.1. Com base no que estabelece o artigo 29.3 da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, e a disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o fim de alcançar uma maior eficácia e eficiência dos fundos públicos e considerando a natureza dos projectos e as características dos destinatarios, a justificação destas subvenções reger-se-á pelo previsto nos pontos seguintes.

19.2. As subvenções concedidas para projectos que tenham um período de execução compreendido no exercício corrente deverão ser justificadas, com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo, no prazo máximo de três meses desde a finalización do prazo para a realização das actividades do projecto subvencionado, conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na medida do possível também em formato electrónico e com data limite de 31 de março de 2017.

Os projectos com subvenção plurianual justificarão cada anualidade independentemente, conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A primeira anualidade dentro do primeiro trimestre do ano seguinte, com a documentação que se assinala no ponto quarto deste artigo e a segunda anualidade, no prazo máximo de três meses desde a finalización do período para a realização da totalidade das actividades, com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo, na medida do possível também em formato electrónico e sempre dentro do exercício orçamental correspondente, de acordo com o que estabelece o artigo 45.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

19.3. Para a apresentação dos relatórios de seguimento e final, deverá utilizar-se o modelo facilitado pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia da Xunta de Galicia, que se poderá descargar da página web www.cooperaciongalega.org

19.4. A justificação da primeira anualidade realizará mediante a apresentação de um relatório de seguimento integrado pelos seguintes documentos:

a) Certificação da pessoa que exerça a representação legal da entidade solicitante, acreditativa da execução do projecto de conformidade com o previsto e da aplicação dos fundos ao fim destinado.

b) Informe sobre o estado de execução do projecto, que deverá estar assinado pela pessoa responsável da gestão técnico-económica do projecto na Galiza.

c) Certificação dos gastos do projecto na primeira anualidade, por partidas orçamentais e em que se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinado pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

d) Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data, número da factura ou do documento xustificativo, identificação do seu emissor, data e forma de pagamento e descrição do gasto, com o seu montante em euros.

e) Declaração responsável do representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidades, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

f) Para os projectos cuja subvenção seja igual ou superior a 30.000 €, deverão apresentar a totalidade dos xustificantes dos gastos, facturas ou documentos de valor probatorio no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação de gastos a que se faz referência anteriormente e a documentação acreditativa do seu pagamento.

19.5. Para a justificação final do projecto e com o fim de acreditar a realização total das actividades, assim como a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar um relatório final que constará de duas partes:

1ª parte. Justificação técnica, que incluirá:

– Certificação da pessoa que exerça a representação legal da entidade solicitante acreditativa da total execução do projecto, de conformidade com o previsto e da aplicação dos fundos ao fim destinado.

– Informe final de execução sobre os objectivos, actividades e resultados atingidos pelo projecto. Deverá estar assinada pela pessoa responsável da gestão técnico-económica do projecto na Galiza.

– Avaliação externa obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos projectos de educação para o desenvolvimento que recebessem uma subvenção superior a 20.000 €, assim como outras não obrigatórias que se prevejam no documento de formulação que se junta à solicitude de subvenção.

2ª parte. Justificação económica, que compreenderá toda a documentação que acredite os gastos efectuados com cargo à subvenção concedida.

Para projectos cujo importe de subvenção seja inferior a 30.000 €, fá-se-á mediante a for-ma de justificação simplificada e, para projectos cujo importe de subvenção seja igual ou superior a 30.000 €, mediante conta xustificativa com entrega de xustificantes. Estas contas incluirão:

– Certificação dos gastos com o montante total do projecto distribuídos por partidas orçamentais e em que se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinado pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

– Declaração responsável de o/a representante legal da entidade (no caso de agrupamento de entidades, de cada uma delas), complementar e actualizada, de outras ajudas solicitadas, pendentes de resolução, outorgadas ou recebidas para o projecto subvencionado, segundo o modelo que figura como anexo II.

– Relação de todos os gastos efectuados, com indicação da data, número da factura ou do documento xustificativo do gasto, identificação do seu emissor, data e forma de pagamento e descrição do gasto com o seu montante em euros.

– Para os projectos cuja subvenção seja inferior a 30.000 €, a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE, mediante técnica de mostraxe aleatorio simples, requererá às entidades beneficiárias a achega dos originais dos xustificantes que considere oportunos, que suporão, ao menos, o 25 % da quantidade subvencionada.

– Para os projectos cuja subvenção seja igual o superior a 30.000 €, deverão apresentar a totalidade dos xustificantes dos gastos, facturas ou documentos de valor probatorio no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação de gastos a que se faz referência anteriormente e a documentação acreditativa do seu pagamento.

19.6. Custos indirectos: aqueles gastos da entidade solicitante associados à administração, gestão e supervisão. A entidade beneficiária imputará estes gastos à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com os princípios e normas de contabilidade geralmente aceites e, em todo o caso, na medida em que tais gastos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Este gasto imputar-se-á dentro do período de execução da intervenção e será acreditado ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia pela entidade solicitante, mediante uma certificação da pessoa que exerça a representação legal.

19.7. No caso de projectos executados por um agrupamento de entidades em que participem as universidades e conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a justificação económica da parte executada directamente pela universidade consistirá numa certificação de gastos assinada pela intervenção ou órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

19.8. A entidade beneficiária terá que conservar todos os comprobantes de gasto e de pagamento durante um período de 4 anos, desde a apresentação da justificação final do projecto. Nestes supostos, os xustificantes ficarão à disposição das actuações e de comprobação da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia e dos órgãos de controlo estabelecidos pela normativa vigente.

Os gastos acreditar-se-ão mediante facturas e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, em original ou cópia compulsada. Com carácter prévio à realização da cópia, é obrigatória a impressão de um sê-lo-diligência em todos os documentos originais (facturas, recibos ou outros) de gastos. Nela deve figurar a convocação anual da subvenção justificada, e o número de expediente, assim como a referência «Projecto subvencionado pela XUNTA DE GALICIA» e, ademais, o tanto por cento de financiamento que se imputa a cada uma das entidades financeiras do projecto. No suposto de documentos de gasto em que resulte impossível a impressão de tal sê-lo-diligência como consequência do seu tamanho, juntar-se-á uma relação deles em que se faça constar a mencionada diligência.

Os pagamentos acreditarão com a apresentação do comprobante bancário de acordo com o previsto no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e, com carácter excepcional, pagamentos em efectivo por montantes inferiores a 1.000 €, conforme estabelece o artigo 42.3 do supracitado Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para gastos superiores a 1.000 € não poderão aceitar-se pagamentos em efectivo.

As datas das facturas, os meios de pagamento e os demais documentos xustificativos da realização do projecto deverão estar compreendidos no período de execução, é dizer, entre a data de início e a de remate do prazo de execução dos projectos, com a excepção dos gastos de identificação, que poderão realizar no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação da solicitude a esta convocação e os gastos da avaliação externa, que poderão realizar-se fora do prazo de execução do projecto, ainda que sempre antes de 15 de dezembro do ano em que remate a sua execução.

No caso de não justificar a totalidade do projecto, o montante da subvenção concedida reduzir-se-á na mesma proporção em que se reduza a quantidade justificada a respeito do orçamento total apresentado. O montante resultante poderá ser devolvido à Administração de forma voluntária consonte o estabelecido no artigo 22 destas bases.

Artigo 20. Obrigas da entidade beneficiária, seguimento, avaliação e controlo dos projectos

20.1. As entidades beneficiárias deverão realizar a intervenção para a qual se lhes concedeu a ajuda no período de tempo determinado no documento de formulação, e sempre dentro da anualidade pertinente. Para estes efeitos considera-se vinculante o orçamento e a documentação apresentada no documento de formulação do projecto e na solicitude ou, de ser o caso, da reformulación de ter-se efectuado.

As entidades beneficiárias das ajudas estarão obrigadas a justificar a totalidade dos gastos do projecto, não só a parte correspondente à ajuda recebida.

20.2. As entidades beneficiárias de ajudas deverão informar de modo imediato a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia sobre qualquer acontecimento que altere ou dificulte notoriamente o adequado desenvolvimento do projecto subvencionado. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

20.3. As entidades beneficiárias obrigam-se a facilitar ao órgão xestor toda quanta informação lhes seja requerida a respeito dos projectos subvencionados. Assim mesmo, as entidades beneficiárias obrigam-se a conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

20.4. Assim mesmo, as entidades beneficiárias obrigam-se a incorporar de forma visível em todas as acções derivadas do projecto subvencionado (placas, letreiros, cartazes, publicações, material de difusão, publicidade, etc.) os logotipos oficiais da Xunta de Galicia e da Cooperação Galega, tudo isto em formato duradouro e material resistente, para a devida difusão da origem da subvenção, conforme o Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Quando a organização financiada exiba o seu próprio logotipo, o da Xunta de Galicia e o da Cooperação Galega deverão figurar com o mesmo tamanho e em iguais condições de segurança. Ambos os dois logotipos poderão descargarse da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org

20.5. No processo contínuo de homoxeneizar os procedimentos, a metodoloxía e os formularios de gestão do ciclo dos projectos com os da cooperação oficial espanhola e da União Europeia, o seguimento e a avaliação dos projectos regerão pelos critérios básicos de pertinencia, eficácia, eficiência, impacto e sustentabilidade, seguindo a metodoloxía do marco lógico e a gestão do ciclo do projecto estabelecidos pelo CAD e pela própria União Europeia.

20.6. A gestão dos projectos poderá ser examinada, durante a sua execução ou uma vez finalizada, por representantes da Xunta de Galicia com competências em matéria de cooperação exterior ou por empresas avaliadoras contratadas para o efeito, para o qual a entidade beneficiária facilitará o acesso às contas e os documentos xustificativos requeridos, assim como a qualquer outra documentação relevante na execução do projecto.

O controlo financeiro interno corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

Artigo 21. Modificação das condições

Precisar-se-á autorização prévia e expressa para qualquer modificação substancial do projecto, percebendo por tal aquela que afecte os seus objectivos, pessoas beneficiárias, lugar, prazo de execução ou variação do custo total do projecto ou das partidas orçamentais de mais de um 20 % do inicialmente aprovado. As solicitudes de modificações substanciais do projecto deverão estar suficientemente motivadas e ser formuladas por escrito dirigido ao director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, que resolverá e notificará no prazo de um mês sobre a sua autorização ou denegação.

Artigo 22. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária poderá realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 87 3110063172 de titularidade «Xunta de Galicia» aberta na entidade Abanca, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, em que conste a data do ingresso, o seu montante, o motivo da devolução, o número do expediente e a denominación da subvenção concedida.

Artigo 23. Reintegro por não cumprimento

As entidades beneficiárias que incorresen em falsidade ou ocultação de dados ou não acreditassem, total ou parcialmente, o bom fim das quantidades percebidas, deverão reintegralas na sua totalidade em caso de não cumprimento pleno, ou da parte proporcional em caso de uma falta parcial de justificação, sem prejuízo da exixencia das responsabilidades administrativas e penais que procedam.

Assim mesmo, as entidades beneficiárias deverão reintegrar as subvenções nos demais supostos de reintegro previstos nestas bases reguladoras e na demais normativa de aplicação.

Artigo 24. Informação aos órgãos fiscalizadores

As entidades beneficiárias estarão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Xunta de Galicia, pelo Tribunal de Contas espanhol e pelo Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

Artigo 25. Recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação do disposto nestas bases reguladoras esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação, ou de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio, segundo os casos, de conformidade com o estabelecido nos artigos 107, 116 e 117 da Lei 30/1992, segundo a redacção dada pela Lei 4/1999.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação, ou no prazo de seis meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produzisse o acto presumível.

Artigo 26. Remisión normativa

Para o não previsto nestas bases será de aplicação a Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como os do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

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