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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 116 Segunda-feira, 20 de junho de 2016 Páx. 24936

I. Disposições gerais

Conselharia de Infra-estruturas e Habitação

DECRETO 66/2016, de 26 de maio, pelo que se aprova o Regulamento geral de estradas da Galiza.

I

A Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, estabelece na sua disposição derradeiro segunda a habilitação da Xunta de Galicia para o seu desenvolvimento regulamentar.

O fim é dar cumprimento à aprovação de um Regulamento geral de estradas da Galiza que contenha um regime jurídico das estradas autonómicas e locais que lhes permite às suas correspondentes administrações titulares uma actuação em condições óptimas para assegurar a adequada gestão e protecção do domínio público viário.

Junto com o anterior, outro objectivo deste mandato legal, o presente decreto tem por objecto aprovar o Regulamento geral de estradas da Galiza.

II

A aprovação do Regulamento geral de estradas da Galiza explica-se também como uma manifestação da necessidade de prestar uma decidida atenção a um âmbito da actuação pública, como é o das estradas, que tem uma evidente transcendência para a qualidade de vida da cidadania, assim como para o desenvolvimento económico e social.

Em concreto, na Galiza, o sistema viário constitui um instrumento imprescindível para atingir um equilibro territorial e socioeconómico, devido à combinação da sua histórica estrutura de assentamentos de população, extraordinariamente dispersa e disseminada, com a actual tendência demográfica, caracterizada pela concentração da população no eixo atlântico e num reduzido número de outros assentamentos urbanos, em combinação com o progressivo processo de despoboamento no interior da Comunidade Autónoma.

Em consequência, considera-se especialmente recomendable que a Comunidade Autónoma da Galiza conte com um conjunto de instrumentos normativos que lhe permitam gerir nas melhores condições possíveis as redes de estradas de titularidade autonómica e local, tendo em conta as peculiaridades que foram expostas.

Isto exixe, sem dúvida, a aprovação de um Regulamento geral de estradas da Galiza que contenha um regime jurídico das estradas autonómicas e locais que lhes permite às suas correspondentes administração titulares uma actuação em condições óptimas para assegurar a adequada gestão e protecção do domínio público viário.

Junto com o anterior, outro objectivo fundamental do Regulamento geral de estradas da Galiza é salvaguardar o interesse da cidadania, nas suas relações com a Administração neste âmbito. Assim, a cidadania deve contar com um grau de segurança jurídica suficiente, para o que uma regulação o mais detalhada possível dos supostos de facto e dos aspectos organizativo e de procedimento introduzidos pela legislação de estradas da Galiza deve contribuir a delimitar a necessária margem para a actuação de carácter discrecional com que a Administração deve actuar em muitas destas ocasiões.

III

Por outra parte, a estrutura do Regulamento geral de estradas da Galiza resulta similar à da legislação de estradas da Galiza, que desenvolve, ainda que com uma divisão em capítulos, secções e subsecção mais detalhada em todos os seus títulos. O objectivo é atingir uma regulação completa da matéria que inclua os correspondentes preceitos daquela, assim como as suas respectivas normas regulamentares de execução, mas que permita, ao tempo, distinguir claramente aqueles dos seus preceitos que são directa transcrición dos previamente existentes no texto legal, em relação com aqueles outros onde se exerce a potestade regulamentar que aquele lhe encomenda à Xunta de Galicia. Para isso, as reproduções dos preceitos da legislação de estradas da Galiza no texto regulamentar assinalam com a indicação entre parênteses do artigo do texto legal a que correspondem e da abreviatura LEG empregada para fazer referência à antedita lei.

No que se refere aos aspectos específicos regulados neste regulamento, tem-se procurado levar a cabo uma concretização maior em relação com os diferentes conceitos que aparecem na legislação de estradas da Galiza, em cada um dos seus títulos, com o não disimulado objectivo de facilitar a aplicação da legislação autonómica em matéria de estradas pelos correspondentes operadores jurídicos. Isso afecta tanto as disposições gerais, no que se refere ao conceito e às classes de estradas, como à regulação das actuações administrativas relacionadas com o planeamento, a projecção, a coordenação, a construção, o financiamento e a exploração das estradas, assim como à protecção do domínio público viário e ao regime sancionador derivado.

Por outra parte, também resultava conveniente desenvolver os aspectos de procedimento e organizativo conteúdos na legislação de estradas da Galiza que, pelo sua natureza mais detalhada, resultam mais adequadamente regulados numa norma de categoria regulamentar. Isso é particularmente destacable em matérias como o planeamento e a projecção em matéria de estradas, e nos diferentes instrumentos em que se materializar, ou na regulação dos mecanismos de coordenação com os diferentes instrumentos de ordenação territorial e urbanística, assim como certos aspectos da regulação referida à construção, ao financiamento e, especialmente, à exploração das estradas.

Ademais, de um modo muito particular, a actuação das administrações titulares das estradas em âmbitos como os de outorgamento de autorizações e imposição de sanções ou de outras medidas de protecção da legalidade viária faz necessário também regular um procedimento completo, que permita a aquelas actuar com um grau suficiente de axilidade e, ao tempo, de segurança jurídica, em sectores de actuação onde a posição da cidadania, nas suas relações com a Administração, necessita de um marco normativo que lhes outorgue umas garantias suficientes, por tratar-se de actuações que, em muitos casos, limitam a sua esfera jurídica.

IV

O decreto contém um único artigo, no qual se aprova o Regulamento geral de estradas da Galiza. A parte final do Decreto está composta por uma disposição derrogatoria de todas quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham a ele e por duas disposições derradeiro que estabelecem o título competencial e o prazo para a sua entrada em vigor.

Por sua parte, o Regulamento geral de estradas da Galiza estrutúrase em 5 títulos, que se correspondem com cada um dos que compõem a legislação de estradas da Galiza.

O título I contém uma série de disposições gerais e divide-se em 4 capítulos, que regulam aspectos relativos ao objecto do texto regulamentar e ao conceito de estradas, à classificação das estradas, às definições necessárias para a sua interpretação e à titularidade das estradas.

O título II abrange os aspectos de planeamento e projecção das estradas e divide-se em 3 capítulos, que tratam sobre o planeamento das estradas, os estudos e projectos para o seu desenvolvimento e a coordenação com outras políticas públicas e com outras administrações.

O título III regula, em 3 capítulos, todos os aspectos relativos à construção, ao financiamento e à exploração das estradas.

O título IV refere à protecção do domínio público viário e contém 5 capítulos, nos cales se regula a demarcação da zona de domínio público viário e das zonas e linhas de protecção da estrada, os usos autorizables em cada uma das anteditas zonas, o uso público da zona de servidão, o regime de autorizações associado e, finalmente, as medidas de protecção da legalidade viária.

Finalmente, o título V regula o regime sancionador mediante 3 capítulos referidos às infracções, às sanções e ao procedimento aplicável.

A parte final do regulamento está composta por 2 disposições adicionais, 1 disposição transitoria e 2 disposições derradeiro.

As disposições adicionais incorporam a regulação dos prazos para a aprovação dos catálogos de estradas e dos inventários de travesías, assim como a dos organismos administrador das estradas.

A disposição transitoria refere aos procedimentos administrativos iniciados com anterioridade à entrada em vigor do regulamento.

Por sua parte, as disposições derradeiro regulam a autorização para o desenvolvimento normativo do texto regulamentar e o regime dos formularios normalizados para a solicitude de autorizações no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

Na sua virtude, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, de acordo com o Conselho Consultivo e depois de deliberação do Conselho da Xunta, na sua reunião do dia vinte e seis de maio de dois mil dezasseis, ao amparo da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. Aprovação do Regulamento geral de estradas da Galiza

Aprova-se o Regulamento geral de estradas da Galiza para o desenvolvimento da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que se insere a seguir.

Disposição derrogatoria única. Derrogacións e vigência

1. Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao presente decreto.

2. Mantém a sua vigência o Decreto 308/2003, de 26 de junho, pelo que se aprova a relação de estradas de titularidade da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Título competencial

Este decreto dita ao amparo do disposto no artigo 148.1.5º da Constituição espanhola, que estabelece que as comunidades autónomas podem assumir competências em matéria de estradas quando o seu itinerario se desenvolva integramente no território destas, do artigo 27.8 do Estatuto de autonomia para A Galiza, que lhe reserva à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de estradas não incorporadas à rede do Estado e cujo itinerario se desenvolva integramente no território da Comunidade Autónoma, e da disposição derradeiro segunda da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que habilita o Conselho da Xunta da Galiza para o seu desenvolvimento regulamentar.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte (20) dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e seis de maio de dois mil dezasseis

O presidente
P.S. (Decreto 54/2016, de 25 de maio; DOG núm. 99, de 26 de maio)
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação

Regulamento geral de estradas da Galiza

ÍNDICE

Título I. Disposições gerais

Capítulo I. Objecto e conceito de estradas

Artigo 1. Objecto

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Artigo 3. Domínio público viário

Artigo 4. Conceito de estradas

Capítulo II. Classificação das estradas

Artigo 5. Classes de estradas

Artigo 6. Auto-estradas

Artigo 7. Auto-estradas

Artigo 8. Vias para automóveis

Artigo 9. Estradas convencionais

Artigo 10. Mudança de classe das estradas

Capítulo III. Definições

Artigo 11. Explanación e as suas arestas exteriores

Artigo 12. Elementos funcional das estradas

Artigo 13. Troços urbanos

Artigo 14. Travesías

Artigo 15. Outras definições

Capítulo IV. Titularidade

Artigo 16. Titularidade das estradas

Artigo 17. Determinação da titularidade

Artigo 18. Mudanças de titularidade

Artigo 19. Catálogos de estradas

Artigo 20. Inventários de travesías

Artigo 21. Aprovação dos catálogos de estradas e inventários de travesías

Artigo 22. Modificação dos catálogos de estradas e inventários de travesías

Artigo 23. Actualização dos catálogos de estradas e inventários de travesías

Artigo 24. Mapa de estradas da Galiza

Título II. Planeamento e projecção

Capítulo I. Planeamento

Artigo 25. Planeamento em matéria de estradas

Secção 1ª. Plano director de estradas da Galiza

Artigo 26. Conceito, natureza e eficácia

Artigo 27. Documentação e conteúdo

Artigo 28. Tramitação

Secção 2ª. Planos sectoriais de estradas

Artigo 29. Conceito, natureza e eficácia

Artigo 30. Documentação e conteúdo

Artigo 31. Tramitação

Secção 3ª. Categorización das estradas

Artigo 32. Categorias funcional das estradas

Artigo 33. Rede estruturante

Artigo 34. Rede complementar

Artigo 35. Rede local

Capítulo II. Estudos e projectos

Secção 1ª. Tipos de estudos e projectos

Artigo 36. Tipoloxía dos estudos e projectos

Artigo 37. Estudo de planeamento

Artigo 38. Estudo prévio

Artigo 39. Estudo informativo

Artigo 40. Anteprojecto

Artigo 41. Projecto de traçado

Artigo 42. Projecto de construção

Artigo 43. Documento final de obra

Secção 2ª. Redacção e tramitação de estudos e projectos

Artigo 44. Normas e instruções técnicas complementares

Artigo 45. Ordem de estudo

Artigo 46. Redacção

Artigo 47. Aprovação provisória

Artigo 48. Relatórios sectoriais e relatório autárquico

Artigo 49. Necessidade de sometemento aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas

Artigo 50. Tramitação da informação pública

Artigo 51. Relatórios das administrações territoriais afectadas

Artigo 52. Simultaneidade de procedimentos

Artigo 53. Relatório de resposta às alegações e relatórios apresentados

Artigo 54. Aprovação do expediente de informação pública e relatório das administrações afectadas

Artigo 55. Aprovação definitiva

Artigo 56. Efeitos da aprovação definitiva dos projectos

Artigo 57. Modificações de estudos e projectos

Capítulo III. Coordenação

Secção 1ª. Coordenação com a ordenação do território

Artigo 58. Coordenação com a ordenação do território

Secção 2ª. Coordenação com a ordenação urbanística

Artigo 59. Eficácia dos estudos e projectos de estradas

Artigo 60. Relatório em matéria de estradas sobre o planeamento urbanístico

Artigo 61. Coordenação em troços urbanos

Artigo 62. Reconhecimento de troços urbanos e travesías

Artigo 63. Demarcação de troços urbanos e travesías

Artigo 64. Coordenação com os desenvolvimentos urbanísticos

Artigo 65. Normas e instruções técnicas complementares

Secção 3ª. Coordenação com outras administrações

Artigo 66. Coordenação com o planeamento de outras administrações

Artigo 67. Relatório sobre actuações de outras administrações

Título III. Construção, financiamento e exploração

Capítulo I. Construção

Artigo 68. Modalidades de execução das obras

Artigo 69. Direcção e inspecção das obras

Artigo 70. Normas e instruções técnicas complementares

Artigo 71. Actuações de interesse geral

Artigo 72. Disponibilidade de terrenos

Artigo 73. Expropiacións

Artigo 74. Reposição de serviços e bens afectados

Capítulo II. Financiamento

Artigo 75. Financiamento das actuações

Artigo 76. Procedimentos de colaboração

Artigo 77. Convénios de colaboração

Artigo 78. Recursos gerados pela exploração das estradas

Artigo 79. Contributos especiais

Capítulo III. Exploração

Secção 1ª. Conceitos gerais

Artigo 80. Conceito de exploração

Artigo 81. Conservação e manutenção

Artigo 82. Uso e defesa

Artigo 83. Colaboração com as câmaras municipais

Artigo 84. Modos de exploração

Artigo 85. Direcção e inspecção da exploração

Artigo 86. Normas e instruções técnicas complementares

Secção 2ª. Funcionalidade da via

Artigo 87. Medidas relativas à funcionalidade da via

Artigo 88. Limitações genéricas à circulação

Artigo 89. Restrições à circulação

Artigo 90. Comunicação das limitações à circulação

Artigo 91. Usos especiais da estrada

Artigo 92. Controlo de usos

Secção 3ª. Exploração de elementos funcional

Artigo 93. Áreas de serviço

Artigo 94. Áreas de descanso

Artigo 95. Abertura ao uso público de caminhos de serviço

Título IV. Protecção do domínio público viário

Capítulo I. Demarcação de zonas

Secção 1ª. Zona de domínio público

Artigo 96. Definição da zona de domínio público

Artigo 97. Demarcação da zona de domínio público adjacente

Artigo 98. Aquisição da zona de domínio público

Secção 2ª. Zonas de protecção da estrada e linha limite de edificación

Artigo 99. Zonas de protecção da estrada e linha limite de edificación

Artigo 100. Demarcação da zona de servidão

Artigo 101. Demarcação da zona de claque

Artigo 102. Demarcação da linha limite de edificación

Artigo 103. Redução excepcional da distância da linha limite de edificación

Artigo 104. Direitos preexistentes e indemnizações

Capítulo II. Usos autorizables

Artigo 105. Usos autorizables na zona de domínio público

Artigo 106. Usos autorizables na zona de servidão

Artigo 107. Usos autorizables na zona de claque

Artigo 108. Usos autorizables entre a estrada e a linha limite de edificación

Capítulo III. Uso público da zona de servidão

Artigo 109. Regime de uso público da zona de servidão

Artigo 110. Indemnizações

Capítulo IV. Autorizações

Secção 1ª. Condições gerais

Artigo 111. Regime geral

Artigo 112. Relação com outras licenças, permissões ou autorizações

Artigo 113. Competência

Artigo 114. Reserva e precariedade

Artigo 115. Efectividade, prazo máximo e transmisibilidade

Artigo 116. Execução material e controlo

Artigo 117. Responsabilidade e risco derivado

Artigo 118. Taxas

Artigo 119. Garantias

Artigo 120. Modificação ou suspensão de autorizações

Secção 2ª. Condições particulares

Subsecção 1ª. Cultivos, plantações e movimentos de terra

Artigo 121. Cultivos agrícolas

Artigo 122. Plantações e cortas de arboredo

Artigo 123. Instalações agrícolas de rega por aspersión

Artigo 124. Movimentos de terra e explanacións e depósitos

Artigo 125. Vertedoiros

Artigo 126. Muros de sostemento

Subsecção 2ª. Acessos

Artigo 127. Conceito de acesso

Artigo 128. Limitação e ordenação de acessos

Artigo 129. Efeitos das autorizações de acesso

Artigo 130. Condições dos acessos

Artigo 131. Proibições de cruzamentos e giros à esquerda a nível

Artigo 132. Reordenación de acessos

Subsecção 3ª. Edificacións, urbanizações e instalações

Artigo 133. Edificacións e outras estruturas

Artigo 134. Obras subterrâneas

Artigo 135. Encerramentos

Artigo 136. Urbanizações

Artigo 137. Parcelacións e segregacións

Artigo 138. Elementos, obras, actuações e instalações das administrações públicas

Artigo 139. Instalações industriais, canteiras e explorações agrícolas e ganadeiras

Artigo 140. Instalações desportivas ao ar livre

Artigo 141. Estações de serviço

Artigo 142. Estruturas verticais e instalações de iluminación

Artigo 143. Edificacións, instalações e encerramentos preexistentes

Artigo 144. Mudança de uso

Artigo 145. Demolições

Subsecção 4ª. Redes e infra-estruturas de serviços públicos

Artigo 146. Redes e infra-estruturas aéreas

Artigo 147. Canalizacións subterrâneas

Artigo 148. Cruzamentos subterrâneos

Subsecção 5ª. Obras de passagem

Artigo 149. Passos inferiores

Artigo 150. Passos superiores

Subsecção 6ª. Instalações provisórias

Artigo 151. Instalações provisórias

Subsecção 7ª. Publicidade

Artigo 152. Restrições

Artigo 153. Casos que não têm a consideração de publicidade

Artigo 154. Condições de colocação e revogação

Secção 3ª. Procedimento

Subsecção 1ª. Consulta prévia sobre a viabilidade de autorizações

Artigo 155. Consulta prévia sobre a viabilidade de autorizações

Subsecção 2ª. Procedimento para a tramitação das solicitudes de autorização

Artigo 156. Iniciação

Artigo 157. Necessidade de apresentação de projectos e outros estudos

Artigo 158. Conteúdo dos projectos

Artigo 159. Instrução

Artigo 160. Resolução

Artigo 161. Competência para a revisão em via administrativa

Subsecção 3ª. Procedimento para a modificação ou suspensão das autorizações

Artigo 162. Procedimento para a modificação ou suspensão das autorizações

Capítulo V. Medidas de protecção da legalidade viária

Artigo 163. Regime geral e competência

Artigo 164. Controlo e vigilância do domínio público viário

Artigo 165. Auxílio da força pública

Artigo 166. Paralisação de obras, suspensão de usos e outras medidas de protecção da legalidade viária

Artigo 167. Procedimento de adopção das medidas de protecção da legalidade viária

Artigo 168. Expediente de reposição da legalidade viária

Artigo 169. Retirada de objectos ou elementos abandonados

Artigo 170. Obras ruinosas

Artigo 171. Danos e perdas causados ao domínio público viário

Artigo 172. Manutenção das condições das instalações

Artigo 173. Execução subsidiária

Artigo 174. Compatibilidade de actuações

Título V. Regime sancionador

Capítulo I. Infracções

Artigo 175. Consideração e classificação das infracções viárias

Artigo 176. Infracções leves

Artigo 177. Infracções graves

Artigo 178. Infracções muito graves

Artigo 179. Concorrência de infracções

Artigo 180. Responsabilidade

Artigo 181. Obriga de reparación, indemnização e restituição

Artigo 182. Prescrição das infracções

Artigo 183. Interrupção da prescrição das infracções

Capítulo II. Sanções

Artigo 184. Sanções por infracções leves

Artigo 185. Sanções por infracções graves

Artigo 186. Sanções por infracções muito graves

Artigo 187. Incremento das sanções por benefício económico

Artigo 188. Redução das sanções

Artigo 189. Gradación

Artigo 190. Concorrência de sanções

Artigo 191. Prescrição das sanções

Artigo 192. Interrupção da prescrição das sanções

Capítulo III. Procedimento

Artigo 193. Âmbito de aplicação do procedimento sancionador

Secção 1ª. Disposições gerais do procedimento

Artigo 194. Competência

Artigo 195. Acção pública

Artigo 196. Condutas constitutivas de delito ou falta

Artigo 197. Via administrativa de constrinximento

Secção 2ª. Procedimento sancionador

Artigo 198. Tramitação do procedimento

Artigo 199. Actuações prévias e iniciação do procedimento

Artigo 200. Medidas provisórias

Artigo 201. Instrução

Artigo 202. Resolução

Artigo 203. Efeitos da resolução

Artigo 204. Reconhecimento de responsabilidade ou pagamento voluntário

Artigo 205. Caducidade do procedimento

Secção 3ª. Procedimento para a reparación, indemnização e restituição

Artigo 206. Urgência da reparación dos danos ou da restituição do meio

Artigo 207. Procedimento ordinário

Artigo 208. Coimas coercitivas

Artigo 209. Liquidação no caso de execução subsidiária

Artigo 210. Indemnização

Disposição adicional primeira. Aprovação ou actualização dos catálogos de estradas e inventários de travesías

Disposição adicional segunda. Organismos administrador

Disposição transitoria única. Procedimentos administrativos iniciados com anterioridade à entrada em vigor deste regulamento

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Disposição derradeiro segunda. Formularios normalizados para a solicitude das autorizações competência da Comunidade Autónoma da Galiza

Anexo. Definições

Regulamento geral de estradas da Galiza

TÍTULO I

Disposições gerais

CAPÍTULO I

Objecto e conceito de estradas

Artigo 1. Objecto

Este regulamento tem por objecto o desenvolvimento da legislação de estradas da Galiza, em todo o relativo à regulação do domínio público viário das redes de estradas de titularidade da Comunidade Autónoma da Galiza ou das entidades locais do seu âmbito territorial, ao estabelecimento dos processos de planeamento, projecção, construção, financiamento, exploração, uso e protecção daquele, incluído o seu regime sancionador, e os mecanismos que permitam coordenar a actuação das suas diferentes administrações titulares.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Este regulamento é de aplicação às estradas e ao resto de elementos que constituem o domínio público viário de titularidade da Comunidade Autónoma da Galiza ou das entidades locais do seu âmbito territorial.

Artigo 3. Domínio público viário

1. O domínio público viário estará constituído:

a) Pelas estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza.

b) Pelos terrenos ocupados pelos elementos funcional das ditas estradas, assim como as construções e instalações existentes neles.

c) Pelas zonas de domínio público adjacentes às estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza e aos seus elementos funcional.

(Artigo 2 LEG)

2. O conjunto dos elementos que constituem o domínio público viário considera-se afecto ao uso público das estradas.

3. Como consequência da sua qualificação como bens de domínio público, aos elementos indicados no número anterior aplicar-se-lhes-á o regime próprio deste tipo de bens, em especial no relativo à sua defesa, uso e protecção, no não regulado especificamente na legislação de estradas da Galiza ou neste regulamento.

Artigo 4. Conceito de estradas

1. São estradas as vias de domínio e uso públicos projectadas e construídas fundamentalmente para a circulação de veículos automóveis (artigo 3.1 LEG).

2. Para os efeitos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento não terão a consideração de estradas nem se incluirão, portanto, nas redes da Comunidade Autónoma ou das entidades locais:

a) As vias urbanas, percebidas como as que compõem a rede interior de comunicações de uma população, excepto as travesías e os troços urbanos das estradas.

b) Os caminhos públicos ou privados, entre os quais se incluem os caminhos de serviço, vicinais, agrícolas, florestais ou pecuarios.

(Artigo 3.2 LEG)

CAPÍTULO II

Classificação das estradas

Artigo 5. Classes de estradas

As estradas classificam-se, em atenção às suas características técnicas, em auto-estradas, auto-estradas, vias para automóveis e estradas convencionais (artigo 4.1 LEG), segundo o estabelecido nos catálogos de estradas das suas respectivas administrações titulares.

Artigo 6. Auto-estradas

Auto-estradas são as estradas que estão especialmente projectadas, construídas e sinalizadas como tais para a exclusiva circulação de veículos automóveis e reúnem as seguintes características:

a) Constam de diferentes calçadas para cada sentido de circulação, separadas entre sim, excepto em pontos singulares e com carácter temporário, por uma franja de terreno não destinada à circulação ou, em casos excepcionais, por outros meios.

b) Não cruzam nem são cruzadas ao mesmo nível por outra via de comunicação ou servidão de passagem, passos peonís, vias ciclistas, linha de ferrocarril ou outra infra-estrutura.

c) As propriedades lindeiras não têm acesso directo a elas.

d) Estão valadas, em ambas as duas margens, em todo o seu comprimento.

(Artigo 4.2 LEG)

Artigo 7. Auto-estradas

1. Auto-estradas são as estradas que estão especialmente projectadas, construídas e sinalizadas como tais e reúnem as seguintes características:

a) Constam de diferentes calçadas para cada sentido de circulação, separadas entre sim, excepto em pontos singulares e com carácter temporário, por uma franja de terreno não destinada à circulação ou por outros meios.

b) Não cruzam nem são cruzadas ao mesmo nível por outra via de comunicação ou servidão de passagem, passos peonís, vias ciclistas, linha de ferrocarril ou outra infra-estrutura.

c) As propriedades lindeiras não têm acesso directo a elas, excepto no caso excepcional de que se autorize a conexão de vias de serviço às calçadas principais, para levar a cabo uma reordenación de acessos ou por outras razões de interesse público.

d) Estão valadas, em ambas as duas margens, em todo o seu comprimento.

(Artigo 4.3 LEG)

1. Nas auto-estradas, a conselharia competente em matéria de estradas determinará os itinerarios ou troços daquelas que estarão reservados ao uso exclusivo de veículos automóveis, atendendo a razões de fluidez do trânsito, comodidade e segurança da circulação, e sempre que exista um itinerario alternativo para o resto de veículos e potenciais utentes da estrada. A resolução correspondente deverá publicar-se no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Vias para automóveis

Vias para automóveis são as estradas reservadas à exclusiva circulação de veículos automóveis e que reúnem as seguintes características:

a) Constam de uma única calçada e podem estar projectadas com previsão da sua futura duplicación.

b) Não cruzam nem são cruzadas ao mesmo nível por outra via de comunicação ou servidão de passagem, passos peonís, vias ciclistas, linha de ferrocarril ou outra infra-estrutura.

c) As propriedades lindeiras não têm acesso directo a elas, excepto no caso excepcional de que se autorize a conexão de vias de serviço à calçada principal, para levar a cabo uma reordenación de acessos ou por outras razões de interesse público.

d) Estão valadas, em ambas as duas margens, em todo o seu comprimento.

(Artigo 4.4 LEG)

Artigo 9. Estradas convencionais

1. Estradas convencionais são as que não reúnem as características das auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis (artigo 4.5 LEG).

2. Têm a consideração de estradas urbanas de alta capacidade as estradas convencionais que reúnem as seguintes características:

a) Constam de diferentes calçadas para cada sentido de circulação, separadas entre sim, excepto em pontos singulares e com carácter temporário, por uma franja de terreno não destinada à circulação, por uma mediana de tipo urbano ou por outros meios.

b) Podem ser cruzadas ao mesmo nível por outras estradas, passos peonís ou vias ciclistas, mas não por linhas de ferrocarril ou outras infra-estruturas, se bem que as interseccións com outras estradas se resolverão sem cruzar a nível nenhum faixa de circulação em sentido contrário.

c) As propriedades lindeiras têm acesso limitado a elas.

d) Podem estar dotadas de elementos de integração urbana nas suas margens, tais como passeio, aparcadoiros, mobiliario urbano e outros similares.

Artigo 10. Mudança de classe das estradas

1. Quando as estradas, ou troços perfeitamente delimitados destas, passem a reunir as características técnicas de uma classe diferente, poderão adquirir a consideração legal da dita classe, depois da tramitação do correspondente expediente.

2. O expediente de mudança de classe das estradas incoarase por parte da Administração titular da estrada, e a ele incorporar-se-ão, quando menos, os documentos que justifiquem que a estrada, ou troço dela, reúne os requisitos necessários para que se inclua na nova classe, e os planos em que se descrevam e delimitem perfeitamente as características xeométricas da via e indiquem a repercussão da mudança nas zonas de domínio público e protecção da estrada, assim como na linha limite de edificación.

3. Estes documentos, que serão redigidos pela Administração titular da estrada, submeter-se-ão a um trâmite de informação pública que se levará a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable na sua opinião num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e no sitio web oficial da Administração titular.

A documentação que me a for o expediente estará à disposição da cidadania na sede central e na página web oficial da Administração titular, na sede territorial desta que abranja o âmbito da actuação, de ser o caso, e nas câmaras municipais afectadas. As alegações apresentadas neste procedimento deverão versar sobre a justificação de que a estrada, ou o seu troço, reúne os requisitos necessários para que seja modificada a sua classificação na forma proposta no expediente.

4. Simultaneamente, o expediente de mudança de classe de estrada também se submeterá ao relatório das administrações territoriais afectadas pelo âmbito da actuação para que, num prazo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da Administração titular da estrada num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, examinem se a classificação proposta no expediente é a mais adequada para os seus interesses e emitam informe sobre esse aspecto. Transcorrido esse prazo sem que as administrações consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com a mudança de classe proposto.

5. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, a Administração titular da estrada dará resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante será posto à disposição das pessoas interessadas e notificado às administrações às cales se lhes tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

6. A seguir, a Administração titular da estrada remeterá cópia do expediente de mudança de classe à conselharia competente em matéria de estradas para que emita relatório vinculativo, que deverá versar sobre os preceitos contidos na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento e sobre se a estrada, ou troço dela, reúne os requisitos necessários para que se inclua na nova classe.

7. Recebido o relatório vinculativo da conselharia competente em matéria de estradas, à Administração titular da estrada corresponde-lhe adoptar, de acordo com aquele, a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva ou de desestimación, total ou parcial, da proposta de mudança da classe de estrada de que se trate.

8. A resolução deverá publicar-se no Diário Oficial da Galiza e notificar-se-lhes-á à conselharia competente em matéria de estradas, às administrações às cales se lhes tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

9. A aprovação dos expedientes de mudança de classe de estradas têm a consideração de actualização do catálogo de estradas da sua respectiva Administração titular, quando este fosse aprovado previamente.

10. Em caso que os catálogos de estradas das entidades locais não fossem aprovados previamente, a aprovação dos expedientes de mudança de classe de estradas terá, com respeito à estrada objecto do expediente, os mesmos efeitos que a aprovação daqueles, e implicará a aprovação simultânea da sua incorporação a aqueles.

CAPÍTULO III

Definições

Artigo 11. Explanación e as suas arestas exteriores

1. A explanación de uma estrada ou dos seus elementos funcional associados é a superfície compreendida entre as duas arestas exteriores daquela.

A aresta exterior da explanación, em cada uma das margens da estrada, é a intersección do talude do desmonte ou do terraplén com o terreno natural (artigo 5.1 LEG).

2. Nos casos em que exista gabia de guarda de desmonte ou ao pé de terraplén, a aresta exterior da explanación será a linha exterior de demarcação da dita gabia.

Onde o terreno natural se situe ao mesmo nível que a estrada, a aresta exterior da explanación será a linha exterior de demarcação da gabia. Quando não exista gabia, a aresta exterior da explanación situar-se-á a um metro (1 m) do bordo da plataforma. O desaparecimento acidental da gabia por erosões ou colmataxes não questiona a sua preexistencia.

Nas obras de fábrica, a aresta exterior da explanación estará definida pela intersección dos paramentos exteriores ou das suas cimentacións com o terreno natural.

Naqueles troços de estrada em que existam túneis, pontes, viadutos, estruturas ou obras similares, a aresta exterior da explanación será a mais exterior que resulte de comparar a intersección com o terreno natural dos taludes gerados pelas suas bocas ou estribos e a projecção ortogonal sobre o terreno da linha exterior de demarcação das obras.

Artigo 12. Elementos funcional das estradas

1. São elementos funcional das estradas as zonas permanentemente afectas à sua conservação, à exploração do serviço público viário ou a outros fins auxiliares ou complementares (artigo 6.1 LEG).

2. Terão a consideração de elementos funcional:

a) Aquelas infra-estruturas complementares constituídas por espaços e instalações destinadas a ordenar, melhorar ou regularizar o sistema geral de transportes e comunicações, tais como centros operativos de conservação e exploração, zonas de estacionamento, paragens de autocarros, áreas de serviço, áreas de descanso, zonas de auxílio e atenção médica de urgência, estações e centros de controlo, lugares de inspecção e pesaxe de veículos, estações de medición, aparcamentos disuasorios e quaisquer outro semelhante (artigo 6.2.a LEG), tais como parques de maquinaria, viveiros, garagens, oficinas, habitações para o pessoal encarregado da conservação e exploração das estradas, áreas de manutenção ou áreas de peaxe.

b) Os espaços longitudinais, sensivelmente paralelos às estradas, a respeito das que têm um carácter secundário por servir às propriedades e edifícios lindeiros, tais como as vias e caminhos de serviço, ou estar destinados à circulação peonil e de veículos terrestres de tracção humana, como as passeio, as sendas peonís e os carrís para a circulação de bicicletas (artigo 6.2.b LEG), incluindo os passos superiores ou inferiores para trânsito peonil ou ciclista.

c) Os elementos complementares da estrada, tais como instalações de iluminación e de ventilação, semáforos e outros elementos de ordenação e regulação da circulação, instalações de rega e desaugamento, plantações e zonas axardinadas e outros elementos de natureza análoga.

d) As calçadas de acesso aos próprios elementos funcional.

Artigo 13. Troços urbanos

1. Para os efeitos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento, considera-se troço urbano de uma estrada aquele que discorre por solo classificado pelo correspondente instrumento de planeamento urbanístico como:

a) Urbano.

b) De núcleo rural quando, neste caso, conte com aliñacións marcadas no instrumento de planeamento urbanístico e sobre este emitisse relatório favorável, conforme a legislação de estradas da Galiza e este regulamento, a Administração titular da estrada.

(Artigo 7 LEG)

2. O regime que a legislação de estradas da Galiza e este regulamento estabelecem para os troços urbanos aplicar-se-lhes-á também:

a) A aqueles troços que discorren por solos que tenham atingido a condição de urbanos, em execução do planeamento urbanístico, e segundo o previsto na legislação urbanística.

b) Aos terrenos situados nas margens das estradas que cumpram com as condições que se lhes exixen aos troços urbanos, ainda que a estrada não discorra por eles.

3. A demarcação dos troços urbanos por parte da Administração titular da estrada reconhecer-se-á segundo os procedimentos de coordenação com o planeamento urbanístico previstos neste regulamento.

Artigo 14. Travesías

1. Para os efeitos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento, considera-se travesía o troço de uma estrada no qual, discorrendo por solo classificado como urbano, existem edificacións consolidadas que fazem parte do núcleo de população (artigo 8.1 LEG).

2. Considerar-se-á que existem edificacións consolidadas que fazem parte do núcleo de população quando existam, ao menos numa das margens da estrada, edificacións consolidadas com acesso à estrada na metade das parcelas lindeiras com ela, em número não inferior a vinte (20) e num comprimento continuada não inferior a quinhentos metros (500 m).

3. As travesías de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza ou troços delas adquirirão a condição de vias urbanas quando se cumpram simultaneamente as condições seguintes:

a) Que o seu trânsito seja maioritariamente urbano.

b) Que exista uma alternativa viária que proporcione um melhor nível de serviço, suponha uma redução dos tempos de viagem e mantenha a continuidade do itinerario através de estradas de titularidade da Administração titular da travesía ou de outras administrações de maior âmbito territorial.

(Artigo 8.2 LEG)

4. As travesías de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza que adquiram a condição de vias urbanas entregarão à câmara municipal pelo qual estas discorran, seguindo os procedimentos de mudanças de titularidade previstos na legislação de estradas da Galiza (artigo 8.3 LEG) e neste regulamento.

Uma vez entregue, a titularidade da via será da Administração que a receba, e actualizar-se-ão os catálogos de estradas e os inventários de travesías das administrações cedente e cesionaria.

Artigo 15. Outras definições

Para a correcta interpretação e aplicação da normativa de estradas da Galiza ter-se-ão em conta, ademais das definições contidas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento, as que figuram no anexo.

CAPÍTULO IV

Titularidade

Artigo 16. Titularidade das estradas

1. A titularidade das estradas objecto da legislação de estradas da Galiza corresponde à Comunidade Autónoma ou às entidades locais da Galiza (artigo 9.1 LEG).

2. A Administração titular da estrada é responsável do serviço público viário, assim como do devido exercício das faculdades e prerrogativas que lhe reconhece a legislação de estradas da Galiza (artigo 9.2 LEG) e este regulamento.

3. Ao margem das estradas de titularidade da Administração geral do Estado, o resto das estradas da Galiza terá a consideração de autonómicas, provinciais ou autárquicas, segundo a sua titularidade lhe corresponda à Comunidade Autónoma, às deputações provinciais ou às câmaras municipais da Galiza.

4. As estradas de titularidade da Comunidade Autónoma compõem a Rede autonómica de estradas da Galiza, enquanto que as de titularidade das respectivas entidades locais compõem as suas correspondentes redes de estradas (artigo 9.3 LEG).

Artigo 17. Determinação da titularidade

1. Presumirase que a titularidade de uma estrada lhe corresponde à Administração que a tenha incluída no seu catálogo de estradas, salvo que se possa acreditar o contrário mediante qualquer meio probatório legalmente admissível, tais como decretos ou actas de mudança de titularidade, convénios ou outros documentos administrativos similares.

2. Quando uma estrada não esteja incluída no catálogo de estradas de nenhuma Administração, ou esteja incluída simultaneamente nos catálogos de estradas de várias administrações, e em ausência de outros médios probatório, perceber-se-á que a sua titularidade lhe corresponde a aquela Administração que tenha tramitado a sua construção.

Artigo 18. Mudanças de titularidade

1. As mudanças de titularidade de estradas ou troços delas, quando não se trate de travesías ou troços delas que estejam incluídas no inventário de travesías da sua Administração titular, deverão ser aprovados por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de estradas e depois de acordo entre as administrações afectadas (artigo 9.4 LEG).

2. As mudanças de titularidade das travesías ou de troços delas que estejam incluídas no inventário de travesías da sua Administração titular, quando adquiram a consideração de vias urbanas, se realizem a favor da câmara municipal pelo qual estas discorran e sempre que exista acordo entre este e a Administração titular da estrada, poderão ser aprovados pela conselharia competente em matéria de estradas, mediante resolução.

No resto dos casos, deverão ser aprovados, de modo motivado, por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da antedita conselharia (artigo 9.5 LEG).

3. As resoluções ou os decretos pelos cales se aprovem as mudanças de titularidade das estradas objecto da legislação de estradas da Galiza deverão ser publicados no Diário Oficial da Galiza e serão efectivos ao dia seguinte da sua publicação naquele (artigo 9.6 LEG).

4. Em caso que uma das administrações afectadas seja a Administração geral do Estado, aplicar-se-á a regulação sobre mudança de titularidade prevista na normativa estatal em matéria de estradas (artigo 9.6 LEG).

5. As mudanças de titularidade poderão abranger estradas, troços delas, elementos funcional e/ou espaços da zona de domínio público adjacente (artigo 9.7 LEG).

As mudanças de titularidade dos elementos funcional e/ou espaços da zona de domínio público adjacente tramitar-se-ão seguindo o mesmo procedimento que no caso das estradas ou troços delas.

6. As mudanças de titularidade formalizar-se-ão mediante acta de entrega subscrita pelas administrações interessadas, na qual se definirão com precisão os limites do troço afectado e os bens anexo, assim como o seu comprimento real e todas aquelas outras circunstâncias que contribuam à sua melhor identificação.

As actas incluirão um plano em que se identifiquem graficamente os limites do troço afectado e dos bens anexo.

7. Em caso que, no prazo de três (3) meses desde a publicação no Diário Oficial da Galiza da resolução ou decreto pelo qual se aprovem as mudanças de titularidade, não se tenha assinada a correspondente acta de entrega por parte das administrações cedente e cesionaria, bastará com que a primeira a assine unilateralmente, fazendo constar o oferecimento formal, para perceber formalizada a cessão e para os efeitos derivados dela.

8. As actas de entrega publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza e no boletim oficial da província correspondente, para os efeitos do seu conhecimento por terceiros.

9. As obrigas derivadas da mudança de titularidade serão efectivas ao dia seguinte da sua formalización.

10. No caso de mudanças de titularidade que afectem a Rede autonómica de estradas da Galiza, as resoluções ou os decretos pelos cales se aprovem poderão servir para a aprovação simultânea das modificações ou actualizações do catálogo de estradas e do inventário de travesías da sua titularidade.

11. As mudanças de titularidade de troços de estradas a favor de administrações de menor âmbito territorial só se levarão a cabo quando se trate de troços terminais ou quando não impliquem a interrupção de nenhum dos itinerarios dos que faça parte sem que exista uma alternativa viária, existente ou planificada, para todos eles que proporcione um nível de serviço quando menos equivalente, através da rede de estradas da Administração cedente ou das redes de estradas de titularidade de administrações de maior âmbito territorial.

Artigo 19. Catálogos de estradas

1. Os catálogos de estradas são os instrumentos públicos que servem para identificar e inventariar as estradas das redes de cada Administração titular (artigo 10.1 LEG).

2. Os catálogos conterão a classificação técnica das estradas, a sua identificação e denominação, os pontos inicial e final de cada um dos troços que a constituem e o seu respectivo comprimento, assim como a sua representação gráfica.

3. A aquisição e perda da condição de estrada de uma determinada via pública, ou de um troço dela, levará aparellada a sua inclusão ou remoção no catálogo de estradas da Administração titular.

Artigo 20. Inventários de travesías

1. Os inventários de travesías são os instrumentos públicos que servem para identificar e inventariar as travesías existentes nas redes de estradas de cada Administração titular (artigo 10.2 LEG).

2. Os inventários conterão a identificação e denominação das travesías, a identificação e denominação das estradas em que se encontram, os pontos inicial e final de cada um dos troços que a constituem e o seu respectivo comprimento, a sua representação gráfica a escala adequada assim como a expressão de quantas circunstâncias resultem necessárias para a identificação de cada uma delas.

3. Uma localidade pode ter nenhuma, uma ou várias travesías.

Artigo 21. Aprovação dos catálogos de estradas e inventários de travesías

1. O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de estradas, aprovará por decreto o catálogo da Rede autonómica de estradas da Galiza e o seu inventário de travesías, assim como as suas respectivas modificações posteriores.

A actualização do catálogo da Rede autonómica de estradas da Galiza e do seu inventário de travesías realizar-se-á por ordem da conselharia competente em matéria de estradas (artigo 10.3 LEG).

2. O catálogo da Rede autonómica de estradas da Galiza e o seu inventário de travesías estarão à disposição da cidadania no portal virtual da Xunta de Galicia.

3. As entidades locais aprovarão os catálogos das estradas da sua titularidade e os inventários de travesías correspondentes, assim como as respectivas modificações e actualizações posteriores (artigo 10.4 LEG).

As câmaras municipais poderão aprovar, modificar e actualizar os catálogos das estradas da sua titularidade e os inventários de travesías correspondentes como instrumentos independentes ou como parte dos documentos integrantes dos seus instrumentos de planeamento urbanístico autárquico. Neste último caso, as suas aprovações, modificações ou actualizações deverão tramitar-se segundo o previsto na legislação aplicável em matéria de ordenação urbanística.

4. Os catálogos de estradas e os inventários de travesías aprovados pelas entidades locais, assim como as suas respectivas modificações e actualizações posteriores, ser-lhe-ão comunicados por aquelas à conselharia competente em matéria de estradas, com o fim de coordenar o sistema viário da Comunidade Autónoma.

5. A aprovação dos inventários de travesías por parte dos órgãos competente das suas respectivas administrações titulares implicará a autorização por parte daqueles para que as mudanças de titularidade das travesías ou de troços delas que estejam incluídas nos supracitados inventários possam ser aprovados pela conselharia competente em matéria de estradas, quando se verifiquem, simultaneamente, as seguintes circunstâncias:

a) Que as travesías ou troços delas adquiram a consideração de vias urbanas.

b) Que as mudanças de titularidade se realizem a favor da câmara municipal pelo qual discorran as travesías ou troços delas.

c) Que exista acordo entre a câmara municipal e a Administração titular da estrada.

(Artigo 10.5 LEG)

6. Os catálogos de estradas e os inventários de travesías actualizar-se-ão permanentemente para reflectir a aquisição ou perda da condição de estradas de determinadas vias públicas, as mudanças de titularidade de estradas ou troços delas, a construção de novas estradas e o resto de circunstâncias que lhes afectem.

Artigo 22. Modificação dos catálogos de estradas e inventários de travesías

Terão a consideração de modificação dos catálogos de estradas e dos inventários de travesías:

a) A mudança de titularidade de estradas, travesías ou troços delas, segundo os procedimentos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento.

b) A construção de novas estradas ou de novos troços das estradas existentes.

c) A aquisição ou perda da condição de estrada de uma via pública.

d) A consideração como travesía de um troço de estrada, quando não se tramitasse um expediente ao respeito para o seu reconhecimento.

(Artigo 10.6 LEG)

Artigo 23. Actualização dos catálogos de estradas e inventários de travesías

Terão a consideração de actualização dos catálogos de estradas e dos inventários de travesías:

a) A mudança de titularidade de travesías ou troços delas que estivessem incluídas no inventário de travesías da sua Administração titular, quando possa ser aprovado pela conselharia competente em matéria de estradas.

b) A variação de traçado em estradas existentes.

c) A variação dos dados que identificam as estradas ou travesías contidas neles.

(Artigo 10.7 LEG)

d) A consideração como travesía de um troço de estrada, quando se tenha tramitado um expediente ao respeito para o seu reconhecimento.

e) A mudança de classe de estradas, quando se tenha tramitado um expediente ao respeito.

Artigo 24. Mapa de estradas da Galiza

1. O Mapa de estradas da Galiza incluirá as estradas de titularidade autonómica e local, segundo a representação gráfica de cada uma delas que se inclua nos catálogos de estradas das suas respectivas administrações titulares.

2. A aprovação, modificação e actualização do Mapa de estradas da Galiza realizar-se-á por ordem da conselharia competente em matéria de estradas.

3. O Mapa de estradas da Galiza actualizar-se-á de forma periódica, quando menos cada dois (2) anos, e estará à disposição da cidadania no portal virtual da Xunta de Galicia, com carácter informativo.

TÍTULO II

Planeamento e projecção

CAPÍTULO I

Planeamento

Artigo 25. Planeamento em matéria de estradas

1. O planeamento em matéria de estradas da Galiza realizar-se-á através dos seguintes instrumentos:

a) Plano director de estradas da Galiza.

b) Planos sectoriais de estradas.

(Artigo 11.1 LEG)

2. Os instrumentos de planeamento em matéria de estradas deverão coordenar com a estratégia nacional de segurança viária e com os planos de segurança viária que a desenvolvam na Comunidade Autónoma da Galiza (artigo 11.2 LEG).

Secção 1ª. Plano director de estradas da Galiza

Artigo 26. Conceito, natureza e eficácia

1. O Plano director de estradas da Galiza é o instrumento técnico e jurídico de planeamento plurianual das actuações em matéria de estradas das diferentes administrações, referido à totalidade do âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza. O Plano director de estradas da Galiza determina, conjuntamente e de acordo com o regime de competências vigente, as administrações responsáveis da execução de cada actuação e, se é o caso, os critérios para estabelecer os necessários acordos ou convénios entre as administrações que devam proceder ao seu desenvolvimento conjunto (artigo 12.1 da LEG).

2. O Plano director de estradas da Galiza, depois de ser aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, tem a consideração de programa coordenado de actuação, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território (artigo 12.2 LEG).

3. O Plano director de estradas da Galiza não modificará directamente as determinações das figuras de planeamento geral reguladas na legislação urbanística nem nos planos de ordenação do meio físico regulados na legislação autonómica de ordenação do território.

Porém, em caso que as obras e actuações previstas no plano exixan uma modificação das determinações dos planos gerais ou normas complementares ou subsidiárias de planeamento e planos que os desenvolvam, proceder-se-á, uma vez definida a obra ou actuação de que se trate a nível de plano sectorial, estudo ou projecto aprovado definitivamente, à adaptação dos supracitados planos (artigo 12.3 LEG).

Artigo 27. Documentação e conteúdo

O Plano director de estradas da Galiza estará integrado pelos seguintes documentos, que se elaborarão atendendo às determinações que se indicam em cada caso:

a) Memória, que incluirá:

1º. Fixação dos objectivos estratégicos e operativos.

2º. Avaliação do cumprimento do plano anterior.

3º. Definição dos critérios gerais aplicável ao desenho e construção dos elementos que compõem o sistema viário, assim como a sua conservação e a do seu património histórico.

4º. Descrição e análise da situação da rede de estradas e dos seus elementos funcional em relação com o seu estado funcional e de conservação, a segurança viária, a mobilidade sustentável, a qualidade de serviço, o sistema geral de transportes, o modelo territorial, o meio natural, a dinamización dos investimentos empresariais, a fixação da população rural e as principais variables socioeconómicas.

5º. Adscrición dos troços da rede existentes e previstos às diferentes classes e categorias de estradas, tendo em conta o previsto nos catálogos de estradas aprovados.

6º. Relação com os planos e programas que, em matéria de estradas, aprovassem as diferentes administrações que intervêm no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

7º. Definição dos procedimentos para o desenvolvimento e gestão do Plano director, incluindo os critérios e procedimentos para a elaboração dos planos sectoriais de estradas.

8º. Definição de critérios e procedimentos para a avaliação do cumprimento dos objectivos e para a revisão e actualização do Plano director.

b) Relação dos programas que formam o instrumento de planeamento e das actuações previstas em cada um deles, incluída uma descrição, com a especificação suficiente, das suas respectivas características.

c) Documentação gráfica e planos, que recolherá a representação a escala adequada de todas as actuações previstas no Plano director.

d) Estudo económico e financeiro, que incluirá a identificação, determinação e programação dos recursos económicos, financeiros e organizativo necessários para a execução das actuações previstas, assim como para garantir a conservação, exploração e defesa do domínio público viário.

e) Programação temporária das actuações, que incluirá a ordem de prioridade o cronograma daquelas, e o âmbito temporário previsto para a vigência do Plano director.

f) A documentação exixida pela normativa básica sobre avaliação ambiental, quando o instrumento de planeamento, segundo aquela, deva ser submetida a esse trâmite.

g) Estudo de avaliação de impacto de segurança viária.

h) Medidas de articulación, de ser o caso, entre o Plano director, as Directrizes de ordenação do território e demais instrumentos de ordenação urbanística e do território vigentes.

Artigo 28. Tramitação

1. A elaboração do Plano director de estradas da Galiza iniciará com uma antecedência não inferior a dezoito (18) meses com a respeito do prazo de vencimento do plano vigente e a sua tramitação e aprovação ajustar-se-á ao seguinte procedimento, tanto para o caso de um novo Plano director como para o de modificação do existente:

a) O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de estradas, acordará a formulação de um novo Plano director de estradas da Galiza ou a modificação do vigente. O acordo, que deverá publicar-se no Diário Oficial da Galiza, será motivado, assinalará as causas que o justifiquem e as suas finalidades, determinará as administrações ou entes públicos que tenham que colaborar na sua formulação, assim como o prazo dentro do qual se deverá redigir o documento correspondente à proposta do novo Plano director.

b) A conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas elaborará um documento prévio, no qual se exponham os objectivos e propostas básicas que deva desenvolver o Plano director de estradas da Galiza, dentro do prazo que no seu acordo estabelecesse o Conselho da Xunta da Galiza.

c) O documento prévio do novo Plano director será remetido às entidades locais afectadas e demais administrações e entes públicos que devam colaborar na sua formulação que, dentro dos dois meses seguintes à sua recepção, deverão remeter os planos ou programas de actuação ou actividades que desenvolvam os instrumentos de ordenação geral, ao tempo que poderão efectuar as suas propostas de programação ou observação e, de ser o caso, as alternativas que considerem convenientes.

d) Uma vez analisada a informação recebida e, de ser o caso, rectificado, modificado ou alargado o documento correspondente à proposta do novo Plano director, a conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas acordará a sua aprovação inicial, que será anunciada no Boletim Oficial dele Estado, no Diário Oficial da Galiza e, no mínimo, em dois meios de comunicação dentre os demais difusão da Comunidade Autónoma, e submeterá aos trâmites de informação pública e relatório das entidades locais e outras administrações e entes públicos afectados desde o ponto de vista da ordenação do território e das conselharias da Xunta de Galicia competente em matéria de fazenda, ordenação do território, agricultura, economia e indústria por um prazo de dois meses.

Paralelamente, solicitar-se-ão os relatórios preceptivos e realizar-se-ão as consultas prévias necessárias, segundo o exixido pela normativa sectorial. Assim mesmo, realizar-se-á a consulta prévia à Comissão Europeia, através do canal correspondente, quando o plano afecte um lugar que albergue um tipo de habitat natural e/ou uma espécie prioritária.

e) Uma vez rematado o trâmite anterior, a conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas redigirá, incorporando as modificações que, de ser o caso, procedessem como resultado dos trâmites de informação pública e relatório das administrações, organismos e entes públicos afectados, o documento definitivo do Plano director e procederá à sua aprovação provisória.

f) Depois da aprovação provisória, o Plano director será elevado pela conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas ao Conselho da Xunta da Galiza, a quem lhe corresponde a sua aprovação definitiva em forma de decreto.

g) Depois de ser aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza, o Plano director remeterá ao Parlamento da Galiza, para o seu exame, e publicará no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza o seu acordo de aprovação e a sua normativa de desenvolvimento.

2. A tramitação do Plano director de estradas da Galiza realizar-se de modo simultâneo com o procedimento de avaliação ambiental, estabelecido pela legislação básica sobre a matéria.

Secção 2ª. Planos sectoriais de estradas

Artigo 29. Conceito, natureza e eficácia

1. Os planos sectoriais de estradas são os instrumentos técnicos e jurídicos de desenvolvimento do Plano director de estradas da Galiza, no âmbito da Administração autonómica e das entidades locais da Galiza, a respeito da rede de estradas de que são titulares.

Os planos sectoriais de estradas poderão ter a consideração de plano sectorial de incidência supramunicipal, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território e urbanismo, quando assim os qualifique o Conselho da Xunta da Galiza, por iniciativa da Administração titular.

Os planos sectoriais de estradas que sejam declarados de incidência supramunicipal prevalecerão sobre a ordenação urbanística nos aspectos relativos ao sistema viário e de comunicações. Para estes efeitos, as suas determinações vincularão o planeamento das entidades locais, que deverá adaptar-se a elas no prazo de um ano desde a data da sua aprovação e, em todo o caso, na primeira modificação ou revisão do planeamento urbanístico (artigo 13 LEG).

2. Os planos sectoriais de estradas poderão referir-se ao conjunto ou a uma parte da rede de estradas da Administração que os promova.

Artigo 30. Documentação e conteúdo

Os planos sectoriais de estradas estarão integrados pelos seguintes documentos, que se elaborarão atendendo às determinações que se indicam em cada caso:

a) Memória, que incluirá:

1º. Identificação da Administração titular da rede de estradas objecto do plano.

2º. Identificação e descrição do âmbito territorial de incidência do plano.

3º. Avaliação do cumprimento do plano anterior.

4º. Justificação da sua harmonización com o Plano director de estradas da Galiza e do interesse público das actuações planificadas.

5º. Fixação dos objectivos e estabelecimento de prioridades entre eles.

6º. Definição dos critérios gerais aplicável ao desenho e construção dos elementos que compõem o sistema viário, especificando os parâmetros mínimos e desexables do seu traçado em planta e alçado e dos elementos que componham a sua secção tipo, assim como à sua conservação e à do seu património histórico.

7º. Descrição e análise da situação da rede de estradas e dos seus elementos funcional em relação com o seu estado funcional e de conservação, a segurança viária, a mobilidade sustentável, a qualidade de serviço, o sistema geral de transportes, o modelo territorial, o meio natural e as principais variables socioeconómicas.

8º. Adscrición dos troços da rede existentes e previstos às diferentes classes e categorias de estradas, tendo em conta o previsto nos catálogos de estradas aprovados.

9º. Descrição e análise da incidência sobre o território físico, assim como das claques ambientais previstas e dos médios propostos para corrigí-las ou minimizá-las.

10º. Definição dos procedimentos para o desenvolvimento e gestão do plano.

11º. Definição de critérios e procedimentos para a avaliação do cumprimento dos objectivos e para a revisão do plano.

b) Relação dos programas que formam o instrumento de planeamento e das actuações previstas em cada um deles, incluindo uma descrição, com a especificação suficiente, das suas respectivas características e as directrizes para a redacção dos estudos e projectos em que se desenvolvam.

c) Documentação gráfica e planos, que recolherá a representação a escala adequada de todas as actuações previstas no plano sobre a cartografía da sua localização, assim como os planos de classificação e qualificação dos terrenos afectados, obtidos dos instrumentos de planeamento urbanístico vigentes.

d) Estudo económico e financeiro, que incluirá a identificação, determinação e programação dos recursos económicos, financeiros e organizativo necessários para a execução das actuações previstas, assim como para garantir a conservação, exploração e defesa do domínio público viário.

e) Programação temporária das actuações, que incluirá a ordem de prioridade o cronograma daquelas, e o âmbito temporário previsto para a vigência do plano.

f) A documentação exixida pela normativa básica sobre avaliação ambiental, quando o instrumento de planeamento, segundo aquela, deva ser submetido a esse trâmite.

g) Estudo de avaliação de impacto de segurança viária.

h) De ser o caso, as determinações urbanísticas do planeamento local que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação.

Artigo 31. Tramitação

1. A elaboração de cada plano sectorial de estradas iniciar-se-á segundo o previsto no Plano director de estradas da Galiza e a elaboração dos sucessivos deverá iniciar com uma antecedência não inferior a doce (12) meses com a respeito do prazo de vencimento do plano vigente.

A sua tramitação e aprovação ajustar-se-á ao seguinte procedimento, tanto para o caso de um novo plano sectorial como para o de modificação do existente:

a) O órgão competente em matéria de estradas da Administração titular da rede acordará a elaboração do novo plano sectorial ou a modificação do vigente e estabelecerá os objectivos e directrizes do seu conteúdo.

b) Uma vez elaborado o documento correspondente à proposta do novo plano sectorial, e quando assim o solicite a Administração titular da rede, a conselharia competente em matéria de estradas analisará o documento e, se procedesse, elevará ao Conselho da Xunta da Galiza a proposta da sua declaração como de incidência supramunicipal.

c) Corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza o debate e a declaração do plano sectorial como de incidência supramunicipal.

d) A seguir, a Administração titular da rede submeterá o plano sectorial a informação pública desde o ponto de vista da ordenação do território, e anunciá-lo-á no Diário Oficial da Galiza e, no mínimo, em dois meios de comunicação dentre os demais difusão no âmbito da actuação, por um prazo de dois meses, durante o qual se porá à disposição do público e se lhes solicitará relatório às entidades locais e demais administrações públicas afectadas pelo plano, assim como às conselharias da Xunta de Galicia competente em matéria de ordenação do território, agricultura, economia e indústria e, no caso dos planos sectoriais de estradas das entidades locais, de estradas. No caso dos planos sectoriais de estradas da Administração autonómica, também se lhe solicitará relatório à conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de fazenda.

Paralelamente, solicitar-se-ão os relatórios preceptivos e realizar-se-ão as consultas prévias necessárias, segundo o exixido pela normativa sectorial. Assim mesmo, realizar-se-á a consulta prévia à Comissão Europeia, através do canal correspondente, quando o plano afecte um lugar que albergue um tipo de habitat natural e/ou uma espécie prioritária.

e) Uma vez rematado o trâmite anterior, a Administração titular da rede redigirá, incorporando as modificações que, de ser o caso, procedessem como resultado dos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, o documento definitivo do plano sectorial, aprová-lo-á provisionalmente e remeter-lho-á à conselharia competente em matéria de estradas, à qual lhe corresponde informar o Conselho da Xunta sobre as alegações apresentadas no trâmite de exposição pública e relatório das administrações afectadas.

f) Corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza o debate e a aprovação definitiva dos planos sectoriais de estradas.

g) Depois de ser aprovados definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza o acordo de aprovação e a normativa de desenvolvimento dos planos sectoriais de estradas.

2. A tramitação dos planos sectoriais de estradas realizar-se-á de modo simultâneo com o procedimento de avaliação ambiental, estabelecido pela legislação básica sobre a matéria.

3. Os planos sectoriais de estradas elaborados pelas câmaras municipais que não sejam declarados como de incidência supramunicipal tramitar-se-ão segundo o procedimento previsto na legislação urbanística.

Secção 3ª. Categorización das estradas

Artigo 32. Categorias funcional das estradas

1. O Plano director de estradas da Galiza categorizará funcionalmente as estradas em três redes:

a) Rede estruturante.

b) Rede complementar.

c) Rede local.

2. A inclusão de cada estrada numa rede deverá fundamentar na categoria dos núcleos urbanos ou centros de actividade a que serve, assim como na função que desempenhe em relação com a ordenação do território e o sistema de transporte.

3. A categorización funcional das estradas é independente da sua titularidade.

Artigo 33. Rede estruturante

A Rede estruturante está formada pelos grandes eixos que, junto com a rede Rede de estradas do Estado, articulam o território, o conectam com as redes de estradas da República Portuguesa e das comunidades autónomas das Astúrias e Castilla y León e relacionam entre sim:

a) Os espaços urbanos.

b) Os nodos do sistema urbano intermédio.

c) Os aeroportos e portos de interesse geral do Estado.

Artigo 34. Rede complementar

1. A Rede complementar está formada pelas estradas que, junto com a Rede de estradas do Estado e a Rede estruturante, conectam os nodos para o equilíbrio do território entre sim e com as anteditas redes.

2. Formarão também parte da Rede complementar aquelas estradas que, sem fazer parte da Rede de estradas do Estado ou da Rede estruturante, constituam o principal acesso:

a) Aos parques empresariais de carácter estratégico e parques empresariais de influência supracomarcal previstos no planeamento sectorial de áreas empresariais da Galiza.

b) Às estações de ferrocarril de alta velocidade, quando se situem em núcleos de população aos cales não se aceda através de outras estradas da Rede de estradas do Estado ou da Rede estruturante, ou fora da rede de vias urbanas dos núcleos de população.

Artigo 35. Rede local

1. A Rede local está formada por todas as estradas não incluídas na Rede de estradas do Estado, na Rede estruturante ou na Rede complementar.

2. Em particular, formarão também parte da Rede local aquelas vias que, sem fazer parte da Rede de estradas do Estado, da Rede estruturante ou da Rede complementar, constituam o principal acesso a:

a) Câmaras municipais que não disponham de acesso através de outras estradas.

b) Parques empresariais de categoria comarcal, plataformas logísticas, parques especializados e parques tecnológicos orientados à inovação, desenvolvimento e investigação previstos no planeamento sectorial de áreas empresariais da Galiza.

c) Portos de titularidade autonómica, estações de ferrocarril convencional e estações intermodais, quando se situem em núcleos de população aos cales não se aceda através de outras estradas ou fora da rede de vias urbanas dos núcleos de população.

d) Equipamentos colectivos sanitários, assistenciais, educativos, culturais, desportivos, administrativos e recreativos de carácter supralocal, quando se situem em núcleos de população aos cales não se aceda através de outras estradas ou fora da rede de vias urbanas dos núcleos de população.

CAPÍTULO II

Estudos e projectos

Secção 1ª. Tipos de estudos e projectos

Artigo 36. Tipoloxía dos estudos e projectos

1. Com carácter prévio à redacção dos estudos ou projectos requeridos para a construção de novas estradas ou a modificação das existentes, poder-se-ão redigir os seguintes estudos:

a) Estudo de planeamento.

b) Estudo prévio.

2. Para construir novas estradas ou modificar as existentes, dever-se-ão redigir os estudos e os projectos correspondentes, de acordo com a tipoloxía seguinte:

a) Estudo informativo.

b) Anteprojecto.

c) Projecto de traçado.

d) Projecto de construção.

3. Uma vez rematadas as obras de execução de novas estradas ou modificação das existentes, elaborar-se-á um documento final daquelas.

4. Poder-se-ão redigir quantos outros estudos específicos ou parciais se considerem precisos para determinar possíveis actuações futuras.

Artigo 37. Estudo de planeamento

1. O estudo de planeamento consiste na definição de um esquema viário futuro, assim como das características e dimensões recomendables, necessidades de solo e outras limitações, em vista da ordenação territorial e urbanística.

2. Elaborar-se-ão estudos de planeamento quando seja necessário para harmonizar e coordenar o conteúdo dos instrumentos de planeamento em matéria de estradas com outros instrumentos de ordenação territorial e urbanística.

3. O estudo de planeamento deve conter os seguintes documentos:

a) Memória, com os anexo que sejam precisos para desenvolvê-la, que incluirá:

1º. Identificação das administrações titulares das estradas objecto do estudo.

2º. Descrição do espaço em que se assenta a infra-estrutura e o âmbito territorial de incidência desta, analisando especialmente os instrumentos de ordenação territorial e urbanística que lhe afectem.

3º. Exposição das necessidades que há que satisfazer e dos factores sociais, técnicos, económicos, ambientais, de segurança viária e administrativos que devem considerar-se para propor a solução mais adequada ao problema que se deverá resolver.

4º. Definição dos diferentes esquemas viários estudados.

5º. Estudo da adequação das actuações estudadas aos instrumentos de ordenação territorial ou urbanística ou, de em o ser assim, indicação das determinações para as quais se deva prever a sua modificação como consequência da aprovação do estudo informativo ou projecto correspondente.

6º. Análise de ponderação das diferentes alternativas para alcançar os fins públicos ou sociais a que se aspira e uma motivação detalhada da opção finalmente eleita. Esta motivação, no mínimo, deve ter em conta os factores de funcionalidade, técnica construtiva, segurança viária, eficiência económica, eficiência ambiental e sustentabilidade, e deve incluir os correspondentes dados e cálculos básicos.

b) Planos, que incluirão os de situação geral e de conjunto necessários para a definição dos aspectos essenciais de todos os esquemas viários estudados.

Artigo 38. Estudo prévio

1. O estudo prévio consiste na recompilación e análise dos dados necessários para definir em linhas gerais as diferentes soluções de um determinado problema, valorando todos os seus efeitos.

2. Elaborar-se-ão estudos prévios quando seja necessário analisar e concretizar as necessidades de actuação na rede de estradas, a partir do previsto nos instrumentos de planeamento em matéria de estradas.

3. O estudo prévio deve conter os seguintes documentos:

a) Memória, com os anexo que sejam precisos para desenvolvê-la, que incluirá:

1º. Identificação das administrações titulares das estradas objecto do estudo.

2º. Descrição do espaço em que se assenta a infra-estrutura e o âmbito territorial de incidência desta.

3º. Exposição das necessidades que se deverão satisfazer e dos factores sociais, técnicos, económicos, ambientais, de segurança viária e administrativos que devem considerar-se para propor a solução mais adequada ao problema que se deverá resolver.

4º. Definição das diferentes alternativas de actuação estudadas.

5º. Valoração económica de cada alternativa, que inclua, de ser o caso, todos os custos adicionais inherentes à execução das obras e, em particular, o custo das expropiacións e indemnizações que se devam realizar.

6º. Estudos geológicos, xeotécnicos, de asolagabilidade e outros riscos naturais para acreditar suficientemente a idoneidade dos terrenos onde está prevista a realização da obra.

7º. Estudo da adequação das actuações estudadas aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, indicação das determinações urbanísticas do planeamento autárquico para as quais se deva prever a sua modificação como consequência da aprovação do estudo informativo ou projecto correspondente. Incluir-se-á também a representação gráfica das zonas de protecção da estrada e da linha limite de edificación.

8º. Análise de ponderação das diferentes alternativas para alcançar os fins públicos ou sociais que justificam a obra e uma motivação detalhada da opção finalmente eleita. Esta motivação, no mínimo, deve ter em conta os factores de funcionalidade para o uso que lhe correspondem, de técnica construtiva, segurança viária e laboral, eficiência económica, eficiência ambiental e sustentabilidade, e deve incluir os correspondentes dados e cálculos básicos.

9º. Estudo relativo à possível divisão dos documentos que devam definir a actuação em estudos informativos ou projectos parciais, com a especificação da valoração económica de cada um deles e do plano de etapas e os prazos previstos para a sua elaboração, contratação e execução.

b) Planos, que incluirão os de situação geral e de conjunto necessários para definir os aspectos essenciais de todas as alternativas estudadas.

Artigo 39. Estudo informativo

1. O estudo informativo consiste na análise dos dados necessários para definir e valorar, em linhas gerais, as diferentes alternativas a um problema viário determinado e propor a solução mais ajeitada para és-te (artigo 15.a LEG).

2. Dever-se-ão elaborar estudos informativos quando seja preceptivo o sometemento da actuação aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

Não obstante, quando as circunstâncias concorrentes aconselhem que a função do estudo informativo seja assumida por um anteprojecto, projecto de traçado ou projecto de construção, poder-se-á elaborar um destes em lugar daquele (artigo 16.1 LEG).

Percebe-se que é aconselhável que a função do estudo informativo seja assumida por um anteprojecto, projecto de traçado ou projecto de construção quando se verifique alguma das seguintes circunstâncias:

a) Quando só seja viável um corredor para o traçado da actuação que se vai desenhar.

b) Quando o âmbito territorial da actuação abranja um único termo autárquico.

c) Quando o comprimento da actuação não exceda os cinco quilómetros (5 km).

d) Quando concorram outras circunstâncias que simplificar de modo significativo a comparação entre as diferentes alternativas de traçado viáveis.

3. O estudo informativo deve conter os seguintes documentos:

a) Memória, com os anexo que sejam precisos para desenvolvê-la, que incluirá:

1º. Identificação da Administração titular da estrada objecto do estudo.

2º. Descrição do espaço em que se assenta a infra-estrutura e o âmbito territorial de incidência desta.

3º. Exposição das necessidades que deve satisfazer a obra e os factores sociais, técnicos, económicos, ambientais, de segurança viária e administrativos que devem considerar-se para propor a solução mais adequada ao problema que há que resolver.

4º. Definição das diferentes alternativas de actuação estudadas.

5º. Estudos geológicos, xeotécnicos, de asolagabilidade e outros riscos naturais para acreditar suficientemente a idoneidade dos terrenos onde está prevista a realização da obra.

6º. Análise de ponderação das diferentes alternativas para alcançar os fins públicos ou sociais que justificam a obra e, de ser o caso, uma motivação detalhada da opção finalmente eleita. Esta motivação, no mínimo, deve ter em conta os factores de funcionalidade para o uso que lhe correspondem, de técnica construtiva, segurança viária e laboral, eficiência económica, eficiência ambiental e sustentabilidade, e deve incluir os correspondentes dados e cálculos básicos.

7º. Proposta de implantação de áreas de serviço, de ser o caso, estabelecendo a sua localização e acessos e propondo as instalações que deverão conter, em função das necessidades previsíveis das pessoas utentes e das dotações existentes na contorna.

8º. Estudo relativo à possível descomposição do estudo informativo em projectos parciais, com a especificação da valoração económica de cada um deles e do plano de etapas e os prazos previstos para a sua elaboração, contratação e execução.

9º. Justificação do interesse público ou utilidade social da infra-estrutura.

b) Planos, que incluirão os de situação geral e de conjunto necessários para definir os aspectos essenciais de todas as alternativas de traçado estudadas.

c) Valoração económica de cada alternativa, que inclua, de ser o caso, todos os custos adicionais inherentes à execução das obras e, em particular, o custo das expropiacións e indemnizações que se devam realizar.

d) Documento acreditador da adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, indicação das determinações urbanísticas do planeamento autárquico que se devem modificar como consequência da sua aprovação, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação. Incluir-se-á também a representação gráfica das zonas de protecção da estrada e da linha limite de edificación.

e) Estudo de carácter económico e financeiro sobre a viabilidade da actuação, quando esteja prevista a sua execução e exploração em regime de concessão de obra pública, seja exixida pela normativa de contratos do sector público, com o contido exixido naquela, e se pretenda dar cumprimento simultaneamente às tramitações previstas naquela e na legislação de estradas da Galiza.

f) Estudo de impacto ambiental ou documento ambiental, quando a actuação deva ser submetida ao trâmite de avaliação ambiental, segundo a normativa básica ou autonómica sobre a matéria, com o contido estabelecido naquela.

Artigo 40. Anteprojecto

1. O anteprojecto consiste no estudo a escala adequada da solução óptima e das soluções construtivas que seja necessário empregar (artigo 15.b LEG).

2. Dever-se-ão elaborar anteprojectos quando assim o exixa a legislação de contratos do sector público (artigo 16.2 LEG).

No resto dos casos, a decisão sobre a elaboração de anteprojectos é potestativo da Administração promotora da actuação.

Em ambos os dois casos, os anteprojectos, sempre que contenham a relação concreta e individualizada dos bens e direitos que é necessário ocupar, poderão servir para o cumprimento dos requisitos prévios exixidos pela legislação em matéria de expropiación forzosa.

A elaboração de anteprojectos deve vir precedida da aprovação definitiva do correspondente estudo informativo, excepto nos casos em que não fosse exixible a sua elaboração ou quando o anteprojecto assuma a função do estudo informativo.

3. O anteprojecto deve conter os seguintes documentos:

a) Memória com os anexo que sejam precisos para desenvolver os dados e cálculos básicos necessários, que incluirá:

1º. Identificação da Administração titular da estrada objecto do projecto.

2º. Descrição do objecto das obras, que deve incluir os antecedentes e a situação prévia, as necessidades que deve satisfazer e a justificação da solução adoptada, com a especificação dos factores de todo o tipo que devem ter-se em conta e, em particular, os de tipo social, técnico, económico, ambiental, de segurança viária e administrativo.

3º. Estudos geológicos ou xeotécnicos, excepto que sejam incompatíveis com a natureza da obra.

4º. Justificação expressa da coerência com a opção ou solução seleccionada, quando a obra projectada desenvolva um estudo informativo aprovado definitivamente ou, caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento autárquico que devem modificar-se como consequência da aprovação do antedito estudo informativo. Incluir-se-á também a representação gráfica das zonas de protecção da estrada e da linha limite de edificación.

5º. Justificação expressa do cumprimento da declaração de impacto ambiental correspondente ao estudo informativo, quando o anteprojecto desenvolva um documento desse tipo que fosse submetido ao trâmite de avaliação ambiental, sem prejuízo, de ser o caso, dos efeitos derivados do acordo de resolução de discrepâncias a respeito da antedita declaração de impacto ambiental.

6º. Estudo relativo à possível descomposição em projectos parciais, com a especificação da valoração económica de cada um deles e do plano de etapas e os prazos previstos para a sua elaboração, contratação e execução.

7º. Referências de todo o tipo para o implantação da obra.

8º. Relação concreta e individualizada, na qual se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a execução da obra ou para a reposição dos serviços afectados pela sua execução, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da demarcação das ocupações necessárias.

b) Planos de situação gerais, de conjunto e de detalhe necessários para que a obra fique suficientemente definida.

c) Orçamento que compreenda os gastos de execução da obra, que pode estar integrado por diferentes orçamentos parciais, no qual constem os preços unitários, o estado das medicións e os detalhes para a sua valoração. Calcular-se-ão de modo independente todos aqueles outros custos adicionais inherentes à execução das obras e, em particular, o custo das expropiacións e indemnizações que seja necessário realizar, segundo o sistema legal de valorações vigente.

d) Em caso que o anteprojecto se submeta aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, indicação das determinações urbanísticas do planeamento autárquico que se devem modificar como consequência da sua aprovação, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação.

e) Estudo relativo ao regime de utilização e exploração da obra, com indicação da sua forma de financiamento e do regime de tarifas aplicável, incluída, de ser o caso, a incidência ou contributo nestas dos rendimentos que pudessem corresponder às zonas de exploração comercial, quando esteja prevista a sua execução e exploração em regime de concessão de obra pública e assim o exixa a normativa de contratos do sector público.

f) O resto da documentação exixible pela normativa de contratação do sector público, quando o anteprojecto vá servir de base a uma licitação pública.

4. Quando, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza, um anteprojecto assuma a função de um estudo informativo que deva ser submetido de modo preceptivo aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, o seu conteúdo deverá abranger, quando menos, o exixido a ambos tipos de documentos.

Artigo 41. Projecto de traçado

1. O projecto de traçado consiste na determinação dos principais aspectos xeométricos da actuação e na definição concreta dos bens e dos direitos afectados (artigo 15.c LEG).

2. A elaboração de projectos de traçado é potestativo da Administração promotora da actuação.

Os projectos de traçado poderão servir para o cumprimento dos requisitos prévios exixidos pela legislação em matéria de expropiación forzosa.

A elaboração de projectos de traçado deve vir precedida da aprovação definitiva do correspondente estudo informativo ou do anteprojecto que tivesse assumido a sua função, excepto nos casos em que não fosse exixible a sua elaboração ou quando o projecto de traçado assuma a função do estudo informativo.

3. O projecto de traçado deve conter os seguintes documentos:

a) Memória com os anexo que sejam precisos para desenvolver os dados e cálculos básicos necessários, que incluirá:

1º. Identificação da Administração titular da estrada objecto do projecto.

2º. Descrição do objecto das obras, que deve incluir os antecedentes e a situação prévia, as necessidades que deve satisfazer e a justificação da solução adoptada, com a especificação dos factores de todo o tipo que devem ter-se em conta e, em particular, os de tipo social, técnico, económico, ambiental, de segurança viária e administrativo.

3º. Estudos geológicos ou xeotécnicos, excepto que sejam incompatíveis com a natureza da obra.

4º. Justificação expressa da coerência com a opção ou solução seleccionada, quando a obra projectada desenvolva um estudo informativo ou anteprojecto aprovado definitivamente ou, caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento autárquico que se devem modificar como consequência da aprovação do antedito estudo informativo ou anteprojecto. Incluir-se-á também a representação gráfica das zonas de protecção da estrada e da linha limite de edificación.

5º. Justificação expressa do cumprimento da declaração de impacto ambiental correspondente ao estudo informativo ou anteprojecto, quando o projecto de traçado desenvolva um documento desse tipo que fosse submetido ao trâmite de avaliação ambiental, sem prejuízo, de ser o caso, dos efeitos derivados do acordo de resolução de discrepâncias a respeito da antedita declaração de impacto ambiental.

6º. Estudo relativo à possível descomposição em projectos parciais, com a especificação da valoração económica de cada um deles e do plano de etapas e os prazos previstos para a sua elaboração, contratação e execução.

7º. Referências de todo o tipo para a implantação da obra.

8º. Relação concreta e individualizada, na qual se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a execução da obra ou para a reposição dos serviços afectados pela sua execução, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da demarcação das ocupações necessárias.

b) Planos de situação gerais, de conjunto e de detalhe necessários para que a obra fique suficientemente definida.

c) Orçamento que compreenda os gastos de execução da obra, que pode estar integrado por diferentes orçamentos parciais, no qual constem os preços unitários, o estado das medicións e os detalhes para a sua valoração. Calcular-se-ão de modo independente todos aqueles outros custos adicionais inherentes à execução das obras e, em particular, o custo das expropiacións e indemnizações que seja necessário realizar, segundo o sistema legal de valorações vigente.

d) Em caso que o projecto de traçado se submeta aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, indicação das determinações urbanísticas do planeamento autárquico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação.

4. Quando, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza, um projecto de traçado assuma a função de um estudo informativo que deva ser submetido de modo preceptivo aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, o seu conteúdo deverá abranger, quando menos, o exixido a ambos os tipos de documentos.

Artigo 42. Projecto de construção

1. O projecto de construção consiste no desenvolvimento completo da solução óptima, com o detalhe suficiente para fazer factible a sua construção e posterior exploração (artigo 15.d) LEG).

O projecto de construção deverá redigir com os dados e precisão necessários para permitir executar as obras e explorá-las posteriormente sem a intervenção das suas pessoas autoras.

2. Dever-se-ão elaborar projectos de construção para a licitação de contratos de obras de estradas, excepto no caso de contratos que, como parte da prestação, compreendam também a redacção do correspondente projecto e no de obras de emergência ou de conservação ordinária (artigo 16.3 LEG).

Em caso que não se tivesse redigido previamente um anteprojecto ou projecto de traçado, o projecto de construção poderá servir como base dos expedientes de informação pública que fossem necessários para os efeitos da legislação em matéria de expropiación forzosa.

A elaboração de projectos de construção deve vir precedida da aprovação definitiva do correspondente estudo informativo ou do anteprojecto ou projecto de traçado que tivesse assumido a sua função, excepto nos casos em que não fosse exixible a sua elaboração ou quando o projecto de construção assuma a função do estudo informativo.

3. O projecto de construção deve conter os seguintes documentos:

a) Memória com os anexo que sejam precisos para desenvolver todos os dados e cálculos necessários, que incluirá:

1º. Identificação da Administração titular da estrada objecto do projecto.

2º. Descrição do objecto das obras, que deve incluir os antecedentes e a situação prévia, as necessidades que deve satisfazer e a justificação da solução adoptada, com a especificação dos factores de todo o tipo que devem ter-se em conta e, em particular, os de tipo social, técnico, económico, ambiental, de segurança viária e administrativo.

3º. Estudos geológicos ou xeotécnicos, excepto que sejam incompatíveis com a natureza da obra.

4º. Justificação expressa da coerência com a opção ou solução seleccionada, quando a obra projectada desenvolva um estudo informativo, anteprojecto ou projecto de traçado aprovado definitivamente ou, no caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento local que devem ser modificadas como consequência da aprovação do antedito estudo informativo, anteprojecto ou projecto de traçado. Incluir-se-á também a representação gráfica das zonas de protecção da estrada e da linha limite de edificación.

5º. Justificação expressa do cumprimento da declaração de impacto ambiental correspondente ao estudo informativo, anteprojecto ou projecto de traçado, quando o projecto de construção desenvolva um documento desse tipo que fosse submetido ao trâmite de avaliação ambiental, sem prejuízo, de ser o caso, dos efeitos derivados do acordo de resolução de discrepâncias a respeito da antedita declaração de impacto ambiental.

6º. Medidas para garantir a fluidez e segurança da circulação nos troços de estradas afectados pela execução das obras, com expressão dos desvios de circulação propostos e dos períodos em que se possa perturbar a antedita circulação.

7º. Sinalización fixa e variable, balizamento, defesas e outras medidas para a gestão da circulação nos troços de estradas objecto do projecto, tanto durante a execução das obras como durante a sua posterior exploração.

8º. Ordenação de acessos e reordenación dos existentes.

9º. Programa de trabalhos com previsão do tempo e do custo estimado em cada período.

10º. Referências de todo o tipo para o a implantação da obra.

11º. Estudo de gestão dos resíduos de construção e demolição.

12º. Estudo de segurança e saúde no trabalho ou, se procede, estudo básico de segurança e saúde, de conformidade com a legislação sobre a matéria, e adequado ao projecto concreto da obra de que se trate.

13º. Relação concreta e individualizada, na qual se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a execução da obra ou para a reposição dos serviços afectados pela sua execução, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da demarcação das ocupações necessárias.

14º. Projectos de reposição dos serviços afectados pelas obras, excepto se são inherentes ao projecto principal.

b) Planos de situação gerais, de conjunto e de detalhe necessários para que o conjunto da obra fique completamente definido.

c) Rogo de prescrições técnicas particulares, no qual se deve realizar a descrição das obras e regular-se a execução daquelas, com a especificação da forma de execução, as obrigas de carácter técnico, o sistema de medición das unidades executadas e o controlo de qualidade dos materiais empregados e do processo de execução.

d) Orçamento que compreenda os gastos de execução da obra, que pode estar integrado por diferentes orçamentos parciais, no qual constem os preços unitários e os desagregados, se procede, o estado das medicións e os detalhes para a sua valoração.

e) Em caso que o projecto de construção se submeta aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, indicação das determinações urbanísticas do planeamento autárquico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação.

f) O resto da documentação exixible pela normativa de contratação do sector público, quando o projecto de construção vá servir de base a uma licitação pública.

4. Quando, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza, um projecto de construção assuma a função de um estudo informativo que deva ser submetido de modo preceptivo aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, o seu conteúdo deverá abranger, quando menos, o exixido a ambos os dois tipos de documentos.

5. Nos casos e na forma em que assim o permita a legislação vigente em matéria de contratos do sector público, poder-se-á simplificar, refundir ou inclusive suprimir algum ou alguns dos documentos anteriores, sempre que a documentação resultante seja suficiente para definir, valorar ou executar as obras que compreenda. Nesses casos, incluirá na memória a justificação das simplificação ou supresións de documentos realizadas.

Artigo 43. Documento final de obra

1. O documento final consiste na recompilación de toda a informação necessária para conhecer de modo detalhado as características da obra executada e para a posterior exploração do domínio público viário.

2. Elaborar-se-ão documentos finais trás a execução de toda a classe de obras de execução de novas estradas ou modificação das existentes, excepto as de mera conservação e manutenção.

3. O documento final de obra deve conter os seguintes documentos:

a) Memória com os anexo que sejam precisos para desenvolver todos os dados necessários, que incluirá:

1º. Identificação da Administração titular da estrada objecto da obra.

2º. Descrição do objecto das obras, que deve incluir os antecedentes e a situação prévia à sua execução, as necessidades que se pretendiam satisfazer e a justificação da solução adoptada, com a especificação dos factores de todo o tipo que se tiveram em conta e, em particular, os de tipo social, técnico, económico, ambiental e administrativo.

3º. Justificação expressa da coerência da obra executada com a opção ou solução aprovada, quando se desenvolva um estudo ou projecto submetido aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas e aprovado definitivamente, ou, no caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento local que devem ser modificadas como consequência da aprovação do antedito estudo ou projecto.

4º. Justificação expressa do cumprimento da declaração de impacto ambiental, quando a obra executada desenvolva um estudo ou projecto submetido ao trâmite de avaliação ambiental ou, no caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daquela.

5º. Descrição completa da obra executada e análise da sua conformidade com respeito ao projecto que desenvolve ou, no caso contrário, descrição de todas as variações introduzidas com a respeito daquele e justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se dele.

6º. Cronograma dos trabalhos executados e do investimento realizado em cada período.

7º. Anotacións das bases para a implantação da obra.

b) Planos de situação gerais, de conjunto e de detalhe necessários para que o conjunto da obra fique completamente definido.

c) Prescrições técnicas segundo as quais foram executadas as obras, com a especificação da forma de execução, as obrigas de carácter técnico, o sistema de medición das unidades executadas e o controlo de qualidade dos materiais empregados e do processo de execução, incluída cópia dos registros de todos os ensaios de controlo de qualidade efectuados, com análise das não conformidades detectadas.

d) Representação gráfica da demarcação das ocupações realizadas, assim como a relação concreta e individualizada, na qual se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais ocupados para a execução da obra ou para repor os serviços afectados pela sua execução, com a identificação das suas pessoas titulares e cópia compulsado das respectivas actas de ocupação.

e) Representação gráfica das zonas de protecção da estrada e da linha limite de edificación.

f) Cópias compulsado do livro de ordens, do livro de incidências e do livro de subcontratación da obra.

g) Medición e valoração da obra executada, incluído o cálculo da revisão de preços e cópia compulsado da relação das certificações emitidas.

Secção 4ª. Redacção e tramitação de estudos e projectos

Artigo 44. Normas e instruções técnicas complementares

1. Na medida em que não contraveña a normativa técnica básica, a conselharia competente em matéria de estradas poderá ditar normas e instruções técnicas complementares relativas à redacção de estudos e projectos de estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza.

Estas normas e instruções técnicas complementares publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

2. As normas e instruções técnicas complementares ditadas pela conselharia competente em matéria de estradas rever-se-ão periodicamente, para a sua actualização permanente.

Artigo 45. Ordem de estudo

1. Antes do início da redacção de qualquer estudo ou projecto, é preceptiva a aprovação da correspondente ordem de estudo por parte da Administração promotora da actuação.

2. O conteúdo da ordem de estudo será, no mínimo, o seguinte:

a) Dados gerais: situação e denominação da actuação.

b) Referência à previsão da actuação no Plano director de estradas da Galiza, no plano sectorial de estradas da Administração promotora ou no planeamento urbanístico autárquico, de ser o caso.

c) Características funcional e técnicas da actuação.

d) Conteúdo mínimo do estudo ou projecto.

e) Instruções particulares e documentação.

Artigo 46. Redacção

1. Todos os estudos e projectos a que faz referência este capítulo redigir-se-ão segundo a normativa técnica básica de interesse geral estabelecida pela Administração geral do Estado e segundo as normas e instruções técnicas complementares ditadas pela conselharia competente em matéria de estradas (artigo 18.2 LEG).

2. A redacção dos estudos e projectos poder realizar-se directamente pelo órgão competente da Administração promotora da actuação ou bem através de contrato, por qualquer das modalidades previstas na legislação de contratos do sector público, encomenda ou convénio, consonte as disposições vigentes (artigo 18.3 LEG).

3. Os estudos e projectos devem ser redigidos baixo a direcção ou inspecção e a supervisão do órgão competente da Administração promotora da actuação e serão subscritos por profissional técnico competente (artigo 18.4 LEG).

4. Só será precisa a função de inspecção da redacção dos estudos e projectos de estradas quando a sua direcção não a realize o pessoal técnico competente da Administração promotora da actuação.

O pessoal técnico encarregado da inspecção da redacção dos estudos e projectos de estradas pode aceder a toda a informação disponível sobre eles, visitar o seu lugar e tomar qualquer dado que considere preciso.

5. Poderá encarregar-se a terceiras pessoas, através de contrato, encomenda ou convénio, a direcção da redacção de estudos e projectos de estradas, de conformidade com as disposições vigentes.

Em caso que a direcção da redacção de estudos e projectos de estradas seja encarregada a terceiros, nos termos previstos no parágrafo anterior, a Administração promotora da actuação exercerá as funções de inspecção.

6. A ordem de início dos trabalhos de redacção de estudos e projectos que se vão elaborar com meios próprios, a adjudicação a terceiras pessoas do contrato para a sua redacção ou a formalización do correspondente convénio ou encomenda para a realização daqueles implicará, em relação com os terrenos necessários para a execução dos trabalhos de reconhecimento técnico, topográficos, geológicos, xeotécnicos, arqueológicos e quaisquer outro que for preciso para a sua redacção:

a) A declaração de utilidade pública.

b) A declaração da necessidade de ocupação, com carácter temporário.

c) A declaração da urgência da ocupação.

7. O previsto no número anterior só terá efeito quando se formulasse e tramitasse, conforme a legislação em matéria de expropiación forzosa, a relação concreta e individualizada dos bens e direitos que é necessário ocupar e, em geral, se cumprissem os requisitos prévios que exixe aquela.

Ademais, perceber-se-á sem prejuízo dos efeitos da aprovação definitiva dos estudos e projectos, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

8. A supervisão dos estudos e projectos reger-se-á pelo estabelecido na legislação de contratos do sector público e no resto da normativa aplicável.

Artigo 47. Aprovação provisória

1. Os estudos e projectos que devam submeter aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas serão aprovados de modo provisório pelo órgão competente da Administração promotora da actuação, depois da emissão do relatório de supervisão (artigo 19 LEG).

A seguir, a Administração promotora da actuação remeterá o estudo ou projecto à conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas, que o elevará ao Conselho da Xunta da Galiza para a sua declaração, de ser o caso, como de incidência supramunicipal.

2. A aprovação provisória, que implicará a declaração de que o estudo ou projecto cumpre todos os requisitos e prescrições legais e regulamentares, permitirá praticar, de ser o caso, os trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administrações afectadas, assim como quantos outros trâmites sejam preceptivos ou convenientes para obter a aprovação definitiva.

Artigo 48. Relatórios sectoriais e relatório autárquico

1. No procedimento de elaboração de estudos e projectos solicitar-se-ão os relatórios exixidos pela normativa sectorial aplicável (artigo 20 LEG).

2. Nos supostos de actuações sobre troços urbanos que afectem terrenos situados fora da zona de domínio público, remeter-se-lhe-á ademais o projecto à câmara municipal correspondente para que no prazo de um (1) mês emita informe sobre ele. Em caso que este não se emita no prazo assinalado, perceber-se-á que não existe nenhuma objecção ao projecto apresentado (artigo 20 LEG).

Artigo 49. Necessidade de sometemento aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas

1. Será preceptivo o sometemento dos estudos informativos ou, se é o caso, dos anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza, aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administrações afectadas quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Construção de novas estradas ou troços delas que não se previssem no planeamento urbanístico autárquico.

b) Modificações substanciais de estradas existentes que afectem de modo significativo o planeamento urbanístico autárquico, percebendo que existe claque significativa nos seguintes supostos:

1º. No caso de troços urbanos, quando as obras se executem fora dos terrenos de domínio público viário e dos compreendidos entre este e as aliñacións oficiais marcadas no correspondente instrumento de planeamento urbanístico.

2º. No caso de troços não urbanos de estradas que atravessem solo não classificado como rústico pelo correspondente instrumento de planeamento urbanístico, quando as obras se executem fora dos terrenos de domínio público viário e dos compreendidos entre este e a linha limite de edificación.

(Artigo 21.1 LEG)

2. Também serão submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administração afectadas aqueles estudos ou projectos de:

a) Actuações que devam ser submetidas a avaliação ambiental, segundo a legislação básica e autonómica sobre a matéria.

b) Actuações que requeiram um estudo de viabilidade, por estar prevista a sua execução e exploração em regime de concessão de obra pública, segundo o exixido na legislação de contratos do sector público.

c) Actuações em municípios que careçam de planeamento urbanístico autárquico, quando as obras se executem fora dos terrenos de domínio público viário e em terrenos que tenham a consideração de urbanos, segundo os critérios previstos na legislação urbanística.

3. No resto de estudos e projectos, a decisão sobre o seu sometemento aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administrações afectadas será potestativo da Administração promotora da actuação.

4. Para os efeitos deste artigo, em nenhum caso terão a consideração de novas estradas as duplicacións de calçada, os acondicionamentos de traçado, os ensanches da plataforma, as melhoras de firme e, em geral, todas aquelas outras actuações que não impliquem uma mudança da sua classificação ou que não suponham uma modificação substancial na funcionalidade de uma estrada preexistente.

5. Não será necessário submeter aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administrações afectadas os estudos e projectos que desenvolvam outros anteriores que já foram submetidos a esses trâmites, excepto que suponham uma variação da concepção global do traçado aprovado segundo aqueles.

Artigo 50. Tramitação da informação pública

1. O trâmite de informação pública em matéria de estradas levar-se-á a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da Administração promotora da actuação mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e, no mínimo, em dois meios de comunicação dentre os demais difusão no âmbito da actuação (artigo 21.2 LEG). A ampliação do prazo deste trâmite que possa acordar a Administração promotora da actuação não poderá exceder o prazo mínimo previsto para aquele.

No antedito anúncio fá-se-á constar expressamente o objecto e finalidade da informação pública, assim como o seu prazo, e publicar-se-á também no sitio web oficial da Administração promotora da actuação.

2. A documentação que compõe o estudo informativo, ou o anteprojecto ou projecto que assuma a sua função, estará à disposição da cidadania na sede central da Administração promotora da actuação, na sede territorial desta que abranja o âmbito da actuação, se é o caso, e nas câmaras municipais afectadas (artigo 21.2 LEG).

Na página web oficial da Administração promotora da actuação proporcionar-se-á quando menos um extracto dessa documentação que seja acessível e intelixible para o público em geral.

3. As alegações apresentadas neste procedimento deverão versar sobre a concepção global do traçado das diferentes alternativas analisadas (artigo 21.2 LEG).

Artigo 51. Relatórios das administrações territoriais afectadas

Simultaneamente, os estudos e projectos submetidos ao trâmite de informação pública em matéria de estradas a que se referem os pontos anteriores também se submeterão ao relatório, em matéria de estradas, das administrações territoriais afectadas pelo âmbito da actuação para que, num prazo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da Administração promotora da actuação, examinem se o traçado proposto é o mais adequado para os seus interesses e informem sobre esse aspecto. Transcorrido esse prazo sem que as administrações consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com o traçado proposto (artigo 21.3 LEG). A ampliação do prazo deste trâmite que possa acordar a Administração promotora da actuação não poderá exceder o prazo mínimo previsto para aquele.

Artigo 52. Simultaneidade de procedimentos

1. No caso de projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, o sometemento a relatórios sectoriais, incluído o relativo às actuações em troços urbanos, poder-se-á realizar simultaneamente com o trâmite de relatório das administrações territoriais afectadas pelo âmbito da actuação.

2. Quando seja possível, formalizar-se-ão simultaneamente os trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas em matéria de estradas, os equivalentes em matéria de ordenação do território, avaliação ambiental, concessão de obras públicas ou expropiacións, segundo a legislação que rege em cada uma delas. Nesses casos, alargar-se-ão as administrações às cales se lhes outorgue trâmite de relatório, o objecto sobre o que poderão versar as alegações apresentadas nos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas e, em caso necessário, os prazos previstos para ambos os trâmites, de tal modo que se cumpram os requisitos legais concorrentes.

Artigo 53. Relatório de resposta às alegações e relatórios apresentados

1. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, dar-se-á resposta motivada, por parte da Administração promotora da actuação, às alegações formuladas.

O relatório resultante porá à disposição das pessoas interessadas e notificar-se-lhes-á às administrações às cales se lhes desse trâmite de relatório e às pessoas particulares que apresentassem alegações (artigo 21.4 LEG).

O prazo para emitir o relatório será de seis (6) meses desde a data de finalización do prazo para apresentar alegações e relatórios, ampliable outros três (3) meses por parte da Administração promotora da actuação, por solicitude justificada do serviço a que lhe corresponda emití-lo.

2. Uma vez emitido o relatório de resposta às alegações e relatórios apresentados, o expediente completo ser-lhe-á remetido ao serviço jurídico da Administração promotora da actuação, para que emita relatório relativo à sua tramitação e ao resto dos aspectos que pudessem ameaçar a legalidade do acto de aprovação definitiva.

O prazo para emitir o relatório será de dois (2) meses.

Artigo 54. Aprovação do expediente de informação pública e relatório das administrações afectadas

1. Simultânea ou previamente à aprovação definitiva do estudo ou projecto, resolver-se-á também sobre a aprovação do expediente correspondente aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas.

2. A competência para resolver sobre a aprovação do expediente correspondente aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas corresponde-lhe ao mesmo órgão que, segundo o caso, tenha atribuída a competência para resolver sobre a aprovação definitiva do estudo ou projecto.

3. A resolução notificar-se-lhes-á às administrações às cales se lhes tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

Artigo 55. Aprovação definitiva

1. Os estudos e projectos aprová-los-á de modo definitivo, quando não tenham que ser posteriormente submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, o órgão competente da Administração promotora da actuação, depois da emissão do preceptivo informe de supervisão (artigo 22.1 LEG).

2. No caso de estudos ou projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, uma vez emitido o relatório sobre as alegações apresentadas, o órgão competente deve adoptar a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva de todo o âmbito do estudo ou projecto ou bem só de uma parte deste. A resolução também pode deixar sem efeito a tramitação do estudo ou projecto ou parte deste, ou bem pode acordar a suspensão, total ou parcial, da sua tramitação.

Na resolução podem-se introduzir as prescrições de carácter técnico, social, territorial e de protecção ambiental e patrimonial que se considerem necessárias, para ter em conta nos projectos que desenvolvam posteriormente o estudo ou projecto ou, quando aquelas sejam significativas, num novo estudo ou projecto que seja submetido à mesma tramitação que o original (artigo 22.2 LEG).

3. Em caso que o relatório de alguma das administrações territoriais às cales se lhes desse trâmite de relatório preceptivo em matéria de estradas expressar de modo motivado a sua falta de conformidade com o traçado proposto no estudo ou projecto, o expediente remeter-se-lhe-á ao Conselho da Xunta da Galiza, que será o competente para emitir a resolução de aprovação definitiva do estudo ou projecto, depois do relatório da conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas (artigo 22.3 LEG).

4. A aprovação definitiva dos estudos informativos, assim como dos anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, quando não estejam incluídos no Plano director de estradas da Galiza, no plano sectorial de estradas da Administração promotora nem no planeamento urbanístico autárquico, corresponder-lhe-á ao Conselho da Xunta da Galiza, depois do relatório da conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas no caso de actuações promovidas pelas entidades locais (artigo 22.4 LEG).

Neste caso, a Administração promotora deverá motivar que a urgência da actuação impede tramitar a sua incorporação aos anteditos instrumentos de planeamento em matéria de estradas ou ao planeamento urbanístico autárquico.

5. A aprovação definitiva dos estudos ou projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas corresponderá ao órgão competente da Administração promotora da actuação quando se verifiquem simultaneamente as seguintes circunstâncias:

a) Quando nenhuma das administrações territoriais às cales se lhes desse trâmite de relatório preceptivo em matéria de estradas expressar de modo motivado a sua falta de conformidade com o traçado proposto.

b) Quando se trate de estudos informativos, ou de anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, que desenvolvam actuações incluídas no Plano director de estradas da Galiza, no plano sectorial de estradas da Administração promotora ou no planeamento urbanístico autárquico.

6. As resoluções de aprovação definitiva dos estudos ou projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações territoriais afectadas publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

A resolução notificar-se-lhes-á às administrações às cales se lhe tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

7. Quando na legislação de estradas da Galiza ou neste regulamento se faça referência à aprovação dos estudos ou projectos, sem especificação nenhuma, perceber-se-á que se trata da aprovação definitiva, excepto que do contexto em que se inclua o termo se deduza claramente o contrário.

Artigo 56. Efeitos da aprovação definitiva dos projectos

1. A aprovação definitiva dos anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção implicará, para os efeitos de expropiación, ocupação temporária ou imposição ou modificação de servidões:

a) A declaração de utilidade pública.

b) A declaração da necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para a execução das obras, dos depósitos dos materiais sobrantes e dos presta-mos necessários para executá-las, sempre que venham previstos no seu projecto.

c) A declaração da necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para o traçado de planta do projecto.

d) A declaração da necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para as modificações do projecto que, de ser o caso, se puderem aprovar posteriormente.

e) A declaração da urgência da ocupação.

2. Para os efeitos do previsto no número anterior, será imprescindível que o anteprojecto, projecto de traçado ou projecto de construção aprovado definitivamente inclua, entre os documentos que o compõem, a relação concreta e individualizada na qual se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a execução da obra ou para a reposição dos serviços afectados pela sua execução, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da demarcação das ocupações necessárias, e que se tivessem realizado os trâmites exixidos pela legislação em matéria de expropiación forzosa.

3. Depois de aprovados definitivamente os anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção, as limitações à propriedade e à titularidade de outros direitos estabelecidos na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento serão efectivas a respeito dos terrenos que afectem a actuação correspondente (artigo 22.6 LEG).

Artigo 57. Modificações de estudos e projectos

O previsto nesta secção ser-lhe-á de aplicação à redacção e tramitação das modificações dos estudos e projectos.

CAPÍTULO III

Coordenação

Secção 1ª. Coordenação com a ordenação do território

Artigo 58. Coordenação com a ordenação do território

O planeamento em matéria de estradas e os estudos e projectos que a desenvolvam deverão coordenar com as determinações vinculativo das directrizes de ordenação do território, e com as do resto de instrumentos de ordenação territorial que lhes afectem, no que se refiram à formulação e execução da política sectorial de estradas.

Secção 2ª. Coordenação com a ordenação urbanística

Artigo 59. Eficácia dos estudos e projectos de estradas

1. Os estudos informativos e projectos submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, uma vez aprovados definitivamente, têm a consideração de projectos sectoriais de incidência supramunicipal, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território.

2. As determinações contidas nos estudos informativos e projectos de estradas terão força vinculativo para as administrações públicas e para as pessoas particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente.

As entidades locais em que se assentem as infra-estruturas objecto dos estudos informativos e projectos deverão adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido nesses documentos, nos cales se estabelecerão as determinações do planeamento urbanístico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, no prazo que aqueles determinem e, em todo o caso, na sua primeira modificação ou revisão.

Artigo 60. Relatório em matéria de estradas sobre o planeamento urbanístico

1. Nos supostos de redacção, revisão ou modificação de instrumentos de planeamento que afectem as estradas existentes ou as actuações previstas nos planos de estradas vigentes, a câmara municipal remeter-lhes-á, com posterioridade à sua aprovação inicial, o correspondente documento às administrações titulares das estradas afectadas para que emitam informe sobre este.

O relatório terá carácter vinculativo e deverá ser emitido no prazo de três (3) meses; transcorrido este, perceber-se-á favorável.

No caso de ser desfavorável, o relatório indicará expressamente, se é o caso, as normas vulneradas (artigo 23.2 LEG).

2. Os relatórios emitidos pelas administrações titulares das estradas afectadas reger-se-ão, entre outros, pelos seguintes critérios:

a) Dever-se-ão incorporar ao planeamento urbanístico as actuações previstas ou não nos planos de estradas vigentes e que estejam desenvolvidas a nível de qualquer tipo de estudo ou projecto aprovado definitivamente.

b) No suposto de actuações previstas nos planos de estradas vigentes sobre as quais não se tenha desenvolvido nenhum tipo de estudo ou projecto aprovado definitivamente, a pessoa promotora do instrumento de planeamento actuará segundo o previsto na normativa própria do plano de estradas do que faça parte a actuação.

c) A classificação, qualificação e ordenação urbanística dos terrenos situados na zona de domínio público e nas zonas de protecção da estrada garantirá o a respeito das limitações à propriedade reguladas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

d) Tanto nas estradas existentes como nas planificadas, tanto se fazem parte do plano de estradas vigente como se não, classificar-se-ão como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas todos os terrenos que, estando classificados como rústicos previamente e não incorporando-se a sectores de solo urbanizável, formem a zona de domínio público e as zonas de protecção da estrada.

e) Os instrumentos de planeamento urbanístico deverão conter as disposições necessárias para garantir a existência de interseccións ou enlaces suficientes e adequados entre as obras de urbanização das diferentes unidades de actuação e desenvolvimentos urbanísticos e as estradas existentes ou planificadas.

Artigo 61. Coordenação em troços urbanos

Nos troços urbanos das estradas, o instrumento de planeamento urbanístico determinará a aliñación de edificación, que poderá fixar-se, de modo motivado, a uma distância inferior à que prevê a legislação de estradas da Galiza com carácter geral para a linha limite de edificación das estradas, valorando a existência de edificacións continuadas preexistentes, assim como a concorrência de razões técnicas, socioeconómicas ou de orografía do terreno que possam aconselhar a redução (artigo 23.3 LEG).

Artigo 62. Reconhecimento de troços urbanos e travesías

1. A demarcação dos troços urbanos e travesías por parte da Administração titular da estrada poderá reconhecer mediante a aprovação do instrumento de planeamento urbanístico que conte com o seu prévio relatório preceptivo favorável nos supostos de redacção, revisão ou modificação de instrumentos de planeamento que afectem as estradas existentes ou actuações previstas nos planos de estradas vigentes.

O reconhecimento da demarcação dos troços urbanos e travesías só terá efeitos no momento em que o instrumento de planeamento submetido a relatório entrer.

Para que se produza o reconhecimento da demarcação dos troços urbanos e travesías, o antedito informe deverá incluir uma pronunciação expresso e concretizo ao respeito. Em caso de ausência do antedito pronunciação expresso e concreto, perceber-se-á que não se está a reconhecer demarcação de nenhum troço urbano nem de nenhuma travesía.

2. A demarcação dos troços urbanos e travesías por parte da Administração titular da estrada poderá reconhecer-se também através de um expediente de demarcação específico ao respeito.

3. No caso das travesías, a sua demarcação por parte da Administração titular da estrada poderá reconhecer-se também através da aprovação ou modificação do correspondente inventário de travesías.

Artigo 63. Demarcação de troços urbanos e travesías

1. Os expedientes de demarcação de troços urbanos e travesías incoaranse, quando seja preciso, por parte da Administração titular da estrada, de ofício ou por instância de algum das câmaras municipais pelos cales discorra.

Em caso que seja incoado por instância de um ou várias câmaras municipais, o âmbito do expediente restringirá aos troços de estradas que discorran pelos seus respectivos termos autárquicos.

2. Os estudos de demarcação de troços urbanos e travesías terão em conta o previsto no correspondente instrumento de planeamento urbanístico e deverão justificar-se em todos os seus aspectos. Incluirão, ademais, os planos em que se delimite a estrada, ou o troço dela, a que se refere a proposta, a identificação dos troços que se propõe reconhecer como troços urbanos e travesías, a situação actual da zona de claque e da linha limite de edificación e a ordenação urbanística da zona, incluída a definição da aliñación de edificación.

3. O estudo de demarcação elaborá-lo-á o órgão da Administração titular que tenha encomendada a direcção ou inspecção da exploração da estrada ou as câmaras municipais pelos cales esta discorra, segundo o expediente se iniciasse de ofício ou por instância de parte, respectivamente.

4. Uma vez elaborado, o estudo de demarcação será aprovado provisionalmente pela Administração titular da estrada e, posteriormente, submeter-se-á a um trâmite de informação pública, que se levará a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable na sua opinião num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e no sitio web oficial da Administração titular.

A documentação que me a for o expediente estará à disposição da cidadania na sede central e na página web oficial da Administração titular, na sede territorial desta última que abranja o âmbito da actuação, de ser o caso, e nas câmaras municipais afectadas. As alegações apresentadas neste procedimento deverão versar sobre a justificação do estabelecimento da linha limite de edificación na forma proposta no expediente.

5. Simultaneamente, quando o expediente se iniciasse de ofício, também se submeterá ao relatório das câmaras municipais afectadas para que, num prazo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da Administração titular da estrada num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, examinem a demarcação de troços urbanos e travesías proposta no expediente e emitam relatório ao respeito, no âmbito das suas competências. Transcorrido esse prazo sem que as câmaras municipais consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com a demarcação proposta.

6. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das câmaras municipais afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, a Administração titular da estrada, ou troço dela, dará resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante será posto à disposição das pessoas interessadas e notificado às câmaras municipais afectadas e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

7. A seguir, a Administração titular da estrada remeterá cópia do expediente de demarcação de troços urbanos e travesías à conselharia competente em matéria de estradas para que emita informe sobre ele, que deverá versar sobre os preceitos contidos na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento e sobre a harmonización da demarcação proposta com o correspondente instrumento de planeamento urbanístico.

8. Recebido o relatório vinculativo da conselharia competente em matéria de estradas, à Administração titular da estrada corresponde-lhe adoptar, de acordo com aquele, a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva ou de desestimación, total ou parcial, da proposta de demarcação de troços urbanos e travesías.

9. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e notificar-se-lhes-á à conselharia competente em matéria de estradas, às câmaras municipais afectadas e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

10. A aprovação dos expedientes de demarcação de travesías tem a consideração de actualização do inventário de travesías da sua respectiva Administração titular, quando este fosse aprovado previamente.

11. Em caso que os inventários de travesías não fossem aprovados previamente, a aprovação dos expedientes de demarcação de travesías implicará a aprovação daqueles e da simultânea incorporação a eles das travesías delimitadas no expediente.

No caso da Rede autonómica de estradas da Galiza, quando não fosse aprovado previamente o seu inventário de travesías, a aprovação dos expedientes de demarcação de travesías realizar-se-á por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de estradas.

Artigo 64. Coordenação com os desenvolvimentos urbanísticos

Quando com motivo da redacção, revisão ou modificação de instrumentos de planeamento passem a classificar-se como urbanizáveis terrenos adjacentes às estradas, destinarão ao sistema geral viário, incluindo-os como parte do sector de solo urbanizável, os terrenos compreendidos entre a linha exterior da zona de domínio público e a linha limite de edificación.

No instrumento de planeamento prever-se-á a obtenção desses terrenos por parte da Administração titular da estrada mediante cessão obrigatória ou ocupação directa, nos termos previstos na legislação autonómica em matéria de ordenação urbanística (artigo 23.4 LEG).

Artigo 65. Normas e instruções técnicas complementares

1. Na medida em que não contraveña a normativa técnica básica, a conselharia competente em matéria de estradas poderá ditar normas e instruções técnicas complementares relativas à coordenação entre o planeamento urbanístico e o planeamento sectorial das estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza.

Estas normas e instruções técnicas complementares publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

2. As normas e instruções técnicas complementares ditadas pela conselharia competente em matéria de estradas rever-se-ão periodicamente, para a sua actualização permanente.

Secção 5ª. Coordenação com outras administrações

Artigo 66. Coordenação com o planeamento de outras administrações

1. O Plano director de estradas da Galiza e os planos sectoriais de estradas autonómicos e das entidades locais da Galiza deverão coordenar-se entre sim e com o plano de estradas do Estado em canto se refere às suas mútuas incidências, para garantir a unidade do sistema de comunicações e harmonizar os interesses públicos afectados (artigo 24.1 LEG).

Os anteditos planos também se deverão coordenar com os planos análogos da República Portuguesa, das comunidades autónomas do Principado das Astúrias e de Castilla y León e das suas respectivas entidades locais, em relação com as actuações com incidência mútua.

2. Corresponde à conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas fixar as directrizes que rejam os planos sectoriais de estradas das entidades locais da Galiza e supervisionar a sua execução, com o fim de coordenar o planeamento e garantir a coerência e funcionalidade do sistema viário da Comunidade Autónoma (artigo 24.2 LEG).

Artigo 67. Relatório sobre actuações de outras administrações

1. Com carácter prévio à solicitude de autorização, as administrações públicas e o resto de entidades integrantes do sector público que pretendam realizar qualquer tipo de actuação que afecte o domínio público viário deverão solicitar-lhe à sua correspondente Administração titular que emita relatório sobre a viabilidade da actuação pretendida no prazo de um (1) mês, com carácter vinculativo.

Ademais, poderão solicitar informação e orientação verbo dos requisitos técnicos e jurídicos que as disposições vigentes lhes imponham.

2. Os relatórios sobre actuações de outras administrações têm uma validade de um (1) ano, sempre e quando não se modifiquem as condições da estrada pela aprovação ou modificação do Plano director de estradas da Galiza, do plano sectorial de estradas da Administração titular ou de um estudo ou projecto específico, circunstâncias, todas elas, que o deixarão sem efeito.

3. Transcorrido o prazo previsto para emitir o relatório sobre actuações de outras administrações sem que a correspondente Administração titular o emitisse, a Administração pública ou entidade integrante do sector público que promova a actuação poderá dar por cumprido esse trâmite e, de ser o caso, apresentar a solicitude de autorização correspondente.

TÍTULO III

Construção, financiamento e exploração

CAPÍTULO I

Construção

Artigo 68. Modalidades de execução das obras

1. A execução das obras de estradas poderá realizá-la o órgão competente da Administração promotora da actuação ou bem através de contrato, por qualquer das modalidades previstas na legislação de contratos do sector público, encomenda ou convénio, consonte as disposições vigentes (artigo 25 LEG).

2. A Administração titular actuará como promotora das actuações que afectem as estradas da sua competência ou as que tenha previsto executar segundo o seu planeamento, excepto encomenda ou convénio com outra.

Artigo 69. Direcção e inspecção das obras

1. As obras de estradas serão executadas baixo a direcção ou inspecção da Administração promotora da actuação (artigo 26 LEG).

As anteditas funções de direcção e inspecção realizá-las-á pessoal técnico competente.

2. Só será precisa a função de inspecção da execução das obras de estradas quando a sua direcção não a realize o pessoal técnico competente da Administração promotora da actuação.

O pessoal técnico encarregado da inspecção da execução das obras pode aceder a toda a informação disponível sobre elas, visitar as obras e tomar qualquer dado que considere preciso.

3. Poderão encarregar-se a terceiras pessoas, através de contrato, encomenda ou convénio, ademais da direcção de obra, funções de apoio ao controlo e vigilância inherentes a ela, de conformidade com as disposições vigentes.

Em caso que a direcção de obra seja encarregada a terceiros, nos termos previstos no parágrafo anterior, a Administração promotora da actuação exercerá as funções de inspecção da execução da obra.

4. O pessoal técnico ao qual lhe vá a corresponder exercer as funções de exploração das obras de estradas que se executem pode visitar para os efeitos das suas competências em matéria de uso e defesa da estrada.

Artigo 70. Normas e instruções técnicas complementares

1. Na medida em que não contraveña a normativa técnica básica, a conselharia competente em matéria de estradas poderá ditar normas e instruções técnicas complementares relativas à execução de obras de estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza (artigo 18.1 LEG).

Estas normas e instruções técnicas complementares publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

2. As normas e instruções técnicas complementares ditadas pela conselharia competente em matéria de estradas rever-se-ão periodicamente, para a sua actualização permanente.

Artigo 71. Actuações de interesse geral

1. As obras de estradas promovidas pela Administração autonómica ou pelas entidades locais da Galiza, incluídas todas as actuações necessárias para a sua execução, assim como as realizadas nas zonas onde se situem os seus elementos funcional, no resto da zona de domínio público ou na zona de servidão, constituem actuações de interesse geral e, portanto, não estão submetidas a licença ou a qualquer outro acto de controlo preventivo autárquico previsto na legislação reguladora das bases do regime local.

A execução das supracitadas obras, sempre que se realize de acordo com os projectos aprovados, unicamente poderá ser suspensa pela própria Administração promotora ou pela autoridade judicial (artigo 27 LEG).

Em consequência, não procederá a suspensão, por parte dos órgãos urbanísticos competente, das obras de estradas promovidas pela Administração autonómica ou pelas entidades locais da Galiza quando se realizem em execução de projectos aprovados definitivamente segundo a legislação de estradas da Galiza e o presente regulamento, nem daquelas outras que possa acordar a Administração titular das estradas por razões de emergência.

2. Ficarão sujeitas à legislação local e urbanística as obras, instalações ou qualquer outra actividade promovida por particulares na zona de domínio público.

3. Antes do início das obras de estradas, a Administração promotora comunicará às câmaras municipais afectados pela sua execução a memória e aqueles planos que definam de forma geral as actuações previstas nos projectos correspondentes, para efeitos informativos, independentemente do trâmite de relatório das administrações públicas afectadas ou do informe preceptivo no caso de actuações sobre troços urbanos que afectem terrenos situados fora da zona de domínio público.

A antedita comunicação não será precisa no caso de projectos de conservação, manutenção, reabilitação ou reparación que não comportem expropiacións nem desvios de trânsito mais ali da plataforma da estrada, nem no caso de obras de emergência.

Artigo 72. Disponibilidade de terrenos

A disponibilidade dos bens e direitos necessários para executar as obras, assim como as suas ocupações temporárias ou a modificação ou imposição de servidões sobre eles, poderá ter lugar através dos seguintes procedimentos:

a) Expropiación forzosa, segundo o previsto na legislação sobre a matéria.

b) Compra e venda, cessão voluntária, permuta e os demais previstos na legislação sobre património aplicável às correspondentes administrações públicas implicadas.

c) Os previstos na legislação em matéria de ordenação urbanística.

Artigo 73. Expropiacións

1. As expropiacións ou ocupações temporárias de bens e direitos e a imposição ou modificação de servidões, se é o caso, necessárias para a execução de obras de estradas a que se referem a legislação de estradas da Galiza e este regulamento efectuar-se-ão consonte o estabelecido na legislação vigente em matéria de expropiación forzosa (artigo 28.1 LEG).

2. A Administração titular subrogarase na posição jurídica da pessoa expropiada para os efeitos do seu direito ao aproveitamento urbanístico que lhes corresponda aos terrenos expropiados (artigo 28.2 LEG).

3. Não obstante, quando se trate de expropiar terrenos em situação urbanizada, a Administração titular poderá convir, libremente e por mútuo acordo com a pessoa expropiada, que esta receba uma indemnização equivalente ao valor que teriam os terrenos no caso de encontrar-se em situação rural, e deixando o aproveitamento urbanístico, ou o direito a ele, em posse da pessoa expropiada, sempre que seja possível conforme a legislação e o planeamento urbanístico (artigo 28.3 LEG).

4. Os serviços que tramitem os expedientes de expropiación farão constar nas actas de ocupação e nos actos administrativos de imposição, modificação ou extinção de servidões todos os requisitos e circunstâncias necessários para a sua inscrição ou tomada de razão nos registros públicos, segundo o disposto na normativa sobre expropiación forzosa.

Artigo 74. Reposição de serviços e bens afectados

1. Em caso que devam ser expropiados serviços ou bens afectados pela execução das obras, a Administração promotora poderá optar em substituição da expropiación pela sua reposição.

A titularidade destes serviços e bens repostos, assim como as responsabilidades derivadas do seu funcionamento, manutenção, conservação e exploração, corresponderão à pessoa que fosse a sua titular originária.

Em caso que a Administração promotora opte pela reposição dos serviços ou bens que resultem afectados pelas obras de estradas, as pessoas titulares estão obrigadas a facilitar que as obras de reposição se possam iniciar no prazo que, considerando as circunstâncias concorrentes, lhe seja notificado em cada caso (artigo 29 LEG).

2. Finalizada a reposição dos serviços ou bem afectados, comprovar-se-á a sua finalización e estado por parte da Administração promotora e das pessoas titulares. Para estes efeitos, a Administração promotora outorgará às pessoas titulares trâmite de audiência por um prazo de três (3) dias para que façam constar os reparos de modo pormenorizado e, de ser o caso, conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção. A realização e conteúdo do acto de comprobação ficará reflectido numa acta. A acta de comprobação implicará a assunção definitiva da titularidade dos serviços e bens repostos, assim como as responsabilidades derivadas do seu funcionamento, manutenção, conservação e exploração, por parte da pessoa que fosse a sua titular originária.

CAPÍTULO II

Financiamento

Artigo 75. Financiamento das actuações

1. O financiamento das actuações levadas a cabo nas estradas reguladas pela legislação de estradas da Galiza poderá realizar-se por uma ou várias das seguintes modalidades:

a) Mediante as consignações que para tal fim se incluam nos orçamentos da Administração titular.

b) Mediante contratos para a construção e/ou exploração das estradas em regime de concessão de obra pública; nesse caso financiarão mediante os recursos próprios das sociedades concesssionário, os alheios que estas mobilizem, as subvenções ou outro tipo de achegas económicas por parte da Administração concedente e, de ser o caso, as achegas de outras administrações públicas diferentes da concedente e o financiamento que pudesse provir de outros organismos nacionais ou internacionais.

c) Mediante procedimentos de colaboração com outras administrações públicas, sociedades ou entes públicos, com outros organismos locais, nacionais, comunitários ou internacionais, ou com particulares.

d) Mediante os recursos gerados pela exploração das estradas.

e) Mediante o estabelecimento de contributos especiais.

f) Mediante qualquer outro mecanismo previsto na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento ou na normativa urbanística, patrimonial ou de contratação administrativa.

(Artigo 30.1 LEG)

2. Nos troços das estradas onde se estabeleça um pagamento de peaxe ou taxa pelo seu uso, a Administração titular poderá estabelecer medidas ou procedimentos compensatorios que venham reduzir ou anular o pagamento directo por parte da pessoa utente (artigo 30.2 LEG).

Artigo 76. Procedimentos de colaboração

1. As administrações públicas, sociedades ou entes públicos, organismos locais, nacionais, comunitários ou internacionais, no âmbito das suas respectivas competências, ou as pessoas particulares poderão colaborar, quando assim o considerem oportuno, com a Administração titular da Rede de estradas para desenvolver e financiar actuações que lhe afectem a esta ou de novas estradas ou troços delas que vão a ser incorporados à dita rede.

2. A colaboração poder-se-á levar a cabo segundo as seguintes modalidades:

a) Achega de dinheiro.

b) Cessão de terrenos, livres de ónus e encargos.

c) Instalação, às suas expensas e pelos seus próprios meios, de elementos funcional ou equipamentos complementares da estrada, tais como mobiliario urbano e qualquer outro similar.

d) Achega temporário de maquinaria adscrita ao parque da entidade fornecedora.

e) Compromisso de tomar ao seu cargo, total ou parcialmente, a execução, modificação, conservação ou manutenção de determinados troços da estrada, dos seus elementos funcional ou, quando concorram razões de interesse geral, de acessos novos ou reordenados.

f) Colaboração técnica na redacção de estudos e projectos, assim como na direcção das obras realizadas.

3. As cessões de terrenos tramitar-se-ão segundo a normativa aplicável nesta matéria às correspondentes administrações públicas implicadas.

Os terrenos cedidos incorporarão ao domínio público viário da Administração titular da estrada, que os poderá inscrever no Registro da Propriedade mediante os assentos que procedam segundo a legislação hipotecário.

4. As obras executadas por terceiras pessoas no marco de procedimentos de colaboração deverá recebê-las a Administração titular da estrada, previamente à sua posta em serviço.

5. Quando a colaboração se inscreva no marco de uma iniciativa de desenvolvimento territorial ou urbanístico, a pessoa promotora desta deverá custear e, de ser o caso, executar as infra-estruturas de conexão com a rede de estradas da actuação que se pretenda, assim como as ampliações que, como consequência do incremento do seu uso que esta gere, resultem necessárias na dita rede.

Artigo 77. Convénios de colaboração

1. A colaboração concretizar-se-á num convénio, que estabelecerá as obrigas e compromissos recíprocos assumidos pelas partes, as modalidades de colaboração de cada uma delas, as formas e prazos em que levá-las a cabo, as fórmulas para garantir a sua efectividade e os mecanismos para o seu seguimento e revisão, sem prejuízo do previsto, de ser o caso, na legislação aplicável em matéria de subvenções.

2. No caso de procedimentos de colaboração com administrações públicas, sociedades ou entes públicos, organismos locais, nacionais, comunitários ou internacionais, os correspondentes convénios terão carácter administrativo e regerão pela legislação aplicável em cada caso.

3. No caso de procedimentos de colaboração com particulares, estes deverão apresentar, antes da assinatura do correspondente convénio, uma proposta na qual farão constar, quando menos:

a) A identificação da actuação para a qual oferece colaboração.

b) A modalidade de colaboração que se oferece, assim como a forma e prazo em que se fará efectiva.

c) No caso de achegas de dinheiro, a sua quantia e um aval bancário por esse montante, em garantia do seu cumprimento.

d) No caso de cessões de terrenos, os documentos que acreditem a titularidade e a inexistência de ónus sobre aqueles.

4. No caso de novas estradas ou troços delas, o convénio indicará de modo expresso se a totalidade ou parte delas passarão a fazer parte da rede de estradas de alguma das administrações implicadas.

Artigo 78. Recursos gerados pela exploração das estradas

As estradas reguladas pela legislação de estradas da Galiza poderão gerar recursos económicos a favor da Administração titular da rede conforme o seguinte:

a) Mediante o estabelecimento de taxas criadas consonte a normativa tributária.

b) Mediante o alleamento de propriedades e terrenos de carácter patrimonial que façam parte da rede de estradas.

c) Mediante o alleamento do aproveitamento urbanístico dos terrenos que conformam o domínio público viário ou de outros terrenos de carácter patrimonial que façam parte da rede de estradas.

d) Pela arrecadação das indemnizações por danos, procedimentos de execução subsidiária, coimas coercitivas e sanções derivadas das infracções cometidas, segundo a legislação de estradas da Galiza e este regulamento.

(Artigo 31 LEG)

Artigo 79. Contributos especiais

1. Poderão impor-se contributos especiais quando da execução das obras que se realizem para a construção de estradas, vias de serviço ou acessos resulte a obtenção por pessoas físicas ou jurídicas de um benefício especial, ainda que este não se possa fixar numa quantidade concreta.

O aumento do valor de determinados prédios a causa da execução das obras terá para estes efeitos a consideração de benefício especial (artigo 32.1 LEG).

2. Os contributos especiais devindicaranse no momento da recepção das obras ou, em defeito desta, no da sua posta em serviço (artigo 32.3 LEG).

Se as obras fossem fraccionables, a devindicación produzir-se-á para cada um dos sujeitos pasivos no momento em que se tenham recebido, ou posto em serviço, as correspondentes a cada troço ou fracção da obra.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, uma vez aprovado o acordo concreto de imposição e ordenação, a Administração promotora poderá exixir por antecipado o pagamento dos contributos especiais em função do montante das obras que se tenha previsto receber, ou pôr em serviço, no ano seguinte. Não poderá exixirse o antecipo de uma nova anualidade sem que tenham sido recebidas, ou postas em serviço, as obras para as quais se exixiu outro antecipo.

3. Serão sujeitos pasivos destes contributos especiais aquelas pessoas que beneficiem de modo directo com as estradas ou com os acessos que se executem e, especialmente, as pessoas titulares dos terrenos e estabelecimentos contiguos e as das urbanizações que resultem melhoradas na sua comunicação (artigo 32.2 LEG).

Porém, não se perceberão especialmente beneficiadas as propriedades que, sem estarem afectadas a uma exploração mercantil ou industrial, vejam prejudicado de um modo notório o seu valor residencial ou paisagístico, ou a sua contorna patrimonial ou ambiental, pelo impacto das actividades ruidosas, molestas, perigosas ou poluentes que a execução das obras suponha de um modo permanente, quando esse não possa ser corrigido de outro modo.

A condição de sujeitos pasivos dos contributos especiais terá os efeitos previstos na normativa tributária.

4. A base impoñible estará constituída pelo custo total das obras, incluídos, se é o caso, todos os custos adicionais inherentes à sua execução e, em particular, o custo das expropiacións e indemnizações que se devam realizar (artigo 32.4 LEG).

5. A base liquidable determinar-se-á pela seguinte percentagem da base impoñible:

a) Com carácter geral, até o vinte e cinco por cem (25%).

b) Em vias de serviço, até o cinquenta por cem (50%).

c) Nos acessos de uso particular a terrenos, estabelecimentos, instalações, explorações ou urbanizações, até o noventa por cem (90%).

(Artigo 32.5 LEG)

6. Para obter a quota tributária, a base liquidable dos contributos especiais repartir-se-á entre os sujeitos pasivos estabelecendo um tipo de encargo para cada um deles que atenda a aqueles critérios objectivos que, segundo a natureza das obras, construções ou circunstâncias que concorram naqueles, se determinem dentre os seguintes:

a) Superfície dos terrenos, estabelecimentos, instalações, explorações ou urbanizações beneficiadas.

b) Situação, proximidade e acessos à estrada dos terrenos, estabelecimentos, instalações, explorações ou urbanizações.

c) Bases impoñibles nos contributos territoriais dos prédios beneficiados.

d) Aquelas outras que se determinem no documento regulador do contributo especial, em atenção às circunstâncias particulares que concorram na actuação.

(Artigo 32.6 LEG)

7. O estabelecimento de contributos especiais nos supostos a que se refere a legislação de estradas da Galiza corresponde à Administração promotora da actuação segundo o disposto na normativa aplicável em cada caso (artigo 32.7 LEG).

CAPÍTULO III

Exploração

Secção 1ª. Conceitos gerais

Artigo 80. Conceito de exploração

1. A exploração do domínio público viário compreende:

a) As operações de conservação e manutenção.

b) As acções encaminhadas à sua defesa, melhor uso e aproveitamento.

(Artigo 33.1 LEG)

Artigo 81. Conservação e manutenção

1. A conservação e manutenção do domínio público viário compreende as actividades necessárias para preservar o estado dos seus bens e manter a vialidade da rede de estradas (artigo 33.2 LEG).

2. Corresponderá às câmaras municipais a conservação e manutenção de todos os elementos que, estando situados no domínio público viário, não façam parte da estrada nem dos seus elementos funcional e lhes sirvam a aqueles para exercer as suas competências (artigo 33.7 LEG), como, por exemplo, axardinamento, abastecimento, evacuação e depuración de água, iluminación pública das travesías, recolhida de resíduos e transporte público.

Artigo 82. Uso e defesa

1. A defesa do domínio público viário compreende as acções dirigidas a protegê-lo e evitar as actividades que o prejudiquem ou menoscaben, assim como a manter a funcionalidade e segurança viária da rede de estradas (artigo 33.3 LEG).

O melhor uso e aproveitamento do domínio público viário refere às actuações encaminhadas a facilitar o seu emprego nas melhores condições de segurança e comodidade. Compreenderá, para estes efeitos, as intervenções em matéria de informação e sinalización e a ordenação de acessos e usos das zonas de protecção (artigo 33.4 LEG), assim como as actuações de restauração e protecção ambiental necessárias e as de conservação do meio natural e da paisagem.

2. A Administração titular da estrada é a única competente para a sua sinalización permanente. Deve-se considerar ilegal, para todos os efeitos, toda sinalización estabelecida por qualquer outra pessoa ou entidade sem prévia autorização daquela (artigo 33.5 LEG), excepto em casos de emergência, segundo o previsto na normativa de circulação.

Artigo 83. Colaboração com as câmaras municipais

A Administração titular da estrada poderá convir com as câmaras municipais em que se situe uma travesía o que considerem procedente para melhorar a exploração e integração urbana daquela (artigo 33.6 LEG).

Em concreto, as câmaras municipais poderão sinalizar as travesías das estradas, logo e relatório vinculativo da sua Administração titular.

Artigo 84. Modos de exploração

1. A Administração titular da rede, como regra geral, gerirá e explorará directamente o domínio público viário, incluídas as suas travesías, cuja utilização será gratuita para as pessoas utentes, excepto que se estabeleça uma taxa pelo seu uso (artigo 34.1 LEG).

Em consequência, a exploração directa por parte da Administração titular não requererá de formalización administrativa nenhuma.

2. Quando se estabeleça uma peaxe pelo uso das estradas, recolher-se-á a isenção desta para os veículos das forças armadas, os das forças e corpos de segurança, os das autoridades judiciais, os veículos destinados ao transporte sanitário, os dos serviços contra incêndios, os de serviços de protecção civil e os utilizados pelos próprios serviços de exploração de estradas, no cumprimento das suas respectivas funções específicas.

3. O domínio público viário também poderá ser explorado através de qualquer dos sistemas de gestão previstos na legislação de contratos do sector público (artigo 34.2 LEG).

Ademais, para empregar qualquer desses sistemas de gestão indirectos, será requisito prévio a autorização por parte da correspondente Administração titular.

4. A Administração titular da rede poderá criar entidades com o objecto de gerir a exploração do domínio público viário (artigo 34.3 LEG).

5. A exploração do domínio público viário levar-se-á a cabo, em todo o caso, em regime de serviço público e segundo os princípios de legalidade, continuidade, adaptabilidade ao progresso tecnológico, neutralidade e igualdade.

6. Em todo o caso, as funções de exploração do domínio público viário que impliquem o exercício de potestades públicas deverá levá-las a cabo a própria Administração titular.

Artigo 85. Direcção e inspecção da exploração

1. A exploração do domínio público viário realizar-se-á baixo a direcção ou inspecção da Administração titular da rede (artigo 35 LEG).

2. A direcção da exploração do domínio público viário compreende a organização dos médios dispostos com esse fim, e a programação, supervisão, seguimento e comprobação das actividades realizadas para:

a) A conservação e manutenção do domínio público viário, incluídas as de manutenção da vialidade.

b) A defesa do domínio público viário, incluída a sua vigilância e o impulso das medidas de protecção da legalidade viária.

c) O melhor uso e aproveitamento do domínio público viário, incluída a modificação da sinalización existente e o impulso das actuações para a sua progressiva melhora.

3. A inspecção da exploração do domínio público viário compreende, nos casos em que é precisa, o conhecimento e informação sobre o seu estado e sobre as acções levadas a cabo pela direcção de exploração.

4. Só será precisa a função de inspecção da exploração do domínio público viário quando a sua direcção não seja realizada pela Administração titular da rede.

O pessoal técnico encarregado da inspecção da exploração do domínio público viário pode aceder a toda a informação disponível sobre ele, visitá-lo e tomar qualquer dado que considere preciso.

5. Poderão encarregar-se a terceiras pessoas, através de contrato, encomenda ou convénio, ademais da direcção da exploração do domínio público viário, funções de apoio ao controlo e vigilância inherentes a ela, de conformidade com as disposições vigentes.

Em caso que a direcção da exploração do domínio público viário seja encarregada a terceiros, nos termos previstos no parágrafo anterior, a Administração titular da rede exercerá as funções de inspecção.

Artigo 86. Normas e instruções técnicas complementares

1. Na medida em que não contraveña a normativa técnica básica, a conselharia competente em matéria de estradas poderá ditar normas e instruções técnicas complementares relativas à exploração das estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza.

As normas e instruções técnicas que se ditem terão em conta as particularidades da Comunidade Autónoma da Galiza e compatibilizarão a realização de actividades económicas no contorno das estradas com a necessária protecção do domínio público viário e da segurança viária (artigo 33.8 LEG).

Estas normas e instruções técnicas complementares publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

2. As normas e instruções técnicas complementares ditadas pela conselharia competente em matéria de estradas rever-se-ão periodicamente, para a sua actualização permanente.

Secção 2ª. Funcionalidade da via

Artigo 87. Medidas relativas à funcionalidade da via

A Administração titular da rede de estradas, no âmbito das suas competências:

a) Poderá impor de modo motivado limitações temporárias ou permanentes à circulação em verdadeiros troços daquela, assim como para determinados tipos de veículos, nos supostos previstos na normativa em matéria de circulação (artigo 36 LEG).

b) Emitirá os relatórios vinculativo, aos cales se refere a normativa vigente em matéria de circulação e veículos, para outorgar a autorização complementar de circulação de transportes especiais que assim o requeiram e a autorização prévia de provas desportivas, marchas ciclistas e outros eventos ou usos especiais da estrada.

c) Poderá estabelecer estações e centros de controlo, lugares de inspecção e pesaxe de veículos e estações de medición para o conhecimento e controlo das características da demanda de trânsito.

Artigo 88. Limitações genéricas à circulação

1. Poder-se-ão reservar ao uso exclusivo de veículos automóveis determinadas estradas ou troços delas, com o fim de melhorar a comodidade e a segurança viária da circulação.

A reserva de uma estrada ou troço dela acordá-la-á a sua correspondente Administração titular, depois de relatório da conselharia competente em matéria de estradas, e anunciar-se-á no Diário Oficial da Galiza.

2. Por razões de segurança viária ou fluidez do trânsito, a Administração titular da rede de estradas poderá estabelecer, em verdadeiros troços daquela, outras medidas de ordenação tais como limitações de velocidade ou peso, carrís reservados, sentido único de circulação, proibições de giro, prioridade em interseccións, proibições de paragem ou estacionamento e, em geral, qualquer medida aplicável em matéria de ordenação da circulação que tenha carácter permanente ou provisório.

O estabelecimento destas medidas em travesías deve efectuar-se depois de comunicação à câmara municipal correspondente para que no prazo de quinze (15) dias emita informe sobre elas. Em caso de que este não se emita no prazo assinalado, perceber-se-á que não existe objecção nenhuma às medidas propostas.

3. A Administração titular da estrada poderá habilitar carrís para a sua utilização em sentido contrário ao habitual quando a realização de trabalhos na calçada o faça necessário, depois de relatório vinculativo da Administração competente em matéria de trânsito.

4. As limitações que determina este artigo devem efectuar-se em todo o caso mediante a correspondente sinalización e, se é preciso, com as medidas adicionais necessárias.

Artigo 89. Restrições à circulação

1. Corresponde à Administração titular da estrada a autorização de restrições à circulação motivadas por deficiências físicas da infra-estrutura ou pela realização de obras nela, quando suponham limitações temporárias por cortes de um ou mais carrís de circulação ou, inclusive, o encerramento à circulação de toda a estrada.

Nesses casos, deverá prever-se, sempre que seja possível, a habilitação de um itinerario alternativo e a sua sinalización, e as restrições à circulação aplicar-se-ão segundo o previsto na normativa de circulação.

2. As autorizações por restrições à circulação por obras fixas que impliquem ocupações da calçada em travesías devem se lhes notificar às câmaras municipais onde se produzam.

3. As autorizações de restrição à circulação por obras que impliquem o encerramento total da calçada devem se lhe notificar às câmaras municipais onde se produzam e às administrações titulares das vias públicas pelas cales se proponha a realização dos desvios de trânsito correspondentes.

Artigo 90. Comunicação das limitações à circulação

1. Ser-lhe-ão comunicadas à Administração competente em matéria de trânsito, com a máxima antecedência possível, todas as limitações temporárias ou permanentes à circulação em verdadeiros troços da rede de estradas, assim como para determinados tipos de veículos, nos supostos previstos na normativa em matéria de circulação que, de modo motivado, imponha a Administração titular da rede de estradas, quando as condições meteorológicas, a situação da estrada, a segurança viária ou a segurança das pessoas utentes assim o exixa.

2. As limitações à circulação que suponham o encerramento total da estrada ou que possam provocar importantes colapsos de trânsito devem anunciar-se especificamente em meios de comunicação de ampla difusão.

Artigo 91. Usos especiais da estrada

1. A Administração titular da estrada emitirá o relatório vinculativo a que se refere a normativa vigente em matéria de circulação e veículos quando, segundo ela, requeiram autorização prévia ou autorização complementar de circulação, nos seguintes supostos:

a) Transportes especiais.

b) Provas desportivas, marchas ciclistas e outros eventos.

c) Outros usos especiais da estrada.

2. Para emitir o antedito relatório, a Administração titular da estrada poderá requerer à pessoa solicitante da autorização a apresentação de um estudo detalhado em que justifique que o uso especial da estrada não lhe produzirá danos a esta, garantirá a fluidez da circulação e realizar-se-á tomando as medidas necessárias para reduzir ao máximo as claques ao resto das pessoas utentes da estrada.

3. O estudo necessário para emitir o relatório será subscrito por profissional técnico competente e deverá ter, no mínimo, o seguinte conteúdo:

a) Descrição da actividade que se vai desenvolver.

b) Itinerarios e troços da rede de estradas afectados, e tipo de veículos empregues, analisando a compatibilidade entre eles, especialmente no que se refere a raios de giro em calçadas e interseccións, demarcações verticais e horizontais e outras limitações à circulação.

c) Impacto sobre a rede de estradas, tanto no que a respeito da fluidez da circulação como aos efeitos sobre o conjunto de elementos da estrada e, em particular, sobre os firmes, as estruturas, o sistema de drenagem e os elementos de sinalización, balizamento, defesas e iluminación.

d) Medidas propostas para eliminar ou paliar os impactos identificados.

4. No informe estabelecer-se-ão os requisitos necessários para garantir o cumprimento de todos os condicionante expressados neste artigo e, como condição para a sua emissão em sentido favorável, exixirase a constituição de uma garantia para responder dos danos e perdas que se possam ocasionar ao domínio público viário.

5. Quando os usos especiais resultem incompatíveis com a segurança da infra-estrutura ou a fluidez da circulação, os relatórios devem estabelecer as correspondentes limitações à circulação ou restrições no uso geral da rede.

6. No caso de transportes especiais, o relatório vinculativo poder-se-á referir a uma viagem em concreto ou a diversas viagens durante um período. Ademais, neste último caso, o relatório poder-se-á referir a um itinerario concreto ou a um conjunto de estradas.

7. Excepto que se possa habilitar um itinerario alternativo na estrada, os relatórios referentes a feiras, festas, desfiles e outros usos especiais da estrada similares determinaram de modo específico que as actividades devem ter lugar, preferentemente, fora da zona de domínio público.

As zonas onde se desenvolvam estas actividades devem delimitar-se, por parte das pessoas promotoras ou organizadoras, com as medidas de protecção necessárias para evitar riscos tanto para as pessoas assistentes à celebração dos actos como para asas pessoas utentes da estrada.

Artigo 92. Controlo de usos

A Administração titular da rede de estradas poderá estabelecer estações e centros de controlo, lugares de inspecção e pesaxe de veículos e estações de medición para o conhecimento e controlo das características da demanda de trânsito.

As sobrecargas que constituam infracção sancioná-las-ão as autoridades competente em cada caso.

Secção 3ª. Exploração de elementos funcional

Artigo 93. Áreas de serviço

1. São áreas de serviço as zonas contiguas às estradas desenhadas especialmente para albergar instalações e serviços destinados à cobertura das necessidades da circulação e a facilitar a comodidade e segurança das pessoas utentes da estrada.

2. A Administração titular da rede de estradas facilitará a existência das áreas de serviço necessárias para a segurança e comodidade das pessoas utentes.

3. As áreas de serviço poderão ser exploradas directamente pela sua Administração titular ou através de qualquer dos sistemas de gestão previstos na legislação de contratos do sector público.

4. As áreas de serviço poderão situar-se numa ou em ambas as margens da estrada.

5. As áreas de serviço contarão com os serviços e instalações exixidos nos documentos que rejam a sua situação administrativa e, no mínimo, com os seguintes:

a) Aparcadoiros pavimentados.

b) Serviços hixiénicos.

c) Zonas de descanso.

d) Serviços de abastecimento de água.

e) Estações de recarga de fontes de energia para veículos.

f) Serviços telefónicos.

6. Será livre e gratuito o uso, próprio da sua função, dos aparcadoiros, serviços hixiénicos, zonas de descanso e serviços de abastecimento de água, sem prejuízo das normas aplicável sobre circulação e segurança.

7. Nas áreas de serviço poderão dispor-se as instalações adicionais seguintes:

a) Restaurantes e cafetarías.

b) Hotéis e moteis.

c) Oficinas de reparación de veículos.

d) Instalações de venda de recambios e accesorios de veículos.

e) Zonas de jogos infantis.

f) Instalações de venda de artigos de alimentação, turísticos ou de recordo.

g) Outras instalações e serviços destinados à cobertura das necessidades da circulação e a facilitar a comodidade e segurança das pessoas utentes da estrada.

8. Não se poderão estabelecer nas áreas de serviço instalações que não tenham relação directa com o serviço da estrada ou gerem um trânsito adicional, pelo que ficam expressamente proibidos os local destinados a actividades de espectáculo ou diversão, excepto os incluídos no número anterior.

Também não poderão vender-se ou subministrar-se nos locais ou instalações das áreas de serviço bebidas alcohólicas de graduación superior a vinte graus (20º).

9. As áreas de serviço terão acesso directo à estrada e comunicar-se-ão com o exterior unicamente através dela.

Em auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis estarão valadas em todo o seu perímetro exterior.

10. As áreas de serviço desenhar-se-ão de modo que resultem adaptadas ao seu contorno, tendo em conta as suas peculiaridades históricas e ambientais.

Artigo 94. Áreas de descanso

1. A Administração titular da rede de estradas poderá dispor, em lugares adequados, áreas de descanso, que contarão, quando menos, com aparcadoiros pavimentados separados da calçada e das suas bermas.

2. As áreas de descanso comunicar-se-ão com o exterior unicamente através da estrada. Em auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis estarão valadas em todo o seu perímetro exterior.

Artigo 95. Abertura ao uso público de caminhos de serviço

1. Os caminhos de serviço poderão ser abertos provisionalmente ao uso público para atender necessidades inaprazables, eventuais, urgentes, imprevisíveis ou catastróficas, depois de comprobação de que o caminho reúne as condições de vialidade e segurança suficientes para o normal trânsito de veículos, e depois de autorização temporária da Administração titular da estrada adjacente.

Na autorização determinar-se-á inequivocamente o prazo, por referência a uma data concreta ou ao cumprimento de determinados factos ou condições, e o organismo que deva exercer as funções de exploração, assim como, de ser o caso, o resto de prescrições que se deverão ter em conta.

De ser o caso, os gastos de toda a classe que origine a abertura provisória e o uso público do caminho de serviço serão por conta da Administração, organismo, entidade ou qualquer outra pessoa pública ou privada cujas necessidades a tivessem motivado.

2. Em caso que proceda resolver a incorporação permanente de um caminho de serviço à rede da Administração titular correspondente, será precisa a aprovação prévia de um projecto para a sua adaptação aos requerimento técnicos próprios das estradas e a execução das obras correspondentes.

3. As autorizações para a abertura provisória dos caminhos de serviço ao uso público e as resoluções para a sua incorporação permanente à rede da Administração titular correspondente publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

TÍTULO IV

Protecção do domínio público viário

CAPÍTULO I

Demarcação de zonas

Secção 1ª. Zona de domínio público

Artigo 96. Definição da zona de domínio público

A zona de domínio público está integrada pelos terrenos ocupados por todos os elementos do domínio público viário adquiridos por título legítimo pela Administração titular (artigo 37.1 LEG).

Artigo 97. Demarcação da zona de domínio público adjacente

1. A zona de domínio público adjacente é a parte da zona de domínio público formada pelos terrenos adjacentes às estradas e aos seus elementos funcional, adquiridos por título legítimo pela Administração titular mas não ocupados directamente pela explanación das estradas ou pela dos seus elementos funcional.

Para estes efeitos, a distância entre a aresta exterior da explanación correspondente às calçadas e elementos funcional previstos e o limite exterior da zona de domínio público adjacente, medida horizontal e ortogonalmente desde a primeira, não poderá ser superior a:

a) Quinze metros (15 m) no caso de auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis.

b) Dez metros (10 m) no caso de estradas convencionais e elementos funcional.

(Artigo 37.2 LEG)

2. Para a demarcação da zona de domínio público adjacente:

a) Os ramais e vias de giro de enlaces e interseccións terão a consideração de estradas convencionais, excepto quando conectem auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis entre sim, que terão a consideração de vias para automóveis.

b) A explanación dos caminhos de serviço sensivelmente paralelos a auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis considerar-se-á como parte da própria explanación dessas estradas.

3. Em caso que existam terrenos adquiridos por título legítimo pela Administração titular mais distantes da estrada ou dos seus elementos funcional que o limite exterior da zona de domínio público adjacente, estes terão a consideração de bens patrimoniais da Administração titular da rede de estradas.

Artigo 98. Aquisição da zona de domínio público

1. Excepto que a propriedade dos terrenos necessários se obtenha por outros procedimentos, os projectos para a execução das obras de estradas deverão prever a expropiación dos terrenos que se vão integrar na zona de domínio público, incluídos os destinados a ser ocupados pelas estradas e pelos seus elementos funcional, assim como a zona de domínio público adjacente que se considere necessária em cada caso para a sua correcta exploração.

2. Naqueles troços de estrada em que existam túneis, pontes, viadutos, estruturas ou obras similares, adquirir-se-ão e passarão a fazer parte da zona de domínio público adjacente, como regra geral, os terrenos compreendidos entre a projecção vertical das linhas exteriores de demarcação das obras sobre o terreno.

Em todo o caso, quando menos, adquirir-se-á e passará a fazer parte da zona de domínio público adjacente o terreno ocupado pelos suportes e cimentacións das estruturas ou obras similares e uma franja de terreno de três metros (3 m) por volta deles (artigo 37.3 LEG).

A zona de domínio público poderá incluir os terrenos necessários para assegurar a conservação e manutenção da obra, segundo as características xeotécnicas do terreno, a sua diferença de quota sobre a rasante da obra e a disposição dos seus acessos e de outros elementos.

Secção 2ª. Zonas de protecção da estrada e linha limite de edificación

Artigo 99. Zonas de protecção da estrada e linha limite de edificación

1. Para a protecção do domínio público viário e a devida prestação do serviço público viário, ademais da zona de domínio público, estabelecem-se as zonas de protecção da estrada denominadas de servidão e de claque, assim como o traçado da linha limite de edificación (artigo 38.1 LEG).

2. Para os efeitos do regime jurídico de protecção do domínio público viário e para o estabelecimento das limitações à propriedade dos terrenos próximos, os ramais e as vias de giro de enlaces e interseccións terão a consideração de estradas convencionais (artigo 38.2 LEG), excepto quando conectem auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis entre sim, que terão a consideração de vias para automóveis.

3. Quando, pela proximidade das calçadas, enlaces e outros supostos, as zonas de domínio público, de servidão ou de claque se superpoñan entre elas, prevalecerá em todo o caso o regime estabelecido para a zona de domínio público sobre a de servidão e o desta sobre a de claque, qualquer que seja a estrada ou elemento funcional determinante (artigo 38.3 LEG).

4. As diferentes administrações titulares das redes de estradas coordenar-se-ão adequadamente para delimitar as zonas de protecção e da linha limite de edificación no caso de enlaces e interseccións entre estradas de diferente titularidade, respeitando o critério de prevalencia de regimes estabelecido no ponto anterior.

5. Nos troços urbanos das estradas não se estabelecem nem zonas de protecção da estrada nem linha limite de edificación (artigo 38.4 LEG).

6. As pessoas proprietárias dos terrenos, construções, estabelecimentos, instalações ou outros bens situados nas zonas de protecção das estradas e as titulares das actividades que se desenvolvam naqueles estão obrigadas a conservá-los nas devidas condições de limpeza e segurança para que não afectem o adequado funcionamento do serviço público viário, e deverão executar as obras e actuações necessárias para mantê-los nas devidas condições. Serão responsáveis pelos danos e perdas causados pelo não cumprimento desta obriga (artigo 38.5 LEG).

Artigo 100. Demarcação da zona de servidão

1. A zona de servidão está formada por duas franjas de terreno, uma a cada beira da estrada, delimitadas interiormente pelas linhas exteriores da zona de domínio público e exteriormente por duas linhas paralelas aos ditos limites e medidas horizontal e ortogonalmente desde eles, a uma distância de:

a) Dez metros (10 m) no caso de auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis.

b) Dois metros (2 m) no caso de estradas convencionais e elementos funcional.

(Artigo 39.1 LEG)

1. Para delimitar a zona de servidão, a explanación dos caminhos de serviço sensivelmente paralelos a auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis considerar-se-á como parte da própria explanación dessas estradas.

2. Aplicar-se-á a distância prevista para auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis sempre que a linha exterior da zona de domínio público esteja a uma distância da aresta exterior da explanación daquelas inferior a quinze metros (15 m), ainda que existam estradas convencionais ou elementos funcional paralelos ou adjacentes a aquelas.

3. Quando, pela presença de estradas convencionais ou elementos funcional paralelos ou adjacentes a auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis, a linha exterior da zona de domínio público esteja a uma distância da aresta exterior da explanación daquelas superior a quinze metros (15 m), a demarcação da zona de servidão virá fixada pela linha mais exterior que resulte da aplicação das seguintes distâncias:

a) Vinte e cinco metros (25 m) desde a aresta exterior da explanación correspondente às calçadas previstas das auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis, medida paralela, horizontal e ortogonalmente desde aquela.

b) Dois metros (2 m) desde a linha exterior da zona de domínio público, medida paralela, horizontal e ortogonalmente desde aquela.

4. No caso de existirem túneis, pontes, viadutos, estruturas ou obras similares, os terrenos compreendidos entre a projecção ortogonal das linhas exteriores de demarcação das obras sobre o terreno que não façam parte da zona de domínio público farão parte da zona de servidão (artigo 39.2 LEG) e ficarão sujeitos à imposição das servidões de passagem necessárias para garantir a adequada exploração da estrada.

5. Os terrenos compreendidos na zona de servidão poderão pertencer a qualquer pessoa pública ou privada.

Artigo 101. Demarcação da zona de claque

1. A zona de claque está formada por duas franjas de terreno, uma a cada beira da estrada, delimitadas interiormente pelas linhas exteriores da zona de servidão e exteriormente por duas linhas paralelas às arestas exteriores da explanación e medidas horizontal e ortogonalmente desde elas, a uma distância de:

a) Cem metros (100 m) no caso de auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis.

b) Trinta metros (30 m) no caso de estradas convencionais e elementos funcional.

(Artigo 40.1 LEG)

2. No caso de existirem túneis, pontes, viadutos, estruturas ou obras similares, as linhas exteriores de demarcação das obras assumirão a função das arestas exteriores da explanación para os efeitos de determinar a zona de claque (artigo 40.2 LEG).

3. Para delimitar a zona de claque, a explanación dos caminhos de serviço sensivelmente paralelos a auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis considerar-se-á como parte da própria explanación dessas estradas.

4. No caso de anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção aprovados definitivamente, a demarcação da zona de claque realizar-se-á tendo em conta a explanación prevista para o conjunto das estradas e dos seus elementos funcional projectados naqueles.

5. Os terrenos compreendidos na zona de claque poderão pertencer a qualquer pessoa pública ou privada.

Artigo 102. Demarcação da linha limite de edificación

1. A linha limite de edificación está situada a ambas as duas beiras da estrada com um traçado que discorre paralelo às linhas exteriores de demarcação das calçadas a uma distância, medida horizontal e ortogonalmente a aquelas, de:

a) Cinquenta metros (50 m) no caso de auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis.

b) Quinze metros (15 m) no caso de estradas convencionais e elementos funcional.

(Artigo 41.1 LEG)

2. No suposto de que as distâncias estabelecidas no número anterior fiquem incluídas dentro da zona de domínio público ou da zona de servidão, a linha limite de edificación estabelecerá na linha limite exterior da zona de servidão (artigo 41.2 LEG).

3. No caso de estradas em que esteja previsto a sua futura ampliação ou duplicación de calçada, segundo um anteprojecto, projecto de traçado ou projecto de construção aprovado definitivamente, a demarcação da linha limite de edificación realizar-se-á tendo em conta o conjunto das calçadas previstas.

4. Para os efeitos do estabelecimento da linha limite de edificación, só se terão em conta os elementos funcional que disponham de calçada.

5. Nos terrenos afectados por várias linhas limite de edificación de diferentes calçadas dever-se-ão respeitar, simultaneamente, todas elas.

Artigo 103. Redução excepcional da distância da linha limite de edificación

1. A Administração titular da rede de estradas poderá excepcionalmente tramitar um expediente de redução das distâncias assinaladas na legislação de estradas da Galiza, fora dos troços urbanos, sempre que fique garantida a ordenação das margens da estrada, o adequado controlo dos seus acessos e a segurança viária, quando numa estrada, ou em troços concretos dela, as características do lugar façam extraordinariamente dificultoso respeitar as distâncias assinaladas (artigo 41.3 LEG).

A redução excepcional da distância da linha limite de edificación não a situará, em nenhum caso, dentro da zona de domínio público nem da zona de servidão.

2. A linha limite de edificación poder-se-á reduzir quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) A existência de uma orografía acidentada, que comporte que a execução de edificacións mais alá da distância estabelecida com carácter geral para a linha limite de edificación implique alterações do terreno natural superiores às que se efectuariam em caso que esta se situasse a uma distância inferior.

b) A existência de edificacións consolidadas nas margens da estrada, de tal modo que se possa definir uma linha paralela ao eixo da estrada, a uma distância inferior à estabelecida com carácter geral para a linha limite de edificación, que intercepte edificacións existentes em mais de quinze por cento (15%) da seu comprimento.

c) A necessidade de situar nas margens da estrada edificacións ou instalações destinadas a servir como elementos funcional da estrada, como serviços vinculados à infra-estrutura viária ou ao sistema geral de transporte, ou como parte de outras redes ou infra-estruturas de serviços públicos.

3. O expediente de redução excepcional das distâncias da linha limite de edificación incoarase por parte da Administração titular da estrada, de ofício ou a instância das câmaras municipais pelos cales esta discorra.

4. A proposta de estabelecimento da linha limite de edificación, que poderá não ser uniforme, terá em conta o previsto no correspondente instrumento de planeamento urbanístico e deverá justificar-se em todos os seus aspectos. Incluirá, ademais, os planos em que se delimite a estrada, ou o troço dela a que se refere a proposta, a ordenação urbanística da zona, as zonas de domínio público e de protecção da estrada e as situações actual e proposta da linha limite de edificación.

5. Esta proposta, que será elaborada pelo órgão da Administração titular que tenha encomendada a direcção ou inspecção da exploração da estrada, será aprovada provisionalmente pela Administração titular da estrada e, posteriormente, submeter-se-á a um trâmite de informação pública que se levará a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable na sua opinião num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e no sitio web oficial da Administração titular.

A documentação que me a for o expediente estará à disposição da cidadania na sede central e na página web oficial da Administração titular, na sede territorial desta última que abranja o âmbito da actuação, de ser o caso, e nas câmaras municipais afectadas. As alegações apresentadas neste procedimento deverão versar sobre a justificação do estabelecimento da linha limite de edificación na forma proposta no expediente.

6. Simultaneamente, o expediente de redução excepcional das distâncias da linha limite de edificación também se submeterá ao relatório das câmaras municipais afectadas para que, num prazo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da Administração titular da estrada num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, examinem se a linha limite de edificación proposta no expediente é a mais adequada para os seus interesses e emitam informe sobre esse aspecto. Transcorrido esse prazo sem que as câmaras municipais consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com a proposta.

7. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das câmaras municipais afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, a Administração titular da estrada, ou troço dela, dará resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante será posto à disposição das pessoas interessadas e notificado às câmaras municipais aos cales se lhes tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

8. A seguir, a Administração titular da estrada remeterá cópia do expediente de redução excepcional das distâncias da linha limite de edificación à conselharia competente em matéria de estradas para que emita relatório vinculativo, que deverá versar sobre os preceitos contidos na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento e sobre a harmonización da linha limite de edificación proposta com o correspondente instrumento de planeamento urbanístico.

9. Recebido o relatório vinculativo da conselharia competente em matéria de estradas, à Administração titular da estrada corresponde-lhe adoptar, de acordo com aquele, a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva ou de desestimación, total ou parcial, da proposta de redução excepcional das distâncias da linha limite de edificación.

10. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e notificar-se-lhes-á à conselharia competente em matéria de estradas, às câmaras municipais aos cales se lhes tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que apresentassem alegações.

11. Em caso de aprovação definitiva da proposta, a redução excepcional das distâncias da linha limite de edificación formalizar-se-á mediante acta subscrita pelo órgão da Administração titular que tenha encomendada a direcção ou inspecção da exploração da estrada e por representantes designados pelas câmaras municipais pelos cales esta discorra.

Artigo 104. Direitos preexistentes e indemnizações

O estabelecimento e a demarcação das zonas de protecção e da linha limite de edificación, tanto das estradas existentes como das novas que se construam, assim como as limitações assinaladas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento e o regime de usos autorizables que se regula nela, que têm a consideração de limitações gerais da propriedade a favor do domínio público viário, não alteram a situação de propriedade preexistente dos terrenos que afectam nem a titularidade dos direitos de terceiras pessoas sobre eles. Também não gera direito a nenhuma indemnização para as pessoas titulares dos direitos sobre os terrenos afectados (artigo 42.1 LEG).

CAPÍTULO II

Usos autorizables

Artigo 105. Usos autorizables na zona de domínio público

1. Na explanación da estrada e na dos seus elementos funcional só se poderão autorizar os seguintes usos:

a) Cruzamentos subterrâneos ou aéreos que sejam imprescindíveis para dar-lhes continuidade às redes e infra-estruturas de serviços públicos ou para conectar-se a eles.

b) Passos inferiores ou superiores.

c) Obras de acesso à própria estrada.

d) Excepcionalmente, apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos quando sejam empregues de modo partilhado com a rede de iluminación pública em estradas convencionais e elementos funcional, fora dos seus troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão.

e) Excepcionalmente, conducións subterrâneas longitudinais correspondentes a redes e infra-estruturas de serviços públicos, quando se justifique devidamente que pelas condições extremadamente dificultosas da orografía do terreno, ou pela sua condição urbana, não existe outra solução tecnicamente viável, ou se trate da reposição de conducións afectadas pelas obras de estradas, e se situem, preferentemente, fora da calçada e, quando seja possível, também das suas bermas.

f) Elementos, obras, actuações e instalações necessários para que as administrações públicas possam exercer as suas competências, quando pela sua natureza ou funcionalidade não possam ter outra colocação.

g) Instalações provisórias, com um prazo fixado, associadas a actividades de interesse ou uso público.

(Artigo 43.1 LEG)

2. Na zona de domínio público adjacente só se poderão autorizar os seguintes usos:

a) Usos autorizables na explanación da estrada e na dos seus elementos funcional.

b) Conducións subterrâneas longitudinais correspondentes a redes e infra-estruturas de serviços públicos.

c) Excepcionalmente, apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos, quando pelas condições orográficas do terreno resulta tecnicamente inviável retirá-los a maior distância, em estradas convencionais e elementos funcional, fora dos seus troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão.

(Artigo 43.2 LEG)

3. Em nenhum caso se autorizarão obras, instalações ou qualquer outra actividade na zona de domínio público que prejudiquem a integridade da estrada, a segurança viária ou a sua adequada exploração (artigo 43.3 LEG).

Artigo 106. Usos autorizables na zona de servidão

1. Na zona de servidão das estradas só se poderão autorizar os seguintes usos:

a) Usos autorizables na zona de domínio público adjacente.

b) Cultivos agrícolas.

c) Plantação e corta de arboredo.

d) Encerramentos completamente diáfanos, sobre piquetes sem cimentación de obra de fábrica, por circunstâncias especiais de aproveitamento agrícola ou ganadeiro devidamente acreditadas.

e) Movimentos de terra e explanacións.

f) Excepcionalmente, vias, aparcamentos, illotes e zonas axardinadas de uso público.

(Artigo 44.1 LEG)

2. Em nenhum caso se autorizarão obras, instalações ou qualquer outra actividade na zona de servidão que prejudiquem a integridade da estrada, a segurança viária ou a sua adequada exploração (artigo 44.2 LEG).

3. O uso e ocupação dos terrenos compreendidos na zona de servidão das estradas pelas pessoas titulares daqueles estarão limitados pela compatibilidade com o seu possível uso público, nos termos estabelecidos neste regulamento, sem que esta limitação origine direito a indemnização.

Artigo 107. Usos autorizables na zona de claque

1. Na zona de claque poder-se-ão autorizar todos aqueles usos que não prejudiquem a integridade da estrada, a segurança viária ou a sua adequada exploração, com as excepções estabelecidas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento na parte da zona de claque compreendida entre a estrada e a linha limite de edificación (artigo 45 LEG).

2. O outorgamento ou denegação das autorizações solicitadas fundar-se-á também nas previsões dos anteprojectos, projectos de traçado e projectos de construção aprovados que impliquem a ampliação ou variação da estrada.

Artigo 108. Usos autorizables entre a estrada e a linha limite de edificación

1. Entre a estrada e a linha limite de edificación proíbe-se qualquer tipo de construção de nova planta, por enzima ou embaixo da rasante do terreno, os encerramentos não diáfanos ou de fábrica, assim como a instalação, excepto cruzamentos, dos apoios das redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos, com as excepções estabelecidas na legislação de estradas da Galiza ou neste regulamento, no caso de elementos que não tenham carácter edificatorio.

O regime estabelecido na legislação de estradas da Galiza não modificará, em nenhum caso, o disposto na normativa urbanística para os edifícios fora de ordenação (artigo 46 LEG).

2. Para os efeitos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento, terão a consideração de construções de nova planta as reconstruções ou ampliações das construções existentes.

3. As limitações estabelecidas entre a estrada e a linha limite de edificación não confiren nenhum direito a indemnização às pessoas titulares de direitos reais sobre as superfícies dos prédios ali situados.

CAPÍTULO III

Uso público da zona de servidão

Artigo 109. Regime de uso público da zona de servidão

1. A Administração titular da estrada poderá utilizar ou autorizar a utilização da zona de servidão por razões de interesse geral ou quando o requeira a exploração da estrada, segundo o disposto nos números seguintes.

2. Os terrenos compreendidos na zona de servidão poderão utilizar-se temporariamente, sem notificação prévia, para as seguintes finalidades:

a) Canalizar as águas que discorran longitudinal ou transversalmente à estrada.

b) Depositar temporariamente objectos de qualquer tipo que estejam na estrada e constituam obstáculos ou perigos para a circulação de veículos ou pessoas.

c) Estacionar temporariamente veículos ou remolques que não possam ser obrigados a circular por avaria ou por qualquer outra razão.

d) Efectuar desvios provisórios de trânsito ou adecuar o terreno para a circulação de veículos, maquinaria ou materiais, para poder resolver situações de emergência.

e) Realizar obras declaradas de emergência.

f) Inspeccionar, controlar e vigiar o trânsito e o transporte, assim como outros usos análogos, por parte das forças e corpos de segurança competente.

3. Os terrenos compreendidos na zona de servidão poderão utilizar-se, depois da notificação prevista no número seguinte, para as seguintes finalidades:

a) Aproveitar materiais para o seu uso exclusivo na realização de obras na estrada.

b) Armazenar temporariamente materiais, maquinaria e ferramentas destinados à realização de obras na estrada.

c) Realizar trabalhos de reconhecimento técnico, topográficos, geológicos, xeotécnicos, arqueológicos e qualquer outro análogo.

d) Instalar conducións vinculadas ao serviço da estrada.

e) Estabelecer sistemas que permitam a rega por aspersión da zona de domínio público, para a estabilização de taludes ou sementes.

f) Outras utilizações análogas que requeira a exploração da estrada.

4. Nos casos em que seja exixible, segundo o previsto neste artigo, a Administração titular da estrada notificar-lhes-á previamente às pessoas proprietárias dos terrenos afectados, às arrendatarias, se as houvesse, e às outras pessoas que possuam bens ou direitos afectados, a resolução de ocupação dos terrenos, com expressão, em forma verdadeira ou aproximada, da superfície e do prazo, finalidade a que se destina e designação da pessoa ou entidade que ocasiona a necessidade de ocupação, em caso de que seja conhecida, para os efeitos de que num prazo de quinze (15) dias manifeste o que considere conveniente, resolução que será imediatamente executiva.

Artigo 110. Indemnizações

1. A ocupação dos terrenos da zona de servidão para a localização de instalações ou a realização de actividades públicas vinculadas com a construção ou com a manutenção da estrada e, em geral, quando o requeira o serviço público viário, dará lugar a indemnização pelos danos e perdas causados pelo seu emprego (artigo 42.2 LEG).

2. A ocupação da zona de servidão e os danos e perdas que se causem pela sua utilização serão indemnizables segundo a legislação em matéria de expropiación forzosa.

3. Sempre que exista uma pessoa ou entidade que ocasione a necessidade de ocupação diferente da Administração titular da estrada, será da sua conta o aboação das indemnizações que procedam.

CAPÍTULO IV

Autorizações

Secção 1ª. Condições gerais

Artigo 111. Regime geral

1. A execução de obras, instalações ou a realização de qualquer outra actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção está sujeita ao dever de obter a correspondente autorização prévia, excepto que expressamente seja permitida pela legislação de estradas da Galiza ou por este regulamento (artigo 47.1 LEG).

2. Não será precisa autorização para a execução de obras, instalações ou a realização de qualquer outra actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção por parte da própria Administração titular da estrada.

3. No outorgamento de autorizações impor-se-ão as condições que, em cada caso, se considerem oportunas para evitar-lhes danos e perdas à estrada, às zonas de protecção, aos seus elementos funcional, à segurança da circulação viária ou à adequada exploração da estrada (artigo 47.3 LEG).

4. No caso de actuações promovidas por administrações públicas, ou pelo resto de entidades integrantes do sector público, as autorizações para a sua execução estarão vinculadas ao indicado no informe que, de ser o caso, tivesse emitido a correspondente Administração titular sobre a viabilidade da actuação pretendida.

Artigo 112. Relação com outras licenças, permissões ou autorizações

1. A autorização a que se refere este capítulo é independente e percebe-se sem prejuízo de outras licenças ou autorizações que sejam necessárias para a execução das obras, instalações ou actividades de que se trate (artigo 47.4 LEG).

2. Não se poderão outorgar licenças, permissões ou outras autorizações de carácter urbanístico para a realização de obras e actividades na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção sem que previamente se tivesse obtido a autorização prevista neste capítulo.

As licenças, permissões ou outras autorizações de carácter urbanístico que se outorguem deverão respeitar o conteúdo das autorizações a que se refere este capítulo, cujas cláusulas as vincularão e, em todo o caso, prevalecerão sobre aquelas.

3. As actuações não previstas nas autorizações outorgadas deverão ser objecto de um novo procedimento de autorização, excepto quando resultassem inherentes à actuação autorizada.

Artigo 113. Competência

1. A competência para autorizar a execução de obras, instalações ou a realização de qualquer outra actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção corresponde à Administração titular da estrada (artigo 47.2 LEG).

2. No caso de obras, instalações ou actividades não executadas pela Administração titular da estrada, na parte da zona de domínio público dos troços urbanos diferente das calçadas e das suas bermas, as autorizações a que se refere este capítulo serão outorgadas pelas câmaras municipais, depois do relatório vinculativo da Administração titular da estrada. Esse relatório será também preciso no caso de obras que vá realizar a própria câmara municipal (artigo 47.2 LEG).

Em todo o caso, as câmaras municipais remeterão à Administração titular da estrada cópia de todas as autorizações que outorguem para a execução de obras, instalações ou actividades na parte da zona de domínio público dos troços urbanos diferente das calçadas e das suas bermas.

3. Considera-se que as autorizações de acesso à estrada ou aos seus elementos funcional afectam directamente as suas calçadas e, em consequência, o outorgamento das autorizações corresponde-lhe, em todos os casos, à Administração titular da estrada.

Artigo 114. Reserva e precariedade

1. As autorizações outorgar-se-ão a reserva das demais licenças e autorizações necessárias, sem prejuízo de terceiras pessoas e deixando a salvo os direitos preexistentes sobre os terrenos ou bens. Não suporão em nenhum caso a cessão do domínio público, nem a assunção pela Administração titular de nenhuma responsabilidade a respeito da pessoa titular da autorização ou de terceiras pessoas (artigo 49.1 LEG).

2. As autorizações outorgadas para a realização de obras, instalações ou actividades na zona de domínio público poderão ser revogadas unilateralmente pelo órgão que as outorgou em qualquer momento por razões de interesse público, sem gerar direito a indemnização, quando seja necessário por motivo de qualquer obra que vá realizar na estrada a Administração titular desta, e ficará obrigada a pessoa solicitante a retirar pela sua conta os elementos instalados (artigo 49.5 LEG).

Artigo 115. Efectividade, prazo máximo e transmisibilidade

1. A autorização produzirá efeitos enquanto permaneça o objecto determinante do seu outorgamento e, de ser o caso, não tenha transcorrido o seu prazo máximo.

2. Com carácter geral, as autorizações para a realização de obras, instalações ou actividades na zona de domínio público outorgarão por um prazo máximo de dez (10) anos, e poderão conceder-se, depois da solicitude da pessoa interessada, até duas (2) prorrogações por períodos de igual duração. Antes de que transcorra o prazo da autorização, incluídas as prorrogações, se é o caso, a pessoa titular poderá solicitar uma nova autorização.

Para estes efeitos, considera-se que as autorizações de acesso se referem à incorporação de veículos à estrada desde fora do domínio público viário, independentemente dos elementos que se situem nele, pelo que não estarão submetidas às limitações estabelecidas no parágrafo anterior (artigo 49.4 LEG).

3. A autorização será transmisible depois de notificação à Administração titular da estrada, e à qual outorgou a autorização, da mudança de titularidade, em documento assinado pela pessoa titular da autorização e por aquela a que se lhe transmite.

A pessoa adquirente ficará subrogada nestes casos na posição da pessoa que fosse titular da autorização. A transmissão produzirá efeitos desde o momento em que fosse comunicada à Administração titular da estrada, e à qual outorgou a autorização.

Artigo 116. Execução material e controlo

1. As obras ou instalações autorizadas deverão executar-se dentro dos prazos que determine a própria autorização, e esta terá a consideração de caducada caso contrário ou se não se iniciasse a actividade autorizada no dito prazo.

O prazo concedido para a execução material dos trabalhos necessários para a realização das obras ou instalações autorizadas não será, em nenhum caso, superior a três (3) anos.

2. As actuações poderão ser inspeccionadas em todo momento pelo pessoal da Administração titular da estrada ou da que outorgou a autorização (artigo 49.2 LEG).

Em todo o caso, a correspondente autorização deverá estar disponível para a sua consulta por parte do dito pessoal, assim como por os/as agentes da autoridade em matéria de trânsito se a actuação tem incidência sobre este.

3. As actuações autorizadas, quando afectem a zona de domínio público, não se poderão iniciar sem que o pessoal da Administração que outorgou a autorização e, em caso que não coincidam, o da Administração titular da estrada comprovassem a sua implantação. No resto dos casos, a Administração titular da estrada poderá condicionar, na sua autorização, o início das actuações a que se tenha comprovado a sua implantação.

Para estes efeitos, a pessoa interessada pôr-se-á em contacto com o dito pessoal, conforme se indique na autorização, com uma antecedência mínima de sete (7) dias da data que preveja para a dita operação. A realização e conteúdo da sua implantação ficarão reflectidos numa acta. Se não houvesse conformidade fá-se-ão constar os reparos de modo pormenorizado e conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção.

A acta de conformidade da sua implantação implicará a permissão definitiva de iniciação das obras.

Antes da realização do acto de implantação das actuações autorizadas, a pessoa interessada deverá comunicar à Administração que outorgou a autorização e, em caso que não coincidam, à Administração titular da estrada a identificação da pessoa a que lhe tenha encomendada a direcção da actuação, quando não coincida com a pessoa titular da autorização.

4. As obras executar-se-ão segundo a documentação apresentada e as condições impostas na autorização, sem interromper nem dificultar, excepto casos excepcionalmente autorizados, a circulação pela estrada e garantindo, em todo o caso, a segurança viária.

5. Se a Administração titular da estrada ou a que outorgou a autorização apreciassem desviacións a respeito da documentação apresentada ou das condições impostas na autorização, paralisação imediatamente as actuações até que se corrijam aquelas, segundo o previsto neste regulamento, sem prejuízo da tramitação do expediente de sanção que proceda.

6. Finalizadas as obras ou instalações autorizadas, a Administração titular da estrada documentará a sua terminação, o seu estado e a sua conformidade com os ter-mos da autorização. De ser o caso, fá-se-ão constar as objecção de modo pormenorizado e conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção (artigo 49.3 LEG).

Para estes efeitos, a pessoa titular da autorização pôr-se-á em contacto com o pessoal da Administração titular, conforme se indique na autorização, com uma antecedência mínima de sete (7) dias da data em que preveja finalizar as obras ou instalações.

No caso de autorizações para realizar obras ou instalações na zona de domínio público, a pessoa titular estará obrigada a ter-lhe entregado à Administração titular da estrada a documentação que recopile a informação necessária para conhecer de modo detalhado as características da obra executada, previamente à realização do acto de documentação da sua terminação, o seu estado e a sua conformidade com os me os ter da autorização.

7. A acta de conformidade implicará a permissão de uso das obras ou instalações (artigo 49.3 LEG), no que à normativa sectorial de estradas se refere, e a reserva das demais licenças e autorizações necessárias.

Artigo 117. Responsabilidade e risco derivado

1. As obras de execução da actuação autorizada serão por conta da pessoa titular da autorização, ao igual que as que com posterioridade à sua terminação seja preciso realizar com motivo de modificações na estrada, sem que por tal razão possa a pessoa titular da autorização exixir o aboação de nenhuma indemnização.

2. A pessoa titular da autorização deverá repor, ao seu cargo, os elementos do domínio público viário que resultem danados pela sua actuação, e restituirá às condições anteriores. Igualmente, será responsável pelos danos e perdas que ocasionem a terceiras pessoas.

3. As autorizações outorgadas para realizar obras, instalações ou actividades na zona de domínio público excluem o aboação à pessoa interessada de qualquer indemnização por razão dos danos e perdas ocasionados pela exploração e pelo uso da estrada, incluídos os causados pelo trânsito ou por qualquer obra realizada na estrada pela Administração titular desta, incluídas as de conservação. Nesses casos, a reposição das obras e elementos amparados pela autorização será por conta da pessoa interessada (artigo 49.6 LEG).

Artigo 118. Taxas

A tramitação dos expedientes de autorização, a publicação de anúncios no Diário Oficial da Galiza ou no boletim oficial da província correspondente, a inspecção das obras e a confrontação dos projectos, assim como a ocupação, uso privativo ou aproveitamento especial do domínio público viário, devindicarán as correspondentes taxas, quando assim o disponha a normativa aplicável para cada uma delas.

Artigo 119. Garantias

1. A realização de qualquer actuação no domínio público viário poderá requerer a constituição pelas pessoas interessadas da correspondente garantia por uma quantia que será determinada pela Administração titular da estrada (artigo 51.1 LEG).

A constituição da antedita garantia também se poderá requerer no caso de actuações realizadas nas zonas de protecção da estrada, quando possam afectar negativamente o domínio público viário.

Nesses casos, na resolução de autorização resolver-se-á sobre a exixencia de constituição da garantia e, de ser o caso, sobre a sua quantia.

2. Para a sua determinação, a Administração titular terá em conta os seguintes critérios:

a) A valoração do importe que lhe suporia a reparación dos danos ou perdas que, potencialmente, se lhe pudessem provocar ao domínio público viário.

b) A gravidade das eventuais claques à exploração da estrada.

3. A quantia da garantia exixida não poderá ser superior a cinco mil euros (5.000 €) por cada metro lineal que resulte da projecção ortogonal da planta da actuação sobre o eixo da estrada.

4. A garantia, que se manterá durante o prazo de um (1) ano desde a data da acta de conformidade, será independente das taxas que, com carácter geral, se devindiquen pela tramitação do expediente da autorização e sem prejuízo das responsabilidades em que se pudesse incorrer pelo não cumprimento das condições estabelecidas naquela (artigo 51.2 LEG).

Transcorrido esse prazo sem que se apreciasse desviación com respeito à condições das autorizações nem se ocasionassem danos ou perdas ao domínio público viário, a Administração titular da estrada autorizará a devolução da garantia constituída.

5. No suposto de que as pessoas interessadas ocasionarem danos ou perdas ao domínio público viário, a Administração titular da estrada incautará a garantia na quantia equivalente aos ditos danos e perdas. Em todo o caso, a pessoa interessada deverá indemnizar a Administração titular pelos danos e perdas que excedan o montante da quantia incautada (artigo 51.3 LEG).

6. Se a obra se deteriora ou arruína com posterioridade à expiración do prazo de garantia por vícios ocultos da construção, a pessoa titular da autorização responderá dos danos e perdas ocasionados durante o prazo de vinte (20) anos contados desde a data da acta de conformidade (artigo 51.4 LEG).

Artigo 120. Modificação ou suspensão de autorizações

1. A Administração titular da estrada poderá, em qualquer momento, modificar ou suspender temporário ou definitivamente a autorização nos casos seguintes:

a) Quando a actuação produza danos no domínio público viário.

b) Por não cumprimento das condições da autorização.

c) Por pôr em risco a segurança viária.

d) Quando se alterem os supostos determinante do seu outorgamento.

e) Quando resulte incompatível com normas aprovadas com posterioridade.

(Artigo 50.1 LEG)

2. A suspensão ou modificação das autorizações outorgadas não dará lugar a indemnização, por constituir uma manifestação da potestade de ordenação do domínio público viário, excepto em caso que a pessoa interessada não tenha a obriga jurídica de suportar o dano, segundo o regime de responsabilidade da Administração previsto na legislação de regime jurídico das administrações públicas.

Secção 2ª. Condições particulares

Subsecção 1ª. Cultivos, plantações e movimentos de terra

Artigo 121. Cultivos agrícolas

Os cultivos e outros labores agrícolas só se permitirão fora da zona de domínio público e não requererão de autorização prévia quando não modifiquem a topografía do terreno sobre o qual se realizem.

Artigo 122. Plantações e cortas de arboredo

1. As plantações de árvores só se autorizarão fora da zona de domínio público, sempre que se situem a uma distância da linha exterior da zona de domínio público, medida horizontal e ortogonalmente desde ela, superior a quatro metros (4 m), quando se empreguem as espécies frondosas a que faz referência a legislação de montes da Galiza, e a dez metros (10 m) no resto das espécies.

2. As cortas de arboredo só se autorizarão fora da zona de domínio público, quando não prejudiquem a estrada por variar o curso das águas ou produzir instabilidade nos taludes.

3. Só se autorizarão cortas ou plantações de árvores, em todo o caso, quando não resultem diminuídas as condições de visibilidade ou de segurança.

Artigo 123. Instalações agrícolas de rega por aspersión

As instalações agrícolas de rega por aspersión, tanto se são móveis como fixas, situar-se-ão sempre fora da zona de domínio público e da zona de servidão, e a uma distância suficiente para garantir que não afectem negativamente a estrada, os seus elementos funcional ou a segurança viária. Quando sejam móveis, não sobrevoarão a zona de domínio público nem a zona de servidão.

As águas procedentes da rega por aspersión não afectarão negativamente em nenhum caso a estrada, os seus elementos funcional ou a segurança viária, para o que deverão adoptar-se as medidas necessárias por parte da pessoa titular da instalação para evitar esses efeitos.

Artigo 124. Movimentos de terra e explanacións e depósitos

1. Os movimentos de terras e explanacións de finalidade e volume superior ao próprio de actividades agrícolas serão autorizables fora da zona de domínio público, sempre que não prejudiquem a estabilidade da estrada ou a sua exploração, por modificação do curso das águas, redução da visibilidade ou qualquer outro motivo.

2. Os depósitos provisórios de materiais ou maquinaria, associados a actividades de interesse ou uso público, poder-se-ão autorizar na zona de domínio público, sempre que se situem fora da calçada e das suas bermas, não tenham fins lucrativos e não influam negativamente na segurança viária.

O resto de depósitos provisórios ou permanentes de materiais ou maquinaria só se poderão autorizar fora da zona de domínio público e da zona de servidão, quando não prejudiquem a integridade da estrada, a segurança viária ou a sua adequada exploração.

3. Na autorização de movimentos de terra e explanacións impor-se-á com a condição de que se adoptem as medidas necessárias para que, em nenhum caso, as águas da escorremento da zona vertam à zona de domínio público viário, para o que, no caso de recheados ou terrapléns, a rasante final do terreno na linha exterior da zona de domínio público deverá ficar a uma quota inferior, quando menos em cinquenta centímetros (50 cm), à da aresta exterior da calçada.

Artigo 125. Vertedoiros

Os vertedoiros de refugallos, sem prejuízo de outras prescrições legais, não se autorizarão na zona de domínio público nem nas zonas de protecção das estradas.

Artigo 126. Muros de sostemento

Entre a estrada e a linha limite de edificación não será autorizable a construção, reconstrução ou ampliação de muros de sostemento, por enzima ou embaixo da rasante do terreno.

Excepcionalmente, em caso que se justifique tecnicamente que sejam necessários para o sostemento de taludes ou ladeiras, poder-se-ão autorizar muros de sostemento, sempre que se situem fora das zonas de domínio público e de servidão.

Subsecção 2ª. Acessos

Artigo 127. Conceito de acesso

1. Consideram-se acessos às estradas ou às suas vias de serviço todas aquelas entradas e saídas de veículos a elas em que a sua incorporação à ou desde a calçada se produz sem empregar as conexões da estrada com outras vias públicas que tenham a consideração de estradas ou de vias de serviço.

Têm a consideração de acessos às estradas ou às suas vias de serviço os das actuações urbanísticas, os das vias urbanas e caminhos públicos, os das instalações de serviços e os das leiras e prédios lindeiros.

2. Não terão a consideração de acessos as conexões que têm lugar, mediante interseccións ou enlaces, entre a estrada e outras vias públicas que tenham a consideração de estradas, da mesma ou de diferente titularidade, ou com as suas próprias áreas ou vias de serviço.

As conexões a que se refere este número reger-se-ão pelo indicado na normativa aplicável ao desenho de estradas e, no caso de conexões com outras vias públicas que tenham a consideração de estradas, de diferente titularidade, requererão a emissão de um relatório vinculativo por parte da Administração titular da estrada na qual se pretenda realizar a conexão. O antedito informe poderá ser, segundo o caso, o correspondente ao trâmite de relatório das administrações públicas afectadas, para a tramitação de estudo ou projecto que a desenhe, ou o relatório em matéria de estradas sobre o planeamento urbanístico que a planifique.

3. Para os efeitos de regular os acessos às estradas, aos caminhos privados aplicar-se-lhe-ão as mesmas condições que aos prédios lindeiros.

Artigo 128. Limitação e ordenação de acessos

1. A Administração titular da rede poderá limitar e ordenar os acessos às estradas e estabelecer, com carácter obrigatório, os lugares e as condições em que tais acessos se possam construir, atendendo à normativa vigente e aplicando critérios de intensidade de trânsito, segurança viária e funcionalidade e exploração da estrada. Em todo o caso, será prioritário o emprego de acessos existentes (artigo 52 LEG), restringindo ao máximo a criação de novos acessos.

Poderão estabelecer-se igualmente as limitações de desenho que xustificadamente se considerem convenientes, incluída a necessidade de que a execução dos acessos se realize a diferente nível.

2. Os estudos e projectos de estradas planificarão a ordenação dos acessos nas suas margens, favorecendo a sua concentração através de vias de serviço conectadas preferentemente com as estradas através de interseccións ou enlaces.

3. Não se autorizarão acessos das propriedades lindeiras às auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis, nem a todas aquelas estradas convencionais, ou troços delas, que fossem desenhadas com limitação de acessos.

4. Nas estradas convencionais e nas suas vias de serviço, só se autorizarão acessos das propriedades lindeiras quando se cumpra alguma das seguintes condições:

a) Que o acesso seja de interesse público por estar vinculado a bens, instalações ou serviços de carácter igualmente público.

b) Que se justifique que não existe a possibilidade de acesso a qualquer outra via pública.

5. Estão sujeitos ao dever de obter a correspondente autorização prévia por parte da Administração titular da estrada os seguintes supostos:

a) O estabelecimento de um novo acesso.

b) A mudança de uso de um acesso existente.

c) A reordenación de um acesso existente como consequência da solicitude de um novo acesso que a faça precisa.

6. O uso de um acesso autorizado não implicará exclusividade em nenhum caso, e a Administração titular da estrada poderá as limitações de uso e condicionamentos que considere necessários para o interesse público e a segurança viária, incluída a compatibilidade ou extensão do uso a outras pessoas utentes.

7. A modificação da sinalización horizontal e vertical por razões de segurança viária não tem a consideração de limitação ou ordenação de acessos, e podê-la-á realizar directamente a Administração titular da estrada quando as citadas razões o façam necessário.

Nesse sentido, a autorização de acesso só se referirá aos movimentos que se realizem no sentido de circulação da margem em que se situe aquele. Em nenhum caso gerará direito nenhum para realizar movimentos de cruzamento ou giro à esquerda com respeito à estrada ou via de serviço, que serão regulados pela Administração titular segundo a normativa vigente em matéria de sinalización viária.

8. A Administração titular da estrada poderá exixir a modificação de um acesso nos casos previstos para a modificação ou suspensão de autorizações, com carácter geral, na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

Em concreto, poderá exixir a ampliação, melhora ou modificação de um acesso na forma que proceda a cargo da sua pessoa titular, quando não se adapte à normativa vigente em cada momento, ou quando o incremento do trânsito, no acesso ou na estrada, ou outras circunstâncias que afectem a segurança viária, assim o justifiquem.

9. Os elementos funcional das estradas, constituídos por espaços e instalações destinados a ordenar, melhorar ou regularizar o sistema geral de transportes e comunicações, poderão ter acesso às estradas das que têm tal consideração, nas condições em que assim o regule a conselharia competente em matéria de estradas.

10. As autorizações de acesso não estarão submetidas às limitações de prazo máximo estabelecidas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento, com carácter geral, para a autorização de actuações na zona de domínio público.

11. As autorizações de acesso serão independentes das autorizações correspondentes às edificacións, urbanizações ou instalações que se executem ou se pretendam executar nos prédios situados nas margens das estradas e vias de serviço.

Artigo 129. Efeitos das autorizações de acesso

1. As obras dos acessos realizar-se-ão por conta da pessoa titular da autorização e segundo a documentação apresentada e as condições estabelecidas na correspondente autorização da Administração titular da estrada.

Em caso que as obras pudessem afectar a estrutura da estrada, a sua Administração titular poderá optar pela execução directa da parte das obras que lhe pudessem afectar, a cargo da pessoa solicitante.

2. Incorporarão ao domínio público viário os elementos do novo acesso que se situem sobre a zona de domínio público.

Também se incorporarão ao domínio público viário os enlaces, interseccións, glorietas, passos inferiores e superiores, vias de serviço, elementos de mudança de velocidade e aquelas outras ampliações da plataforma da estrada ou via de serviço original que se executem como parte do projecto do acesso, assim como todos os terrenos sobre os quais se situem todos esses elementos, ainda em caso que pertencessem ou fossem adquiridos pela pessoa solicitante da autorização para executar o acesso.

A cessão dos elementos e terrenos formalizará mediante a assinatura de uma acta para tal efeito. A assinatura da antedita acta será requisito prévio para a realização do acto em que se documentará a terminação das obras do acesso, o seu estado e a sua conformidade com os me os ter da autorização.

3. A conservação e manutenção do acesso, inclusive na parte incorporada ao domínio público viário, corresponderá à pessoa titular da autorização.

Em caso que as condições de manutenção de verdadeiros elementos do acesso pudessem afectar as próprias da estrada, a sua Administração titular poderá assumir a manutenção desses elementos a cargo da pessoa titular da autorização.

Artigo 130. Condições dos acessos

A conselharia competente em matéria de estradas regulará as condições de visibilidade, intensidade de trânsito, distâncias de segurança, desenho do acesso ou outras em que se poderão autorizar os acessos às estradas e às suas vias de serviço. Em todo o caso, deverão verificar-se, quando menos, as condições seguintes:

a) Por restrição de acesso: não se autorizará o acesso às estradas convencionais nas cales se tenham restringido os seus acessos mediante, por exemplo, a disposição de valado perimetral nas suas margens.

b) Pela existência de vias de serviço: se um troço de estrada está dotado de vias de serviço, não se disporão acessos à calçada principal, utilizando para isso as vias de serviço.

c) Pela existência de acesso alternativo: não se autorizará o acesso a estradas convencionais ou vias de serviço de titularidade autonómica ou provincial quando exista a possibilidade de um acesso alternativo à rede viária através de qualquer outra via pública de titularidade de uma Administração de âmbito territorial mais restringir.

d) Por razão de visibilidade, não se autorizará nenhum acesso no que não se cumpram, simultaneamente, as seguintes condições:

1º. Todo o acesso deverá dispor de uma visibilidade na estrada superior à distância de paragem para o faixa e sentido de circulação da margem em que se situa.

2º. No troço da estrada definido pela distância de paragem existirá plena visibilidade para qualquer veículo situado no acesso, a uma distância de três metros (3 m) do bordo exterior da berma.

Artigo 131. Proibições de cruzamentos e giros à esquerda a nível

1. Os acessos, excepto que se resolvam a diferente nível, só poderão servir ao trânsito que circula pelo faixa contiguo da estrada e não se permitirão cruzamentos ou giros à esquerda a nível para entrar ou sair do acesso nos seguintes casos:

a) Nos acessos desde actuações urbanísticas, vias urbanas e caminhos públicos a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

b) Nos acessos desde actuações urbanísticas, vias urbanas e caminhos públicos a troços das estradas convencionais que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a cinco mil (5.000) veículos ao dia e não disponham de carrís centrais de espera em que realizar esses movimentos.

c) Nos acessos desde instalações de serviço a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

d) Nos acessos desde instalações de serviço a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

e) Nos acessos desde habitações unifamiliares ou prédios agrícolas a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a quinze mil (15.000) veículos ao dia.

f) Nos acessos desde habitações unifamiliares ou prédios agrícolas a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

g) Nos acessos desde propriedades de uso residencial diferentes das habitações unifamiliares a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a quinze mil (15.000) veículos ao dia.

h) Nos acessos desde propriedades de uso residencial diferentes das habitações unifamiliares a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

i) Nos acessos desde o resto de propriedades não incluídas noutras letras deste número a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

j) Nos acessos desde o resto de propriedades não incluídas noutras letras deste número a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

2. Nos acessos que apresentem uma intensidade de trânsito inferior às indicadas para o seu caso no número anterior, e excepto que se resolvam a diferente nível, poder-se-á permitir o cruzamento de um faixa da estrada ou via de serviço para sair do acesso, e proibir-se-á o giro à esquerda a nível para entrar nele, nos seguintes casos:

a) Nos acessos desde instalações de serviço a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a cinco mil (5.000) veículos ao dia.

b) Nos acessos desde instalações de serviço a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a três mil (3.000) veículos ao dia.

c) Nos acessos desde habitações unifamiliares ou prédios agrícolas a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

d) Nos acessos desde habitações unifamiliares ou prédios agrícolas a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a cinco mil (5.000) veículos ao dia.

e) Nos acessos desde propriedades de uso residencial diferentes das habitações unifamiliares a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

f) Nos acessos desde propriedades de uso residencial diferentes das habitações unifamiliares a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a três mil (3.000) veículos ao dia.

g) Nos acessos desde o resto de propriedades não incluídas noutras letras deste número a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a cinco mil (5.000) veículos ao dia.

h) Nos acessos desde o resto de propriedades não incluídas noutras letras deste número a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a três mil (3.000) veículos ao dia.

3. Nos acessos que apresentem umas intensidades de trânsito inferiores às indicadas para o seu caso nos números anteriores poder-se-á permitir o cruzamento de um faixa da estrada ou via de serviço, para entrar e sair do acesso.

4. Quando se superem os limites de intensidade média diária de circulação de veículos estabelecidos nos números anteriores, suprimir-se-ão os cruzamentos ou giros à esquerda a nível das estradas ou vias de serviço sem que isto lhe dê direito a nenhuma indemnização por parte da Administração às pessoas titulares das autorizações do acesso.

Artigo 132. Reordenación de acessos

1. A ordenação ou reposição dos acessos poder-se-á realizar:

a) Mediante os projectos de construção, gerais ou específicos, para tal fim, promovidos pela Administração titular da estrada e tramitados segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

b) Como consequência da solicitude de um novo acesso cuja autorização faça precisa a reordenación de outros acessos existentes, autorizados à pessoa solicitante ou a outras. Neste caso, só se poderá empregar a figura da expropiación forzosa quando o novo acesso seja declarado de utilidade pública ou interesse social.

2. A titularidade dos acessos repostos corresponderá à sua pessoa titular original.

3. Finalizada a ordenação ou reposição dos acessos, por quaisquer das causas previstas neste artigo, comprovar-se-á a sua finalización e estado por parte da Administração titular da estrada e das pessoas titulares dos acessos ordenados ou repostos.

Para estes efeitos, a Administração titular da estrada outorgará às pessoas titulares dos acessos ordenados ou repostos trâmite de audiência por um prazo de três (3) dias para que façam constar os reparos de modo pormenorizado e, de ser o caso, conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção.

A realização e conteúdo do acto de comprobação ficará reflectido numa acta.

A acta de comprobação implicará a autorização para a abertura ao uso dos acessos ordenados ou repostos, e a assunção definitiva da sua titularidade, assim como das responsabilidades derivadas do seu funcionamento, manutenção, conservação e exploração, por parte da pessoa que fosse a sua titular originária.

4. No suposto em que os projectos prevejam a construção de caminhos de serviço para ordenar ou unificar acessos, uma vez postos em uso, a sua titularidade, conservação e manutenção corresponderão às pessoas beneficiárias a que servem.

5. Quando a Administração titular da estrada promova projectos de construção, gerais ou específicos, de reordenación de acessos, poderá repor acessos constituindo, mediante expropiación, servidão de passagem através de terrenos de titularidade de outras pessoas.

Subsecção 3ª. Edificacións, urbanizações e instalações

Artigo 133. Edificacións e outras estruturas

Entre a estrada e a linha limite de edificación não será autorizable a construção, reconstrução ou ampliação de edificacións e outras estruturas, por enzima ou embaixo da rasante do terreno.

Artigo 134. Obras subterrâneas

1. As obras subterrâneas não se autorizarão nas zonas de domínio público e de servidão.

2. Entre a estrada e a linha limite de edificación não se autorizarão as obras subterrâneas que suponham uma construção embaixo da rasante do terreno, tais como garagens, armazéns, piscinas, obras que façam parte de instalações industriais e outras similares.

Artigo 135. Encerramentos

1. Os encerramentos novos e a reposição dos existentes, como consequência da sua deterioro, serão autorizables nos seguintes supostos:

a) Completamente diáfanos, sobre piquetes sem cimentación de obra de fábrica, por circunstâncias especiais de aproveitamento agrícola ou ganadeiro devidamente acreditadas, a partir da linha exterior da zona de domínio público.

b) Diáfanos, nos cales se admitirá um zócolo opaco que não sobresaia mais de quarenta centímetros (40 cm) da rasante do terreno, ou arbustivos de menos de cento vinte centímetros (120 cm) de altura, a partir da linha de demarcação exterior da zona de servidão.

c) Não diáfanos ou encerramentos de obra de fábrica, mais separados da estrada que a linha limite de edificación.

2. Os encerramentos completamente diáfanos e os diáfanos não arbustivos estarão constituídos por uma malha metálica, que poderá estar plastificada, com uma abertura mínima de três centímetros (3 cm) e um diámetro dos arames não superior a três milímetros (3 mm).

No caso de encerramentos completamente diáfanos, por circunstâncias especiais de aproveitamento ganadeiro, admitir-se-ão diámetros dos arames não superiores a dez milímetros (10 mm), quando, nesse caso, a abertura mínima da malha seja de dez centímetros (10 cm).

Artigo 136. Urbanizações

1. Nas urbanizações contiguas à estrada não se autorizará a construção, reconstrução ou ampliação de edificacións e outras estruturas, por enzima ou embaixo da rasante do terreno, entre a estrada e a linha limite de edificación.

2. A partir da linha de demarcação exterior da zona de servidão poderão autorizar-se vias, aparcamentos, illotes e zonas axardinadas.

3. Na zona de servidão só se autorizarão as obras imprescindíveis para o acesso à urbanização e, excepcionalmente, vias, aparcamentos, illotes e zonas axardinadas de uso público.

Artigo 137. Parcelacións e segregacións

As parcelacións e segregacións de parcelas lindeiras com as estradas só se poderão autorizar quando o acesso rodado de todas as novas parcelas geradas se resolva através de outras vias diferentes das estradas.

Artigo 138. Elementos, obras, actuações e instalações das administrações públicas

Poderão autorizar-se, fora da calçada e das bermas, os elementos, obras, actuações e instalações necessários para que as administrações públicas possam exercer as suas competências, tais como mobiliario urbano, axardinamentos, iluminación pública, recolhida de resíduos, transporte público, infra-estruturas de transporte ou outros análogos, quando pela sua natureza ou funcionalidade não possam ter outra colocação.

Artigo 139. Instalações industriais, canteiras e explorações agrícolas e ganadeiras

As instalações industriais, canteiras e explorações agrícolas e ganadeiras deverão cumprir as condições que se lhes requerem às actuações de urbanização e as que, em cada caso, lhes sejam exixibles segundo as suas respectivas características, e serão autorizables na zona de claque, sem prejuízo do previsto neste regulamento para o caso dos cultivos agrícolas.

Em consequência, as actuações autorizables em cada uma das zonas de protecção da estrada serão as permitidas para os diferentes tipos de obras que constituem as actuações de urbanização, segundo este regulamento.

A Administração titular da estrada, nas condições que considere oportunas para a sua correcta exploração, deverá precisar na correspondente autorização as disposições para evitar ou diminuir as moléstias e perigos que a actuação pudesse ocasionar à exploração da estrada ou o possível impacto para a paisagem visível desde ela, e impor as condições adicionais oportunas, em caso de considerar insuficientes as medidas correctoras previstas no estudo apresentado com a solicitude.

Artigo 140. Instalações desportivas ao ar livre

Poderão autorizar-se instalações desportivas ao ar livre na zona de claque, sempre e quando disponham de um valado ou malha de segurança que impeça a possível queda de objectos à estrada, com as limitações previstas neste regulamento em relação com as edificacións e outras estruturas.

Artigo 141. Estações de serviço

Os depósitos subterrâneos, surtidores de aprovisionamento e marquesiñas das estações de serviço só serão autorizables quando se situem mais separados da estrada que a linha limite de edificación.

Artigo 142. Estruturas verticais e instalações de iluminación

1. As torres de telecomunicações, geradores eólicos, silos ou qualquer outro tipo de estrutura em que predomine a dimensão vertical sobre o resto situar-se-ão mais separadas da estrada que a linha limite de edificación e a uma distância da calçada não inferior à sua altura.

2. As instalações de iluminación, pelas suas características ou luminosidade, vistas desde qualquer ponto da calçada ou das bermas da estrada, não poderão produzir cegamento ou distracção às suas pessoas utentes, confusão com os sinais de circulação nem qualquer outro efeito negativo sobre a segurança viária.

Ademais, quando se trate de instalações de iluminación de titularidade privada, deverão situar-se mais separadas da estrada que a linha limite de edificación e, de ser o caso, a uma distância da calçada não inferior à altura dos postes.

Artigo 143. Edificacións, instalações e encerramentos preexistentes

1. Nas edificacións, instalações e encerramentos preexistentes na zona compreendida entre a linha exterior de demarcação da calçada da estrada e a linha limite de edificación poder-se-ão autorizar, no que à legislação sectorial em matéria de estradas se refere, e sempre que fique garantida a segurança viária na estrada e nos seus acessos e não se produza mudança de uso nem incremento de volume edificado, por enzima ou embaixo da rasante do terreno:

a) Com carácter geral, as obras de manutenção, conservação e reabilitação.

b) Excepcionalmente, obras de reabilitação estrutural, naqueles supostos de interesse público ou social, assim qualificados.

(Disp. adic. 1ª.1 LEG)

2. As edificacións, instalações e encerramentos preexistentes que se vejam afectados por obras de reforma da estrada e que contem com autorização, sempre que lhes for exixible, poderão ser repostos, pela sua pessoa proprietária ou pela Administração titular da actuação, com as mesmas características que tivessem e, em todo o caso, fora da zona de domínio público (disp. adic. 1ª.2 LEG).

Artigo 144. Mudança de uso

A mudança de uso de edificacións, urbanizações e instalações existentes requererá a autorização prévia da Administração titular da estrada, que comprovará a sua compatibilidade e, de ser o caso, a do seu acesso, com a regulação aplicável ao novo uso.

Artigo 145. Demolições

As demolições serão autorizables sempre e quando se adoptem as medidas necessárias para manter a segurança viária.

Subsecção 4ª. Redes e infra-estruturas de serviços públicos

Artigo 146. Redes e infra-estruturas aéreas

1. Os apoios das redes e infra-estruturas aéreas fixar-se-ão mais separados da estrada que a linha limite de edificación e a uma distância da calçada não inferior à altura dos postes.

2. Excepcionalmente, poderão autorizasse, em estradas convencionais e elementos funcional, fora dos troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão:

a) A localização mais próxima à estrada que a linha limite de edificación, inclusive dentro da zona de domínio público, dos apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos, quando sejam empregues de modo partilhado com a rede de iluminación pública.

b) A instalação fora da explanación da estrada e dos seus elementos funcional dos apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos, quando pelas condições orográficas do terreno resulta tecnicamente inviável retirá-los a maior distância. Neste caso, a distância entre o apoio e a calçada não será inferior à altura dos postes.

3. Na explanación da estrada e dos seus elementos funcional só se poderão autorizar os cruzamentos aéreos que sejam imprescindíveis para dar continuidade às redes e infra-estruturas de serviços públicos ou para conectar-se a eles.

4. As instalações aéreas que constituam parte integrante de indústrias ou estabelecimentos só serão autorizables quando se situem mais separados da estrada que a linha limite de edificación, excepto as imprescindíveis para conectar com as redes e infra-estruturas de serviços públicos.

5. Nos cruzamentos aéreos sobre a calçada às suas bermas, a altura mínima sobre a rasante será a fixada na normativa específica e, no mínimo, a estabelecida na normativa de traçado de estradas.

Artigo 147. Canalizacións subterrâneas

1. As conducións subterrâneas longitudinais poder-se-ão autorizar:

a) Fora da explanación da estrada e dos seus elementos funcional, quando se correspondam com redes e infra-estruturas de serviços públicos.

b) Fora das zonas de domínio público e de servidão.

2. Excepcionalmente, na explanación da estrada e dos seus elementos funcional só se poderão autorizar, preferentemente, fora da calçada e, quando seja possível, também das suas bermas, conducións subterrâneas longitudinais correspondentes a redes e infra-estruturas de serviços públicos, quando se justifique devidamente que pelas condições extremadamente dificultosas da orografía do terreno, ou pela sua condição urbana, não existe outra solução tecnicamente viável, ou quando se trate da reposição de conducións afectadas pelas obras de estradas.

3. As conducións subterrâneas que constituam parte integrante de indústrias ou estabelecimentos só serão autorizables quando se situem fora das zonas de domínio público e servidão, excepto as imprescindíveis para conectar com as redes e infra-estruturas de serviços públicos.

4. As conducións autorizadas não poderão prejudicar em forma nenhuma o comportamento resistente e funcional do firme da estrada nem o bom funcionamento e desaugamento dos seus sistemas e elementos de drenagem superficial e profundo.

Artigo 148. Cruzamentos subterrâneos

1. Serão autorizables os cruzamentos subterrâneos que sejam imprescindíveis para dar continuidade às redes e infra-estruturas de serviços públicos ou para conectar-se a eles.

2. As obras dos cruzamentos subterrâneos executar-se-ão de forma que produzam as menores perturbacións possíveis à circulação, repondo em perfeitas condições o firme e pavimento da estrada, e terão a devida protecção para suportar sem deformacións nem avarias os ónus transmitidos pelo trânsito de veículos. A antedita protecção situar-se-á de tal modo que a profundidade da sua parte superior não seja inferior, em nenhum ponto, a oitenta centímetros (80 cm) embaixo da rasante do pavimento e permitirá, ademais, a reparación ou substituição do troço de condución, sem afectar em forma nenhuma a plataforma da estrada.

3. Não se autorizarão cruzamentos a céu aberto em auto-estradas, auto-estradas, vias para automóveis e estradas urbanas de alta capacidade, nem no resto de estradas convencionais com intensidade média diária de circulação superior a três mil (3.000) veículos ou que tenham sido construídas ou reparadas dentro dos três (3) anos anteriores à solicitude da autorização.

Nos casos anteriores, o cruzamento dever-se-á efectuar mediante mina, túnel ou perforación mecânica subterrânea.

Também se poderão empregar para o cruzamento as obras de passagem ou desaugamento da estrada, sempre que se garanta a adequada manutenção das suas condições funcional, estruturais e, de ser o caso, hidráulicas.

4. Os cruzamentos subterrâneos que constituam parte integrante de indústrias ou estabelecimentos só serão autorizables quando resultem imprescindíveis para conectar com as redes e infra-estruturas de serviços públicos.

5. Os cruzamentos autorizados não poderão prejudicar em forma nenhuma o comportamento resistente e funcional do firme da estrada nem o bom funcionamento e desaugamento dos seus sistemas e elementos de drenagem superficial e profundo.

Subsecção 5ª. Obras de passagem

Artigo 149. Passos inferiores

A quota mínima de resguardo entre a parte superior da obra de passagem e a rasante da estrada será fixada na autorização.

As características da estrutura terão em conta a possibilidade de ampliação ou variação da estrada, segundo o previsto nos estudos informativos, anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção aprovados definitivamente.

Artigo 150. Passos superiores

1. No caso de passos superiores promovidos por particulares, os estribos da estrutura ficarão fora da zona de domínio público, excepto autorização expressa da Administração titular da estrada.

Em estradas de calçadas separadas poder-se-ão situar apoios na mediana, sempre que a largura desta seja suficiente para que não representem um perigo para a circulação, a distância do ponto mais próximo dos apoios à aresta exterior da calçada não resulte inferior a um metro (1 m) e não requeiram rectificar a aliñación dos sistemas de contenção de veículos existentes nela.

Em todo o caso, se fosse necessário adaptar, substituir ou reforçar os sistemas de contenção de veículos existentes na estrada, as actuações necessárias serão à conta da pessoa interessada.

2. A altura sobre a calçada e as bermas, tanto durante a execução da obra como na situação definitiva, será a fixada pela normativa de traçado de estradas.

3. As características da estrutura terão em conta a possibilidade de ampliação ou variação da estrada, segundo o previsto nos estudos informativos, anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção aprovados definitivamente.

4. Uma vez executadas as obras, o passo superior não poderá ser posto em serviço sem que se tenha formalizada a correspondente acta na qual a Administração titular da estrada documente a sua terminação, estado e conformidade com os me os ter da autorização, deixando constância expressa do resultado das provas de ónus e, de ser o caso, dos reparos observados e do prazo fixado para a sua correcção.

Com o levantamento da acta de conformidade, a pessoa titular do passo superior podê-lo-á pôr em serviço, depois de comunicação à Administração titular da estrada, com uma antecedência mínima de sete (7) dias da data que preveja para a dita operação.

Subsecção 6ª. Instalações provisórias

Artigo 151. Instalações provisórias

Na calçada, e nas suas bermas, só se poderão autorizar aquelas instalações provisórias, com um prazo fixado, associadas a actividades de interesse ou uso público, como festas ou feiras tradicionais, actividades desportivas ou similares.

Subsecção 7ª. Publicidade

Artigo 152. Restrições

1. Fora dos troços urbanos, fica proibida a colocação, fixa ou provisória, de cartazes ou outros elementos publicitários que sejam visíveis desde a zona de domínio público da estrada, sem que esta proibição possa dar direito a indemnização (artigo 53.1 LEG).

2. Perceber-se-á por visível desde a zona de domínio público da estrada toda instalação publicitária cuja dimensão maior seja superior ao cinco (5) por mil da sua distância à aresta exterior da calçada e se oriente para a estrada sem obstáculos visuais fixos interpostos.

3. Nos troços urbanos a disposição de publicidade estará submetida às ordenanças autárquicas, e deverá situar-se fora da zona de domínio público e não interferir nem afectar a sinalización, a iluminación ou o balizamento da estrada (artigo 53.2 LEG).

Artigo 153. Casos que não têm a consideração de publicidade

Para os efeitos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento, não têm a consideração de publicidade:

a) Os cartazes informativos instalados ou autorizados pela Administração titular da estrada. Para estes efeitos, consideram-se cartazes informativos:

1º. Os sinais e cartazes de circulação e os seus painéis complementares.

2º. A sinalización turística oficial de lugares, sítios e paisagens de interesse natural ou cultural.

3º. Os que sinalizem instalações de carácter público vinculadas ao sistema de transporte.

4º. Os que se refiram a actividades ou obras que afectem a estrada ou informem sobre o estado da via e demais circunstâncias relacionadas com o trânsito.

5º. Os que informem da estação de serviço mais próxima e sobre os preços dos produtos energéticos naquela e nas imediatamente posteriores.

b) Os rótulos dos estabelecimentos mercantis ou industriais que sejam indicativos da sua actividade, sempre que se situem nos edifícios ou terrenos em que aqueles desenvolvam a sua actividade, mais separados da estrada que a linha limite de edificación e a uma distância da calçada não inferior à sua altura, e não incluam comunicação adicional tendente a promover a contratação de bens ou serviços.

c) Os anúncios de espectáculos, celebrações ou provas culturais, desportivas ou similares, devidamente autorizados e que se desenvolvam na própria estrada, sempre que a sua celebração seja ocasional, não se coloquem, em nenhum caso, nos suportes da sinalización vertical da estrada ou interferindo com ela e sejam retirados pela pessoa titular da autorização a seguir de finalizar o acontecimento anunciado.

d) Os rótulos que figurem sobre os veículos automóveis e que se refiram exclusivamente à actividade das pessoas que os empreguem, ou ao ónus que transportem, sempre que não empreguem substancias reflectoras, cores ou composições que possam induzir à confusão com sinais de trânsito ou circulação ou que possam obstaculizar o trânsito rodado.

(Artigo 53.3 LEG)

Artigo 154. Condições de colocação e revogação

1. Para ser autorizables, os cartazes informativos e o resto de elementos indicados nesta subsecção, pelas suas características ou luminosidade, vistos desde qualquer ponto da calçada ou das bermas da estrada, não poderão produzir cegamento ou distracção às suas pessoas utentes, confusão com as sinais de circulação nem qualquer outro efeito negativo sobre a segurança viária.

Ademais, os cartazes informativos instalados ou autorizados pela Administração titular da estrada deverão cumprir com a normativa básica em matéria de sinalización viária e, no caso da sinalización turística oficial de lugares, sítios e paisagens de interesse natural ou cultural, deverão cumprir também com a normativa autonómica na matéria.

2. Os cartazes informativos e o resto de elementos autorizables nas condições fixadas nesta subsecção serão colocados pelas pessoas interessadas, depois de autorização do órgão competente, e correrão ao cargo daquelas a sua instalação, conservação e manutenção em perfeitas condições estéticas e de estabilidade e, de ser o caso, retirada.

Não requererão autorização os rótulos que figurem sobre os veículos automóveis e cumpram as condições estabelecidas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

3. A autorização poderá ser revogada, sem direito a indemnização, depois de audiência à pessoa interessada, em caso de má conservação, demissão de actividade, por razões de segurança viária ou por prejudicar a exploração da estrada.

A revogação fá-se-á por resolução motivada e conceder-se-á um prazo proporcionado às circunstâncias do caso para a retirada de todos os elementos objecto de revogação. Sem prejuízo das medidas de protecção da legalidade e das sanções previstas na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento, transcorrido o prazo fixado sem que a pessoa interessada retirasse os elementos objecto de revogação, a Administração que outorgou a autorização levará a cabo a retirada por conta daquela.

Secção 3ª. Procedimento

Subsecção 1ª. Consulta prévia sobre a viabilidade de autorizações

Artigo 155. Consulta prévia sobre a viabilidade de autorizações

1. Com carácter prévio à solicitude de autorização, as pessoas interessadas poderão consultar o órgão a que lhe corresponda outorgar a autorização sobre a viabilidade da actuação pretendida, assim como obter informação e orientação verbo dos requisitos técnicos e jurídicos que as disposições vigentes lhe imponham (artigo 48.3 LEG).

2. Para esta consulta prévia, cuja natureza deve ser expressamente indicada na solicitude apresentada pela pessoa interessada, não será necessária a apresentação do projecto, e bastará uma descrição e representação gráfica suficientemente precisas da actuação que se pretende realizar, e os dados necessários para a sua correcta localização, assim como os dados requeridos de modo genérico para as solicitudes de iniciação por instância de parte na legislação em matéria de procedimento administrativo.

3. O relatório derivado da consulta prévia deverá notificar no prazo de seis (6) meses contados desde o dia seguinte ao da entrada da consulta no registro do órgão competente para a sua tramitação.

4. Os relatórios derivados de consultas prévias têm uma validade de um (1) ano, sempre e quando não se modifiquem as condições da estrada pela aprovação ou modificação do Plano director de estradas da Galiza, do plano sectorial de estradas da Administração titular, de um estudo ou projecto específico ou, de ser o caso, de qualquer alteração significativa nos terrenos em que se pretenda levar a cabo a actuação, circunstâncias, todas elas, que o deixarão sem efeito.

Subsecção 8ª. Procedimento para a tramitação das solicitudes de autorização

Artigo 156. Iniciação

1. Os procedimentos de outorgamento de autorizações iniciar-se-ão por solicitude da pessoa interessada e tramitar-se-ão consonte o disposto na legislação em matéria de procedimento administrativo, excepto no expressamente regulado na legislação de estradas da Galiza ou neste regulamento (artigo 48.1 LEG).

2. Para os efeitos do outorgamento de autorizações, perceber-se-á por pessoa interessada a titular ou promotora das obras, instalações ou actividades, ou bem a pessoa titular dos terrenos em que se executem ou realizem.

3. A pessoa interessada dirigirá ao órgão a que lhe corresponda outorgar a autorização a correspondente solicitude de autorização, na qual indicará os dados requeridos de modo genérico para as solicitudes de iniciação por instância de parte na legislação em matéria de procedimento administrativo, junto com uma memória explicativa que inclua os planos, esboço ou dados necessários para a correcta e inequívoca localização e definição da actuação que pretende realizar ou de um projecto, nos casos em que seja necessário, assim como as medidas de sinalización e balizamento que tenha que adoptar para garantir a segurança viária, em caso de afectar a calçada da estrada ou as suas bermas.

De ser o caso, a pessoa interessada deverá achegar também a justificação do aboação das taxas que resultem exixibles, quando deva ser prévio à tramitação do expediente, segundo o previsto na normativa aplicável para cada uma delas.

4. No caso de solicitudes de autorização para acesso à estrada, ademais da documentação exixida com carácter geral neste regulamento, deverão indicar o uso a que se pretende destinar.

5. Na solicitude de autorização de cartazes informativos, rótulos de estabelecimentos mercantis ou industriais ou anúncios de espectáculos, celebrações ou provas culturais, desportivas ou similares, determinar-se-á a localização prevista e juntar-se-á um plano a escala no qual figurem acoutadas as dimensões do cartaz e dos seus elementos de sustentación, detalhando o seu texto, os pictogramas empregues e as suas dimensões, assim como os materiais que se vão empregar para a sua fabricação.

6. No caso de solicitudes de autorização que se refiram a obras, instalações ou actuações situadas fora da zona de domínio público viário, será necessário apresentar também a autorização ou concessão, segundo os casos, da Administração a que lhe corresponda a propriedade dos terrenos, de ser o caso, ou declaração responsável que acredite a propriedade ou qualquer outro direito que leve aparellada a posse dos terrenos em que se vá situar.

Se fosse preciso, quando durante a instrução do expediente surjam dúvidas a respeito da veracidade do declarado, poder-se-á exixir a apresentação de documentação que permita acreditar de modo fidedigno a titularidade, como, por exemplo, documento público devidamente inscrito no Registro da Propriedade ou, inclusive escrita pública de formação de prédio independente.

Será igualmente válida para acreditar a disponibilidade dos terrenos a documentação que permita acreditar de modo fidedigno que a pessoa solicitante é titular de um direito de opção de compra daqueles, sempre que o prazo para exercer a opção seja superior a dois (2) anos.

7. Examinada a documentação apresentada, se esta fosse incompleta, proceder-se-á segundo o previsto na legislação em matéria de procedimento administrativo.

Artigo 157. Necessidade de apresentação de projectos e outros estudos

1. Só será necessária a apresentação de projectos, estudos temáticos concretos ou memórias valoradas nos supostos previstos neste regulamento e quando o órgão a que lhe corresponda outorgar a autorização, de modo motivado, o considere necessário para a devida apreciação do objecto e alcance da actuação.

Em concreto, no caso de instalações industriais, canteiras e explorações agrícolas e ganadeiras, dever-se-á apresentar um estudo em que se analisem as moléstias e perigos que aquelas lhe pudessem produzir à circulação, assim como o impacto sobre a paisagem visível desde a estrada, detalhando o tratamento das suas zonas de protecção e incluindo as medidas correctoras que sejam precisas.

Por sua parte, as solicitudes de autorização para acesso à estrada, excepto no caso de acessos a habitações unifamiliares e prédios agrícolas, e para a instalação de estações de serviço, deverão incorporar um estudo de trânsito que recolha a repercussão na rede de estradas da actuação que se pretende promover.

No caso de qualquer tipo de instalações fixas ou provisórias que tenham incidência sobre a circulação na estrada ou nos seus elementos funcional, as solicitudes de autorização deverão incluir um estudo das medidas que se deverão adoptar, a cargo da pessoa solicitante, para reduzir ao máximo as claques ao resto das pessoas utentes da estrada.

2. Será necessário apresentar, junto com a solicitude de autorização, um projecto das obras ou instalações que se pretendam executar, subscrito por profissional técnico competente, nos seguintes casos:

a) Construção de obras de passagem superior ou inferior, obras de desaugamento, muros de sostemento e, em geral, todas as actuações que possam incidir sobre a segurança da circulação, sobre algum serviço público existente, sobre o livre curso das águas, tanto superficiais como subterrâneas, ou sobre as condições ambientais do contorno, por pretender situar-se, total ou parcialmente, na zona de domínio público ou nas zonas de protecção da estrada.

b) Urbanizações, instalações industriais, estações de serviço, redes ou infra-estruturas de serviços públicos, explanacións e, em geral, qualquer elemento de urbanização que se pretenda situar, total ou parcialmente, na zona de domínio público ou nas zonas de protecção da estrada.

c) Acessos às estradas ou às suas vias de serviço, excepto no caso de acessos a habitações unifamiliares e prédios agrícolas.

d) Qualquer outra obra ou instalação que se pretenda situar, total ou parcialmente, na zona de domínio público viário.

Artigo 158. Conteúdo dos projectos

1. O projecto detalhará as condições estruturais da obra e a sua incidência sobre os diferentes aspectos a que afecte, que deverão estar suficientemente analisados e satisfatoriamente resolvidos, compreenderá os estudos, planos e documentos necessários para a completa e precisa definição das actuações que se vão executar, em relação com a estrada, e recolherá especialmente a ordenação da zona compreendida entre a estrada e a linha limite de edificación, assim como as medidas que adoptar para resolver a drenagem da estrada e para evitar as moléstias e perigos que a actuação pudesse ocasionar à exploração da estrada, segundo a normativa aplicável e de forma completa e suficiente.

2. Os projectos que se apresentem deverão incluir uma memória descritiva do seu objecto e justificativo do cumprimento da normativa, incluído o planeamento autárquico que lhe seja aplicável, desenvolvida nos anexo que sejam necessários, uns planos que definam completamente a actuação projectada, um rogo de prescrições técnicas que regule as condições da sua execução e um orçamento que a valore.

3. Os projectos de redes ou infra-estruturas de serviços públicos que se pretendam executar na zona de domínio público da estrada deverão incluir, em todo o caso, uma justificação da necessidade ineludible da ocupação que se solicita.

4. O órgão que instrua o expediente poderá requerer que se alargue ou complete o projecto nos aspectos em que o considere insuficiente, com o fim de garantir que não se afecte nem prejudique a estrada ou terceiras pessoas.

Artigo 159. Instrução

1. No caso das autorizações que lhes corresponda outorgar às câmaras municipais, em estradas que não são da sua titularidade, aqueles arrecadarão previamente o relatório vinculativo da Administração titular da estrada.

O relatório deverá emitir no prazo máximo de dois (2) meses trás a sua solicitude. O transcurso do antedito prazo sem que fosse emitido implicará a desconformidade da Administração titular com a obra ou actividade para a qual se solicita autorização.

2. De ser o caso, o órgão que instrua o expediente submeterá a solicitude de autorização à audiência das terceiras pessoas interessadas, para que possam formular as alegações que considerem oportunas.

Quando possa afectar interesses públicos ou de pessoas não identificadas, a solicitude de autorização submeter-se-á a um trâmite de informação pública que se levará a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable ao julgamento do órgão que instrua o expediente num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, no caso de estradas de titularidade autonómica, ou no boletim oficial da província correspondente, no caso de estradas de titularidade local, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e no sitio web oficial do órgão a que lhe corresponda outorgar a autorização.

Quando assim venha previsto na normativa aplicável em cada caso, a publicação no Diário Oficial da Galiza ou no boletim oficial da província correspondente realizar-se-á por conta da pessoa solicitante.

3. Comprovada sobre o terreno a actuação solicitada e praticados, se fossem necessários, os trâmites administrativos complementares que se considerem pertinente, o órgão que instrua o expediente informará sobre quantas circunstâncias considere oportunas em relação:

a) Com as características da estrada.

b) Com os dados de exploração.

c) Com o cumprimento da normativa vigente.

d) Com as alegações apresentadas nos trâmites de audiência ou informação pública, de ser o caso.

4. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-lhes-á de manifesto às pessoas interessadas, segundo o previsto na legislação em matéria de procedimento administrativo, para que num prazo de quinze (15) dias hábeis possam alegar e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.

Poder-se-á prescindir deste trâmite quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta na resolução outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pela pessoa solicitante.

5. A pessoa funcionária que instrua o expediente elevá-lo-á, com o seu relatório e proposta de resolução, à pessoa titular do órgão a que lhe corresponda outorgar a autorização.

A proposta de resolução deverá versar sobre a procedência de outorgar ou recusar a autorização solicitada, e proporá as condições que se deveriam exixir para a sua autorização ou, de ser o caso, os motivos da sua denegação.

Artigo 160. Resolução

1. A pessoa titular do órgão a que lhe corresponda outorgar a autorização resolverá, em vista do expediente, sobre a solicitude apresentada.

Na dita resolução estabelecer-se-ão as condições da autorização ou, de ser o caso, os motivos da sua denegação.

Em particular, poder-se-á estabelecer, como condição suspensiva dos efeitos da autorização, a exixencia de constituição de uma garantia a favor da Administração titular da estrada, na quantia que esta determine.

2. Para o estabelecimento de condições ter-se-ão em conta a actuação que se pretende desenvolver, as características técnicas e de trânsito do troço afectado da estrada, a segurança viária e a correcta exploração da estrada.

3. A resolução deverá notificar no prazo de seis (6) meses contados desde o dia seguinte ao da entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. O transcurso do dito prazo sem que se praticasse a notificação da resolução permitirá à pessoa interessada perceber desestimado a sua pretensão por silêncio administrativo (artigo 48.2 LEG).

Artigo 161. Competência para a revisão em via administrativa

A competência para a revisão em via administrativa da resolução dos expedientes de solicitude de autorização corresponde à Administração titular da estrada.

Subsecção 9ª. Procedimento para a modificação ou suspensão das autorizações

Artigo 162. Procedimento para a modificação ou suspensão das autorizações

O procedimento para modificar ou suspender a autorização iniciar-se-á de ofício ou por instância de parte e será instruído pela Administração titular da estrada. Em todo o caso, antes de elevar a proposta de resolução, dar-se-á audiência às pessoas interessadas com o fim de que possam formular quantas alegações convenham aos seus direitos (artigo 50.2 LEG).

A tramitação dos expedientes de modificação ou suspensão da autorização reger-se-ão pelo mesmo procedimento previsto para o seu outorgamento, e os órgãos competente para iniciá-los, instruí-los e resolvê-los serão os mesmos que para aquele.

CAPÍTULO V

Medidas de protecção da legalidade viária

Artigo 163. Regime geral e competência

1. A competência para a execução das medidas de protecção da legalidade viária previstas neste capítulo corresponde à Administração titular da estrada.

Na parte da zona de domínio público dos troços urbanos diferente das calçadas e das suas bermas, as anteditas medidas de protecção poderão ser também adoptadas pelas câmaras municipais (artigo 54 LEG) pelos cales discorra a estrada, independentemente da sua titularidade e sem prejuízo do exercício das suas competências por parte da Administração titular.

2. As administrações competente determinarão, mediante uma norma de categoria regulamentar, quando menos, os órgãos competente para iniciar, instruir e resolver os expedientes de reposição da legalidade viária e para executar as suas resoluções.

Artigo 164. Controlo e vigilância do domínio público viário

1. Todas as actuações ou actividades realizadas na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção estarão submetidas ao controlo e vigilância da Administração competente, que para tal fim poderá encomendar-lhe ao pessoal funcionário adscrito às funções de exploração das estradas a realização das inspecções, controlos, inquéritos, recolhida de informação e demais actuações que resultem necessárias.

2. O pessoal funcionário adscrito às funções de exploração das estradas terá a condição de agente da autoridade quando esteja em exercício das ditas funções (artigo 73.1 LEG).

O antedito pessoal terá a obriga de denunciar aqueles factos, dos quais tenha conhecimento, que pudessem constituir infracção tipificar na legislação de estradas da Galiza.

Ademais, poderá, sempre que as circunstâncias o permitam e não derivem perigo, dano ou perda, advertir, asesorar e facilitar informação e orientação para o cumprimento dos trâmites e obrigas previstos na normativa aplicável.

3. As pessoas que realizem qualquer actuação ou actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção deverão prestar toda a colaboração ao pessoal funcionário adscrito às funções de exploração das estradas com o fim de permitir-lhe realizar as correspondentes inspecções e comprobações, para os efeitos administrativos.

4. O pessoal funcionário, em exercício das suas funções de inspecção relacionadas com a exploração das estradas, terá, entre outras, as seguintes faculdades:

a) Aceder, logo identificação e sem notificação prévia, às instalações ou âmbitos sujeitos a inspecção, sempre que se trate de espaços abertos que não constituam domicílio particular. Quando se trate de espaços fechados ou que constituam domicílio particular, excepto que se disponha do consentimento da sua pessoa titular, deve-se obter, previamente, a autorização judicial pertinente.

b) Requerer informação e proceder aos exames e controlos necessários que assegurem o cumprimento das disposições vigentes e das condições das autorizações outorgadas.

c) Comprovar a existência e posta ao dia da documentação exixible.

d) Requerer, no exercício das suas funções, o auxílio da força pública.

5. Os factos constatados pelo pessoal funcionário a que se lhe reconhece a condição de autoridade, e que se formalizem em documento público observando os requisitos legais pertinente, terão valor probatório sem prejuízo das provas que na defesa dos respectivos direitos ou interesses possam assinalar ou achegar as pessoas administradas (artigo 73.2 LEG).

Artigo 165. Auxílio da força pública

As administrações competente para a execução das medidas de protecção da legalidade viária poderão requerer o auxílio da força pública quando resulte necessário para a sua execução (artigo 54 LEG).

Artigo 166. Paralisação de obras, suspensão de usos e outras medidas de protecção da legalidade viária

1. A Administração competente poderá dispor, sem mas trâmites, em resolução motivada, a imediata paralisação das obras e a suspensão dos usos não autorizados ou que não se ajustem às condições estabelecidas nas correspondentes autorizações outorgadas por é-la (artigo 55.1 LEG).

2. A Administração competente poderá instar, mediante a oportuna notificação as empresas subministradoras de serviços públicos para que suspendam, no prazo de sete (7) dias naturais, a subministração do serviço correspondente às obras ou aos usos nos cales se dispusesse a sua paralisação ou suspensão. A suspensão da subministração só se poderá levantar uma vez que se legalizassem as obras ou os usos ou depois da notificação em tal sentido da Administração competente às empresas subministradoras (artigo 55.2 LEG).

3. A Administração competente poderá precingir as obras ou instalações e ordenar à pessoa responsável pela actuação, da obra ou do uso a retirada, no prazo de dois (2) dias naturais, da maquinaria e dos materiais aprovisionados. De incumprir a obriga de retirada, esta poderá realizá-la, sem mais trâmites, a Administração competente, por conta daquela (artigo 55.3 LEG).

4. Se as actuações não autorizadas ou que não se ajustam à autorização supõem um risco grave para a segurança viária, a Administração competente poderá adoptar, por conta da pessoa responsável e sem mais trâmites, as medidas que considere oportunas para garantir a segurança da circulação (artigo 55.4 LEG).

Artigo 167. Procedimento de adopção das medidas de protecção da legalidade viária

1. O órgão competente para resolver sobre a paralisação das obras, a suspensão dos usos não autorizados ou que não se ajustem às condições estabelecidas nas correspondentes autorizações e para adoptar o resto de medidas de protecção da legalidade viária previstas neste capítulo, em vista dos relatórios que considere necessários para a mais completa determinação e descrição das actuações que a motivam, notificar-lhe-á a resolução correspondente à pessoa responsável da actuação.

2. A resolução de paralisação das obras e a suspensão dos usos exporá de modo motivado os seus fundamentos, segundo o disposto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento, e nela adoptar-se-ão também o resto de medidas de protecção da legalidade viária que se considerem necessárias, dentre as previstas neste capítulo.

3. Em caso que se comprove que não se tem acatado a correspondente resolução de forma imediata, requerer-se-á o auxílio da força pública para a sua execução.

Artigo 168. Expediente de reposição da legalidade viária

1. Na resolução de paralisação ou suspensão, ordenar-se-á a incoación de um expediente de reposição da legalidade viária que, uma vez instruído e depois da audiência à pessoa responsável, resolverá sobre a possível legalización das obras ou dos usos (artigo 55.5 LEG).

2. No caso de se apreciar que as obras ou usos não autorizados ou que não se ajustem às condições estabelecidas nas correspondentes autorizações poderiam ser legalizables, como parte da instrução do expediente de reposição da legalidade viária, instar-se-á a pessoa responsável para que, no prazo de sete (7) dias naturais, solicite a legalización da actuação.

De ser o caso, a solicitude de legalización tramitar-se-á segundo o procedimento previsto neste regulamento para as solicitudes de autorização.

3. Se a pessoa responsável não solicita a legalización no dito prazo ou quando a actuação não for legalizable, a Administração competente, uma vez instruído o expediente de reposição da legalidade viária e depois da audiência à pessoa responsável, poderá acordar em resolução motivada a demolição das obras, a suspensão definitiva dos usos e o restablecemento da realidade física alterada, e requererá a pessoa responsável para que proceda ao seu cumprimento no prazo que se lhe conceda, que deve ser proporcional às circunstâncias da actuação que haja que realizar.

4. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução que ponha fim aos expedientes de protecção da legalidade viária será de um (1) ano, contado a partir da data em que se incoaron aqueles, tanto em caso que se tramitem independentemente como dentro do procedimento de sanção previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento. De ser o caso, poder-se-á tramitar a ampliação deste prazo máximo segundo o procedimento estabelecido na legislação em matéria de procedimento administrativo.

O cumprimento do prazo máximo sem que se notifique a resolução produzirá a caducidade do procedimento. Não obstante, poderá incoarse um novo expediente de protecção da legalidade viária quando as exixencias das correspondentes obrigas não prescrevessem conforme o estabelecido na legislação de estradas da Galiza. Para estes efeitos, conservarão a sua validade os actos de trâmite prévios à instrução do expediente caducado e nomear-se-á uma pessoa diferente como instrutora deste (artigo 59.2 LEG).

Transcorrido o prazo máximo para ditar e notificar a resolução, o órgão competente emitirá, por solicitude da pessoa interessada, certificação em que conste que caducou o procedimento e se arquivar as actuações.

5. Transcorrido o prazo sem que a pessoa responsável atendesse ao requerimento de demolição das obras e suspensão definitiva dos usos e de restablecemento da realidade física alterada, a Administração competente procederá, sem mais trâmites, à execução subsidiária por conta daquela.

Artigo 169. Retirada de objectos ou elementos abandonados

A Administração competente retirará, sem mais trâmites e por conta da pessoa responsável, todos os objectos ou elementos abandonados, instalados ou depositados no domínio público viário que menoscaben a segurança viária ou obstaculicen o normal uso e exploração da estrada (artigo 56 LEG).

Se o pessoal a cargo da exploração da estrada encontrar algum objecto ou elemento nas anteditas circunstâncias, procederá, de ofício e sem prejuízo da titularidade do objecto ou elemento, à sua retirada e ao seu depósito temporário no lugar mais próximo que não obstaculice o uso normal da via, depois de aviso ao órgão responsável da direcção da exploração da estrada, sem prejuízo da posterior incoación, de ser o caso, do oportuno expediente sancionador.

Artigo 170. Obras ruinosas

1. Quando uma obra ou instalação situada entre a estrada e a linha limite de edificación atinja um estado ruinoso que possa provocar danos à estrada ou constituir um perigo para a circulação, a Administração competente adoptará as medidas necessárias e instará a câmara municipal em que esteja a obra ou instalação para que incoe um expediente de declaração de ruína e a subsequente demolição, se é o caso (artigo 57 LEG).

2. No suposto de ruína iminente, a Administração titular da estrada adoptará, por conta da pessoa responsável, as medidas procedentes, dentro do âmbito das suas competências, para garantir a segurança viária.

Artigo 171. Danos e perdas causados ao domínio público viário

1. A Administração titular da estrada executará, sem mais trâmites e com cargo à pessoa causante, as medidas necessárias para reparar os danos produzidos ao domínio público viário e restituir a realidade física alterada nele, quando suponham um risco grave para a segurança viária (artigo 58.1 LEG).

2. A pessoa causante dos dão-nos deverá abonar à Administração titular da estrada a indemnização pelos danos e perdas ocasionados, no prazo que, para tal efeito, se lhe conceda.

Em caso que um asegurador assumisse o risco derivado da responsabilidade civil da pessoa causante dos danos, a Administração titular da estrada poderá requerer-lhe directamente a aquele o pagamento da indemnização pelos danos e perdas causados ao domínio público viário (artigo 58.2 LEG).

3. O prazo de prescrição da exixencia da obriga de reparar os danos e perdas causados e de indemnizar pelos dão-nos não reparables e pelas perdas causados será de três (3) anos, contados desde o dia seguinte a aquele em que se produzissem.

Interromperá a prescrição a iniciação, com o conhecimento da pessoa interessada, do procedimento de declaração de responsabilidade por danos e perdas, e voltará transcorrer o prazo se aquele estiver paralisado durante mais de um (1) mês por causa não imputable à pessoa infractora (artigo 58.3 LEG).

Artigo 172. Manutenção das condições das instalações

1. As pessoas proprietárias ou, de ser o caso, ocupantes ou arrendatarias de terrenos, construções, instalações, espécies vegetais e qualquer outro elemento que incida, directa ou indirectamente, sobre o domínio público viário ou sobre as suas zonas de protecção deverão mantê-los nas devidas condições de funcionamento, segurança e salubridade para a estrada e as suas pessoas utentes.

2. Em caso que se incumprisse alguma das condições estabelecidas no número anterior, a Administração competente requererá a pessoa proprietária para realizar as actuações necessárias para o cumprimento das suas obrigas, e, de ser o caso, procederá à sua clausura ou correcção no prazo que se lhe conceda, que deve ser proporcional às circunstâncias da actuação que se deva realizar.

Transcorrido o prazo sem que a pessoa responsável atendesse o requerimento, a Administração competente procederá, sem mais trâmites, à execução subsidiária por conta daquela.

Artigo 173. Execução subsidiária

Nos casos de execução subsidiária das medidas de protecção da legalidade viária previstas neste capítulo, a valoração do importe que lhe deve ser reclamado à pessoa responsável da actuação de que se derivem aquelas será estabelecida pelo órgão da Administração competente que as tivesse executado directa ou indirectamente, depois de audiência à pessoa responsável da actuação.

Artigo 174. Compatibilidade de actuações

As medidas de protecção da legalidade viária recolhidas neste capítulo, incluídas expressamente as indemnizações por motivo dos danos e perdas causados ao domínio público viário, adoptar-se-ão sem prejuízo das sanções e responsabilidades que resultem procedentes e poderão ordenar-se e executar pela Administração competente em cada caso, tanto independentemente como dentro do procedimento de sanção previsto na legislação de estradas da Galiza (artigo 59.1 LEG) e neste regulamento.

TÍTULO V

Regime sancionador

CAPÍTULO I

Infracções

Artigo 175. Consideração e classificação das infracções viárias

1. Têm a consideração de infracções administrativas viárias as acções que vulnerem as prescrições contidas na legislação de estradas da Galiza, conforme a tipificación que se estabelece nela (artigo 60 LEG).

2. As infracções administrativas viárias classificam-se como leves, graves ou muito graves.

Artigo 176. Infracções leves

São infracções leves:

a) Realizar obras, instalações, usos ou actuações nas zonas de protecção da estrada levadas a cabo sem as autorizações requeridas ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas, quando possam ser objecto de legalización posterior na sua totalidade.

b) Colocar, verter, atirar ou abandonar nos elementos funcional ou na zona de domínio público adjacente objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, sempre que não ponham em perigo as pessoas utentes da estrada.

(Artigo 61.1 LEG)

Artigo 177. Infracções graves

São infracções graves:

a) Realizar obras, instalações, usos ou actuações não permitidos nas zonas de protecção da estrada ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas, quando, neste último caso, não for possível a sua legalización posterior.

b) Realizar obras, instalações, usos ou actuações na zona de domínio público da estrada, levados a cabo sem as autorizações requeridas ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas, quando possam ser objecto de legalización posterior na sua totalidade.

c) Colocar, verter, atirar ou abandonar nos elementos funcional ou na zona de domínio público adjacente objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, quando ponham em perigo as pessoas utentes da estrada.

d) Colocar, verter, atirar ou abandonar na explanación da estrada, mas fora da calçada e das bermas, objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, sempre que não ponham em perigo as pessoas utentes da estrada.

e) Deteriorar intencionadamente qualquer elemento da estrada directamente relacionado com a ordenação, orientação, sinalización e segurança da circulação, ou modificar as suas características ou situação, quando não se impeça que o elemento de que se trate siga prestando a sua função.

f) Destruir, deteriorar, alterar ou modificar intencionadamente qualquer obra ou instalação da estrada ou dos seus elementos funcional, quando não seja afectada a calçada ou as bermas.

g) Estabelecer nas zonas de protecção instalações de qualquer natureza ou realizar actividades que resultem perigosas, incómodas ou insalubres para as pessoas utentes da estrada, sem adoptar as medidas pertinente para evitá-lo.

(Artigo 61.2 LEG)

Artigo 178. Infracções muito graves

São infracções muito graves:

a) Realizar obras, instalações, usos ou actuações não permitidas na zona de domínio público da estrada ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas quando, neste último caso, não for possível a sua legalización posterior.

b) Colocar, verter, atirar ou abandonar na explanación da estrada, mas fora da calçada e das bermas, objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, quando ponham em perigo as pessoas utentes da estrada.

c) Colocar, verter, atirar ou abandonar na calçada ou nas bermas da estrada objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza.

d) Subtraer ou, intencionadamente, destruir ou deteriorar qualquer elemento da estrada directamente relacionado com a ordenação, orientação, sinalización e segurança da circulação ou modificar as suas características ou situação, quando se impeça que o elemento de que se trate siga prestando a sua função.

e) Destruir, deteriorar, alterar ou modificar intencionadamente qualquer obra ou instalação da estrada ou dos seus elementos funcional, quando seja afectada a calçada ou as bermas.

f) Estabelecer qualquer classe de publicidade visível desde a zona de domínio público da estrada.

(Artigo 61.3 LEG)

Artigo 179. Concorrência de infracções

Quando da comissão de uma infracção derive necessariamente a comissão de outra ou de outras, deverá impor-se unicamente a sanção correspondente à infracção mais grave cometida (artigo 62 LEG).

Artigo 180. Responsabilidade

1. Serão responsáveis pela infracção as pessoas físicas ou jurídicas seguintes

a) A pessoa promotora da actividade e, de ser o caso, a pessoa que a executa, o/a técnico/a director/a daquela e a pessoa proprietária do terreno em que se realiza.

b) No caso de não cumprimento das condições de uma autorização administrativa, a pessoa titular desta.

(Artigo 63.1 LEG):

2. Nos supostos em que apareçam várias pessoas responsáveis da actuação, responderão todas elas de forma solidária da sanção que se imponha, da reparación dos danos, da indemnização pelos dão-nos não reparables e pelas perdas que foram causados e do restablecemento da realidade física alterada (artigo 63.2 LEG).

3. Se as infracções são imputables a uma pessoa jurídica, poderão ser consideradas como responsáveis subsidiárias as pessoas físicas que integram os seus órgãos reitores ou de direcção, excepto que discrepasen das decisões que levaram a cometer a infracção, e assim se acredite devidamente (artigo 63.3 LEG).

Artigo 181. Obriga de reparación, indemnização e restituição

1. Sem prejuízo da sanção que se imponha, a pessoa ou as pessoas responsáveis de uma infracção das previstas na legislação de estradas da Galiza têm a obriga de reparar os danos, de indemnizar pelos dão-nos não reparables e pelas perdas que foram causados pela infracção e de proceder a restituir e repor as coisas ao seu estado anterior.

(Artigo 64 LEG)

2. A obriga de restituição e reposição das coisas ao seu estado anterior exixiráselles às pessoas responsáveis da infracção em qualquer momento, independentemente da eventual prescrição desta ou das sanções que derivem dela (artigo 64 LEG).

3. As obrigas a que se faz referência neste artigo são independentes das sanções que, de ser o caso, se imponham, tenham natureza administrativa ou penal.

Artigo 182. Prescrição das infracções

1. O prazo de prescrição das infracções será de seis (6) anos para as muito graves, quatro (4) anos para as graves e dois (2) anos para as leves (artigo 65.1 LEG).

2. O cômputo do prazo de prescrição iniciará na data em que se cometesse a infracção ou, no caso de actividades continuadas, na data do sua demissão. Quando a actividade constitutiva de infracção não se possa conhecer por falta de manifestação de signos externos, o prazo computarase a partir de quando estes sejam manifestamente perceptibles (artigo 65.2 LEG).

O cômputo do prazo de prescrição de infracções motivadas por construções ou instalações inicia-se quando estas estão totalmente rematadas. Percebe-se que as construções ou instalações estão totalmente rematadas quando estão em condicionar de utilidade para a finalidade prevista, sem necessidade de realizar nenhuma outra actuação posterior.

Artigo 183. Interrupção da prescrição das infracções

Interromperá a prescrição das infracções a iniciação, com o conhecimento da pessoa interessada, do procedimento sancionador, e voltará transcorrer o prazo se aquele estivesse paralisado durante mais de um (1) mês por causa não imputable à presumível pessoa responsável (artigo 65.2 LEG).

CAPÍTULO II

Sanções

Artigo 184. Sanções por infracções leves

As infracções leves previstas na legislação de estradas da Galiza sancionar-se-ão com as seguintes coimas:

a) Por realizar obras, instalações, usos ou actuações nas zonas de protecção da estrada levadas a cabo sem as autorizações requeridas ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas, quando possam ser objecto de legalización posterior na sua totalidade:

1º. Quando se levassem a cabo na zona de servidão da estrada, com coima de 1.000 a 2.500 €.

2º. Quando se levassem a cabo na zona de claque, entre a estrada e a linha limite de edificación, com coima de 500 a 1.500 €.

3º. Quando se levassem a cabo na zona de claque, mais separados da estrada que a linha limite de edificación, com coima de 250 a 1.000 €.

b) Por colocar, verter, atirar ou abandonar nos elementos funcional ou na zona de domínio público adjacente objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, sempre que não ponham em perigo as pessoas utentes da estrada, com coima de 250 a 2.500 €.

Artigo 185. Sanções por infracções graves

As infracções graves previstas na legislação de estradas da Galiza sancionar-se-ão com as seguintes coimas:

a) Por realizar obras, instalações, usos ou actuações não permitidos nas zonas de protecção da estrada ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas, quando, neste último caso, não for possível a sua legalización posterior:

1º. Quando se levassem a cabo na zona de servidão da estrada, com coima de 3.500 a 10.000 €.

2º. Quando se levassem a cabo na zona de claque, entre a estrada e a linha limite de edificación, com coima de 3.000 a 7.500 €.

3º. Quando se levassem a cabo na zona de claque, mais separados da estrada que a linha limite de edificación, com coima de 2.501 a 5.000 €.

b) Por realizar obras, instalações, usos ou actuações na zona de domínio público da estrada levados a cabo sem as autorizações requeridas ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas, quando possam ser objecto de legalización posterior na sua totalidade:

1º. Quando se levassem a cabo na calçada ou nas bermas, com coima de 3.500 a 10.000 €.

2º. Quando se levassem a cabo na explanación da estrada, mas fora da calçada ou das bermas, com coima de 3.000 a 7.500 €.

3º. Quando se levassem a cabo na zona de domínio público da estrada, mas fora da sua explanación, com coima de 2.501 a 5.000 €.

c) Por colocar, verter, atirar ou abandonar nos elementos funcional ou na zona de domínio público adjacente objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, quando ponham em perigo as pessoas utentes da estrada, com coima de 2.501 a 10.000 €.

d) Por colocar, verter, atirar ou abandonar na explanación da estrada, mas fora da calçada e das bermas, objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, sempre que não ponham em perigo as pessoas utentes da estrada, com coima de 2.501 a 7.500 €.

e) Por deteriorar intencionadamente qualquer elemento da estrada directamente relacionado com a ordenação, orientação, sinalización e segurança da circulação, ou modificar as suas características ou situação, quando não se impeça que o elemento de que se trate siga prestando a sua função, com coima de 2.501 a 7.500 €.

f) Por destruir, deteriorar, alterar ou modificar intencionadamente qualquer obra ou instalação da estrada ou dos seus elementos funcional, quando não seja afectada a calçada ou as bermas, com coima de 2.501 a 7.500 €.

g) Por estabelecer nas zonas de protecção instalações de qualquer natureza ou realizar actividades que resultem perigosas, incómodas ou insalubres para as pessoas utentes da estrada, sem adoptar as medidas pertinente para evitá-lo:

1º. Quando se estabelecessem na zona de servidão da estrada, com coima de 3.000 a 10.000 €.

2º. Quando se estabelecessem na zona de claque, com coima de 2.501 a 7.500 €.

Artigo 186. Sanções por infracções muito graves

As infracções muito graves previstas na legislação de estradas da Galiza sancionar-se-ão com as seguintes coimas:

a) Por realizar obras, instalações, usos ou actuações não permitidos na zona de domínio público da estrada ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas quando, neste último caso, não for possível a sua legalización posterior:

1º. Quando se levassem a cabo na calçada ou nas bermas, com coima de 25.000 a 250.000 €.

2º. Quando se levassem a cabo na explanación da estrada, mas fora da calçada ou nas bermas, com coima de 15.000 a 150.000 €.

3º. Quando se levassem a cabo na zona de domínio público da estrada, mas fora da sua explanación, com coima de 10.001 a 75.000 €.

b) Por colocar, verter, atirar ou abandonar na explanación da estrada, mas fora da calçada e das bermas, objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza, quando ponham em perigo as pessoas utentes da estrada, com coima de 10.001 a 200.000 €.

c) Por colocar, verter, atirar ou abandonar na calçada ou nas bermas da estrada objectos, elementos ou materiais de qualquer natureza:

1º. Quando suponham um obstáculo para a circulação ou minorar as condições de segurança viária da estrada, com coima de 25.000 a 250.000 €.

2º. Quando não suponham um obstáculo para a circulação nem minorar as condições de segurança viária da estrada, com coima de 10.001 a 100.000€.

d) Por subtraer ou, intencionadamente, destruir ou deteriorar qualquer elemento da estrada directamente relacionado com a ordenação, orientação, sinalización e segurança da circulação ou modificar as suas características ou situação, quando se impeça que o elemento de que se trate siga prestando a sua função, com coima de 10.001 a 150.000 €.

e) Por destruir, deteriorar, alterar ou modificar intencionadamente qualquer obra ou instalação da estrada ou dos seus elementos funcional, quando seja afectada a calçada ou as bermas, com coima de 10.001 a 250.000 €.

f) Por estabelecer qualquer classe de publicidade visível desde a zona de domínio público da estrada, com as coimas que se recolhem no seguinte quadro, segundo o tamanho do cartaz publicitário e a sua posição a respeito da estrada:

Tamanho do cartaz

Posição do cartaz a respeito da estrada

Fora das zonas de domínio público e protecção

Nas zonas de protecção

Na zona de domínio
público

Até 9 m2

De 10.001 a 25.000 €

De 10.500 a 35.000 €

De 11.000 a 40.000 €

De 9 a 20 m2

De 12.000 a 30.000 €

De 13.000 a 40.000 €

De 14.000 a 45.000 €

De 20 a 35 m2

De 15.000 a 35.000 €

De 17.500 a 45.000 €

De 20.000 a 50.000 €

De 35 a 50 m2

De 17.500 a 40.000 €

De 20.000 a 50.000 €

De 22.500 a 55.000 €

De 50 a 65 m2

De 20.000 a 45.000 €

De 22.500 a 55.000 €

De 25.000 a 60.000 €

Mais de 65 m2

De 22.500 a 50.000 €

De 25.000 a 60.000 €

De 27.500 a 65.000 €

Artigo 187. Incremento das sanções por benefício económico

Quando o benefício económico obtido com a comissão da infracção viária seja superior à sanção que lhe corresponda, esta incrementará na quantia equivalente ao benefício económico obtido pela pessoa infractora (artigo 66.2 LEG).

Artigo 188. Redução das sanções

1. A sanção correspondente à infracção cometida poderá reduzir-se até em noventa por cento (90 %) do seu valor, quando não se provocassem danos ao domínio público viário nem se pusesse em risco a segurança viária se, antes da resolução do expediente de sanção, a pessoa responsável acata, se é o caso, a resolução de paralisação ou suspensão e procede à demolição das obras, à suspensão definitiva dos usos e ao restablecemento da realidade física alterada (artigo 66.3 LEG).

2. A percentagem de redução terá em conta a entidade dos feitos e a intencionalidade da pessoa responsável, e virá determinada principalmente pelas condições de celeridade, segurança e colaboração com a Administração na demolição das obras, suspensão definitiva dos usos e restablecemento da realidade física alterada, na qual se perceberá incluída, quando seja procedente, a legalización efectiva das actuações de que se trate. A dita percentagem minorar quando o restablecemento da realidade física alterada faça parte do elemento de lucro da actividade sancionada.

Artigo 189. Gradación

1. Para a gradación das sanções ter-se-ão em conta as seguintes circunstâncias:

a) Agravantes:

1º. A natureza dos danos e perdas produzidos.

2º. O risco gerado.

3º. A intencionalidade da pessoa causante ou responsável.

4º. A acumulación de ilícitos num mesmo facto.

5º. A reincidencia, pela comissão no cômputo de um (1) ano de mais de uma (1) infracção viária, quando assim fosse declarado por resolução firme.

6º. A dificuldade técnica ou custo económico da reposição da realidade física alterada e da reparación dos danos e perdas causados.

7º. O alcance na perturbación da prestação do serviço público viário.

8º. O não cumprimento das medidas de protecção da legalidade viária ordenadas.

b) Atenuantes:

1º. O reconhecimento dos feitos e da sua responsabilidade por parte da pessoa responsável da actuação.

2º. A diminuição, por parte da pessoa responsável da actuação, dos danos e perdas causados antes da iniciação do expediente de sanção.

3º. A reposição, por parte da pessoa responsável da actuação, da realidade física alterada antes da resolução pela qual se impõe a sanção.

(Artigo 67.1 LEG)

2. O montante das coimas determinar-se-á tendo em conta as circunstâncias de gradación concorrentes (artigo 67.2 LEG).

Para isso, operar-se-á do seguinte modo:

a) No suposto de existência de circunstâncias agravantes e/ou atenuantes, identificar-se-á cada uma delas e valorará na categoria, dentre as seguintes, que lhe corresponda:

1º. Baixa.

2º. Média.

3º. Alta.

b) Calcular-se-á a categoria bruta de variação das coimas correspondentes para a infracção cometida como a diferença entre os montantes máximo e mínimo daquelas.

c) A categoria bruta de variação assim calculado dividir-se-á em vinte e quatro (24) partes brutas iguais.

d) Calcular-se-á o montante máximo neto da coima acrescentando-lhe, por cada circunstância agravante concorrente, ao montante mínimo da coima correspondente para a infracção cometida:

1º. 1 parte bruta em caso que a circunstância agravante se valorasse como de categoria baixa.

2º. 2 partes brutas em caso que a circunstância agravante se valorasse como de categoria média.

3º. 3 partes brutas em caso que a circunstância agravante se valorasse como de categoria alta.

e) Calcular-se-á a categoria neta de variação das coimas correspondentes para a infracção cometida como a diferença entre o importe máximo neto calculado anteriormente e o montante mínimo da coima correspondente.

f) A categoria neta de variação assim calculado dividir-se-á em nove (9) partes netas iguais.

g) Calcular-se-á o montante definitivo da coima subtraéndolle, por cada circunstância atenuante concorrente, ao montante máximo neto calculado anteriormente:

1º. 1 parte neta em caso que a circunstância atenuante se valorasse como de categoria baixa.

2º. 2 partes netas em caso que a circunstância atenuante se valorasse como de categoria média.

3º. 3 partes netas em caso que a circunstância atenuante se valorasse como de categoria alta.

Artigo 190. Concorrência de sanções

1. Não poderão sancionar-se os feitos com que fossem sancionados penal ou administrativamente, nos casos em que se aprecie identidade do sujeito, facto e fundamento (artigo 69.1 LEG).

2. As sanções administrativas que se lhes imponham às diferentes pessoas responsáveis como consequência de uma infracção viária têm carácter independente (artigo 69.2 LEG).

3. Sem prejuízo de que a sua responsabilidade se possa apreciar num mesmo procedimento administrativo, as pessoas responsáveis de dois ou mais factos constitutivos de infracção viária serão sancionadas conforme o previsto na legislação de estradas da Galiza por cada uma das acções cometidas (artigo 69.3 LEG).

Artigo 191. Prescrição das sanções

1. O prazo de prescrição das sanções será de três (3) anos para as correspondentes a infracções muito graves, dois (2) anos para as correspondentes a infracções graves e um (1) ano para as correspondentes a infracções leves (artigo 70.1 LEG).

2. O cômputo do prazo de prescrição contar-se-á desde o seguinte a aquele em que adquira firmeza a resolução pela qual se imponha a sanção (artigo 70.2 LEG).

Artigo 192. Interrupção da prescrição das sanções

Interromperá a prescrição das sanções a iniciação, com o conhecimento da pessoa interessada, do procedimento de execução, e voltará transcorrer o prazo se aquele estivesse paralisado durante mais de um (1) mês por causa não imputable à pessoa infractora (artigo 70.2 LEG).

CAPÍTULO III

Procedimento

Artigo 193. Âmbito de aplicação do procedimento sancionador

1. O objecto deste capítulo é regular o procedimento sancionador em matéria de estradas, no que se refere à imposição de:

a) Coimas pelas infracções cometidas.

b) Obrigas de reparación, indemnização e restituição e reposição das coisas ao seu estado anterior.

c) Coimas coercitivas.

2. Para adoptar o resto de medidas de protecção da legalidade viária seguir-se-ão os procedimentos previstos neste regulamento.

Secção 1ª. Disposições gerais do procedimento

Artigo 194. Competência

1. Corresponde à Administração titular da estrada em que se cometesse a infracção a potestade sancionadora em matéria de estradas, assim como a potestade para a imposição:

a) Da obriga da reparación dos danos, da indemnização pelos dão-nos não reparables e pelas perdas que foram causados e da restituição da realidade física alterada.

b) De coimas coercitivas.

c) Do resto de medidas de protecção da legalidade viária.

(Artigo 71.2 LEG)

2. O exercício das potestades a que se faz referência no número anterior corresponde aos órgãos administrativos aos cales a Administração lhe atribua expressamente a competência para a iniciação, instrução e resolução dos expedientes correspondentes, por disposição de categoria legal ou regulamentar (artigo 71.3 LEG), sem que possam se lhe atribuir ao mesmo órgão as fases de instrução e resolução.

Artigo 195. Acção pública

Será pública a acção para exixir a observancia do estabelecido na legislação de estradas da Galiza (artigo 72 LEG) e neste regulamento.

Artigo 196. Condutas constitutivas de delito ou falta

1. Em qualquer momento do procedimento sancionador, se o órgão competente considera que os factos também poderiam ser constitutivos de ilícito penal, comunicar-lho-á ao Ministério Fiscal, e solicitar-lhe-á testemunho sobre as actuações praticadas a respeito da comunicação.

Nestes supostos, assim como quando o órgão competente tenha conhecimento de que se está a desenvolver um processo penal sobre os mesmos factos, solicitará do órgão judicial comunicação sobre as actuações adoptadas (artigo 74.1 LEG).

2. Recebida a comunicação, e em caso que se considere que existe identidade de sujeito, facto e fundamento entre a infracção administrativa e a infracção penal que puder corresponder, o órgão competente para resolver o procedimento acordará a sua suspensão até que se dite resolução judicial (artigo 74.2 LEG).

3. O desenvolvimento de um processo penal não exclui a possibilidade de que a Administração titular da estrada exerça as medidas de protecção da legalidade viária previstas na legislação de estradas da Galiza (artigo 74.3 LEG).

4. A sanção penal excluirá a imposição de sanção administrativa, mas não a obriga de repor a realidade física alterada (artigo 74.4 LEG).

5. De não se considerar a existência de delito ou falta, o órgão competente poderá prosseguir ou, se é o caso, iniciar o expediente de sanção, que, em todo o caso, deverá respeitar os factos declarados experimentados por resolução judicial penal firme (artigo 74.5 LEG).

Artigo 197. Via administrativa de constrinximento

1. Poderão exixirse pela via administrativa de constrinximento os montantes correspondentes às coimas. Também se poderá empregar este procedimento para exixir os montantes correspondentes às indemnizações pelos dão-nos não reparables e pelas perdas que foram causados, assim como os derivados dos gastos pela execução subsidiária da reparación dos danos causados ou da restituição da realidade física alterada. Nestes últimos casos, o montante determinar-se-á em função do custo que para a Administração suponham as anteditas reparación ou restituição (artigo 75 LEG).

2. Em caso que num procedimento de revisão dos actos em via administrativa se acorde a suspensão da execução da coima, do pagamento do montante das indemnizações pelos dão-nos não reparables e as perdas causadas, assim como dos derivados dos gastos pela execução subsidiária da reparación dos danos causados ou da restituição da realidade física alterada, e da antedita suspensão possam derivar prejuízos de qualquer natureza, aquela só produzirá efeitos depois de prestação de caución, garantia, fiança ou depósito suficiente para responder deles. A Administração competente para resolver o recurso poderá exixir a sua prestação e estabelecer o montante correspondente.

Secção 2ª. Procedimento sancionador

Artigo 198. Tramitação do procedimento

O procedimento para impor sanções por infracções viárias ajustar-se-á ao estabelecido na legislação de estradas da Galiza e, de modo supletorio, na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, nas suas disposições de desenvolvimento e na normativa autonómica aplicável (artigo 71.1 LEG) e, em particular, neste regulamento.

Artigo 199. Actuações prévias e iniciação do procedimento

1. Os procedimentos sancionadores iniciar-se-ão de ofício, por acordo do órgão competente, bem por própria iniciativa ou como consequência de ordem superior, pedido razoada de outros órgãos ou denúncia.

Para os efeitos deste regulamento percebe-se por:

a) Própria iniciativa: a actuação derivada do conhecimento directo ou indirecto das circunstâncias, condutas ou factos susceptíveis de constituir infracção por parte do órgão que tem atribuída a competência de iniciação.

b) Ordem superior: a ordem emitida por um órgão administrativo superior xerárquico do competente para iniciar o procedimento, e que expressará, na medida do possível, a pessoa ou pessoas presumivelmente responsáveis; as condutas ou feitos com que pudessem constituir infracção administrativa e a sua tipificación; assim como o lugar, a data, datas ou período de tempo continuado em que os factos se produziram.

c) Pedido razoada: a proposta de iniciação do procedimento formulada por qualquer órgão administrativo que não tem competência para iniciar o procedimento e que tivesse conhecimento das condutas ou feitos com que pudessem constituir infracção, bem ocasionalmente ou bem por ter atribuídas funções de inspecção ou investigação.

Os pedidos deverão especificar, na medida do possível, a pessoa ou pessoas presumivelmente responsáveis; as condutas ou feitos com que pudessem constituir infracção e a sua tipificación; assim como o lugar, data, datas ou período de tempo continuado em que os factos se tivessem produzido.

d) Denúncia: o acto pelo qual qualquer pessoa põe em conhecimento do órgão que tem competência para iniciar o procedimento a existência de um determinado feito com que pudesse constituir infracção.

As denúncias deverão expressar a identidade da pessoa ou pessoas que as apresentam, o relato dos feitos com que se põem em conhecimento da Administração e que pudessem constituir infracção, a data da sua comissão e, quando seja possível, a identificação das presumíveis pessoas responsáveis.

2. A formulação de um pedido não vincula o órgão competente para iniciar o procedimento sancionador, se bem que deverá comunicar ao órgão que a formulasse os motivos pelos que, de ser o caso, não procede iniciar o procedimento.

Quando se apresentasse uma denúncia, deverá se lhe notificar à pessoa denunciante a iniciação ou não do procedimento quando a denúncia vá acompanhada de uma solicitude de iniciação. Quando a denúncia invoque um prejuízo no domínio público viário, a não iniciação do procedimento deverá ser motivada.

3. Com anterioridade à iniciação do procedimento, o órgão competente para iniciá-lo poderá abrir um período de informação ou actuações prévias com o fim de conhecer as circunstâncias do caso concreto e de determinar com carácter preliminar a conveniência ou não de iniciá-lo.

Em especial, estas actuações orientar-se-ão a determinar, com a maior precisão possível, os factos susceptíveis de motivar a incoación do procedimento, a identificação da pessoa ou pessoas que pudessem resultar responsáveis e as circunstâncias relevantes que concorram nuns e noutros.

As actuações prévias realizá-las-á o pessoal funcionário adscrito às funções de exploração das estradas e, em defeito deste, a pessoa ou órgão administrativo que determine o órgão competente para iniciar o procedimento.

4. Quando da realização das actuações prévias se comprovasse que não se provocaram danos ao domínio público viário nem se pôs em risco a segurança viária, se a pessoa responsável procedeu a demoler das obras, a suspender definitivamente os usos e a restabelecer a realidade física, arquivar, por parte do órgão competente para iniciar o procedimento sancionador, sem mais trâmite.

5. A iniciação dos procedimentos sancionadores formalizar-se-á com o contido mínimo seguinte:

a) A identificação da pessoa ou pessoas presumivelmente responsáveis.

b) Os feitos com que motivam a incoación do procedimento, a sua possível qualificação e as sanções que pudessem corresponder, sem prejuízo do que resulte da instrução.

c) A identificação da pessoa ou órgão instrutor e, de ser o caso, da pessoa a quem lhe corresponde exercer as funções de secretária do procedimento, com expressa indicação do regime de recusación de ambos.

d) O órgão competente para resolver o expediente e a norma que lhe atribui tal competência, indicando a possibilidade de que a presumível pessoa responsável possa reconhecer voluntariamente a sua responsabilidade, com os efeitos previstos neste regulamento.

e) As medidas de carácter provisório que acordasse o órgão competente para iniciar o procedimento sancionador, sem prejuízo das que se possam adoptar durante aquele, segundo o previsto neste regulamento.

f) A indicação do direito a formular alegações e à audiência no procedimento, e dos prazos para o seu exercício, assim como a indicação de que, no caso de não efectuar alegações no prazo de quinze (15) dias sobre o conteúdo do acordo de iniciação, este poderá ser considerado proposta de resolução quando contenha uma pronunciação precisa acerca da responsabilidade imputada.

6. O acordo de iniciação comunicar-se-lhe-á ao órgão instrutor, com deslocação de quantas actuações existam ao respeito, e notificar-se-lhes-á à pessoa denunciante, de ser o caso, e às pessoas interessadas, percebendo em todo o caso por tal a pessoa ou pessoas inculpadas.

7. Nos termos previstos na legislação em matéria de procedimento administrativo, os órgãos e dependências administrativas pertencentes a quaisquer das administrações públicas facilitarão ao órgão instrutor os antecedentes e relatórios necessários, assim como os meios pessoais e materiais necessários para desenvolver as suas actuações.

As pessoas designadas como órgão instrutor serão responsáveis directas da tramitação do procedimento e, em especial, do cumprimento dos prazos estabelecidos.

Artigo 200. Medidas provisórias

1. Uma vez iniciado o procedimento sancionador, o órgão competente para resolver o procedimento poderá adoptar em qualquer momento, mediante acordo motivado, as medidas de carácter provisório que resultem necessárias para assegurar a eficácia da resolução que se pudesse ditar e o bom fim do procedimento, para evitar a manutenção dos efeitos da infracção e para garantir as exixencias dos interesses gerais.

2. Quando assim venha exixido por razões de urgência inaprazable, o órgão competente para iniciar o procedimento ou o órgão instrutor poderão adoptar as medidas provisórias que resultem necessárias.

3. As medidas de carácter provisório poderão consistir na prestação de fianças ou em quaisquer das medidas de protecção da legalidade viária previstas neste regulamento.

As medidas provisórias deverão estar expressamente previstas e ajustar à intensidade, proporcionalidade e necessidades dos objectivos que se pretendem garantir em cada suposto concreto.

Artigo 201. Instrução

1. As pessoas interessadas disporão de um prazo de quinze (15) dias para achegar quantas alegações, documentos ou informações considerem convenientes e, de ser o caso, propor prova em que se concretizem os meios de que pretendem valer-se. Na notificação da iniciação do procedimento indicar-se-lhes-á às pessoas interessadas o antedito prazo.

Uma vez que se curse a notificação, o órgão instrutor do procedimento realizará de ofício quantas actuações resultem necessárias para o exame dos feitos, arrecadando os dados e informações que sejam relevantes para determinar, de ser o caso, a existência de responsabilidades susceptíveis de sanção.

Se como consequência da instrução do procedimento resultasse modificada a determinação inicial dos feitos, da sua possível qualificação, das sanções impoñibles ou das responsabilidades susceptíveis de sanção, notificar-se-lhes-á tudo isso à pessoa ou pessoas inculpadas na proposta de resolução.

2. Recebidas as alegações ou transcorrido o prazo assinalado no número anterior, o órgão instrutor poderá acordar a abertura de um período de prova, de conformidade com o previsto na legislação em matéria de procedimento administrativo, por um prazo não superior a trinta (30) dias nem inferior a dez (10) dias.

No acordo, que se lhes notificará às pessoas interessadas, poder-se-á rejeitar de modo motivado a prática daquelas provas que, de ser o caso, tivessem proposto aquelas, quando sejam improcedentes segundo o disposto na legislação em matéria de procedimento administrativo.

A prática das provas que o órgão instrutor considere pertinente, percebendo-se por tais aquelas diferentes dos documentos que as pessoas interessadas possam achegar em qualquer momento da tramitação do procedimento, realizar-se-á segundo o estabelecido na legislação em matéria de procedimento administrativo.

Quando a prova consista na emissão de um informe de um órgão administrativo ou entidade pública, e seja admitida a trâmite, perceber-se-á que tem carácter preceptivo, e poder-se-á perceber que tem carácter determinante para a resolução do procedimento, com os efeitos previstos na legislação em matéria de procedimento administrativo.

Os factos constatados por pessoal funcionário a quem se lhe reconhece a condição de autoridade, e que se formalizem em documento público observando os requisitos legais pertinente, terão valor probatório, sem prejuízo das provas que em defesa dos respectivos direitos ou interesses possam assinalar ou achegar as pessoas administradas.

Quando a valoração das provas praticadas possa constituir o fundamento básico da decisão que se adopte no procedimento, por ser peça imprescindível para a avaliação dos feitos, deverá incluir na proposta de resolução.

3. Concluída, de ser o caso, a prova, o órgão instrutor do procedimento formulará proposta de resolução na qual se fixarão de modo motivado os feitos com que se considerem experimentados e a sua exacta qualificação jurídica, se determinará a infracção que, de ser o caso, aqueles constituam, a pessoa ou pessoas responsáveis e a sanção que se propõe, a valoração das provas praticadas, em especial aquelas que constituam os fundamentos básicos da decisão, assim como as medidas provisórias que, de ser o caso, se tivessem adoptado. Quando a instrução conclua a inexistência de infracção ou responsabilidade, e não se faça uso da facultai prevista no número seguinte, a proposta de resolução declarará essa circunstância.

4. O órgão instrutor resolverá a finalización do procedimento, com arquivamento das actuações, sem que seja necessária a formulação de proposta de resolução quando na instrução do procedimento se ponha de manifesto que concorre alguma das seguintes circunstâncias:

a) Quando se demonstre a inexistência dos feitos com que pudessem constituir a infracção.

b) Quando os factos não resultem acreditados.

c) Quando os factos experimentados não constituam, de modo manifesto, infracção administrativa.

d) Quando não exista ou não se pudesse identificar a pessoa ou pessoas responsáveis, ou bem apareçam exentas de responsabilidade.

e) Quando se conclua, em qualquer momento, que prescreveu a infracção.

5. A proposta de resolução notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas, e indicar-se-lhes-á a posta de manifesto do procedimento. À notificação juntar-se-á uma relação dos documentos que conformam o procedimento, com o fim de que as pessoas interessadas possam obter as cópias daqueles que considerem convenientes, e conceder-se-lhes-á um prazo de quinze (15) dias para formular alegações e apresentar os documentos e informações que considerem pertinente ante o órgão instrutor do procedimento.

Excepto em caso que, no seu momento, as pessoas interessadas não efectuassem alegações sobre o conteúdo da iniciação do procedimento, poder-se-á prescindir do trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas, de ser o caso, pela pessoa interessada.

A proposta de resolução cursar-se-á imediatamente ao órgão competente para resolver o procedimento, junto com todos os documentos, alegações e informações que constem naquele.

Artigo 202. Resolução

1. Antes de ditar resolução, o órgão competente para resolver poderá decidir, mediante acordo motivado, a realização das actuações complementares indispensáveis para resolver o procedimento.

O acordo de realização de actuações complementares notificar-se-lhes-á às pessoas interessadas, e conceder-se-lhes-á um prazo de sete (7) dias para formular as alegações que tenham por pertinente. As actuações complementares deverão praticar-se num prazo não superior a quinze (15) dias. O prazo para resolver o procedimento ficará suspendido até terminar as actuações complementares. Não terão a consideração de actuações complementares os relatórios que precedam imediatamente à resolução do procedimento.

2. Na resolução não se poderão aceitar factos diferentes dos determinados na fase de instrução do procedimento, excepto os que resultem, de ser o caso, da aplicação do previsto no número anterior, com independência da sua diferente valoração jurídica. Porém, quando o órgão competente para resolver considere que a infracção reveste maior gravidade que a determinada na proposta de resolução, notificar-se-lhes-á à pessoa ou pessoas inculpadas para que acheguem quantas alegações considerem convenientes, e conceder-se-lhes-á um prazo de quinze (15) dias.

3. O órgão competente ditará resolução que será motivada e decidirá todas as questões expostas pelas pessoas interessadas e aquelas outras derivadas do procedimento.

A resolução formalizará por qualquer meio que acredite a vontade do órgão competente para adoptá-la.

A resolução adoptará no prazo de dez (10) dias, desde a recepção da proposta de resolução, e os documentos, alegações e informações que constem no procedimento, excepto o disposto nos números anteriores deste artigo.

4. As resoluções dos procedimentos sancionadores, ademais de conter os elementos previstos na legislação em matéria de procedimento administrativo, incluirão a valoração das provas praticadas, e especialmente daquelas que constituam os fundamentos básicos da decisão, fixarão os factos e, de ser o caso, a pessoa ou pessoas responsáveis, a infracção ou infracções cometidas e a sanção ou sanções que se impõem; ou bem a declaração de não existência de infracção ou responsabilidade.

5. As resoluções notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas. Se o procedimento se tivesse iniciado como consequência de ordem superior ou pedido razoada, a resolução comunicar-se-lhe-á ao órgão administrativo autor daquela.

Artigo 203. Efeitos da resolução

1. As resoluções dos procedimentos sancionadores são imediatamente executivas desde que são firmes na via administrativa.

2. Quando a pessoa infractora recorra ou impugne a resolução adoptada, as resoluções dos recursos administrativos ou dos procedimentos de revisão de ofício que, de ser o caso, se interponham não poderão supor a imposição de sanções mais graves para a pessoa sancionada.

3. As resoluções dos procedimentos sancionadores poderão adoptar as disposições cautelares precisas para garantir a sua eficácia em canto não sejam executivas.

As anteditas disposições poderão consistir na manutenção das medidas provisórias que, de ser o caso, se adoptassem, segundo o previsto neste regulamento.

Em todo o caso, as disposições cautelares estarão sujeitas às limitações que a legislação em matéria de procedimento administrativo estabelece para as medidas de carácter provisório.

Artigo 204. Reconhecimento de responsabilidade ou pagamento voluntário

1. Iniciado um procedimento sancionador, se a pessoa infractora reconhece a sua responsabilidade, poder-se-á resolver o procedimento, com a imposição da sanção que proceda.

2. O pagamento voluntário da sanção por parte da pessoa imputada, em qualquer momento anterior à resolução, poderá implicar igualmente a terminação do procedimento, sem prejuízo da possibilidade de interpor os recursos procedentes nem da obriga de reparar os danos, de indemnizar pelos dão-nos não reparables e pelas perdas que fossem causados pela infracção e de restituir e repor as coisas ao seu estado anterior.

Artigo 205. Caducidade do procedimento

O prazo máximo para ditar e notificar a resolução que ponha fim ao procedimento será de um (1) ano, contado a partir da data em que se incoou o expediente de sanção. De ser o caso, poder-se-á tramitar a ampliação deste prazo máximo segundo o procedimento estabelecido na legislação em matéria de procedimento administrativo.

O cumprimento do prazo máximo sem que se notifique a resolução produzirá a caducidade do procedimento. Não obstante, poderá incoarse um novo expediente de sanção quando os factos constitutivos da infracção não prescrevessem conforme o estabelecido na legislação de estradas da Galiza. Para estes efeitos, conservarão a sua validade os actos de trâmite prévios a instruir o expediente caducado e nomear-se-á uma pessoa diferente como instrutora deste (artigo 76 LEG).

Transcorrido o prazo máximo para ditar e notificar a resolução, o órgão competente emitirá, por solicitude da pessoa interessada, certificação em que conste que caducou o procedimento e que se arquivar as actuações.

Secção 3ª. Procedimento para a reparación, indemnização e restituição

Artigo 206. Urgência da reparación dos danos ou da restituição do meio

1. A urgência da reparación dos danos ou da restituição das coisas ao seu estado anterior será apreciada pelo órgão da Administração titular que exerça a direcção ou inspecção da exploração da estrada. Em todo o caso, serão de urgente reparación todos os danos que suponham um risco para a segurança viária.

2. Em caso que a Administração titular da estrada considere urgente a reparación dos danos ou a restituição das coisas ao seu estado anterior, executar-se-á com cargo à pessoa infractora, sem necessidade de requerimento nem audiência prévia, e sem prejuízo da liquidação definitiva depois da audiência para estes efeitos (artigo 64 LEG).

Artigo 207. Procedimento ordinário

1. Quando não fosse urgente a reparación dos danos ou a restituição das coisas ao seu estado anterior, o expediente de reparación dos danos ou de restituição das coisas ao seu estado anterior poder-se-á tramitar como parte do procedimento sancionador ou, de ser o caso, como um expediente independente.

2. O montante e o resto de condições da indemnização que corresponda pelos dão-nos não reparables e pelas perdas causados estabelecerão na resolução do correspondente procedimento sancionador ou, de ser o caso, num expediente que se tramite de modo independente segundo o indicado neste artigo.

3. Na proposta de resolução do correspondente expediente devem constar a referência à situação alterada, as pronunciações da obriga de fazer e as actuações necessárias que deverá realizar a pessoa causante da situação alterada com o fim de repor o meio ao seu estado originário. Também se incluirá, de ser o caso, o montante da indemnização pelos dão-nos não reparables e pelas perdas causados.

4. Em caso que o expediente de reparación dos danos ou da restituição das coisas ao seu estado anterior se tramite de modo independente, a proposta de resolução notificar-se-lhe-á à pessoa presumivelmente causante da situação alterada, com o fim de que no prazo de dez (10) dias formule as alegações que considere procedentes.

5. Recebidas as alegações, ou transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que se efectuassem, o órgão competente ditará resolução definitiva em que se fixe o prazo para reparar os danos ou restituir as coisas ao seu estado anterior, assim como o montante da indemnização pelos dão-nos não reparables e pelas perdas causados.

6. Uma vez transcorrido o prazo fixado na resolução sem que a pessoa causante da situação alterada reparasse os danos ou restituísse as coisas ao seu estado anterior, a Administração titular poderá impor-lhe coimas coercitivas como médio de execução forzosa até conseguir a sua execução voluntária, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

Só quando se comprove a ineficacia ou a improcedencia das coimas coercitivas se poderá proceder à execução subsidiária.

Artigo 208. Coimas coercitivas

1. Quando a resolução de um expediente de reposição da legalidade viária ou a de um procedimento para a imposição de sanções, incluídos os supostos de prescrição, lhe impuser à pessoa responsável a obriga de restituição e reposição das coisas ao seu estado anterior e esta não cumprir o prazo fixado naquela ou num requerimento posterior, uma vez transcorrido o dito prazo, poder-se-lhe-ão impor coimas coercitivas, conforme o estabelecido na legislação em matéria de procedimento administrativo (artigo 68.1 LEG).

2. As coimas coercitivas poderão ter natureza periódica, até que se leve a cabo a restituição e reposição das coisas ao seu estado anterior.

A sua quantia será dentre cem (100 €) e mil euros (1.000 €). No caso de coimas coercitivas periódicas, esse valor será o da sua máxima quantia mensal.

Para a gradación das coimas coercitivas ter-se-ão em conta as mesmas circunstâncias estabelecidas na legislação de estradas da Galiza para a gradación das sanções (artigo 68.2 LEG).

3. A imposição de coimas coercitivas é independente da imposição de coimas em conceito de sanção e compatível com estas (artigo 68.3 LEG).

4. A imposição de coimas coercitivas requererá que se produzisse o correspondente requerimento e apercebimento prévio.

5. No caso de não cumprimento da obriga de restituição das coisas ao seu estado anterior, a imposição de coimas coercitivas empregar-se-á preferentemente como médio de execução forzosa, face à execução subsidiária, sem prejuízo do procedimento previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento para os casos em que se considere urgente a antedita restituição.

Só quando se comprove a ineficacia ou improcedencia das coimas coercitivas se poderá proceder à execução subsidiária.

Artigo 209. Liquidação no caso de execução subsidiária

1. Em caso que a Administração titular procedesse à execução subsidiária da reparación dos danos ou à restituição das coisas ao seu estado anterior, elaborará uma valoração do importe que lhe supôs, notificar-lho-á a modo de liquidação à pessoa responsável e conceder-lhe-á um prazo de quinze (15) dias para formular alegações e apresentar os documentos e informações que considerem pertinente.

2. Recebidas as alegações ou transcorrido o prazo assinalado no número anterior, poder-se-á adoptar a resolução definitiva, na qual se fixe o montante da liquidação da execução subsidiária.

Artigo 210. Indemnização

1. Quando a reparación dos danos ou a restituição das coisas ao seu estado anterior não seja possível e, em qualquer caso, quando se tenham produzido danos irreparables ou perdas, as pessoas responsáveis abonarão as indemnizações que correspondam.

2. A indemnização consistirá num montante equivalente ao valor dos bens destruídos ou da deterioración que se lhes produzisse e estabelecer-se-á segundo os critérios seguintes, aplicando aquele que proporcione o valor maior:

a) O valor teórico da restituição e a reposição quando os danos sejam irreparables.

b) O custo total dos gastos da reconstrução ou reparación correspondente.

c) O benefício obtido pela pessoa infractora com a actividade ilegal.

3. De ser o caso, o montante da indemnização poderá exixirse pela via administrativa de constrinximento, segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento.

Disposição adicional primeira. Aprovação ou actualização dos catálogos de estradas e inventários de travesías

1. As administrações titulares das redes de estradas aprovarão ou, de ser o caso, actualizarão os seus respectivos catálogos de estradas, no prazo de seis (6) meses desde a entrada em vigor deste regulamento.

2. As administrações titulares das redes de estradas aprovarão ou, de ser o caso, actualizarão os seus respectivos inventários de travesías, no prazo de doce (12) meses desde a entrada em vigor deste regulamento.

Disposição adicional segunda. Organismos administrador

1. As administrações titulares das redes de estradas poderão dispor de organismos autónomos ou agências públicas que assumam a gestão da rede de estradas na sua totalidade, de estradas individuais, de conjuntos de estradas ou troços delas, dos seus elementos funcional e/ou das actuações que em cada caso se realizem, que actuarão como organismos administrador daquelas (disp. adic. 2ª.1 LEG).

2. Na normativa de desenvolvimento que regule o funcionamento do organismo administrador, a Administração titular poderá atribuir-lhe a aquele as competências que, segundo a legislação de estradas da Galiza e este regulamento, lhe correspondem à Administração titular, para o exercício efectivo das funções relacionadas com o âmbito de gestão que lhe fosse encomendado.

Não poderão ser atribuídas ao organismo administrador, à parte das competências que na legislação de estradas da Galiza ou neste regulamento se lhe atribuem expressamente ao Conselho da Xunta da Galiza ou à conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas, as seguintes:

a) Aquelas competências que se lhe atribuam neste regulamento à Administração titular da rede no procedimento de tramitação dos planos sectoriais de estradas e das suas modificações.

b) Acordar com outras administrações mudanças na titularidade das estradas.

c) Resolver os expedientes de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas.

d) Aprovar definitivamente os estudos informativos ou, se é o caso, os anteprojectos ou projectos que assumam a sua função segundo o previsto na legislação de estradas da Galiza.

e) Emitir informe sobre as propostas de redacção, revisão ou modificação de instrumentos de planeamento que afectem as estradas existentes ou actuações previstas nos planos de estradas vigentes.

f) Estabelecer medidas ou procedimentos compensatorios que, nos troços das estradas em que se estabeleça um pagamento de peaxe ou taxa pelo seu uso, venham reduzir ou anular o pagamento directo por parte das pessoas utentes.

g) Aprovar o estabelecimento de contributos especiais.

h) Aprovar a redução excepcional das distâncias estabelecidas com carácter geral para a linha limite de edificación.

(Disp. adic. 2ª.2 LEG)

3. Os recursos gerados pela exploração das estradas e os contributos especiais, segundo se definem na legislação de estradas da Galiza e neste regulamento, contribuirão ao financiamento do correspondente organismo administrador, em caso que exista (disp. adic. 2ª.3 LEG).

Disposição transitoria única. Procedimentos administrativos iniciados com anterioridade à entrada em vigor deste regulamento

Os procedimentos administrativos iniciados com anterioridade à entrada em vigor deste regulamento reger-se-ão pelo disposto na normativa anterior, com a excepção dos procedimentos sancionadores, aos quais será de aplicação a norma mais favorável para as presumíveis pessoas infractoras.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

1. A conselharia competente em matéria de estradas poderá ditar normas e instruções técnicas complementares relativas às estradas de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza, em canto não sejam contrárias ao disposto na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento e na normativa técnica básica de interesse geral estabelecida pela Administração geral do Estado.

Esta atribuição perceber-se-á sem prejuízo do exercício da potestade regulamentar que lhes corresponde a todas as administrações titulares em relação com as estradas da sua titularidade, em canto não seja contrário ao disposto na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento, na normativa técnica básica de interesse geral estabelecida pela Administração geral do Estado, nas normas ou instruções técnicas complementares ditadas pela conselharia competente em matéria de estradas nem na normativa de aplicação supletoria em cada caso.

2. A pessoa titular da conselharia competente em matéria de estradas poderá ditar, também, no relativo à organização e às matérias próprias do seu departamento, as disposições administrativas de carácter geral precisas para o desenvolvimento da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento.

Disposição derradeiro segunda. Formularios normalizados para a solicitude das autorizações competência da Comunidade Autónoma da Galiza

Com o objecto de manter adaptados à normativa vigente os formularios necessários para solicitar as autorizações competência da Comunidade Autónoma da Galiza, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, depois de resolução do órgão competente da conselharia competente em matéria de estradas, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a actualização não suponha uma modificação substancial deles. As actualizações que se realizem nos formularios não poderão implicar a modificação do contido das solicitudes previsto neste regulamento.

Para apresentar as solicitudes de autorização que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia e nas chefatura territoriais e serviços centrais da conselharia competente em matéria de estradas, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

ANEXO

Definições

Acondicionamento de traçado: obra de adaptação de uma estrada ou dos seus elementos funcional a uns parâmetros de traçado mais exixentes que aqueles de que dispõe, que afecta a sua planta, o seu alçado, ou ambos, e que pode afectar também a sua secção transversal.

Automóvel: para os efeitos deste regulamento, veículo de motor que circula sem carrís e sem conexão a uma fonte exterior de energia, excepto os ciclomotores, os veículos de pessoas com mobilidade reduzida e os tractores e demais maquinaria agrícola.

Passeio: franja longitudinal, sensivelmente paralela à estrada ou dos seus elementos funcional, elevada ou não com respeito à calçada e destinada ao trânsito peonil.

Berma: franja longitudinal pavimentada, contigua à calçada, não destinada ao uso de veículos automóveis, excepto em circunstâncias excepcionais (artigo 5.3 LEG).

Berma: franja longitudinal, afirmada ou não, compreendida entre o bordo exterior da berma e a gabia ou talude.

Calçada: parte pavimentada da explanación, tanto da estrada como dos seus elementos funcional, composta por um ou vários carrís e destinada à circulação de veículos automóveis (art. 5.2.LEG).

Caminho: via destinada ao trânsito rodado de veículos automóveis, que serve a uma colectividade e não faz parte de nenhuma rede de estradas.

Caminho agrícola: via destinada fundamentalmente para o acesso a prédios rústicos, e cujo trânsito predominante é de tractores e maquinaria agrícola.

Caminho de serviço: via construída como elemento auxiliar ou complementar das actividades específicas das suas pessoas titulares.

Caminho florestal: via destinada fundamentalmente para o acesso a prédios rústicos, e cujo trânsito predominante é de tractores e maquinaria florestal.

Caminho pecuario: via destinada fundamentalmente ao trânsito de gando, tanto para o acesso a prédios rústicos como a zonas de pastoreo ou a fontes de água.

Caminho vicinal: via destinada ao acesso a habitações unifamiliares e que não faz parte de nenhuma rede de estradas.

Faixa: franja longitudinal em que pode estar dividida a calçada, delimitada ou não por marcas viárias longitudinais, e com largo suficiente para a circulação de uma fila de automóveis que não sejam motocicletas.

Faixa central de espera: faixa destinado, numa intersección com giro à esquerda, à detenção do veículo à espera de oportunidade para realizar esta manobra sem obstaculizar o trânsito prioritário da calçada.

Desmonte: parte da explanación situada baixo a superfície do terreno na situação prévia à execução da estrada ou dos seus elementos funcional.

Distância de paragem: distância total percorrida por um veículo obrigado a deter-se tão rapidamente como lhe seja possível, medida desde a sua situação no momento de aparecer o objecto ou obstáculo que motiva a sua detenção. Compreende a distância percorrida durante os tempos de percepção, reacção e freada.

Duplicación de calçada: obra de ampliação de uma estrada consistente na construção de uma nova calçada, separada da existente, para destinar cada uma delas a um sentido único de circulação.

Edificación: obra ou fábrica construída para habitación ou para qualquer outro uso, constituindo um espaço coberto e delimitado, total ou parcialmente, por muros de encerramento.

Eixo: linha que define o traçado em planta ou alçado de uma estrada e que se refere a um ponto determinado da sua secção transversal.

Elemento de mudança de velocidade: faixa ou cuña destinado a incrementar ou reduzir a velocidade, desde a dos elementos de um enlace, intersección ou enlace à estrada ou vice-versa.

Enlace: zona em que duas ou mais estradas se conectam ou cruzam e na qual, quando menos, um dos movimentos entre elas se realiza a diferente nível.

Ensanche de plataforma: obra de adaptação de uma estrada ou dos seus elementos funcional que alarga a sua secção transversal, aproveitando, em todo ou em parte, a plataforma existente, mas sem afectar o seu traçado em planta nem em alçado.

Explanación: zona de terreno realmente ocupada pela estrada ou pelos seus elementos funcional, na qual se modificou o terreno, com respeito à situação prévia à execução destes.

Firme: conjunto de camadas executadas com materiais seleccionados e, pelo geral, tratados, que constitui a superestrutura da plataforma, resiste os ónus do trânsito e permite que a circulação tenha lugar com segurança e comodidade.

Gabia: abertura sensivelmente paralela a uma calçada e situada na sua margem ou na das bermas adjacentes com o fim de canalizar a céu aberto as águas da escorremento superficial.

Glorieta: intersección disposto em forma de anel, pelo geral circular, sendo único o sentido de circulação naquele.

Instalação de serviços: instalação ou estabelecimento que satisfaça as necessidades das pessoas utentes das estradas, sempre que esteja situada fora de áreas de serviço, como, por exemplo, estações de serviço, restaurantes, hotéis, moteis, oficinas mecânicas, cafetarías e outras instalações asimilables.

Intensidade média diária: número total de veículos que passam durante um ano pela secção transversal de uma estrada ou de outra via pública, dividida pelo número de dias do ano.

Intersección: zona comum a duas ou mais estradas em que se conectam ou cruzam e na qual todos os movimentos entre elas se realizam ao mesmo nível.

Mediana: franja longitudinal situada entre duas calçadas separadas, não destinada à circulação.

Melhora de firme: obra de conservação ou adaptação de uma estrada ou dos seus elementos funcional, com o objecto de restabelecer ou aumentar a resistência do seu firme ou as características superficiais do seu pavimento.

Nível de serviço: medida cualitativa descritiva das condições de circulação da corrente de trânsito, em função de factores tais como a velocidade, o tempo de percurso, a liberdade de manobra, as interrupções de trânsito, a comodidade e conveniência, e a segurança.

Talude: superfície inclinada de terreno e modificada artificialmente mediante escavación ou recheado para configurar a explanación da estrada ou dos seus elementos funcional.

Plataforma: zona da estrada ou dos seus elementos funcional destinada ao uso de veículos, formada pela calçada, as bermas e as bermas afirmadas.

Ramal: calçada de um ou vários carrís que, fazendo parte dos enlaces ou interseccións, une as estradas que se conectam ou cruzam neles, ao mesmo ou a diferente nível.

Rasante: linha de uma via considerada na sua inclinação ou paralelismo a respeito do plano horizontal.

Secção transversal: corte ideal da estrada por um plano vertical e normal à projecção horizontal do eixo, num ponto qualquer deste.

Serviço público: actividade ou instalação de titularidade pública ou privada que tenda à consecução dos fins da sua competência, e que beneficie directa o indirectamente a comunidade, com independência da modalidade de gestão em que se preste, tais como produção, transporte e distribuição de energia ou hidrocarburos, abastecimento, evacuação e depuración de água, serviços de telecomunicações, transporte público e outros análogos.

Terraplén: parte da explanación situada sobre a superfície do terreno na situação prévia à execução da estrada ou dos seus elementos funcional.

Troço: qualquer porção de uma estrada compreendida entre duas secções transversais quaisquer.

Traçado: definição xeométrica da estrada ou dos seus elementos funcional.

Veículo: artefacto ou aparelho capaz de circular por vias e terrenos.

Via de serviço: elemento funcional constituído por uma via sensivelmente paralela a uma estrada, a respeito da qual, tem carácter secundário, pode conectar com esta em alguns pontos e serve às propriedades e edifícios lindeiros.

Via urbana: rua, avenida, turno, passeio e qualquer outra via de titularidade autárquica que compõe a rede interior de comunicações de uma população, excepto as travesías e os troços urbanos das estradas.