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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 118 Quarta-feira, 22 de junho de 2016 Páx. 25785

I. Disposições gerais

Conselharia do Meio Rural

DECRETO 72/2016, de 9 de junho, pelo que se autorizam e se regulam determinados sistemas de eliminação de subprodutos animais não destinados ao consumo humano na Galiza e se concretizam determinados aspectos sanitários das explorações porcinas.

O artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à Comunidade Autónoma galega a competência exclusiva em matéria de agricultura e gandaría, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral e a política monetária do Estado, nos termos do disposto nos artigos 11, 13, 38, 131 e 149.1.11ª e 13ª da Constituição. Assim mesmo, o artigo 33.1 do supracitado estatuto atribui à Comunidade Autónoma galega o desenvolvimento legislativo e a execução da legislação básica do Estado em matéria de sanidade interior e o número 4 do mesmo artigo acrescenta que a Comunidade Autónoma da Galiza poderá organizar e administrar para tais fins e dentro do seu território todos os serviços relacionados com estas matérias, e exercerá a tutela das instituições, entidades e fundações em matéria de sanidade, reservando ao Estado a alta inspecção conducente ao cumprimento destas funções e competências.

Os subprodutos animais não destinados ao consumo humano (em diante SANDACH) representam um risco potencial para a sanidade animal, a saúde pública e o ambiente. Por causa de diversas alertas alimentárias, principalmente do telefonema crise das vacas loucas, a União Europeia dotou de uma legislação em matéria de segurança alimentária baseada principalmente em evitar o desvio de determinados SANDACH à corrente alimentária humana ou animal. Assim, o Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, pelo que se estabelecem as normas sanitárias aplicável aos subprodutos animais e aos produtos derivados não destinados ao consumo humano e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1774/2002 (Regulamento sobre subprodutos animais), constitui desde o 4 de março de 2011 o marco normativo da União Europeia aplicável à gestão dos subprodutos animais e produtos derivados não destinados ao consumo humano. Esta norma foi objecto de desenvolvimento mediante o Regulamento (UE) nº 142/2011, da Comissão, de 25 de fevereiro, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1069/2009, de 21 de outubro, do Parlamento Europeu e do Conselho, que estabelece as normas sanitárias aplicável aos subprodutos animais e aos produtos derivados não destinados ao consumo humano, e a Directiva 97/78/CE, do Conselho, no que diz respeito a determinadas amostras e unidades exentas dos controlos veterinários na fronteira em virtude dela.

O Real decreto 1528/2012, de 8 de novembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável aos subprodutos animais e aos produtos derivados não destinados ao consumo humano, tem por objecto estabelecer disposições específicas de aplicação em Espanha dos citados regulamentos. Este real decreto recolhe, no seu artigo 2, que a autoridade competente facultada para garantir o cumprimento dos seus requisitos e da normativa da União Europeia em matéria de SANDACH, serão os órgãos competente das comunidades autónomas ou cidades de Ceuta e Melilla, assim como das entidades locais, e os órgãos competente da Administração geral do Estado no que se refere aos intercâmbios com terceiros países.

No Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, no seu artigo 19, intitulado Recolhida, transporte e eliminação», recolhem-se uma série de excepções aos sistemas de eliminação estabelecidos nos seus artigos.

Em concreto, o número 1 do dito artigo 19 estabelece que:

«1. Não obstante o disposto nos artigos 12, 13, 14 e 21, a autoridade competente poderá autorizar a eliminação:

a) Dos animais de companhia e équidos mortos mediante enterramento;

c) Do material da categoria 1 recolhido no artigo 8, letra b), inciso ii); dos materiais das categorias 2 e 3 mediante incineración ou enterramento in situ ou por outros meios, sob supervisão oficial, que previnam a transmissão de riscos para a saúde pública e a saúde animal, em zonas cujo acesso seja praticamente impossível ou só seja possível em circunstâncias que, por motivos geográficos ou climáticos ou por causa de um desastre natural, entranhariam riscos para a saúde e a segurança do pessoal que leva a cabo a recolhida, ou implicaria o uso de meios de recolhida desproporcionados;...

f) De abellas e subprodutos da apicultura mediante incineración ou enterramento in situ em condições que previnam a transmissão de riscos para a saúde pública e a saúde animal».

No mesmo senso, o artigo 16 do Real decreto 1528/2012, de 8 de novembro, intitulado Normas especiais de recolhida e eliminação», atribui à autoridade competente a que se refere o artigo 2 a autorização destas excepções.

A eliminação dos cadáveres de animais da espécie equina e das abellas e dos subprodutos da apicultura mediante o seu enterramento controlado exonera as explorações galegas da obriga de transportá-los aos correspondentes estabelecimentos de eliminação, o que pode contribuir a incrementar a eficiência produtiva daquelas.

No que diz respeito aos cadáveres de animais de companhia, segundo o âmbito onde se gerem ou se encontrem, podem gerir-se dentro de diferentes marcos normativos, SANDACH ou resíduos, em todo o caso sempre sujeitos a umas especificações regulamentares muito estritas no que diz respeito à sua eliminação. Por uma banda, os subprodutos animais constituídos pelos cadáveres de animais de companhia, e qualquer das suas partes incluídas as peles, devem categorizarse pelos explotadores nos estabelecimentos em que se produzem como material de categoria 1, segundo o disposto pelo Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, e eliminar-se de acordo com esta normativa. Por outra parte, para o caso dos cadáveres dos animais domésticos, também resulta de aplicação a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados, que, com carácter básico, configura no seu artigo 3 os cadáveres destes animais como resíduos domésticos.

No mesmo senso, a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados, nos seus artigos 12.5 e 49.3, assinala que corresponde às entidades locais como serviço obrigatório a recolhida, o transporte e o tratamento dos resíduos domésticos, na forma em que se estabeleça nas suas respectivas ordenanças no marco jurídico do estabelecido nesta lei, nas que, de ser o caso, ditem as comunidades autónomas e na normativa sectorial em matéria de responsabilidade alargada do produtor. Finalmente, esta mesma lei dispõe que no suposto de abandono, vertedura ou eliminação incontrolada de resíduos, a potestade sancionadora corresponderá aos titulares das entidades locais.

Há que ter em conta que os animais domésticos e, portanto os seus cadáveres, assim como a recolhida e o tratamento de resíduos, entram também dentro do âmbito competencial das câmaras municipais recolhido no artigo 25.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, e no artigo 80.2 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de administração local da Galiza, ao atribuir-lhe a protecção da salubridade publica. Assim mesmo, a Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção dos animais domésticos e selvagens em cativeiro, atribui às câmaras municipais a prestação do serviço de recolhida dos animais abandonados.

Contudo, não pode esquecer-se o facto de que frequentemente os/as proprietários/as estabelecem com as suas mascotas umas relações afectivas que os levam a procurar um tratamento para os seus cadáveres em consonancia com os ditos afectos, pelo que é necessário possibilitar e regular o seu enterramento.

Na Galiza existe um tipo de exploração ganadeira tradicional, consistente na criação de équidos em completa liberdade, que se leva a cabo em pastos, geralmente de uso comum. Quando acontece a morte destes animais, já seja por causas naturais, acidentes ou ataque de depredadores silvestres, podem dar-se situações em que resulte difícil a retirada dos cadáveres, bem por encontrasse em zonas de acesso praticamente impossível, em zonas nas cales se entranham riscos para a saúde e a segurança do pessoal que leve a cabo a recolhida ou porque implicam o uso de meios de recolhida desproporcionados.

Até o momento, o Decreto 142/2012, de 14 de junho, pelo que se estabelecem as normas de identificação e ordenação zoosanitaria dos animais equinos na Galiza, unicamente regula o enterramento como método de eliminação dos cadáveres dos animais pertencentes às explorações extensivas de équidos em liberdade, pelo que, em vista dos motivos expostos, resulta necessário contemplar outros meios de eliminação de cadáveres de animais da espécie equina, que também sejam aplicável em caso que só se encontrem refugallos destes animais.

A Comunidade Autónoma da Galiza, com base nas suas competências em matéria de gandaría (artigo 30.I do Estatuto de autonomia da Galiza), assim como em matéria de sanidade (artigo 30), respeitando a competência legislativa básica do Estado, pode desenvolver as previsões estatais relativas às distâncias que devem guardar as explorações ganadeiras a respeito de determinadas instalações e estabelecimentos.

Em concreto, e no caso das explorações porcinas, considera-se necessário remeter às distâncias mínimas previstas na normativa básica estatal, se bem que concretizando qué deve perceber-se por «centros urbanos» para os efeitos do artigo 5.de os.A), relativo à separação sanitária de tais explorações.

Esta demarcação inclui na disposição adicional segunda e realizou-se segundo o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, tendo em conta o tipo de espécie animal de que se trata, o tipo de epizootias que afectam a dita espécie, o seu poder difusor, os elementos determinante da dita difusão, a ausência do seu carácter zoonósico, o número de habitantes e as circunstâncias de carácter geográfico no meio rural galego, caracterizado por uma maior diseminación de habitações e população.

Na tramitação desta norma deu-se audiência aos sectores afectados e o Conselho Agrário Galego emitiu um ditame.

Em consequência, no uso das atribuições concedidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concordante, e por proposta da conselheira do Meio Rural, ouvido o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia nove de junho de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Este decreto tem como objecto autorizar, em condições que garantam a protecção da saúde pública, a sanidade animal e o ambiente e consonte o disposto no artigo 16 do Real decreto 1528/2012, de 8 de novembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável aos subprodutos animais e aos produtos derivados não destinados ao consumo humano, as seguintes actuações:

a) A eliminação mediante enterramento dos équidos morridos nas explorações equinas.

b) A eliminação mediante enterramento das abellas mortas e outros subprodutos animais não destinados ao consumo humano da apicultura (em diante SANDACH da apicultura).

c) O enterramento dos cadáveres de animais de companhia.

d) A eliminação, sob supervisão oficial, mediante degradación in situ, de cadáveres de animais equinos explorados em liberdade morridos nos pastos.

2. Assim mesmo, tem como finalidade regular, sem prejuízo da normativa ambiental que seja aplicável, as condições básicas em que se realizará:

a) O enterramento dos équidos mortos, as abellas mortas e outros SANDACH da apicultura e os cadáveres de animais de companhia.

b) A eliminação, mediante degradación in situ, de cadáveres de animais equinos explorados em liberdade morridos nos pastos.

Artigo 2. Exclusões

Este decreto não resulta de aplicação aos seguintes SANDACH:

a) Os cadáveres de equinos que se sacrificaram com destino ao consumo humano em matadoiros e os que se sacrificaram ou morreram como consequência da presença real ou suspeitada de uma doença transmisible aos seres humanos ou aos animais, e em particular das doenças de declaração obrigatória que afectam os équidos relacionadas no anexo I do Real decreto 526/2014, de 20 de junho, pelo que se estabelece a lista das doenças dos animais de declaração obrigatória e se regula a sua notificação.

b) Os cadáveres de equinos mortos num centro de concentração de gando, ou no interior de um veículo durante o transporte a um matadoiro autorizado para o seu sacrifício.

c) As abellas mortas e os SANDACH da apicultura, quando na exploração apícola na que se gerem exista a presença real ou suspeitada de uma doença transmisible aos seres humanos ou aos animais, e em particular das doenças de declaração obrigatória que afectam as abellas disposto no anexo I do Real decreto 526/2014, de 20 de junho.

Artigo 3. Definições

Sem prejuízo das definições incluídas no artigo 3 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, as recolhidas no artigo 3 do Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, e as incluídas no anexo I do Regulamento (UE) nº 142/2011, da Comissão, de 25 de fevereiro, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, e a Directiva 97/78/CE, do Conselho, de 18 de dezembro de 1997, pela que se estabelecem os princípios relativos à organização de controlos veterinários dos produtos que se introduzam na Comunidade procedentes de países terceiros, no que diz respeito a determinadas amostras e unidades exentas dos controlos veterinários na fronteira em virtude dela, para os efeitos deste decreto serão aplicável as seguintes:

a) Équido ou animal equino: um mamífero solípede selvagem ou domesticado de qualquer espécie do género Equus da família Equidae e os seus cruzamentos.

b) Subprodutos da apicultura: mel, cera, xelea real, própole ou pólen não destinados ao consumo humano.

c) Animal de companhia: qualquer animal pertencente às espécies normalmente alimentadas e mantidas, mas não consumidas, pelos seres humanos com fins diferentes da gandaría.

d) Pessoa proprietária de animal de companhia: a pessoa física que possui a titularidade de um animal de companhia com uma finalidade não económica. Excluem desta definição as pessoas físicas ou jurídicas titulares dos estabelecimentos assinalados no artigo 33.2 do Decreto 153/1998, de 2 de abril, pelo que se aprova o regulamento que desenvolve a Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro.

e) Explorações equinas extensivas em liberdade: aquelas explorações extensivas assentadas sobre terrenos agrícolas ou florestais, já sejam públicos ou privados, onde se exploram sob controlo os animais equinos em completa liberdade.

f) Pastos de uso em comum: são terrenos florestais ou agrícolas, independentemente da sua titularidade, sobre os quais se podem assentar explorações equinas de várias pessoas titulares autorizadas pelas pessoas proprietárias dos terrenos para o aproveitamento em comum das produções forraxeiras dessas superfícies.

g) Pessoa responsável de pasto de uso em comum: a pessoa, física ou jurídica, ou uma comunidade vicinal de montes em mãos comum, titular do direito de aproveitamento de pastos, coincida ou não com a pessoa proprietária do terreno, e que assume, ademais das obrigas derivadas do negócio jurídico privado de exploração que corresponda, as estabelecidas neste decreto derivadas do aproveitamento em comum dos pastos.

h) Captação de água potable: toda aquela obra destinada a obter um verdadeiro volume de água para satisfazer uma determinada demanda de água potable, de uma formação acuífera bem superficial ou subterrânea, por meio de poços, sondagens e mananciais. Terão esta consideração as barragens utilizadas para abastecimento de populações em todo o seu perímetro.

i) Responsável pelo enterramento: as pessoas titulares ou representantes das explorações ganadeiras equinas ou apícolas que adoptem este método de eliminação, as pessoas proprietárias de animais de companhia que os enterrem e os operadores de estabelecimentos que prestem um serviço de enterramento de animais de companhia a terceiros.

j) Responsável pela eliminação mediante degradación in situ de cadáveres de equinos mortos nos pastos de explorações extensivas em liberdade: as pessoas titulares ou representantes das explorações ganadeiras equinas que adoptem este método de eliminação.

CAPÍTULO II
Condições e requisitos para a eliminação dos SANDACH

Secção 1ª. Condições para a eliminação dos SANDACH

Artigo 4. Condições gerais

1. Sem prejuízo do disposto para a sua transformação e/ou eliminação no Regulamento (CE) 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, e no Regulamento (UE) nº 142/2011, da Comissão, de 25 de fevereiro, o enterramento de cadáveres equinos, SANDACH apícolas e cadáveres de animais de companhia, assim como a degradación in situ de cadáveres de equinos explorados em liberdade morridos nos pastos só poderá realizar-se de modo controlado e em condições que garantam o controlo dos riscos para a saúde pública, a sanidade animal e o ambiente, segundo o estabelecido neste decreto.

2. Quando a espécie de que se trate esteja sujeita a uma regulamentação que estabeleça a sua identificação, individual ou por lote, não se poderá enterrar nenhum cadáver ou subproduto que não cumpra com esta obriga.

Artigo 5. Condições de enterramento dos équidos morridos nas explorações ganadeiras

O enterramento dos cadáveres equinos poderá levar-se a cabo por parte das pessoas titulares daquelas explorações que cumpram a normativa vigente em matéria de registro de explorações ganadeiras e de identificação animal, e com os equinos pertencentes à sua exploração. O équido objecto de enterramento deverá estar identificado segundo proceda, em função da sua idade, de acordo com o disposto na normativa aplicável em matéria de identificação animal e, em particular, no Real decreto 1515/2009, de 2 de outubro, pelo que se estabelece um sistema de identificação e registro dos animais das espécies equinas, e no Decreto 142/2012, de 14 de junho, pelo que se estabelecem as normas de identificação e ordenação zoosanitaria dos animais equinos na Galiza.

Artigo 6. Condições de enterramento dos SANDACH apícolas gerados nas explorações ganadeiras

O enterramento dos SANDACH apícolas poderá realizar-se por parte das pessoas titulares das explorações apícolas que cumpram a normativa vigente em matéria de registro de explorações ganadeiras e de identificação animal, e sempre que tenham as colmeas correctamente identificadas de acordo com a normativa aplicável em matéria de identificação animal, em particular, o Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas de ordenação das explorações apícolas.

Artigo 7. Condições de enterramento de cadáveres de animais de companhia

1. A eliminação dos cadáveres de animais de companhia poderá realizar-se mediante o seu enterramento controlado bem por parte das pessoas proprietárias deles ou bem por estabelecimentos que prestem um serviço de enterramento de animais de companhia a terceiros, segundo o estabelecido neste decreto.

2. No caso de animais da espécie canina, será requisito imprescindível para poder acolher-se a esta via de eliminação o cumprimento dos requisitos prévios de identificação e inclusão no registro correspondente estabelecidos no Decreto 90/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se regula a tenza de animais potencialmente perigosos na Comunidade Autónoma da Galiza e se acreditem os registros galegos de Identificação de Animais de Companhia e Potencialmente Perigosos e de Treinadores Caninos.

Artigo 8. Condições para a eliminação mediante degradación in situ de cadáveres de equinos de explorações extensivas em liberdade

A eliminação dos cadáveres de equinos de explorações ganadeiras extensivas em liberdade que morram nos pastos e se encontrem em zonas de acesso praticamente impossível ou que só seja possível em circunstâncias que, por motivos geográficos ou climáticos ou por consequência de um desastre natural, entranhem riscos para a saúde e a segurança do pessoal que leva a cabo a recolhida ou cujo acesso implicaria o uso de meios de recolhida desproporcionados, poderá levar-se a cabo mediante a sua degradación natural in situ, sob supervisão oficial segundo o estabelecido neste decreto.

Igual que o disposto no artigo 5, esta eliminação só poderão realizá-la os titulares de explorações ou pessoa responsável do pasto de uso em comum, em explorações que cumpram a normativa vigente em matéria de registro de explorações ganadeiras e de identificação animal, com os equinos pertencentes à própria exploração morridos no pasto, e que comunicaram à autoridade competente em matéria de gandaría o seu intuito de acolher-se a este sistema, segundo se estabelece no artigo 12 deste decreto.

Secção 2ª. Requisitos para a eliminação dos SANDACH

Artigo 9. Requisitos gerais dos enterramentos dos cadáveres e SANDACH

1. Os enterramentos realizar-se-ão de forma que se evite a contaminação das camadas freáticas e dos acuíferos e, em todo o caso, deverão guardar uma distância mínima de 250 metros desde qualquer captação de água potable e 50 metros desde qualquer curso de água.

2. Os enterramentos realizar-se-ão de forma que se evitem outros riscos para a saúde pública ou a sanidade animal, mesmo pelos ruídos ou olores.

3. Os enterramentos deverão realizar-se de forma e com a profundidade que garanta que os animais preeiros, oportunistas ou as pragas não possam aceder a eles e não se exponham outros riscos acrescentados para a saúde pública e/ou para a sanidade animal.

4. Os cadáveres ou subprodutos na fosa, antes de serem enterrados, deverão ser cobertos ou impregnados com um desinfectante apropriado, como pode ser o qual vivo, distribuído uniformemente entre camada e camada de subproduto.

5. Nos enterramentos evitar-se-ão, assim mesmo, danos ou alterações ao ambiente natural, em concreto, riscos para a água, o ar e o solo à biota, aos elementos geomorfológicos e elementos de significação patrimonial, cultural ou histórica.

Artigo 10. Requisitos específicos dos enterramentos dos équidos e dos SANDACH apícolas mortos ou gerados nas explorações ganadeiras

1. Os enterramentos dever-se-ão realizar na própria exploração, em terrenos da sua propriedade ou em terrenos alheios, mas a respeito dos que se possua um título que o permita, preferivelmente no lugar onde se encontre o cadáver ou SANDACH ou, de ser o caso, nos pontos mais próximos possíveis ao dito lugar e, levar-se-ão a cabo num prazo máximo de 48 horas desde a morte do animal ou o momento em que se encontrou.

2. Os enterramentos realizar-se-ão de forma que se evitem outros riscos para a saúde pública ou a sanidade animal e especificamente:

a) A uma distância mínima de 100 metros de outras explorações ganadeiras e de habitações alheias.

b) Separados claramente da zona de estabulación dos animais da exploração, assim como do armazém de alimentos e de outros lugares da exploração cuja proximidade no momento do enterramento possa gerar qualquer risco para a saúde humana e/ou para a sanidade animal.

Artigo 11. Requisitos específicos dos enterramentos de cadáveres de animais de companhia

1. As pessoas proprietárias dos animais de companhia poderão enterrá-los em terrenos da sua propriedade ou em terrenos alheios, mas a respeito dos que se possua um título que o permita.

2. Os operadores que prestem um serviço de enterramento de animais de companhia a terceiros assegurarão:

a) Que os enterramentos se realizam nos lugares e estabelecimentos expressamente autorizados pela câmara municipal correspondente.

b) Que as fosas são estancas e que, uma vez completa a sua capacidade, são seladas de forma adequada.

Artigo 12. Requisitos específicos da eliminação mediante degradación in situ de cadáveres de equinos mortos nos pastos

1. As pessoas titulares ou representantes das explorações equinas extensivas em liberdade poderão eliminar, sob supervisão oficial, mediante degradación in situ, os cadáveres de animais equinos, destas explorações, morridos nos pastos sempre que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Os cadáveres se encontrem numa zona de acesso praticamente impossível.

b) Pelas características da zona, se corram riscos para a saúde e a segurança do pessoal que leve a cabo a recolhida.

c) Que a sua recolhida implicasse o uso de meios desproporcionados.

2. Assim mesmo, os cadáveres deveram estar situados a uma distância mínima de 100 metros de outras explorações ganadeiras e de habitações alheias. Porém, nos pastos de uso comum, não se considera a existência de outras explorações ganadeiras.

3. A acreditación destas circunstâncias levar-se-á a cabo mediante a apresentação de uma declaração responsável com os contidos mínimos previstos no anexo I deste decreto.

CAPÍTULO III
Obrigas

Artigo 13. Obrigas das pessoas responsáveis dos enterramentos

1. As pessoas responsáveis dos enterramentos garantirão a correcta eliminação dos cadáveres e subprodutos mediante o enterramento na forma e baixo as condições que se regulam neste decreto.

2. Deverão manter um registro no qual se indicarão os seguintes aspectos:

a) As datas de enterramento dos SANDACH.

b) A localização dos enterramentos.

c) A identificação dos animais mortos (espécie, quantidade ou partes dos animais e, se é o caso, identificação individual ou por lote).

d) Em caso de prestação de serviço de enterramento de animais de companhia a terceiros, identificação das pessoas proprietárias destes.

A informação contida no registro deverá conservar-se durante ao menos três anos contados a partir da última inscrição e o registro estará à disposição permanente da autoridade competente de controlo para a sua supervisão.

3. As pessoas responsáveis dos enterramentos deverão permitir a correspondente tomada de amostras quando o solicite a autoridade competente.

4. Em caso que a pessoa responsável do enterramento seja a proprietária do animal de companhia, não será necessário manter o registro descrito no número 2.

Artigo 14. Obrigas das pessoas titulares ou representantes das explorações ganadeiras que realizem enterramentos

1. As pessoas titulares ou representantes das explorações ganadeiras serão responsáveis da correcta eliminação dos cadáveres equinos e SANDACH da apicultura que se gerem nas suas explorações, assim como da eliminação in situ em explorações extensivas em liberdade, por algum dos métodos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, e no Regulamento (UE) nº 142/2011, da Comissão, de 25 de fevereiro, e na forma e nas condições que se regulam neste decreto.

2. Assim mesmo, deverão manter o registro estabelecido no artigo 13, no qual se indicará ademais a identificação do equino morto ou, no caso da apicultura, a classe e a quantidade de SANDACH enterrados.

3. No caso dos cadáveres equinos, uma vez enterrados, a pessoa titular da exploração ou o seu representante deverá comunicar a baixa do animal à autoridade competente em matéria de gandaría num prazo não superior a 7 dias naturais desde a data em que se produziu a morte, e entregará o correspondente documento de identificação equina, na forma estabelecida no artigo 8.6 da Ordem de 29 de março de 2010, pela que se estabelecem medidas em relação com o sistema de identificação dos équidos na Comunidade Autónoma da Galiza.

4. As pessoas titulares ou representantes das explorações ganadeiras às quais pertençam os equinos mortos e os subprodutos da apicultura estão obrigadas a comunicar à autoridade competente em matéria de gandaría de forma imediata e, em todo o caso, antes de proceder ao seu enterramento, qualquer suspeita de doença epizoótica ou de doença que implique um risco sanitário para a sanidade animal, para a saúde pública ou para o ambiente, consonte o disposto na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal.

5. As pessoas indicadas no número anterior estarão, assim mesmo, obrigadas a:

a) Facilitar a informação que lhes seja requerida pela autoridade competente em matéria de gandaría sobre o estado sanitário dos animais que tenham baixo a sua responsabilidade.

b) Aplicar as medidas sanitárias impostas por esta autoridade de acordo com a normativa vigente e, em particular, as disposto neste decreto.

c) Permitir quantas actuações de controlo sejam consideradas oportunas pela autoridade competente em matéria de gandaría, no marco da presente norma, e facilitar a sua execução.

Artigo 15. Obrigas dos operadores que prestem serviço de enterramento de animais de companhia a terceiros e das pessoas proprietárias

1. De acordo com o disposto no artigo 24 do Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro, os operadores que prestem serviço de enterramento de animais de companhia a terceiros garantirão que os estabelecimentos ou plantas baixo o seu controlo estão autorizados pelo órgão administrativo competente em matéria de gandaría antes de iniciar as operações.

2. Estes operadores deverão contar, ademais, com a correspondente licença autárquica de actividade ou comunicação prévia ante a câmara municipal em que se situem.

3. Se é o caso, a manipulação, a recolhida e o transporte dos cadáveres fá-se-á mediante operadores registados e/ou autorizados pelo órgão administrativo competente em matéria de gandaría. Este requisito não será aplicável em caso que as pessoas proprietárias dos animais de companhia depositem directamente os seus cadáveres nos estabelecimentos.

4. No caso de animais da espécie canina, a pessoa proprietária do animal deverá comunicar esta circunstância ao Registro Galego de Identificação de Animais de Companhia e Potencialmente Perigosos, regulado pelo Decreto 90/2002, de 28 de fevereiro, no prazo de 10 dias desde a realização efectiva do enterramento, para os efeitos da sua baixa no registro.

Artigo 16. Obrigas das pessoas titulares ou representantes das explorações equinas extensivas em liberdade que deixem in situ os équidos mortos nos pastos

1. As pessoas titulares ou representantes das explorações equinas extensivas em liberdade que deixem in situ os équidos mortos nos pastos assumirão de forma geral as obrigas recolhidas no artigo 14, incluída a de manutenção do registro a que faz referência esse artigo, com a particularidade de que a data de localização do cadáver ou refugallo será assimilada à data da morte do équido.

2. Localizado o cadáver do équido morrido no pasto, a pessoa titular da exploração ou representante valorará, em função da localização daquele, se o cadáver se encontra numa zona de acesso praticamente impossível ou que só é possível em circunstâncias que, por motivos geográficos ou climáticos ou por consequência de um desastre natural, entranhem riscos para a saúde e a segurança do pessoal que leva a cabo a recolhida ou cujo acesso implicaria o uso de meios de recolhida desproporcionados e, portanto, pode eliminar-se in situ, sempre que se garanta o controlo dos riscos para a saúde pública, a sanidade animal e o ambiente.

3. Para os efeitos da supervisão oficial prevista no artigo 8, a pessoa responsável do enterramento deverá comunicar à autoridade competente em matéria de gandaría a dita eliminação, mediante uma declaração responsável com os contidos mínimos recolhidos no anexo I deste decreto, no prazo máximo de 48 horas desde a localização do cadáver. Esta autoridade, em vista do contido da comunicação, ou aleatoriamente, poderá realizar uma inspecção pressencial e requerer a retirada ou o enterramento do cadáver se se dessem circunstâncias que afectem a saúde pública, a sanidade animal ou o dano ambiental que assim o aconselhem.

CAPÍTULO IV
Apresentação das declarações

Artigo 17. Apresentação das declarações

As declarações responsáveis, citadas no artigo 12.3, deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as declarações em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Sistema integrado», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a direcção geral competente em matéria de gandaría. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a supracitada direcção geral, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias. São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através do correio electrónico sersegal@xunta.gal

Artigo 19. Documentação e modelos normalizados

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

CAPÍTULO V
Medidas cautelares

Artigo 20. Proibições de enterramento de cadáveres e SANDACH e de eliminação in situ nos pastos

O enterramento de équidos e SANDACH apícolas e a eliminação in situ dos équidos nos pastos poderá proibir-se preventivamente de maneira imediata mediante uma resolução da autoridade competente em matéria de gandaría, quando os titulares das explorações ganadeiras ou as pessoas responsáveis de enterramentos incumpram as condições estabelecidas neste decreto e quando nas explorações ganadeiras se suspeite ou confirme um brote de uma doença grave transmisible a pessoas ou animais, até que se possa descartar o risco para a saúde pública e/ou para a sanidade animal.

CAPÍTULO VI
Regime sancionador

Artigo 21. Regime sancionador

Em caso de não cumprimento do disposto neste decreto será de aplicação, em função da matéria, o regime de infracções e sanções estabelecido na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal; na Lei 17/2011, de 5 de julho, de segurança alimentária e nutrición; na Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados; na Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública; na Lei 50/1999, de 23 de dezembro, sobre regime jurídico da tenza de animais potencialmente perigosos, ou na Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro.

Disposição adicional primeira. Modificação de formularios

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição adicional segunda. Distâncias de explorações ganadeiras porcinas a centros urbanos

Para os efeitos da aplicação das condições mínimas de localização recolhidas para as novas explorações porcinas na normativa básica estatal relativa às medidas de ordenação sanitária e zootécnica daquelas, e de acordo com o sistema de assentamento populacional próprio da Galiza, perceber-se-ão por «centro urbano» os assentamentos de população suficiente e efectiva constitutivos de núcleos de população formados, na data de solicitude da licença autárquica correspondente da nova exploração porcina, por edificacións de uso residencial com separação entre elas inferior aos 25 metros, que estejam formando ruas, vagas e outras vias urbanas, e constituam um conjunto em que tenham a sua residência ao menos 100 pessoas. Não se considerarão, portanto, incluídos no conceito de centro urbano» outro tipo de assentamentos de população que não cumpram conjuntamente com os ratios de população e edificacións anteriormente assinalados, nem as habitações isoladas dispersas, nem os assentamentos populacionais em disseminado constitutivos de núcleos rurais.

A distância assinalada na normativa de referência medir-se-á entre a edificación com uso residencial do «centro urbano» mais próxima à exploração e o seu encerramento sanitário.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento do decreto

Habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de gandaría para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento deste decreto no relativo à organização e matérias próprias do seu departamento.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, nove de junho de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural

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