Mediante o Decreto 178/1999, de 27 de maio, aprovou-se a constituição e os estatutos do Consórcio Local dos Peares, e aqueles foram modificados posteriormente mediante o Decreto 242/2004, de 30 de setembro.

Com esta nova modificação adaptam-se os estatutos do Consórcio ao estabelecido na Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, com o fim de recolher a determinação da Administração a que se adscreve, em cada exercício económico, conforme o estabelecido na disposição adicional vigésima da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e para a sua adaptação à Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa, disposições que foram posteriormente incorporadas à Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, concretamente aos seus artigos 120 a 122.

Deste modo, a modificação dos estatutos prevê a adscrición formal do Consórcio à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, e o Conselho Geral deve acordar, para cada exercício económico, a determinação da Administração pública a que fica adscrito conforme os critérios estabelecidos no artigo 120 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e tudo isso sem que esta adscrición de carácter formal suponha a integração do Consórcio no sector público autonómico nem a alteração da sua natureza jurídica, que segue a ser a de uma entidade local, de conformidade com o estabelecido na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

A tramitação da modificação dos estatutos do Consórcio realizou-se conforme o estabelecido no artigo 196 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, que, pela sua vez, faz referência às normas contidas no artigo 151 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, que remete ao procedimento de modificação para as mancomunidade de municípios recolhido no artigo 143 da dita lei. Em cumprimento do disposto no citado preceito, o presidente do Consórcio remeteu-lhe à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a documentação relativa à sua modificação.

Examinada a documentação, considera-se que a tramitação da modificação estatutária seguiu o procedimento legalmente previsto para tal fim.

Em síntese, para a adopção do acordo de modificação deste consórcio observaram-se, entre outros, os seguintes trâmites:

– O Conselho Geral do Consórcio aprovou inicialmente a modificação dos seus estatutos na sua sessão de 3 de novembro de 2015.

– O referido acordo submeteu-se a informação pública durante o prazo de um mês nos boletins oficiais das províncias de Lugo e Ourense, e a relatório da Deputação Provincial de Lugo e da Direcção-Geral de Administração Local.

– Posteriormente, o Pleno do Consórcio aprovou a modificação definitiva dos estatutos, e os plenos de cada uma das entidades locais integrantes do Consórcio e a Assembleia da Associação Vizinhos sem Fronteiras aprovaram a modificação dos estatutos.

Segundo o antedito e de conformidade com o disposto nos artigos 196, 151 e 143.1.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia dezassete de novembro de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

Artigo 1. Aprovação da modificação dos estatutos da entidade local

Aprova-se a modificação dos estatutos da entidade local Consórcio Local dos Peares, cujo texto se recolhe como anexo a este decreto.

Artigo 2. Determinação anual da Administração pública de adscrición

De acordo com os estatutos, a Administração pública a que fica adscrito o Consórcio para cada exercício económico será determinada anualmente pelo seu Conselho Geral, conforme os critérios estabelecidos na disposição adicional vigésima da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 3. Regime do pessoal

O pessoal ao serviço do Consórcio poderá ser funcionário ou laboral procedente exclusivamente de uma reasignación de postos de trabalho das administrações participantes, sem prejuízo, no relativo às funções correspondentes aos habilitados de carácter nacional, do que determine a legislação aplicável a estes.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

O presente decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezassete de novembro de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Modificação dos estatutos do Consórcio Local dos Peares

Artigo 1. Constituição, denominação e adscrición

1. A Xunta de Galicia, as deputações provinciais de Lugo e Ourense e os municípios de Pantón e Carballedo, da província de Lugo, e da Peroxa e Nogueira de Ramuín, da província de Ourense, de comum acordo constituem um consórcio denominado Os Peares para articular a cooperação das administrações citadas à efectividade dos serviços e actividades de interesse local e garantir a prestação integral e ajeitada destes nos lugares dos municípios mencionados que integram a zona conhecida como Os Peares.

2. Em virtude de acordo do Conselho Geral, com o quórum favorável de votação previsto no artigo 14.2 destes estatutos, poderão incorporar ao Consórcio outras entidades públicas com competência na matéria ou entidades privadas sem ânimo de lucro que persigam fins de interesse público concorrentes com os das entidades públicas consorciadas.

3. O Consórcio adscreve-se à Xunta de Galicia, de conformidade com o previsto na disposição adicional vigésima da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, de acordo com a disposição derradeiro segunda da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local.

Artigo 4. Duração

O Consórcio terá uma duração indefinida e subsistirá enquanto perduren os fins e funções que se lhe atribuem, a não ser que, por imposibilidade de continuar o funcionamento ou por outras circunstâncias excepcionais, se decida a sua dissolução.

Artigo 5. Domicílio

1. O Consórcio terá o seu domicílio na Casa Consorcial, s/n, 32440 Os Peares. Por acordo do Conselho Geral, determinados serviços do Consórcio poderão estar com a sua sede noutros lugares da zona dos Peares.

2. O disposto no parágrafo anterior não impedirá que o Conselho Geral possa juntar-se, quando assim se acorde expressamente, em lugar diferente ao do seu domicílio.

3. O Conselho Geral poderá modificar o domicílio do Consórcio, o qual se notificará a todos os entes consorciados, se fará público nos boletins oficiais das províncias e nos dois jornais de maior difusão e se comunicará às administrações estatal e autonómica.

Artigo 7. Do Conselho Geral

1. O Conselho Geral, que assumirá o governo e gestão superior do Consórcio, estará constituído, em número de nove vogais, pelos seguintes representantes das entidades associadas:

a) Os presidentes das deputações provinciais de Lugo e Ourense, na representação das supracitadas entidades provinciais, ou pessoas em que estes deleguen.

b) Os presidentes da Câmara das câmaras municipais de Pantón, Carballedo, A Peroxa e Nogueira de Ramuín, ou vereador em que estes deleguen.

c) Um representante da Xunta de Galicia, designado pelo Conselho da Xunta da Galiza.

d) Dois representantes das associações vicinais.

2. O Conselho Geral elegerá, com o quórum favorável de votação previsto no artigo 14.2 dos seus estatutos e dentre os seus membros, o vice-presidente.

3. O número de membros do conselho pode-se alargar, e na mesma proporção, por integração de outras entidades, com a aprovação do Conselho Geral.

Artigo 8. Atribuições do Conselho Geral

1. As atribuições do Conselho Geral serão, com carácter comum e em relação com os fins do Consórcio, as mesmas que lhe atribui ao pleno autárquico a legislação de aplicação, sem prejuízo de que possam delegar o que considerem conveniente noutros órgãos do Consórcio, sempre que se trate de competências susceptíveis de delegação de acordo com a legislação de regime local.

2. Em todos os casos, corresponde ao Conselho Geral do Consórcio, com carácter indelegable:

a) A nomeação do presidente nos supostos em que proceda e a nomeação do vice-presidente.

b) A incorporação ao Consórcio de novas entidades ou administrações públicas.

c) A separação de qualquer entidade consorciada.

d) A proposta de modificação dos estatutos.

e) A fixação da sede de determinados serviços do Consórcio.

f) A aprovação da dissolução do Consórcio.

g) A determinação dos contributos tanto ordinários como extraordinárias das entidades associadas.

h) Estabelecer e exixir preços públicos.

i) A aprovação do programa de actividades.

j) A aprovação das contas anuais e da memória de gestão dos serviços.

k) A determinação do sistema de exercício de funções reservadas a funcionários com habilitação de carácter nacional.

l) A proposta às câmaras municipais da elaboração de planos especiais, com o objecto de desenvolver uma actuação de harmonización integral das actuações urbanísticas.

m) A determinação da Administração pública a que corresponda adscrever o Consórcio nos termos expostos no artigo 1 dos estatutos.

Artigo 10. Atribuições do presidente

1. Em relação com os fins do Consórcio, as atribuições do presidente serão as que se lhe atribuem ao presidente da Câmara, de conformidade com a legislação de aplicação.

2. O presidente dar-lhe-á sucinta ao Conselho Geral, em cada sessão ordinária deste, das resoluções que adoptasse desde a última sessão de tal carácter, para que o conselho conheça e fiscalice a gestão.

3. O presidente poderá delegar, tanto genérica como especialmente, o exercício de determinadas atribuições, de conformidade com a legislação de aplicação, nos membros do Conselho Geral.

Artigo 11. Do vice-presidente

O vice-presidente substituirá o presidente na totalidade das suas funções nos casos de ausência, doença ou impedimento que o impossibilitar para o exercício das suas atribuições, nos termos previstos na legislação de aplicação.

Artigo 14. Acordos

1. Os acordos do Conselho Geral adoptar-se-ão por maioria simples dos membros presentes e proceder-se-á, no caso de empate, na forma prevista na normativa do regime local.

2. Será preciso o quórum favorável da maioria absoluta do número estatutário de membros do Conselho Geral para a adopção dos acordos do conselho que se adoptem nas matérias seguintes:

a) A modificação dos estatutos.

b) A incorporação ou separação de membros do Consórcio.

c) A dissolução do Consórcio.

d) A nomeação de presidente nos supostos de renúncia do presidente da Câmara a que lhe corresponda.

e) A nomeação de vice-presidente.

Artigo 17. Recursos económicos

1. A fazenda do Consórcio estará integrada pelos recursos económicos que se enumerar a seguir:

a) Os ingressos procedentes do seu património e demais de direito privado.

b) As subvenções.

c) Os percebido em conceito de preços públicos.

d) O produto das operações de crédito.

e) Qualquer outro que lhe possa ser atribuído consonte o direito.

2. De igual modo, constituirão recursos do Consórcio os contributos ordinários e extraordinários das entidades consorciadas que, com respeito à primeiras, serão as seguintes:

a) No caso das câmaras municipais, doce euros com dois cêntimo (12,02 euros) por habitante dos lugares de cada câmara municipal dentro do território que compreende o Consórcio.

b) No caso das deputações: vinte e quatro mil quarenta euros com quarenta e oito cêntimo de euro (24.040,48 euros) cada uma delas.

c) No caso da Xunta de Galicia: vinte e quatro mil quarenta euros com quarenta e oito cêntimo de euro (24.040,48 euros).

3. O montante das dívidas que por contributos não abonados tenham os entes consorciados podê-lo-á reter a Comunidade Autónoma ou deputação a favor do Consórcio, por pedimento do seu presidente e trás a audiência do ente afectado.

Artigo 18. Regime orçamental

O Consórcio estará sujeito ao regime orçamental da Administração pública a que esteja adscrito, sem prejuízo da sua sujeição ao previsto na Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira.

Artigo 19. Regime contabilístico e controlo

O Consórcio estará sujeito ao regime contabilístico e controlo da Administração pública a que esteja adscrito, sem prejuízo da sua sujeição ao previsto na Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira. Em todo o caso, levar-se-á a cabo uma auditoria das contas anuais que será responsabilidade do órgão de controlo da Administração a que se adscreva o Consórcio. O Consórcio deverá fazer parte dos orçamentos e incluir na conta geral da Administração pública de adscrición.

Artigo 22. Pessoal

O pessoal ao serviço do Consórcio poderá ser funcionário ou laboral procedente exclusivamente de uma reasignación de postos de trabalho das administrações participantes.

Artigo 23. Regime jurídico e retribuições

O regime jurídico do pessoal ao serviço do Consórcio será o da Administração pública de adscrición e as suas retribuições em nenhum caso poderão superar as estabelecidas para postos de trabalho equivalentes naquela.

CAPÍTULO VII
Modificação dos estatutos. Separação.
Dissolução e liquidação do Consórcio

Artigo 24. Modificação dos estatutos

A modificação destes estatutos, trás o acordo do Conselho Geral com o quórum estabelecido no seu artigo 14.2, terá que ser ratificada pela totalidade dos entes consorciados e aprovada com as mesmas formalidade exixidas para a aprovação daqueles.

Artigo 25. Separação

1. Causas e procedimento para o exercício do direito de separação do Consórcio.

Os membros do Consórcio poderão separar-se dele em qualquer momento.

Quando um município deixe de prestar um serviço, de acordo com o previsto na Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, e esse serviço seja um dos prestados pelo Consórcio a que pertence, o município poderá separar-se dele.

O direito de separação dever-se-á exercer mediante escrito notificado ao máximo órgão de governo do Consórcio. No escrito deverá fazer-se constar o não cumprimento que motiva a separação, a formulação de requerimento prévio do seu cumprimento e o transcurso do prazo outorgado para cumprir trás o requerimento.

2. Efeitos do exercício do direito de separação do Consórcio.

O exercício do direito de separação produz a dissolução do Consórcio salvo que o resto dos seus membros, de conformidade com o previsto nos seus estatutos, acorde a sua continuidade e sigam permanecendo no Consórcio, ao menos, duas administrações, ou duas entidades ou organismos públicos vinculados ou dependentes de mais de uma Administração.

Quando o exercício do direito de separação não compor-te a dissolução do Consórcio, aplicar-se-ão as seguintes regras:

a) Considerar-se-á quota de separação a que lhe correspondeu na liquidação. Na falta de determinação da quota de liquidação, ter-se-ão em conta tanto a percentagem das achegas que efectuasse quem exerce o direito de separação ao fundo patrimonial do Consórcio como o financiamento concedido cada ano. Se o membro do Consórcio que se separa não realizou achegas por não estar obrigado a isso, o critério de compartimento será a participação nos ingressos que, se é o caso, recebesse durante o tempo que pertenceu ao Consórcio.

O Consórcio acordará a forma e as condições em que terá lugar o pagamento da quota de separação, no suposto em que esta resulte positiva, assim como a forma e as condições do pagamento da dívida que corresponda a quem exerce o direito de separação se a quota é negativa.

A efectiva separação do Consórcio produzir-se-á uma vez determinada a quota de separação, no suposto em que esta resulte positiva, ou uma vez que se pague a dívida, se a quota é negativa.

b) Se o Consórcio estivesse adscrito, de acordo com o previsto na lei, à Administração que exerceu o direito de separação, o Consórcio terá que acordar a quem, das restantes administrações ou entidades ou organismos públicos vinculados ou dependentes de uma Administração que permanecem no Consórcio, se adscreve em aplicação dos critérios estabelecidos na lei.

Artigo 26. Dissolução e liquidação

1. O Consórcio poderá dissolver-se por alguma das causas seguintes:

a) Pela realização do seu objecto e mediante acordo do Conselho Geral, com o quórum do artigo 14.2 destes estatutos, que ratificarão as entidades consorciadas.

b) Por transformação do Consórcio noutra entidade, por acordo do Conselho Geral com o mesmo quórum, que ratificarão os entes consorciados.

c) Quando o considerem conveniente todos os entes consorciados, trás o acordo do Conselho Geral adoptado baixo o reiterado quórum.

d) Por imposibilidade de continuar o funcionamento.

e) Por separação de um ou de diversos entes consorciados, dando lugar a que o Consórcio resulte inoperante.

f) Por não cumprimento do objecto.

2. O acordo de dissolução determinará a forma para liquidar os bens do Consórcio e para a reversión das obras e instalações existentes às entidades membros deste.

3. Liquidação do Consórcio.

3.1. A dissolução do Consórcio produz a sua liquidação e extinção. Em todo o caso, será causa de dissolução que os fins estatutários do Consórcio fossem cumpridos.

3.2. O máximo órgão de governo do Consórcio ao adoptar o acordo de dissolução nomeará um liquidador. Na falta de acordo, o liquidador será o presidente do Consórcio.

3.3. O liquidador calculará a quota de liquidação que corresponda a cada membro do Consórcio de conformidade com o previsto nos estatutos. A mencionada quota calcular-se-á de acordo com a participação que lhe corresponda no saldo resultante do património neto trás a liquidação, tendo em conta que o critério de compartimento considerará tanto a percentagem das achegas que efectuasse cada membro do Consórcio ao seu fundo patrimonial como o financiamento concedido cada ano. Se algum dos membros do Consórcio não realizou achegas por não estar obrigado a isso, o critério de compartimento será a participação nos ingressos que, se é o caso, recebesse durante o tempo que pertenceu ao Consórcio.

3.4. O Consórcio acordará a forma e as condições em que terá lugar o pagamento da quota de liquidação no suposto em que esta resulte positiva.

3.5. As entidades consorciadas poderão acordar, com a maioria que se estabeleça nos estatutos ou, na falta de previsão estatutária, por unanimidade, a cessão global de activos e pasivos a outra entidade juridicamente adequada com a finalidade de manter a continuidade da actividade e alcançar os objectivos do Consórcio que se liquidar.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

A entrada em vigor destes estatutos produzir-se-á com a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.