O 12 de fevereiro de 2015 o Conselho da Xunta da Galiza aprovou o Plano rehaVIta, Plano galego de reabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020. Este plano, que está dividido em vários eixos de actuação, inclui no seu eixo terceiro um programa específico, tendente a paliar os efeitos dos desafiuzamentos por não pagamento das rendas de habitações alugadas, como é o bono de alugueiro social.
O 28 de agosto de 2015 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (DOG) a Ordem de 7 de agosto de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções do Programa do bono de alugueiro social. Esta ordem foi modificada pelas ordens de 23 de dezembro de 2015 (DOG núm. 248, de 30 de dezembro) e de 13 de maio de 2016 (DOG núm. 95, de 20 de maio), nas cales se alargaram os colectivos de pessoas beneficiárias, assim como se incrementou a quantia desta ajuda.
Com esta nova ordem pretende-se uma tripla finalidade: por uma banda, refundir num único texto a normativa dispersa que até o de agora regulava o bono de alugueiro social, adaptando-o, ademais, às previsões contidas na nova Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas; por outra parte, alargar o seu âmbito subjectivo a novos colectivos e, finalmente, estender a duração desta ajuda a uma terceira anualidade, mais acorde com a duração mínima dos contratos de alugueiro para uso de habitação prevista na actual regulação de arrendamentos urbanos. Ademais, procede à convocação destas ajudas para a anualidade 2017, com um financiamento plurianual para os anos 2017, 2018, 2019 e 2020, e com tramitação antecipada de gasto.
A presente ordem, que consta de 28 artigos, 3 disposições adicionais e 2 derradeiras, define as bases reguladoras das subvenções, nas cales se inclui o seu objecto, os requisitos das pessoas beneficiárias, o seu montante, o procedimento para resolver as ajudas, o modo de justificação e o seu pagamento, o procedimento de reintegro, a sua publicidade, o regime de compatibilidades e a convocação para o ano 2017.
Esta convocação sujeitasse ao disposto no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos, realiza-se ao abeiro da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2017 habilitam-se créditos para o financiamento da ajuda do bono de alugueiro social.
Consequentemente contudo o anterior, em exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 165/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, e o artigo 34 da Lei 1/1983, de 12 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão das subvenções do Programa do bono de alugueiro social do Plano rehaVIta: Plano galego de reabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020.
2. Assim mesmo, por meio desta ordem procede à convocação destas subvenções para o exercício 2017, com financiamento plurianual.
CAPÍTULO II
Bases reguladoras
Artigo 2. Objecto das bases reguladoras e regime das subvenções
1. As subvenções do Programa do bono de alugueiro social estão destinadas a atender com carácter urgente as seguintes unidades de convivência:
a) Aquelas que precisem de uma ajuda para assumir o custo do arrendamento da sua habitação, por estar inmersas em situações de especial dificultai que determinaram a interposición pela pessoa arrendadora de uma demanda de desafiuzamento por não pagamento das rendas.
b) As das vítimas de violência de género que tenham dificuldades para assumir o custo do arrendamento de uma habitação e que no momento da solicitude se encontrem residindo num recurso de acolhida dos integrados na Rede galega de acollemento para este colectivo e adscrito a uma Administração pública.
c) Aquelas com dificuldades para assumir o custo do arrendamento de uma habitação e que fossem privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta, derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, tais como incêndios, inundações, etc.
d) Aquelas que, tendo sido beneficiárias do Programa Aluga, regulado pelo Decreto 84/2010, de 27 de maio, para o fomento do aluguer de habitações na Comunidade Autónoma da Galiza, rematassem o período máximo de desfrute dessa ajuda dentro dos nove meses anteriores à data da apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa de bono alugueiro social.
e) Aquelas que, tendo sido arrendatarias de uma habitação de promoção pública de titularidade do Instituto Galego da Habitação e Solo (em diante, IGVS), finalizasse a vixencia do seu contrato, a partir da vigorada desta ordem.
f) Aquelas que, por concorrer circunstâncias de emergência social e não atingir o limite mínimo de ingressos estabelecido no Programa de habitações vazias, a comissão de seguimento e coordenação do citado programa lhes proponha a adjudicação de uma habitação no marco do citado programa.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estas ajudas concederão pelo procedimento de concorrência não competitiva, através de convocação pública, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias deste programa as que cumpram os seguintes requisitos:
a) Que estejam empadroadas na Comunidade Autónoma da Galiza durante, ao menos, os 12 meses anteriores à data da apresentação da solicitude da ajuda.
b) Que sejam titulares ou estejam em condições de subscrever um contrato de arrendamento numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que a habitação objecto do contrato de arrendamento constitua ou vá constituir o seu domicílio habitual e permanente.
d) Que a renda do contrato de arrendamento que se subvencione não supere os montantes assinalados no artigo 6.
e) Que os ingressos ponderados da unidade de convivência da pessoa beneficiária, computados conforme estabelece o artigo 4, sejam inferiores a 1,5 vezes o indicador público de efeitos múltiplos (em diante, IPREM).
f) Que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da unidade de convivência tenha vínculo de casal ou relação estável análoga com a pessoa arrendadora. Assim mesmo, que não exista vínculo de parentesco por consanguinidade, adopção ou afinidade, até segundo grado, com a pessoa arrendadora. Esta mesma exixencia aplicar-se-á quando a parte arrendadora seja uma pessoa jurídica, a respeito de qualquer dos seus sócios ou partícipes.
g) Que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da sua unidade de convivência tenha no território nacional uma habitação em propriedade ou em usufruto. Exceptuase o caso de que, dispondo dela, não desfrute do seu uso e desfrute ou se trate de uma habitação insuficiente ou inadequada, por razões de habitabilidade e mobilidade.
Para os efeitos anteriores:
– Considerar-se-á uma habitação insuficiente aquela em que a cada ocupante lhe correspondam menos de 10 m2 de superfície útil. Não se computará, neste suposto, a superfície correspondente a banhos, corredores e tendais.
– Considerar-se-á habitação inadequada por razões de habitabilidade aquela que se encontre em situação legal de ruína, assim como aquela outra que tenha deficiências que afectem de forma notória a sua habitabilidade.
– Considerasse habitação inadequada por razões de mobilidade aquela que pela sua configuração arquitectónica e/ou acessos implique uma grave perda de funcionalidade para uma pessoa com mobilidade reduzida.
h) Que não podem ser arrendatarias de habitações geridas pelo IGVS.
i) Que os membros da unidade de convivência estejam ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Ademais, não devem estar incursos em nenhum dos outros supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. No caso de pessoas afectadas pela interposición de uma demanda de desafiuzamento por não pagamento das rendas deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, os seguintes:
a) Que entre a comunicação da interposición da demanda e a apresentação da solicitude da ajuda não transcorressem mais de 6 meses.
b) Que o contrato de arrendamento que motivou o procedimento de desafiuzamento tivesse uma duração superior aos 12 meses.
3. No caso de mulheres pertencentes ao colectivo de vítimas de violência de género, deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, os seguintes:
a) Que a situação de violência de género se produzisse no seio de uma relação de convivência.
b) Que tenha cessado a dita convivência dentro dos 12 meses anteriores à apresentação da solicitude.
c) Que à data de apresentação da solicitude levem residindo ao menos dois meses num recurso de acolhida dos integrados na Rede galega de acollemento para mulheres que sofrem violência de género e adscrito a uma Administração pública.
d) Que o documento acreditativo da situação de violência assinalado no artigo 9 desta ordem fosse emitido dentro dos 6 meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude.
e) Que a ordem de protecção ou qualquer outra medida cautelar adoptada esteja vigente na data de apresentação da solicitude e se mantenha na data da resolução desta ajuda.
4. No caso de unidades de convivência privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta, derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, tais como incêndios, inundações, etc., ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que a circunstância imprevisível e sobrevida acaecese dentro dos 6 meses anteriores à apresentação da solicitude.
5. No caso de unidades de convivência que, tendo sido beneficiárias do Programa Aluga, regulado pelo Decreto 84/2010, de 27 de maio, para o fomento do aluguer de habitações na Comunidade Autónoma da Galiza, rematassem o período de desfrute desta ajuda dentro dos 9 meses anteriores à data da apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa de bono alugueiro social, deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, os seguintes:
a) Que não se lhes interpusesse uma demanda por danos causados na habitação alugada através do citado programa.
b) Que não tenham dívidas derivadas de subministracións dos recibos de água, electricidade e/ou gás da habitação alugada através do Programa Aluga por um período superior aos 2 meses.
6. No caso de unidades de convivência que, tendo sido arrendatarias de uma habitação de promoção pública de titularidade do IGVS, finalizasse a vixencia do seu contrato, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que entre a finalización do contrato de arrendamento e a apresentação da solicitude de ajuda não transcorressem mais de 3 meses.
7. No caso de unidades de convivência em que, por concorrer circunstâncias de emergência social e não atingir o limite mínimo de ingressos estabelecido no Programa de habitações vazias, a comissão de seguimento e coordenação do citado programa lhes proponha a adjudicação de uma habitação no marco do citado programa, ademais de cumprir os requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que a circunstância excepcional que motiva a proposta de adjudicação da comissão de seguimento e coordenação do Programa de habitações vazias resulte acreditada em virtude do relatório dos serviços sociais da respectiva câmara municipal a que se refere o número 10.X) do artigo 9.
Artigo 4. Cómputo de ingressos para aceder ao programa
1. Para aceder a este programa de ajudas é preciso que os ingressos da unidade de convivência da pessoa solicitante não excedan limites previstos neste artigo.
Para estes efeitos, considerasse unidade de convivência o conjunto de pessoas que habitam numa mesma habitação de forma habitual e permanente e com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas. Uma unidade de convivência pode estar composta por várias unidades familiares. A composição da unidade familiar será a que se estabeleça na normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF).
2. Os ingressos da unidade de convivência da pessoa solicitante determinar-se-ão calculando o rateo mensal dos ingressos netos correspondentes a cada um dos seus membros durante os 3 meses anteriores ao da apresentação da solicitude. O resultante mensal ponderarase de acordo ao estabelecido no artigo seguinte. A quantia resultante deste rateo não poderá superar o limite de ingressos que de seguido se indica:
|
Nº membros unidade |
1,5 vezes IPREM |
|
1 |
745,51 |
|
2 |
1.035,44 |
|
3 |
1.164,87 |
|
4 |
1.331,28 |
|
5 ou mais |
1.553,15 |
3. Em caso que as ajudas se solicitem por uma unidade de convivência composta por mais de uma unidade familiar, os ingressos de cada unidade familiar, computados conforme o ponto anterior e ponderados conforme o previsto no artigo seguinte, somar-se-ão e o resultado deverá estar compreendido dentro do limite máximo de ingressos para aceder a este programa.
Artigo 5. Ponderación dos ingressos
1. Os ingressos médios das unidades familiares ponderaranse mediante a aplicação do seguinte coeficiente multiplicador:
Famílias de um membro: 1,25.
Famílias de dois membros: 0,90.
Famílias de três membros: 0,80.
Famílias de quatro membros: 0,70.
Famílias de cinco ou mais membros: 0,60.
2. Se algum membro da unidade familiar é uma pessoa com deficiência, nas condições estabelecidas na normativa reguladora do IRPF, o coeficiente multiplicador aplicable será o do trecho seguinte ao que lhe correspondesse.
3. No caso de mulheres xestantes, o/a filho/a ou filhos/as concebidos e não nados contarão como membros da unidade familiar, para os efeitos da aplicação do coeficiente multiplicador previsto neste artigo, sempre que da aplicação desta fórmula se obtenha um maior benefício. Igual tratamento terá a habilitação de adopção em trâmite.
Artigo 6. Renda das habitações
1. A renda mensal máxima não pode superar os seguintes montantes:
a) 400 euros, para as habitações situadas nas seguintes câmaras municipais: A Corunha, Ferrol, Santiago de Compostela, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo.
b) 350 euros, para as habitações situadas nas seguintes câmaras municipais: Ames, Ares, Arteixo, As Pontes de García Rodríguez, Betanzos, Boiro, Cambre, Carballo, Cee, Cedeira, Culleredo, Fene, Melide, Mugardos, Narón, Neda, Noia, Oleiros, Ordes, Oroso, Padrón, Pontedeume, Ribeira, Sada e Teo. Burela, Cervo, Chantada, Foz, Monforte de Lemos, Ribadeo, Sarria, Vilalba, Viveiro, Allariz, A Rúa, O Barco de Valdeorras, O Carballiño, Celanova, Ribadavia, Verín e Xinzo de Limia. A Estrada, A Illa de Arousa, Baiona, Bueu, Cambados, Cangas, Gondomar, Lalín, Marín, Moaña, Mos, Nigrán, O Grove, O Porriño, Poio, Ponteareas, Pontecesures, Redondela, Sanxenxo, Tui, Vilagarcía de Arousa e Vilanova de Arousa.
c) 300 euros, para as habitações situadas no resto de câmaras municipais.
2. Estas quantias poderão ser incrementadas ata um 20 % em caso que as pessoas arrendatarias sejam integrantes de uma unidade de convivência que necessitem uma habitação adaptada para algum dos seus membros.
Artigo 7. Quantia da ajuda
1. A quantia de cada bono alugueiro será a seguinte:
– 200 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais a que se refere o número 1.a) do artigo 6.
– 175 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais a que se refere o número 1.b) do artigo 6.
– 150 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais a que se refere o número 1.c) do artigo 6.
Cada unidade de convivência só poderá receber ata um máximo de 12 bonos, prorrogables por dois períodos sucessivos de 12 meses, até atingir uma duração máxima de 3 anos.
2. Ademais, poder-se-á conceder à pessoa beneficiária uma ajuda complementar, bem para o suposto da imediata formalización de um contrato de alugueiro, para efeitos de atender as obrigas derivadas da constituição de fiança e da alta em subministracións, bem para o caso de permanecer na habitação objecto do procedimento judicial de desafiuzamento, para efeitos de atender quantidades pendentes derivadas do contrato de arrendamento que motivou o supracitado procedimento. O montante desta ajuda não poderá superar os 600 euros.
Artigo 8. Solicitudes
1. A solicitude de concessão realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta ordem e dever-se-á dirigir à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.
2. A solicitude apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), de acordo com o estabelecido nos artigos 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Para a apresentação da solicitude poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
3. Também se poderá apresentar a solicitude em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, utilizando o formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução. Este anexo também está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original, baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou do seu representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.
5. No modelo de solicitude realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Declaração de não ter solicitado ou obtido nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou concedido alguma outra ajuda, deverão indicar-se cales.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade e o seu montante.
c) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da sua unidade de convivência tem no território nacional uma habitação em propriedade ou em usufruto, excepto os supostos exceptuados no artigo 3.1.g).
d) Declaração responsável de que nem o solicitante nem nenhuma outra pessoa da unidade de convivência tem vínculo de casal ou relação estável análoga com a pessoa arrendadora. Assim mesmo, que não exista vínculo de parentesco por consanguinidade, adopção ou afinidade, até segundo grado, com a pessoa arrendadora da habitação ou com qualquer dos sócios ou partícipes da pessoa jurídica arrendadora, de ser o caso.
e) Compromisso de apresentar a documentação acreditativa do pagamento de parte do alugamento dentro dos dez primeiros dias naturais de cada mês.
f) Declaração de não estar incurso em nenhuma classe de inhabilitación para a obtenção das ajudas previstas no número 2 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
g) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
h) Declaração de que todos os dados da solicitude e dos documentos que se achegam são verdadeiros.
6. No modelo de solicitude poder-se-á assinar a denegação expressa para que o IGVS realize as seguintes consultas:
a) Os dados de identidade (DNI ou NIE) da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Função Pública, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. No caso de recusar a sua consulta, deverá achegar-se a cópia do DNI ou NIE.
b) No caso de actuar por meio de representante, a consulta dos seus dados de identidade (DNI ou NIE) no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Função Pública, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. No caso de recusar a sua consulta, deverá achegar-se a cópia do seu DNI ou NIE.
c) Os dados de residência da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de residência do Ministério de Fazenda e Função Pública, de conformidade com o artigo 3 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem de 7 de julho de 2009, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. No caso de recusar a sua consulta, deverá achegar-se o seu certificado de empadroamento.
Artigo 9. Documentação complementar
Junto com a solicitude deverá achegar-se a seguinte documentação:
1. Comprobação de dados das pessoas que integram a unidade de convivência (anexo II), diferentes da pessoa solicitante. Em caso que uma unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar, dever-se-á cobrir um anexo por cada uma delas. No citado anexo II poder-se-ão recusar ao IGVS as consultas telemáticas dos seguintes dados:
a) Consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade. No caso de recusar esta consulta, dever-se-á apresentar a cópia do DNI ou NIE correspondente.
b) Consulta dos dados de residência no Sistema de verificação de dados de residência. No caso de recusar esta consulta, dever-se-á apresentar o certificado de empadroamento que acredite, na data da solicitude, a sua residência habitual.
c) Consulta, de ser o caso, da condição de deficiência das pessoas que integram a unidade de convivência, para o suposto de que o documento deva ser expedido pela Xunta de Galicia. No caso de recusar esta consulta ou de tratar-se de um documento não expedido pela Xunta de Galicia, dever-se-á apresentar a correspondente documentação.
d) Consulta de estar ao dia das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a conselharia competente em matéria de Fazenda da Xunta de Galicia. No caso de recusar estas consultas, dever-se-ão apresentar as correspondentes certificações exixidas para a obtenção da subvenção.
2. Contrato de arrendamento de habitação e apresentação do xustificante do depósito da fiança no IGVS ou indicação do código de procedimento, número de expediente e ano de apresentação do depósito da fiança. No caso de desconhecer se foi apresentada a fiança, indicar-se-á esta circunstância na solicitude.
No caso de não ter formalizado o contrato no momento de apresentação da solicitude, dever-se-á apresentar na correspondente Área Provincial do IGVS no prazo de dois meses, contados desde a notificação da resolução de concessão da ajuda, acompanhado do xustificante do depósito da fiança, dos certificados de empadroamento das pessoas que integram a unidade de convivência nessa habitação e do anexo III, referido no número 6 deste artigo.
3. No caso de mãe xestante, certificado médico ou documentação que acredite o citado estado.
4. Se é o caso, certificado acreditativo da situação de adopção em trâmite.
5. Certificado da condição de deficiência da pessoa solicitante para o suposto de ser expedido por uma Administração pública diferente da Xunta de Galicia, ou para o suposto de ter recusado a sua consulta de ser expedido pela Xunta de Galicia.
6. Compromisso das pessoas signatárias do contrato de arrendamento de submeter às condições do Programa do bono de alugueiro social (anexo III). Neste anexo indicar-se-á tanto o número de conta bancária de titularidade da pessoa arrendadora em que se realizará o ingresso da subvenção mensal do bono de alugueiro social como o número de conta da pessoa arrendataria em que se realizará o ingresso, de ser o caso, da ajuda complementar.
Neste anexo III a pessoa arrendadora poderá recusar ao IGVS a consulta dos seus dados de identidade (DNI ou NIE) no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho, que a desenvolve. No caso de recusar esta consulta, dever-se-á apresentar a cópia do seu DNI ou NIE.
7. No caso de pessoas afectadas por um procedimento de desafiuzamento por não pagamento de rendas, dever-se-á achegar a cópia da demanda interposta.
8. No caso de mulheres vítimas de violência de género, para efeitos de acreditar esta condição, dever-se-á apresentar algum dos seguintes documentos:
a) Certificação, testemunho ou cópia autenticada pela/o secretária/o judicial da ordem de protecção ou de qualquer outra medida cautelar adoptada.
b) Sentença que declare que a mulher sofreu violência de género.
c) Informe do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência, auto de abertura de julgamento oral ou documento equivalente em que conste a existência dos ditos indícios.
d) Informe dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local em que se recolha a dita condição e a data em que se produziu a demissão da convivência.
e) Informe dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local em que se recolha a dita condição e a data em que se produziu a demissão da convivência.
9. No caso das pessoas privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta, derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, dever-se-ão achegar os seguintes documentos:
a) Título que acredite a sua condição de pessoa proprietária ou usufrutuaria da habitação afectada pelos danos.
b) Memória que acredite a inhabitabilidade da habitação pelos danos sofridos.
c) Reportagem fotográfica onde se reflictam os danos sofridos pela habitação.
10. Relatório dos serviços sociais da câmara municipal, que terá o seguinte conteúdo:
I) A composição da unidade de convivência.
II) Os ingressos de cada uma das pessoas que integram a unidade de convivência, conforme o assinalado no artigo 4, e a situação económica em que se justifique a dificuldade do pagamento da renda da habitação que se vá subvencionar.
III) O seu grau de integração social. Em concreto, deve informar-se se as pessoas que integram a unidade de convivência incumpriram reiteradamente as normas da comunidade de proprietários/as. Para estes efeitos, poderão ser excluídas destas ajudas aquelas pessoas que, em virtude do informe emitido pelos serviços sociais, conste que incumpriram reiteradamente as supracitadas normas.
IV) Uma memória de actuação para o apoio à unidade de convivência em que se indiquem os recursos postos à sua disposição, orientados à recuperação da economia familiar.
V) A necessidade, de ser o caso, da participação num projecto individualizado em que se defina o itinerario, os recursos e o conjunto de obrigas e compromissos da pessoa beneficiária e da sua unidade de convivência, orientado à recuperação da economia familiar.
VI) As diferentes ajudas, com os seus montantes, que para a mesma finalidade possa receber a unidade de convivência.
VII) Ademais, para o caso de pessoas afectadas por um procedimento de desafiuzamento por não pagamento de rendas:
a) O número do procedimento judicial de desafiuzamento por não pagamento de rendas do que seja ou fosse parte a pessoa solicitante, com indicação da data da interposición da demanda ou, de ser o caso, da resolução judicial da terminação do procedimento.
b) A duração do contrato de alugueiro que motivou o procedimento de desafiuzamento.
VIII) Ademais, para o caso de que a habilitação da condição de vítima de violência de género se fizer mediante a apresentação de algum dos documentos assinalados nas letras a), b) e c) do número 7 deste artigo, o relatório social deverá acreditar que a situação de violência sucedeu no seio de uma relação de convivência.
IX) No caso de unidades de convivência privadas da sua habitação habitual por danos sofridos nesta derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, o relatório social deverá assinalar a possível situação de desamparo da unidade de convivência.
X) No caso de unidades de convivência em situação de emergência social acolhidas ao Programa de habitações vazias, deverá constar expressamente as causas que justificam a dita situação, assim como a determinação do seu nível de ingressos conforme o citado programa e um estudo que especifique a viabilidade de assumir as obrigas derivadas do contrato de alugueiro.
Artigo 10. Consentimentos e autorizações
1. As solicitudes deverão achegar os documentos e os dados exixidos nesta resolução, salvo que já estivessem em poder da Administração geral da Comunidade Autónoma ou do seu sector público; neste caso, as pessoas solicitantes poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, de ser o caso, emitidos, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade de obter algum documento, o órgão instrutor poderá requerer à pessoa solicitante a sua achega.
2. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão instrutor para obter as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia competente em matéria de Fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o supracitado consentimento (anexo I), caso em que deverá apresentar as certificações exixidas para a obtenção da subvenção.
Artigo 11. Prorrogação da subvenção
As pessoas beneficiárias destas ajudas poderão solicitar as prorrogações da subvenção dentro dos dois meses anteriores à data de remate da concessão inicial ou, se é o caso, da primeira prorrogação. Para tal efeito, deverão apresentar, de conformidade com o artigo 8 parágrafos 2, 3 e 4, a solicitude que figura incorporada como anexo IV a esta ordem.
Junto com a solicitude de prorrogação, apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Informe dos serviços sociais autárquicos em que se faça constar que subsisten as condições de necessidade que deram lugar à concessão inicial, assim como os ingressos ponderados da unidade de convivência dos três meses anteriores à data de solicitude de prorrogação.
b) Declaração formalizada por os/as assinantes do contrato de arrendamento de que este se prorrogará nas mesmas condições que o anterior.
Artigo 12. Órgãos competentes para instruir e resolver o procedimento
A tramitação, instrução e a formulação da proposta de resolução das solicitudes de ajudas, assim como as das suas prorrogações, é competência da Área Provincial do IGVS que corresponda por razão da situação da habitação. As resoluções serão ditadas pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Artigo 13. Procedimento de concessão
1. O procedimento iniciasse de oficio, em regime de concorrência não competitiva, mediante a correspondente publicação da resolução de convocação.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação, rematando, em todo o caso, com o esgotamento da dotação orçamental da convocação, que se fará constar no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
3. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixidos, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez dias hábeis emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-lhe que, no caso de não atender o requirimento, ter-se-á por desistido da sua petição, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
4. Uma vez completado o expediente e feitas as comprobações oportunas, a pessoa titular da xefatura da Área Provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS quem, em vista delas e tendo em conta a disponibilidade orçamental, resolverá o que segundo direito proceda.
Artigo 14. Notificações das resoluções e recursos
1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, a pessoa solicitante poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.
2. Notificarão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem aos seus direitos e interesses, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos.
3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notific@ disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à contas de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos fosse expressamente elegida por o/a interessado/a, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, o IGVS praticará a notificação por qualquer outro meio dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.
Artigo 15. Causas de denegação
1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixidos nestas bases.
2. Assim mesmo, serão recusadas aquelas solicitudes que não dispusessem de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para tais efeitos, atenderá à ordem cronolóxica de entrada da solicitude no registro da Areia Provincial do IGVS. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação aquela em que a solicitude este a validamente coberta e acompanhada da totalidade dos documentos exixidos nesta ordem.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções fora dos casos permitidos nas normas reguladoras poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou a sua revogación.
2. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS ditará resolução expressa, devidamente motivada, na qual figure o motivo da modificação ou revogación da resolução de concessão da subvenção, comunicando-lhe, se é o caso, à pessoa beneficiária a obriga de devolver as quantidades anteriormente percebidas em conceito de subvenção.
Artigo 17. Justificação da concessão da subvenção
1. A justificação da concessão da subvenção realizar-se-á mediante o correspondente contrato de aluguer.
2. Sem prejuízo do anterior, a pessoa beneficiária deverá justificar o pagamento da sua parte da renda mensal para poder cobrar a subvenção.
3. A documentação xustificativa do pagamento da parte da renda que lhe corresponde satisfazer à pessoa arrendataria dever-se-á apresentar na Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação dentro dos dez primeiros dias naturais de cada mês. Para tais efeitos, só será válida a justificação realizada mediante a achega do extracto ou certificado bancário que acredite o pagamento no número de conta assinalado pela pessoa arrendadora no anexo III.
4. A ajuda complementar prevista no artigo 7.2 desta ordem justificará com a habilitação da constituição do depósito da fiança, dos contratos de altas de subministracións e/ou os xustificantes de pagamento das quantidades pendentes. Esta documentação xustificativa dever-se-á apresentar na Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação dentro do prazo de dois meses, contados desde a data de notificação da resolução da concessão da subvenção.
Artigo 18. Pagamento das subvenções
Uma vez acreditada pela pessoa beneficiária a justificação do pagamento da sua parte da renda mensal, procederá ao pagamento da subvenção mensal do bono de alugueiro social mediante transferência bancária na conta da pessoa arrendadora. No caso da justificação da ajuda complementar conforme o assinalado no artigo 17.4, proceder-se-á ao seu pagamento mediante transferência bancária na conta da pessoa beneficiária.
Artigo 19. Pagamento antecipado
1. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados da subvenção concedida, ata um montante do 25 %, sem que supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental, de acordo com o estabelecido no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. Para realizar o citado pagamento antecipado será necessário enviar a justificação do pagamento referida no artigo 17 mediante correio electrónico dirigido à correspondente unidade tramitadora na Área Provincial do IGVS.
Artigo 20. Mudança de domicílio
1. Se durante a vixencia da concessão inicial ou das sucessivas prorrogações a pessoa beneficiária da ajuda muda o seu domicílio dentro da Comunidade Autónoma da Galiza, subscrevendo um novo contrato de alugamento de habitação, ficará obrigada a comunicar a dita mudança à Área Provincial do IGVS que tramitou a concessão inicial no prazo máximo de 5 dias, a contar desde a assinatura do novo contrato de arrendamento. Assim mesmo, deverá achegar o novo contrato de alugamento junto com o xustificante do depósito da fiança no IGVS, o certificado de empadroamento na nova habitação e o anexo III, devidamente cumprimentado.
2. A pessoa beneficiária não perderá o direito à subvenção pela mudança de domicílio, sempre que com o novo arrendamento se cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras e na correspondente convocação e, ademais, o novo contrato de arrendamento se formalize sem interrupção temporária com o anterior. Nestes supostos, a pessoa beneficiária perceberá, no máximo, o mesmo montante em conceito de subvenção que o que tinha reconhecido inicialmente.
Artigo 21. Justificação final
Para a percepção da ajuda do derradeiro mês subvencionável deverá ter-se justificado a totalidade dos pagamentos dos meses anteriores dentro do prazo de 10 dias naturais correspondentes ao dito mês.
Artigo 22. Perda e reintegro da subvenção
1. Serão causas de perda e reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a resolução do contrato de arrendamento subvencionado.
2. Na resolução de convocação de ajudas deste programa poderá estabelecer-se que os remanentes derivados das perdas de subvenções se reasignen à concessão de outras solicitudes, o que se fará atendendo à ordem de prelación estabelecida no artigo 15.2.
Artigo 23. Obrigas das pessoas beneficiárias
São obrigas das pessoas beneficiárias:
a) Acreditar o pagamento da renda conforme o previsto nestas bases reguladoras.
b) Comunicar ao órgão instrutor qualquer modificação das condições que motivaram o reconhecimento da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprobação e inspecção que o IGVS considere pertinentes durante a vixencia da subvenção.
d) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.
e) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
f) As demais obrigas recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 24. Publicidade
1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e a publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro e das possíveis sanções que se lhe podan impor.
2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o IGVS publicará no DOG e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude levará implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias, assim como da sua publicação.
Artigo 25. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.
O órgão responsável deste ficheiro é o IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central, s/n, Polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a aluga.igvs@xunta.gal
Artigo 26. Compatibilidade e incompatibilidade
As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis com as ajudas desta ou de outras administrações públicas, assim como de qualquer outra entidade, já seja pública ou privada, sempre que o montante total concedido por todas elas não supere o custo da renda do contrato de alugueiro.
Convocação com financiamento no ano 2017
Artigo 27. Objecto
1. A convocação das subvenções do bono de alugueiro social do Plano rehaVIta: Plano galego de reabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020 para o exercício 2017 rege-se pelo estabelecido nesta ordem.
2. O prazo para a apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG e terminará ao esgotamento da partida orçamental contida nesta convocação e, em todo o caso, o dia 20 de novembro de 2017.
Artigo 28. Crédito orçamental
1. As subvenções previstas nesta convocação correspondentes aos exercícios 2017, 2018, 2019 e 2020 fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.80.451B.480.3 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um custo de 1.500.000 euros para a anualidade 2017, 1.500.000 euros para a anualidade 2018, 1.500.000 euros para a anualidade 2019 e 500.000 euros para a anualidade 2020.
2. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, tendo efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Disposição adicional primeira. Âmbito subjectivo da prorrogação da ajuda
Todas as pessoas que resultaram beneficiárias deste programa conforme as convocações realizadas nos anos 2015 e 2016 pelas ordens de 7 de agosto de 2015 e de 23 de dezembro de 2015, respectivamente, poderão solicitar a prorrogação da ajuda do bono de alugueiro social, de conformidade com o artigo 7, segundo o procedimento estabelecido nesta ordem.
Disposição adicional segunda. Modelos normalizados
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Disposição adicional terceira. Remisión normativa
Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Assim mesmo, aplicar-se-á o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.
Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisas para a gestão deste programa.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2016
Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação
