Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Com base no exposto, corresponde-lhe a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, prestando especial atenção aos colectivos com especiais dificuldades de inserção, no marco do respectivo plano anual de política de emprego (PAPE) e no âmbito da colaboração institucional entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

Esta regulamentação autonómica é possível em vista do novo enfoque que dá ao desenho e à gestão das políticas activas de emprego o número 3 do artigo 36 do texto refundido da Lei de emprego, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, do que resulta que as comunidades autónomas estão habilitadas para o desenho e execução de novos programas e serviços de políticas activas de emprego adaptadas às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho locais que, em todo o caso, deverão prever-se no respectivo plano anual de política e emprego (PAPE).

A evolução actual da economia apresenta um contexto de recuperação e uma melhora a respeito dos anos anteriores, que aconselha a continuidade e o reforço dos programas orientados à criação de emprego estável e de qualidade. Para este fim, a Xunta de Galicia recolhe na Agenda 20 para o emprego os reptos e medidas necessários desde a perspectiva do emprego e o emprendemento para o mudo cara um novo modelo produtivo da Galiza baseado no conhecimento.

A finalidade do programa de orientação laboral é a melhora da empregabilidade e a qualificação das pessoas desempregadas mediante a informação, o diagnóstico individual, o asesoramento, a motivação e o acompañamento nos processos de acesso e mudanças laborais.

Os elementos que caracterizam o Programa de orientação laboral que prestarão as entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem concordam com os definidos no Real decreto 7/2015, de 16 de janeiro, pelo que se aprova a Carteira comum de serviços do sistema nacional de emprego. Desta maneira, configura-se um programa autonómico nesta matéria, que a Xunta de Galicia incluirá no Plano anual de política de emprego (PAPE) no eixo 1 para 2017.

Este programa caracteriza-se na Galiza pela adopção de um modelo de orientação aberta que, baseando no trabalho em rede do pessoal orientador, procura um maior envolvimento, compromisso e protagonismo da pessoa candidata na configuração, execução e melhora do seu próprio processo de busca activa de emprego, com uma maior relevo das TIC no seguimento e interacção.

Deste modo pretende-se que o pessoal dedicado à orientação laboral assuma um rol mais motivador e facilitador, ajudando a aflorar os recursos para o emprego da pessoa candidata e dotando das competências necessárias para poder atender ao seu desenvolvimento profissional ao longo de toda a sua vida laboral de modo autónomo e responsável, mais alá da situação pontual de desemprego a que precisa dar resposta no momento actual.

Por este motivo, neste modelo não se busca dispor de um título concreto para o pessoal orientador, senão que se valora em maior medida estar em posse das competências requeridas para o desempenho da orientação laboral com este novo enfoque.

Neste sentido, as variables fundamentais sobre as que terá que actuar nestes processos de orientação laboral são a disponibilidade, a ocupabilidade e a empregabilidade das pessoas candidatas atendidas. Com carácter geral, para efeitos desta ordem perceber-se-á por elas o seguinte:

• Disponibilidade: variable que considera as possíveis limitações de jornada e/ou mobilidade geográfica que apresenta a pessoa candidata para poder aceder a uma ocupação, em função de circunstâncias pessoais objectivas. A disponibilidade é, portanto, um valor objectivo único para a pessoa candidata e não varia em função da ocupação.

• Ocupabilidade: variable que considera a tendência, probabilidade ou frequência com que existem ofertas de uma determinada ocupação que procura a pessoa candidata no seu contorno de busca. Portanto, para cada ocupação que procure, a pessoa poderá ter uma ocupabilidade diferente.

• Empregabilidade: variable que considera o nível de ajuste do perfil da pessoa candidata ao que se requer para aceder à ocupação que procura. Portanto, para cada ocupação que busca a pessoa poderá ter uma empregabilidade diferente.

Por outra parte, e de conformidade com o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se determinam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da comunidade autónoma, para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, esta ordem estabelece critérios de valoração específicos para aqueles projectos de gestão partilhada ou fusão autárquica que representem uma poupança de custos e uma gestão mais eficaz no desenvolvimento das acções de orientação laboral subvencionadas.

Por último, mantém-se o uso e a aplicação, de maneira exclusiva, de meios telemático de para tramitar e apresentar a solicitude através da sede electrónica da Xunta de Galicia, criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da administração electrónica na Administração pública galega, como canal principal de relação do cidadão com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta exixencia comporta a necessária obtenção por parte das pessoas representantes legais das entidades, quando não disponham deles, do DNI electrónico ou certificado electrónico de pessoa física da FNMT.

Esta convocação tramita ao amparo do disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório favorável da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegar, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e financiamento

1. Esta ordem tem por finalidade o estabelecimento das bases reguladoras, assim como a convocação, em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções às entidades que realizem acções de orientação laboral para o emprego e assistência para o autoemprego, articuladas em itinerarios personalizados para o emprego e dirigidas a melhorar as possibilidades de ocupação das pessoas candidatas de emprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, através da contratação de pessoal técnico de orientação laboral, no âmbito da colaboração da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com as entidades locais e entidades sem ânimo de lucro, como instrumento para promover a configuração de uma rede especializada na melhora da empregabilidade e ocupabilidade das pessoas candidatas de emprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza.

2. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo às aplicações orçamentais 09.41.322A.460.4 e 09.41.322A.481.1 (código de projecto 2015 00524) correspondentes aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, pelos montantes de 2.433.000 e 3.787.613 euros, respectivamente, correspondentes a fundos finalistas transferidos.

3. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Os incrementos de crédito serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 2. Entidades beneficiárias. Requisitos

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções previstas na presente ordem:

a) As entidades locais ou entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma Administração local cuja titularidade corresponda integramente a esta, sempre que por sim sós ou associadas entre câmaras municipais limítrofes tenham uma média de desemprego registado no ano 2016 superior a 500 pessoas, ou façam parte de um agrupamento que compreenda, quando menos, três câmaras municipais limítrofes galegos (ou dois em caso que um deles proceda da fusão de câmaras municipais).

Neste caso, uma mesma câmara municipal não poderá apresentar solicitude por sim só e em agrupamento através de convénio de colaboração ou mancomunadamente com outros.

b) As confederações e associações empresariais e sindicais da Galiza, e as fundações dependentes das anteriores com experiência na realização de acções de informação e orientação laboral.

c) As entidades sem ânimo de lucro especializadas em atenção a pessoas com deficiência ou em situação de exclusão social, que realizem acções de orientação laboral de acordo com o previsto nestas bases reguladoras e sempre que estejam constituídas como centros colaboradores especiais de orientação, e constem como tais na relação de entidades colaboradoras do Serviço Público de Emprego da Galiza ou, caso contrário, justifiquem a existência de um colectivo cuantificable de pessoas com deficiência ou em situação de exclusão social que atender.

2. As entidades solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Dispor de local com gabinete ou gabinetes ajeitados para a atenção individual às pessoas candidatas de emprego e que reúnam as condições de acessibilidade e qualidade necessárias para o correcto desenvolvimento das actividades descritas no artigo 3.

b) Dispor de uma conta de correio electrónico que actue como caixa de correio do serviço (pelo que na sua denominação deverá constar, necessariamente, o termo «orientação» e a denominação da entidade), para os efeitos de realizar as comunicações electrónicas com a entidade.

c) Dispor de conexão com a rede corporativa da Xunta de Galicia via internet. O hardware de comunicação que possibilite a conexão à rede corporativa da Xunta de Galicia terá que cumprir os standard definidos pelo organismo administrador da dita rede.

d) Dispor de um ordenador pessoal com protocolo TCP/IP. A conexão do ordenador à rede corporativa da Xunta de Galicia deverá ser exclusiva. Uma vez estabelecida esta, não se poderá aceder a ele através de outros canais de comunicação por elementos situados em redes alheias à própria entidade. A entidade para o seu acesso via internet deverá dispor de uma IP fixa. Tanto o software de base instalado como as características do hardware da estação de trabalho deverão possibilitar o correcto funcionamento da aplicação informática cliente do Serviço Público de Emprego da Galiza.

e) Dispor de acesso à internet e correio electrónico e aplicar medidas de segurança de nível médio no tratamento da informação de carácter pessoal; as entidades que tenham acesso a dados de nível alto deverão contar com as medidas de segurança acordes com a informação que tratam. Ademais, dever-se-á contar com software antivirus devidamente actualizado e com manutenção periódica em todas as estações de trabalho que tenham acesso à rede corporativa da Xunta de Galicia.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades que incorrer em alguma das proibições que estabelece o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Actividades do serviço de orientação laboral

3.1. Os serviços de orientação laboral que prestem as entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem deverão ajustar para a realização do serviço ao estabelecido no artigo 8 do Real decreto 7/2015, de 16 de janeiro, pelo que se aprova a Carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego, incluindo as seguintes actividades:

a) Diagnóstico individualizado e elaboração do perfil ocupacional da pessoa candidata de emprego: compreenderá a atenção específica a esta com o objecto de identificar, com a participação e compromisso da pessoa candidata, os seus recursos para o emprego, compostos pelas suas habilidades, competências, formação e experiência, os seus interesses, as suas circunstâncias pessoais em relação com o acesso ao emprego e as possíveis oportunidades profissionais, assim como outras variables relevantes para a elaboração do seu perfil e a sua classificação em função da sua disponibilidade, da sua ocupabilidade e da sua empregabilidade e da evolução ao longo da sua busca activa de emprego.

b) Desenho do itinerario personalizado para o emprego: consistirá na elaboração com a participação e o compromisso da pessoa candidata, conforme as metodoloxías e com as ferramentas que em cada momento se determinem desde a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, do processo que se considere mais ajeitado para o seu acesso ao emprego de acordo com o seu perfil, situação do mercado laboral no seu âmbito de busca, necessidades e expectativas, através de critérios técnicos e estatísticos atendendo a aspectos cuantitativos e cualitativos de relevo objectiva, incluindo as principais actuações acordadas e o calendário de realização pactuado com a pessoa candidata, que deverá assumir um papel de protagonismo fundamental em todo o processo, assim como os elementos de verificação e seguimento.

Este itinerario deverá incorporar, ao menos:

1º. A identificação de alternativas profissionais a partir da análise motivada de oportunidades de emprego para o/a candidata às quais possa aceder de acordo com o seu perfil profissional, com a sua disponibilidade pessoal para aceder ao emprego e com o potencial existente no seu âmbito de procura.

2º. A identificação de um itinerario formativo, quando se precise de acordo com o perfil da pessoa utente, mediante a proposta das acções de formação e/ou acreditación da experiência profissional que resultem ajeitado para a melhora de competências e qualificação profissional da pessoa utente.

3º. A identificação das actuações de procura activa de emprego que, de acordo com o seu perfil, a pessoa utente se compromete a realizar, assim como o seguimento previsto para elas.

c) Acompañamento personalizado no desenvolvimento do itinerario e o cumprimento do compromisso de actividade: consistirá no seguimento individual e personalizado por parte de um/há titor/a ou orientador/a das actuações que a pessoa utente vá levando a cabo na execução do seu itinerario, a sua revisão e actualização e a fixação e supervisão do cumprimento de fitos, etapas e obrigas. Para isto poderá planificar-se, de acordo com a pessoa orientada e com o seu perfil competencial, o uso de meios telemático dentre os postos à disposição pela Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, para uma interacção melhor e maior, assim como mais rápida e continuada com a pessoa candidata durante o desenvolvimento do processo, como complemento às sessões pressencial acordadas.

d) Desenho, planeamento e execução de acções grupais de orientação laboral que possam ser de interesse, em função dos perfis das pessoas orientadas, tanto para melhorar a eficiência do serviço como para fomentar a interrelación e o intercâmbio de experiências entre elas.

e) Asesoramento e ajuda técnica adicional para:

1º. A definição do seu currículo, que reflicta o seu perfil profissional em termos de competências profissionais: compreenderá a informação e asesoramento pessoal, grupal ou geral às pessoas utentes, assim como a provisão de instrumentos e técnicas de ajuda para a elaboração do seu currículo personalizado ou o uso de novas ferramentas de apresentação profissional através do uso das TIC.

2º. A aplicação de técnicas para a procura activa de emprego: considerará a provisão de informação, e manejo básico dos médios, técnicas e ferramentas acessíveis para a procura de emprego por conta alheia, com especial atenção ao uso da internet para a procura de emprego, sempre que o perfil competencial da pessoa candidata assim o recomende.

f) Informação e asesoramento adicional sobre:

1º. A situação do comprado de trabalho e as políticas activas de emprego que possam resultar-lhes de utilidade às pessoas candidatas de emprego para incrementar as suas possibilidades de empregabilidade.

2º. A oferta formativa e os programas que facilitem a mobilidade para a formação e qualificação europeias.

3º. A posta em marcha de projectos emprendedores ou de emprego autónomo, assim como os recursos de apoio de todo tipo disponíveis no seu contorno para um asesoramento ou acompañamento mais especializado.

g) Apoio à gestão da mobilidade laboral.

h) Coordenação e colaboração com o resto de pessoal de orientação laboral e com a Rede de técnicos de emprego da Galiza para o intercambiar de informação e boas práticas no âmbito do emprego, o emprendemento e a análise e prospección do mercado laboral.

i) Melhora continuada das suas próprias competências e recursos profissionais para a orientação laboral através da participação nas acções de formação e capacitação específicas que se determinem desde a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

3.2. As entidades que colaborem com a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral na realização destas acções levá-las-ão a cabo com os seus meios próprios e nas instalações habilitadas por cada entidade para o seu desenvolvimento.

A Direcção-Geral autorizará através do Serviço de Orientação Laboral o acesso aos médios e ferramentas informáticas disponíveis no Serviço Público de Emprego da Galiza (SPEG) para a gestão e o seguimento dos serviços de orientação, assim como para a actualização contínua das competências do pessoal orientador e para a coordenação do seu trabalho em rede com o resto de profissionais da orientação laboral e do pessoal da Rede de técnicos de emprego da Galiza.

Para tal efeito, as entidades beneficiárias mecanizarán, nas aplicações informáticas que se ponham à sua disposição, os serviços prestados às pessoas candidatos correspondentes às tarefas de orientação e elaboração de itinerarios, de acordo com o catálogo e código de acções de orientação do SPEG.

3.3. Serão destinatarios destas acções todas as pessoas candidatas de emprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, bem quando o solicitem expressamente bem quando lhes seja oferecido pelo dito serviço, sendo colectivo prioritário, de acordo com o previsto no artigo 30 do texto refundido da Lei de emprego aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, as pessoas com especiais dificuldades de integração no comprado de trabalho, especialmente pessoas jovens com particular atenção a aquelas com déficit de formação, mulheres, pessoas paradas de comprida duração, maiores de 45 anos, pessoas com responsabilidades familiares, pessoas com deficiência ou em situação de exclusão social (em especial, as pessoas beneficiárias da renda de integração social da Galiza), e imigrantes, com respeito à legislação de estranxeiría, ou outros que se possam determinar, no marco do Sistema nacional de emprego

3.4. As entidades que em 31 de dezembro de 2016 tivessem vigentes serviços de orientação subvencionados e estes finalizem antes da resolução desta ordem de convocação, poderão solicitar a manutenção provisória dos citados serviços enquanto a presente convocação não se resolva, considerando-se solicitado mediante a apresentação da ficha que figura como anexo III desta ordem, para o que se deverá cobrir uma ficha por cada um dos postos dos cales se pretenda a sua manutenção.

Os serviços autorizá-los-á provisionalmente o Serviço de Orientação Laboral e não poderão exceder os vigentes na data citada nem os que se solicitem com cargo a esta convocação.

Esta autorização provisória não gerará direitos de para a resolução desta convocação de ajudas, pelo que se a entidade não resulta beneficiária destas, em todo ou em parte dos serviços solicitados, perceber-se-á revogada a autorização para o seu desempenho e não se gerarão direitos económicos pelos serviços prestados durante o tempo transcorrido desde a data de finalización do período subvencionado anterior.

Artigo 4. Quantia das subvenções e período subvencionável

1. A quantia máxima da subvenção que se concederá com carácter geral será de 25.000 euros por cada pessoa técnica de orientação laboral contratada a tempo completo durante um período de 12 meses, tomando como referência os custos de contratação totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social.

No caso das entidades sem ânimo de lucro que tenham entre as suas finalidades fundacionais e se dediquem prioritária e habitualmente à realização de actividades de atenção a deficientes, e em consideração com as especialidades no desempenho dos serviços de orientação que requer este colectivo para garantir-lhe as mesmas possibilidades de atenção e utilização dos serviços de orientação laboral em todo o território de actuação destes, a quantia estabelecida no parágrafo anterior será de 28.000 euros por cada pessoa técnica de orientação laboral contratada a tempo completo durante um período de 12 meses, tomando como referência os custos de contratação totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social.

Em ambos os casos a citada quantia máxima reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada, em caso que a prestação de serviços seja a tempo parcial.

2. O salário que perceberão as pessoas contratadas como pessoal técnico de orientação laboral será aquele que corresponda legal ou convencionalmente e será acorde com a sua categoria profissional e título.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes, documentação e prazo

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que se contém nela e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, incluído o de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma.

b) O cumprimento dos requisitos exixidos no artigo 2.2 desta ordem.

c) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

d) A veracidade da documentação apresentada junto com a solicitude e que a entidade solicitante se obriga a apresentar ante a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, depois de pedido, a documentação acreditador dos pontos a que se refere a presente declaração responsável.

2. Junto com o formulario de solicitude, deverá anexar-se a seguinte documentação:

a) Só para o caso das entidades previstas no artigo 2.1.b) e c) desta ordem, cópia do documento constitutivo e dos estatutos da entidade, onde conste que dispõe de personalidade jurídica e carece de fins lucrativos.

b) Cópia do NIF, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

c) Documentação acreditador de representação legal para assinar a solicitude, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resoluções, mandato, certificado expedido pelo secretário ou acta onde se determine a dita representação.

d) Memória explicativa das acções que se vão desenvolver, que deverá apresentar-se necessariamente segundo o modelo que se publica como anexo II, assim como anexo III no caso de solicitar manutenção de serviços.

e) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração e memória explicativa, se é o caso, da prestação conjunta do serviço de orientação laboral com indicação das achegas económicas ou de outra índole das câmaras municipais agrupadas, o montante da subvenção que se vai aplicar a cada um deles, assim como a nomeação da pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, de acordo com o exixido no artigo 8.3 in fine da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela entidade através da sua pessoa representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade

3. Com as solicitudes deverão achegar-se os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1.c) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 7. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a mailto:lopd.industria@xunta.gal

Artigo 8. Procedimento, competência e resolução

1. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Orientação Laboral da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

3. Se do exame do expediente, segundo o procedimento estabelecido neste artigo, se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo de dez dias hábeis, emende o erro ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, de acordo com o disposto no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ter-se-á por desistida o seu pedido, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21 desta lei.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada.

5. Revistos os expedientes e completados, de ser o caso, remeterão à comissão de valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, no que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes.

Para estes efeitos, a comissão de valoração estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Emprego, a pessoa titular do Serviço de Orientação Laboral e uma pessoa funcionária adscrita ao dito serviço, que actuará como secretário/a.

Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

6. O órgão instrutor elevará o relatório da comissão de valoração junto com a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, depois da fiscalização pela Intervenção Delegar, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

7. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, no mínimo, o serviço e número de pessoas técnicas para as que se concede a subvenção, duração e datas de início e fim, e quantia. A resolução poderá ter carácter retroactivo sempre que não se interrompesse a prestação dos serviços de orientação laboral de acordo com o previsto no artigo 3.4.

O Serviço de Orientação Laboral autorizará as modificações da resolução que solicitem as entidades beneficiárias nos casos em que estas não afectem aspectos substanciais desta: datas de início da contratação das pessoas técnicas de orientação laboral por ampliação do prazo previsto ou mudança de localidade para novas contratações.

8. A resolução e a notificação dever-se-ão produzir num prazo de três meses, que se contará desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes, devendo ter-se em conta o disposto nos artigos 40, 41 e 43 Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, esta perceber-se-á desfavorável.

A notificação da resolução favorável comportará a aceitação da ajuda, salvo que nos 10 dias hábeis contados desde o dia seguinte a entidade beneficiária manifeste expressamente a sua renúncia.

9. A resolução que finaliza os procedimentos regulados na presente ordem esgota a via administrativa, pelo que contra ela se poderá interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação do dito acto se for expresso, ou seis meses se não o for, contados neste caso a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Potestativamente, com anterioridade à interposição do dito recurso contencioso-administrativo, e de acordo com o estabelecido no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á interpor recurso de reposição perante o mesmo órgão que ditou o acto administrativo no prazo de um mês se o dito acto for expresso e, se não o for, o prazo será de três meses e contar-se-á a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, sem prejuízo da interposição de qualquer outro recurso que se considere oportuno para a defesa dos direitos e interesses das entidades solicitantes e outras possíveis pessoas interessadas.

10. As resoluções de concessão serão objecto de publicação segundo o estabelecido no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

11. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 9. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notific@ disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Critérios de valoração das solicitudes

A concessão das subvenções previstas na presente ordem realizar-se-á atendendo aos seguintes critérios, que serão aplicados e avaliados pela comissão de valoração prevista no ponto 5 do artigo anterior:

1. Critério de limitação.

Atendendo a critérios de eficiência e eficácia na prestação dos serviços de orientação laboral, estabelecem-se limitações ao financiamento em função do número de serviços prestados pelas pessoas técnicas de orientação laboral, para aquelas entidades que tivessem concedidos serviços de orientação laboral ao amparo da Ordem de 29 de dezembro de 2015 (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).

Para isto considerar-se-ão os serviços de orientação laboral prestados por cada uma das pessoas técnicas de orientação. No caso de entidades que tenham contratado pessoal técnico que não atinja a cifra mínima de serviços prestados, limitará nesta convocação a possibilidade de obtenção de subvenção e estabelece para estas entidades um número máximo de contratos subvencionados igual ao obtido na convocação anterior.

As quantias mínimas que se consideram para este fim estabelecem-se em 90 serviços de orientação prestados por cada contrato de pessoal técnico de orientação existente em 31  de dezembro de 2016 para as entidades em geral e, em 40 serviços no caso de entidades sem ânimo de lucro que atendam pessoas deficientes.

Ter-se-á em conta para o cômputo destes serviços o período anual anterior à data de publicação desta convocação, extrapolando os dados para 12 meses naqueles casos em que não exista coincidência no período de prestação do serviço.

2. Atribuição por serviços de orientação prestados.

Com o objecto de promover uma rede estável de serviços de orientação laboral que permita achegar estes ao maior número de pessoas desempregadas de todo o território galego, e atendendo a critérios de eficácia e resultados atingidos, proceder-se-á em primeiro lugar a atribuir a cada uma das entidades solicitantes que atinjam a pontuação mínima estabelecida nos critérios de valoração de solicitudes recolhidos no número 3 deste artigo o financiamento necessário para manter para cada localidade e jornada laboral, cada um dos postos de orientação laboral que atinja o número mínimo de serviços de orientação laboral prestados que se estabelece a seguir:

– Entidades sem ânimo de lucro que tenham entre as suas finalidades fundacionais e se dediquem prioritária e habitualmente à realização de actividades de atenção a pessoas deficientes: 200.

– Resto entidades: 300.

Os serviços prestados computaranse do modo e no período estabelecido no número 1 deste artigo.

3. Atribuição por critérios de pontuação.

Uma vez atribuído o financiamento correspondente aos critérios de eficácia e resultados estabelecidos no ponto anterior, distribuir-se-á o montante restante proporcionalmente à pontuação obtida por cada entidade solicitante depois de aplicar os critérios de valoração que se definem a seguir:

A. Para todas as solicitudes:

a) Cobertura existente dentro do Serviço Público de Emprego da Galiza segundo a comarca e/ou câmara municipal em que se situe a entidade, em relação com o número de habitantes e pessoas desempregadas de cada zona, ou cobertura existente na atenção a colectivos específicos de difícil inserção: até 25 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

a.1. Agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade, deputações provinciais, câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2016 superior às 5.000 pessoas ou centros especiais de orientação: 25 pontos.

a.2. Câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2016 superior às 2.000 pessoas ou entidades sem ânimo de lucro com cobertura pluriprovincial: 20 pontos.

a.3. Câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2016 superior às 500 pessoas ou entidades sem ânimo de lucro com cobertura provincial ou comarcal: 15 pontos.

a.4. Entidades locais menores ou entidades sem ânimo de lucro com cobertura local: 10 pontos.

b) Experiência acreditada da entidade no desenvolvimento das acções de orientação laboral : até 30 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

b.1. Por cada ano dos últimos cinco de experiência no desenvolvimento das acções de orientação de convocações anteriores: 3 pontos.

b.2. Desenvolvimento, por parte da entidade solicitante, de outras medidas de melhora da empregabilidade complementares às definidas nesta ordem, de modo que uma mesma entidade lhes possa oferecer às pessoas candidatas de emprego a maior oferta de actuações ocupacionais necessárias com o fim de alcançar a inserção e/ou melhorar as possibilidades de emprego das pessoas atendidas. A valoração deste critério terá unicamente em conta as medidas activas de emprego desenvolvidas nos anos 2015 e 2016 e sempre que estejam correctamente identificadas mediante um número de expediente ou denominação concreta da medida: até 15 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

– Por cada medida activa de emprego diferente desenvolvida nos anos 2015 e 2016 pela entidade solicitante (e os câmara municipal agrupados, de ser o caso) em colaboração com o Serviço Público de Emprego da Galiza: 2 pontos.

– Por cada uma das outras medidas activas de emprego diferentes, desenvolvidas no ano 2015 e 2016 pela entidade solicitante (e as câmaras municipais agrupadas, de ser o caso): 1 ponto.

c) Recursos técnicos e materiais postos à disposição pela entidade para a realização das acções de orientação laboral: até 8 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

c.1. Existência de sala/sala de aulas docente para a realização de acções grupais: 2 pontos.

c.2. Existência de sala de aulas informática: 2 pontos.

c.3. Estar em posse de uma certificação de qualidade especifica ou que inclua expressamente os serviços de orientação da entidade: 4 pontos.

d) Redução no financiamento das acções subvencionadas por achegas económicas por parte da entidade ou concorrência de outras subvenções: até 10 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta a percentagem da redução proposta na solicitude a respeito do montante máximo da subvenção que corresponderia atendendo à jornada laboral por cada pessoa técnica de orientação segundo os seguintes trechos:

d.1. Redução dentre o 4 e 5 por cento: 2 pontos.

d.2. Redução dentre o 6 e 10 por cento: 4 pontos.

d.3. Redução dentre o 11 e 20 por cento: 7 pontos.

d.4. Redução de mais de 20 por cento: 10 pontos.

B. Para as solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local:

a) Projectos apresentados por agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula (associação, mancomunidade...) excepto a fusão de câmaras municipais: 33 pontos, distribuídos do seguinte modo:

– Pela apresentação da solicitude, sempre que resulte acreditada, na memória apresentada, a redução de custos e a gestão mais eficaz do serviço de orientação laboral, em virtude das achegas económicas ou de outra índole da totalidade das câmaras municipais associadas no projecto: 11 pontos.

– Pelo número de câmaras municipais associados: até 11 pontos.

– Pela percentagem de poupança da prestação conjunta do serviço de orientação laboral com respeito à prestação de forma individual: até 11 pontos.

b) Projectos apresentados por entidades locais resultantes de um processo de fusão autárquica de acordo com a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza: 33 pontos.

c) Serão inadmitidas aquelas solicitudes conjuntas em que não resulte acreditada a realização conjunta do serviço de orientação laboral e que suponham actuações independentes de cada entidade local.

4. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas em aplicação dos critérios do primeiro parágrafo, terão preferência aquelas solicitudes em que conste o emprego da língua galega na realização das acções de orientação laboral devidamente declarado no formulario da solicitude pela pessoa representante da entidade.

5. A valoração mínima para a consecução da condição de entidade beneficiária deve ser de 31 pontos.

Artigo 11. Requisitos e selecção do pessoal técnico de orientação

1. As entidades beneficiárias, uma vez ditada resolução favorável, realizarão a preselección do pessoal concedido que, em todo o caso, deverá contar com título universitário de primeiro ou segundo ciclo, necessária para o desenvolvimento das funções referidas no artigo 3 da presente ordem. Não será necessário realizar este processo de selecção quando a pessoa que se vai contratar esteja prestando serviços na entidade beneficiária da subvenção e cumpra os requisitos estabelecidos neste artigo.

2. Uma vez realizada a dita preselección, a entidade remeterá ao Serviço de Orientação Laboral da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, o currículo acreditado da pessoa seleccionada. O pessoal do supracitado serviço avaliará o currículo apresentado de acordo com a seguinte barema:

Requisitos imprescindíveis para superar a fase de baremación do currículo: Requisitos de título: • Título de licenciada/o universitária/o, arquitecta/o, engenheira/o ou grau. • Título universitário de engenheiro/a técnico/a, diplomado/a universitário/a, arquitecto/a técnico/a ou grau. Requisitos de pontuação: • Atingir uma pontuação mínima total em currículo de 3,5 pontos.
Formação específica (máximo 3 pontos)	Pontuação
Mestrado, cursos em matérias relacionadas com o posto oferecido.	0,15 pontos por cada 30 horas formativas
Experiência profissional (máximo 4.75 pontos) A experiência profissional deverá acreditar-se através de cópia do contrato de trabalho em que se acredite experiência profissional pelo desempenho de uma ocupação igual ou equivalente à requerida, das recolhidas na CNO. No caso de trabalhadores independentes: cópia alta IAE (e actualização) e cópia de facturas em que constem os serviços prestados. Quando se trate de colaborações, bolsas, titorías, docencia, educação social ou serviços sociais, estes deverão acreditar-se mediante certificação de organismos oficiais em que deverá constar o tempo de realização e, se é o caso, cópia das condições da convocação.	Pontuação
Por cada mês realizando tarefas directamente relacionadas com o posto oferecido: Técnicos de orientação: orientação laboral/profissional, titorías laborais com pessoas adultas, inserção laboral, etc.	0,4 pontos por cada mês
Por cada mês realizando tarefas técnicas indirectamente relacionadas com o posto oferecido (máximo 2 pontos nesta epígrafe).	0,1 pontos por cada mês
Âmbito das TIC (máximo 2 pontos) Os conhecimentos acreditar-se-ão mediante a achega de títulos, diplomas e/ou certificações académicas. A experiência deverá acreditar-se através de cópia do contrato de trabalho em que se acredite experiência profissional pelo desempenho de uma ocupação relacionada ou compatível com a gestão de perfiles em redes sociais ou em espaços web para a publicação de conteúdos (blogs, wikis...). No caso de trabalhadores independentes: cópia alta IAE actualizada e cópia de facturas em que conste a prestação destes serviços. Quando o órgão administrador o considere necessário, poderá solicitar adicionalmente a apresentação dos enlaces que permitam o acesso às publicações realizadas ou outro tipo de acreditación da experiência alegada.
Conhecimentos ofimáticos devidamente acreditados (máximo 1 ponto nesta epígrafe)	Pontuação
Pelo título universitário em engenharia Informática, Tecnologias da Informação ou Telecomunicações.	1 ponto
Pelo título oficial de pessoa técnica/técnica superior relacionada com a família informática e comunicações.	0,5 pontos
Pelos cursos acreditados sobre sistemas operativos, programas ofimáticos, programas de desenho e navegador web, gestão de redes sociais ou espaços web para a publicação de conteúdos (blogs, wikis...) (máximo 0,6 ponto nesta epígrafe).	0,2 pontos por cada curso
Experiência (máximo 1,5 pontos nesta epígrafe)
Experiência acreditable na publicação ou gestão de espaços web ou perfiles em redes sociais relacionados com a informação, orientação e busca de emprego.	0,25 pontos por cada seis meses com actividade acreditable
Outros méritos (máximo 0,25 pontos)	Pontuação
Celga 4 ou equivalente devidamente homologado.	0,25 pontos
Deficiência (máximo 1 ponto)	Pontuação
Por ter reconhecido um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, e a compatibilidade entre a deficiência e o desenvolvimento das tarefas e funções do posto mediante o correspondente certificado do órgão competente.	1 ponto

A acta de baremación, que se limitará a reflectir se a pessoa preseleccionada supera ou não o antedito barema, assinar-se-á conjuntamente com a pessoa representante da entidade, que realizará a contratação do pessoal. Para o caso de que a pessoa preseleccionada não atinja a pontuação mínima exixida, a entidade beneficiária deverá apresentar uma nova pessoa candidata dentro do prazo previsto para a selecção e contratação.

O estabelecido nesta epígrafe não será de aplicação para o pessoal técnico que já fosse baremado ao amparo dos programas de orientação laboral em exercícios anteriores.

3. O pessoal seleccionado conforme o estabelecido nas epígrafes anteriores poderá ter relação contratual prévia com a entidade colaboradora ou ser objecto de nova contratação pela modalidade contratual mais ajeitado. Em todo o caso, no contrato de trabalho subscrito deverá constar com claridade a prestação dos serviços de orientação laboral.

A entidade beneficiária assume a sua condição de empregadora a respeito do supracitado pessoal e o compromisso de cumprir a normativa laboral em matéria de contratação.

Assim mesmo, dever-lhes-á facilitar às pessoas trabalhadoras os elementos pessoais e materiais necessários para levar a cabo o seu trabalho e achegar a sua própria direcção e gestão para a articulación da colaboração conservando a estrutura de mando sobre o seu pessoal, conforme as linhas definidas na memória, e é responsável pela qualidade técnica das tarefas que desenvolvam.

A concessão e uso destas ajudas não suporá, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.

4. Quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de 12 meses tomado como referência para o cálculo da subvenção, ou se produzam baixas temporárias por maternidade ou por outras causas que se preveja que sejam de comprida duração, a entidade beneficiária deverá contratar outra pessoa técnica em substituição daquela que causou baixa durante o tempo restante. Esta contratação deverá realizar-se, no máximo, dentro dos 30 dias naturais seguintes ao da baixa na Segurança social do inicialmente contratado, no caso de extinção de contrato, ou de dois meses máximo nos restantes casos. O dito prazo poderá alargar-se por autorização expressa da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral depois de solicitude fundamentada da entidade beneficiária.

Em todo o caso, a contratação da pessoa substituta deverá realizar-se de acordo com os requisitos e procedimento estabelecidos neste artigo.

Em todos os casos de falta de prestação do serviço de orientação por baixas laborais ou extinção de contrato, gerará a obriga de reintegro da parte proporcional da subvenção correspondente ao período de baixa ou de interrupção do serviço.

Artigo 12. Pagamento da subvenção

1. O pagamento da subvenção fá-se-á efectivo de uma só vez, uma vez cumprido o objecto para o que foi concedida, o que se justificará mediante a apresentação, dentro dos prazos estabelecidos na resolução de concessão da subvenção, da seguinte documentação:

a) Comunicação electrónica de cada contratação no modelo publicado na página web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://trabalho.junta.gal/iobe

b) Declaração de início, no modelo publicado no antedito enlace, em que constem:

– Os custos de contratação do pessoal técnico subvencionado referidos a um período anual, indicando, se é o caso, as quantidades achegadas pela entidade.

– Declarações responsáveis do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente e de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade da Galiza.

– A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento.

c) Uma fotografia do cartaz informativo e a sua localização.

d) Documentação relacionada com o contrato de trabalho:

– Cópias dos contratos de trabalho do pessoal contratado e comunicação destes através de Contrat@

– Resoluções sobre o reconhecimento de alta na Segurança social (modelo TA2R) e relatórios de dados de cotação (modelo IDC) do pessoal contratado.

Para os casos em que o pessoal estivesse já contratado pela entidade beneficiária para o desenvolvimento das acções de orientação laboral na convocação anterior, a comprobação da permanência em alta na Segurança social será realizada pelo Serviço de Orientação Laboral, através das correspondentes aplicações informáticas.

e) Para o caso de novos centros de orientação, ademais:

– Certificado do órgão competente da entidade beneficiária, relativo à existência de título legítimo que habilite para a posse dos imóveis e instalações correspondentes e da licença autárquica de abertura, de ser esta necessária.

– Planos a escala do local, em que deve figurar o endereço do centro ou centros a que correspondem, com indicação expressa do gabinete ou gabinetes que se dedicarão à realização das acções de orientação laboral, tendo em conta que a entidade solicitante deverá garantir a existência de espaços diferenciados e delimitados com as suficientes garantias de confidencialidade para a atenção individual das pessoas candidatas.

2. O Serviço de Orientação Laboral reserva para sim a faculdade de verificar, com carácter prévio à autorização de um novo centro de orientação, se este cumpre as condições de acessibilidade e qualidade necessárias para o correcto desenvolvimento das actividades descritas no artigo 3.

Artigo 13. Seguimento, controlo e justificação das acções

1. Sem prejuízo das faculdades inspectoras que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da comunidade autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria realizará as comprobações e verificações pressencial e aleatorias que considere precisas para a constatación do cumprimento do disposto nesta ordem e demais normativas vigentes que resultem de aplicação, e com o objecto de avaliar cuantitativa e qualitativamente o desenvolvimento das acções previstas na presente ordem.

No caso de levar-se a cabo visitas de seguimento por parte da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, as entidades beneficiárias na área de orientação laboral facilitarão o acesso às instalações em que se realizam as acções, assim como toda a documentação de carácter técnico, administrativo, informático ou contável que tenha relação com a subvenção concedida que se lhes solicite.

Nas visitas de seguimento elaborar-se-á um relatório checklist que assinarão o responsável pela visita e o responsável pela entidade. A assinatura do responsável pela entidade não implicará a conformidade com o contido do relatório.

2. Para os efeitos da justificação final da subvenção percebido, as entidades beneficiárias deverão apresentar, no prazo de dois meses desde a finalización do serviço, a seguinte documentação:

– Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publicará na web institucional da Xunta de Galicia (http://trabalho.junta.és/iobe).

– Cópias das folha de pagamento abonadas às pessoas trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (recebo de liquidação de cotações e relação nominal de trabalhadores), assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento, e os impressos de liquidação nominal do IRPF e comprovativo do seu pagamento, uma vez que se disponha deles.

– Memória final resumo das acções realizadas durante a totalidade do período subvencionado, segundo os modelos que se publicarão na web institucional da Xunta de Galicia (http://trabalho.junta.és/iobe).

Artigo 14. Obrigas das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção de acordo com o previsto na solicitude e na resolução de concessão, nesta ordem e nos documentos de instruções operativas que se porão à disposição das entidades beneficiárias na página web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://trabalho.junta.és/iobe

b) Retribuír às pessoas contratadas com os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e que sejam acordes com a sua categoria profissional e título.

c) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer no momento do seu vencimento e mediante transferência bancária as obrigas económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

d) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e às que possam corresponder, se é o caso, à Comissão e ao Tribunal de Contas Europeu.

e) Comunicar, no prazo de 10 dias hábeis, à Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral:

• As subvenções ou ajudas solicitadas e/ou obtidas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

• Aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vai desenvolver o pessoal técnico contratado, com o objecto de que possa valorar-se se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

f) Manter as condições relativas às instalações e médios dedicados à realização das acções de orientação laboral e pôr à disposição do pessoal técnico todos os meios materiais necessários para o correcto desenvolvimento das suas funções e, em particular, os equipamentos informáticos precisos, o acesso à internet e ao correio electrónico. Neste sentido, deverão informar e, se é o caso, solicitar autorização, previamente e por escrito, sobre qualquer mudança que se possa produzir nos dados expressados pela entidade no início da sua colaboração, especialmente no que atinge às mudanças de local.

g) Manter à disposição do Serviço Público de Emprego da Galiza e custodiar durante o período em que se executem as acções de orientação laboral o expediente completo de cada pessoa utente. Em caso de demissão das suas actividades ou de perda da sua condição de entidade colaboradora do Serviço Público de Emprego da Galiza na área da orientação laboral, a entidade remeterá os expedientes das pessoas utentes ao centro de emprego que lhe indique a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

h) Obter o consentimento das pessoas utentes para o tratamento automatizar dos seus dados pessoais e facilitar-lhes informação do estado dos seus dados de carácter pessoal incluídos nos ficheiros automatizar em quaisquer das formas expressas na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, adoptando as medidas técnicas e organizativo necessárias para garantir a segurança dos dados.

i) Guardar o segredo profissional a respeito dos dados contidos nos ficheiros automatizar de titularidade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ou registados em suportes físicos susceptíveis de tratamento automatizado. Esta obriga subsistirá quando a entidade finalize a sua colaboração com a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

k) Não perceber retribuição económica nenhuma das pessoas utentes pela realização das acções de orientação laboral desenvolvidas em colaboração com a Direcção-Geral de Orientação e Promoção laboral no marco desta disposição.

2. Ademais, com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

I. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade:

a) No lugar onde se realizem as acções, deverá figurar, de forma visível, cartaz informativo, em modelo normalizado estabelecido e publicado pela Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://trabalho.junta.gal/iobe, no qual constará o co-financiamento pelos serviços públicos de emprego.

b) Deverão utilizar adequadamente as identificações segundo as instruções da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral e, em todo o caso, incluir em toda a documentação relativa às acções de orientação laboral os logótipo dos serviços públicos de emprego.

c) Deverão, ademais, obter autorização prévia por parte da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para a difusão publicitária das acções previstas no artigo 3 desta ordem.

II. Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno, e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na presente norma:

a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados, referidos às operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.

b) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

c) Submeter às actuações de comprobação administrativa e sobre o terreno que se possam acordar.

Artigo 15 . Perda do direito ao cobramento e reintegro

Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deverá reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

c) A não prestação dos serviços de orientação como consequência de baixas laborais ou demissão do pessoal que presta o serviço de orientação não se penalizará em canto se cumpram os prazos estabelecidos para a substituição do citado pessoal, ainda que procederá o reintegro das quantias correspondentes nos termos estabelecidos no artigo 10.4.

Não obstante, a falta de substituição do pessoal de orientação nos casos de baixa laborales de comprida duração, maternidade e extinção do contrato nos termos estabelecidos no artigo 10 comportará, ademais dos reintegro estabelecidos no parágrafo anterior uma penalização do 10 % sobre o gasto subvencionado que, somado aos reintegro anteditos, não poderá ser superior ao 100 % da quantia subvencionada.

d) Não cumprimento do prazo estabelecido para a apresentação da documentação justificativo para o pagamento assinalada no artigo 13.2: reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

e) O atraso no cumprimento da obriga de satisfazer no momento do seu vencimento, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigas económicas de carácter salarial: reintegro do 10 % sobre o gasto subvencionado.

f) Não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 14.2.I: reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

g) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoación de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

h) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para conceder, autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para exixir da entidade beneficiária o reintegro da subvenção quando aprecie a existência de algum dos supostos de reintegro de quantidades percebido estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego ou, na sua falta, pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, de conformidade com o disposto na disposição adicional primeira do Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Disposição adicional segunda

As entidades beneficiárias destas ajudas estão sujeitas ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções, previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional terceira

Em todo o não disposto na presente disposição serão de aplicação supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de março de 2017

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria