O Decreto 56/2000, de 3 de março, modificado pelo Decreto 109/2004, de 27 de maio, pelo que se regula o planeamento, as medidas de coordinação e a actuação de voluntários/as, agrupamentos de pessoal voluntário e entidades colaboradoras em matéria de protecção civil da Galiza, regula no artigo 72 a possibilidade de que a Xunta de Galicia possa conceder subvenções aos agrupamentos de pessoal voluntário de protecção civil.

O Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, estabelece que lhe correspondem à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, entre outras competências, as de protecção civil.

A Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, dispõe, no seu artigo 48.4, que as autoridades em matéria de protecção civil e emergências, em coordinação com a conselharia da Administração autonómica competente em matéria de voluntariado, promoverão a criação, o desenvolvimento e o equipamento das organizações do voluntariado de protecção civil.

Na sua virtude, no uso das faculdades que tenho atribuídas, pelo Decreto 148/2016, de Presidência da Xunta da Galiza,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras que regerão a concessão de subvenções aos agrupamentos de pessoal voluntário de protecção civil da Galiza (em diante, AVPC), segundo recolhe o artigo 72 do Decreto 56/2000, de 3 de março, e proceder à sua convocação para o ano 2017 em regime de concorrência competitiva.

Com estas ajudas pretende-se colaborar economicamente com as AVPC nas despesas de natureza corrente para possibilitar o seu funcionamento dentro das respectivas câmaras municipais e a colaboração nos planos e programas de protecção civil da Xunta de Galicia.

O procedimento regulado nesta ordem habilitará na Guia de procedimentos e serviços com o código PR460A.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções as AVPC da Galiza legalmente constituídas, sem fins de lucro que, no dia da publicação desta ordem, cumpram os seguintes requisitos:

a) Estarem inscritas no Registro de Agrupamentos de Pessoal Voluntário de Protecção Civil ou terem apresentado oficialmente a solicitude de inscrição nele; neste caso, a concessão da subvenção ficará condicionar à inscrição efectiva, segundo se estabelece no artigo 59 e concordante do Decreto 56/2000, de 3 de março. Esta condição deve cumprir-se, como mais tarde, no último dia do prazo de apresentação de solicitudes.

b) Terem dependência funcional de uma câmara municipal de menos de 50.000 habitantes, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais.

c) Justificarem o investimento e liquidação de subvenções concedidas em anos anteriores, segundo o disposto nos artigos aplicável da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e concordante, e do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de tal forma que a não justificação deste investimento e liquidação comporta não poder optar às subvenções nos seguintes exercícios.

d) Não ter sido condenados por sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções públicas, estar ao dia do cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) Cumprir o disposto no artigo 54 do Decreto 56/2000, de 3 de março, e contratar um seguro de acidentes, assim como de responsabilidade civil.

Artigo 3. Crédito

Para a consecução do objectivo a que se refere esta ordem, a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça destinará até um limite de 340.000 euros, com cargo à partida orçamental 05.25.212A.481.0 código do projecto 2015 00106, correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com a Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017 (DOG núm. 28, de 9 de fevereiro).

As dotações orçamentais indicadas poder-se-ão incrementar, se for procedente, com fundos comunitários, do Estado ou da Comunidade Autónoma. Nesse suposto tramitar-se-á o oportuno expediente de geração, ampliação ou incorporação de crédito, de acordo com o disposto no artigo 30.2.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em todo o caso, a concessão das subvenções estará limitada às disponibilidades orçamentais.

Nos casos de renúncia dos solicitantes, anulação ou minoración por menor justificação final das quantidades inicialmente aprovadas, as dotações orçamentais resultantes poder-lhes-ão ser adjudicadas a outros solicitantes de acordo com a ordem de prelación que resulte da aplicação dos critérios do artigo 11 desta ordem. Também se poderão aplicar para a aprovação derivada da resolução de recursos deste ou de anteriores anos.

Os incrementos das dotações orçamentais indicadas no parágrafo anterior poder-se-ão empregar para aumentar as quantias das ajudas ou o número das subvenções concedidas, sempre que se solicitassem no período indicado no artigo 5, sem necessidade de abrir um novo período de solicitudes.

Artigo 4. Destino das subvenções

As subvenções poderão ser destinadas a:

1. Equipamento e vestimenta pessoal de uniforme, de acordo com o estabelecido no Decreto 123/2014, de 18 de setembro, pelo que se regula a acreditação, a uniformidade e os distintivos do pessoal voluntário, e a Ordem de 24 de fevereiro de 2015 que o desenvolve.

2. Equipamentos de prevenção e de protecção, sempre que se trate de material fungível (incluído material de caixa de urgências sanitária).

3. Despesas ocasionadas durante as actuações levadas a cabo pelo agrupamento em matéria de protecção civil.

4. Despesas ocasionadas pela conservação, manutenção e/ou alugamento da sua base e médios de intervenção, aplicações informáticas e de comunicações, assim como as despesas de comunicação fixos e móveis de voz e dados.

5. Pagamento de seguros do pessoal voluntário de protecção civil ou outro tipo de seguros relacionados com os médios e desenvolvimento do trabalho e das tarefas da AVPC.

6. Despesas ocasionadas pela formação dos seus componentes.

7. Equipamento do material informático e de comunicações, sempre que em ambos os casos se trate de elementos fungíveis.

Artigo 5. Iniciação e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A correspondente solicitude, dirigida à Direcção-Geral de Emergências e Interior da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, apresentar-se-á dentro do prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 6. Solicitudes

As solicitudes apresentarão no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR460A) a esta ordem, onde se aceita e declara o seguinte:

a) Que a entidade que solicita a subvenção cumpre e aceita as condições e requisitos exixir nesta convocação.

b) Que reflecte o conjunto de todas as ajudas concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, pelas diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

c) Que todos os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se juntam são verdadeiros.

d) Que a AVPC não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10.2 e 10.3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

e) Que a AVPC está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedora por resolução de procedimento de reintegro.

f) Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a AVPC está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não são debedores por resolução de procedimento de reintegro.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

As pessoas interessadas deverão apresentar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Memória das actuações levadas a cabo pelo agrupamento no ano 2016.

b) Certificar da companhia aseguradora das pólizas subscritas (acidentes e responsabilidade civil) na qual conste o número de pessoal voluntário de protecção civil assegurado. No caso de estarem incluídos dentro das pólizas de seguro da câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais, remeter-se-á uma certificação de o/da secretário/a destas entidades, na qual se indique o número de pessoal voluntário de protecção civil incluído na póliza.

c) Certificar do órgão competente da mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais no qual se indique a prestação mancomunada dos serviços de emergência e protecção civil.

d) Certificar ou declaração das chefatura provinciais de emergência ou das entidades locais a que se refere o artigo 11.2 desta ordem.

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requeriráselle para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a enmenda.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

2. A apresentação da solicitude leva implícita a autorização para a publicidade, inscrição no registro procedente e o tratamento necessário dos dados pessoais das pessoas beneficiárias para essas finalidades, assim como a especificada no artigo 12, por exixencia normativa, segundo se estabelece no artigo 19 desta ordem.

3. O defeito na solicitude ser-lhes-á notificado aos interessados pela Direcção-Geral de Emergências e Interior, órgão competente para a instrução do procedimento, por meios telemático e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-se-lhes-á um prazo improrrogable de dez dias para emendaren os erros ou omissão.

Transcorrido este prazo e de não se produzir a dita emenda, os pedidos serão arquivar conforme o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

• NIF do agrupamento solicitante no caso de não ter solicitado a subvenção no ano 2016 ou existir variação de dados a respeito dessa solicitude.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e juntar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Instrução

1. Recebidas as solicitudes e a sua documentação serão analisadas por uma comissão de valoração, presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior ou pessoa em quem delegue, e formada pelas quatro pessoas responsáveis pelos serviços provinciais de emergências da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça; actuará como secretário/a a pessoa titular da Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil da Direcção-Geral de Emergências e Interior ou um/uma funcionário/a da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço, que não terá direito a voto.

2. A referida comissão fará uma proposta de resolução, tendo em conta os critérios assinalados no seguinte artigo, que lhe será elevada posteriormente ao órgão competente para resolver.

3. Uma vez elaborada a correspondente proposta mediante acta motivada elevará à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, quem resolverá.

Artigo 11. Critérios de avaliação

A concessão realizar-se-á em regime de concorrência competitiva e para a elaboração da proposta de resolução ter-se-ão em conta os seguintes critérios, que serão valorados segundo a gradação que em cada caso se indica, até um máximo de 100 pontos:

1. Número de mobilizações da AVPC constatados pelo Centro de Atenção de Emergências 112, referidas a acidentes, incêndios, protecção civil, salvamento e resgate, incidências de circulação, riscos e operativos de protecção civil, até um máximo de 5 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação a quem tenha maior número de mobilizações e, ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

Poder-se-á limitar o número máximo de mobilizações até o dupla da média do conjunto destas; a partir deste número resultante, adjudicar-se-á a mesma pontuação aos que estejam por riba no sua categoria e, ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

2. Mobilizações das AVPC no ano 2016, para prestar colaboração noutras entidades locais, em eventos programados ou de emergências, tanto por pedido do Centro de Atenção de Emergências 112 como de outros câmaras municipais ou dos serviços provinciais de emergências, até um total de 10 pontos.

Para a sua valoração tomar-se-á o total dos dias em que a AVPC foi mobilizada nestes eventos programados ou emergências, multiplicando pelo número total de voluntários/as participantes nestes operativos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação a quem tenha maior número resultante e ao resto a que lhe corresponda em proporção.

Poder-se-á limitar o número máximo resultante até o duplo da média do conjunto destes; a partir desta última quantidade adjudicar-se-á a mesma pontuação aos que estejam por riba no sua categoria e ao resto a que lhe corresponda em proporção.

Para a valoração desta parte apresentar-se-á uma certificação ou declaração dos serviços provinciais ou das entidades locais solicitantes da colaboração, na qual se reflicta a AVPC participante, o evento, a data de celebração, o número de pessoal voluntário mobilizado pela AVPC e o número de dias que assistiram.

3. Pela prestação mancomunada do serviço de emergências e protecção civil em câmaras municipais agrupados ou mancomunados, até um máximo de 20 pontos. Para a valoração deste critério ter-se-á em conta:

• Pela simples apresentação da solicitude por parte da entidade resultante do agrupamento, outorgam-se 10 pontos.

• Pelo número de câmaras municipais agrupados ou mancomunados para os serviços de emergência e protecção civil, até um máximo de 10 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação ao solicitante com maior número de câmaras municipais agrupados ou mancomunados e, ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

4. Ratio de número de pessoal voluntário inscrito no Registro de Pessoal Voluntário do Serviço Provincial de Emergências, e assegurado por risco de acidentes, morte e responsabilidade civil, por cada mil habitantes da câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais, até um máximo de 20 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação a quem tenha uma melhor ratio e ao resto a que lhe corresponda em proporção.

A fórmula empregada será a seguinte:

• Divide-se o número de habitantes de cada câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais por mil.

• Divide-se o número de pessoal voluntário de protecção civil assegurados pelo resultado anterior e obtém-se uma ratio.

• Adjudica-se a pontuação máxima à AVPC que tenha a melhor ratio e o resto avalia-se de forma proporcional.

5. O risco potencial de emergências, estimado pelo Platerga, até um máximo de 10 pontos. Pontuar em atenção aos trechos seguintes: risco muito alto 10, risco alto 8, risco moderado 6, risco sob 4 e risco muito sob 2.

6. Atendendo à povoação do território da entidade local, segundo os dados que figuram no Instituto Galego de Estatística em 1 de janeiro de 2016, até um máximo de 5 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação ao solicitante com maior povoação e, ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

7. Atendendo à extensão do território da entidade local, segundo os dados que figuram no Instituto Galego de Estatística ano 2011, até um máximo de 5 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação ao solicitante com maior extensão territorial e, ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

8. Pela antigüidade da AVPC desde a sua inscrição no Registro de AVPC da Xunta de Galicia até um máximo de 5 pontos, assinados com os seguintes critérios: 

• 5 pontos as AVPC inscritas até o ano 1995 incluído.

• 4 pontos as AVPC inscritas até o ano 2000 incluído.

• 3 pontos as AVPC inscritas até o ano 2005 incluído.

• 2 pontos as AVPC inscritas até o ano 2012 incluído.

9. As AVPC inscritas em cinco últimos anos, contando o actual, até 5 pontos, atribuídos com os seguintes critérios:

• 3 pontos as AVPC inscritas no ano 2013.

• 4 pontos as AVPC inscritas no ano 2014/15.

• 5 pontos as AVPC inscritas nos anos 2016 e 2017.

10. Pela atenção da AVPC ao serviço 24 horas, constatado pela informação facilitada pelo Centro de Atenção de Emergências 112, 5 pontos.

11. Pela apresentação anual nos serviços de emergência da província, por parte da AVPC, dos seguintes documentos: memória anual de actividades, acta da assembleia ordinária anual, relação de voluntários e junta directiva actualizada, constatado por certificação do chefe do serviço de emergências da província, 15 pontos. A falta de documentação valorar-se-á com 0 pontos nesta parte.

Ficarão excluídas das subvenções aquelas AVPC que tenham menos de 10 mobilizações no ano 2016 comunicadas ao Centro de Atenção de Emergências 112 e aquelas que não atinjam o 15 % da pontuação máxima outorgada no total de pontuação, uma vez avaliadas a totalidade das solicitudes.

Como excepção a este ponto, tanto as AVPC criadas no ano 2017 como aquelas que, depois de estar sem funcionamento nos últimos três anos, sem solicitar nenhum tipo de subvenção, reactivem a sua actividade, não serão excluídas por não atingir o número de mobilizações nem pela mínima percentagem da pontuação máxima exixir.

A constatação da reactivação das AVPC realizar-se-á mediante relatório dos serviços provinciais de emergências.

No caso das AVPC inscritas em 2017 estarão exentas de achegar outra documentação que a que já figure no registro.

A subvenção concedida será proporcional ao resultado da pontuação. Em todo o caso, cada subvenção individual será sempre inferior a 10.000 euros.

O órgão que concede as subvenções atribuirá o crédito disponível na convocação entre todas as solicitudes não excluídas segundo a listagem final da pontuação atingida por cada AVPC.

Artigo 12. Resolução, publicação e notificação

1. A resolução será adoptada pela pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, tendo em conta a proposta que faça a comissão de avaliação, e proceder-se-á à sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos realizar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza - Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação realizada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Transcorridos cinco meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem, sem que se ditasse e notificasse resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

Contra esta resolução poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Artigo 13. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das subvenções deverão cumprir as obrigações assinaladas com carácter geral no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; em concreto as seguintes:

a) Cumprir o objectivo ou realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Comunicar-lhe, via telemático, à Direcção-Geral de Emergências e Interior a sua aceitação ou renúncia no prazo de 10 dias contados a partir do seguinte ao da notificação da resolução. Transcorrido este prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

c) Submeter-se a qualquer actuação, comprovação e controlo financeiro efectuado tanto pelo órgão concedente como pelas entidades de controlo competente autonómicas, estatais ou comunitárias, para o qual se achegará qualquer informação solicitada no exercício dessas actuações. Em especial deverão facilitar a informação que lhe seja requerida por esta vicepresidencia e conselharia, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma ou pelo Conselho de Contas e o Tribunal de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

d) Comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que dessem lugar à concessão da subvenção, em canto se conheça ou bem, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Apresentar os documentos justificativo tal e como se prevê no artigo 15.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto de actuações de comprovação e controlo. Em qualquer caso este período não será inferior a 5 anos.

Artigo 14. Anticipos

Para as subvenções solicitadas poder-se-á abonar um antecipo de até o 80 % da subvenção concedida sempre e quando a quantidade da ajuda não exceda os 18.000 euros e nos casos em que a despesa exixir pagamentos imediatos. O citado antecipo deverá ser solicitado expressamente pelo beneficiário, no próprio impresso de solicitude da subvenção (anexo I).

A pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça resolverá de forma motivada a concessão do antecipo depois da comprovação de que a entidade solicitante cumpre o regulado neste artigo.

Para obter a receita do antecipo a pessoa responsável de cada agrupamento, uma vez publicado a resolução de concessão das subvenções, terá que apresentar na Direcção-Geral de Emergências e Interior, novamente e com data actualizada, o anexo II desta ordem, indicando se pediram ou não outras subvenções para a mesma finalidade e declarando se cumpre os requisitos previstos no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face a Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Artigo 15. Justificação e pagamento

Os agrupamentos às cales se lhes aprovassem as subvenções segundo o artigo 10 desta ordem, disporão até o 30 de setembro de 2017 para achegarem às chefatura territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça da Xunta de Galicia, as facturas originais ou fotocópias compulsado pelos escritórios de registro e comprovativo bancários de pagamento correspondentes às despesas aprovadas, conformadas pela pessoa responsável do agrupamento.

Ademais dos documentos anteriores deverão apresentar novamente e com a mesma data de apresentação da justificação, a declaração da pessoa responsável de cada agrupamento segundo o modelo do anexo II.

Se a pessoa beneficiária não apresenta a justificação no prazo estabelecido, as chefatura territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça da Xunta de Galicia, requererão a sua apresentação no prazo improrrogable de dez dias.

A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

Terá a consideração de despesa realizado, para os efeitos do disposto no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação, determinado neste artigo e através dos documentos aqui indicados.

A liquidação do importe final das subvenções concedidas calcular-se-á em função das facturas e demais comprovativo que se apresentem ao respeito, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.

Em caso que as despesas totais justificadas e admitidos sejam inferiores ao montante da subvenção concedida, praticar-se-á a redução proporcional correspondente, sempre que se cumprissem os objectivos previstos. Perceber-se-á que fica por conta do beneficiário a diferença de financiamento necessário para a total execução da actividade subvencionada.

Poder-se-ão admitir os documentos justificativo por despesas efectuadas, de acordo com o artigo 4 desta ordem, entre o 1 de janeiro e o 30 de setembro de 2017.

Considerar-se-ão comprovativo de pagamento válidos unicamente os seguintes:

• Facturas originais, de acordo com o estabelecido do artigo 98.1 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, ou compulsado pelos escritórios de registro, junto com os extractos ou certificações bancárias correspondentes, devidamente identificados, conformados e assinados pela pessoa responsável da AVPC.

• Para aquelas compras realizadas em metálico de até 1.000 euros por factura, será suficiente a factura original ou compulsado pelos escritórios de registro, na qual figure pago» junto com a assinatura, nome, apelidos e o número de NIF da pessoa que recebeu o cobramento na empresa subministradora, conformada e assinada pela pessoa responsável da AVPC.

• Documentos de liquidação de despesas de deslocamento e manutenção em operativos de protecção civil, nos quais figurem tanto a conformidade da pessoa responsável da AVPC como o comprovativo de recepção do pessoal voluntário perceptor desta compensação.

Estas directrizes afectam a todos os peticionarios, independentemente que solicitassem anticipos ou não, para todas as despesas, incluídos os realizados com cargo às quantidades antecipadas.

Artigo 16. Compatibilidade

Estas ajudas são compatíveis com a percepção de outras subvenções, receitas ou recursos para a mesma finalidade. No entanto, o montante destes em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outros, supere o custo da actividade subvencionada.

Artigo 17. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Reintegro das subvenções

No caso de não cumprimento de obrigação de justificação, de destinar a subvenção a uma finalidade diferente para a qual foi concedida, ou se a AVPC não reúne os requisitos exixir nesta ordem ou em qualquer dos supostos indicados no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro a esta comunidade autónoma das subvenções percebido e dos juros gerados, e para isto seguir-se-á o procedimento estabelecido no artigo 77 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Também se seguirá este procedimento naqueles casos em que a justificação da subvenção seja inferior ao antecipo concedido.

Artigo 19. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir este procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.

O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante este órgão mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço:  Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a emerxencias.interior@xunta.gal

Artigo 20. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por ésta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Delegação de competências

De conformidade com o previsto no artigo 4.4 da Ordem de 14 de maio de 2013 (DOG núm. 92, de 15 de maio), delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior, a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Legislação aplicável

Em todo o não previsto nesta ordem, regerá a normativa em matéria de subvenções contida na Lei 9/2007, de 13 de junho; no seu Regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, assim como na Lei 38/2003, de 17 de novembro, naquilo que não resulte derrogar pela normativa anteriormente citada.

Disposição derradeiro quarta. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de maio de 2017

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça