O Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, estabelecem que esta vicepresidencia e conselharia, através da Direcção-Geral de Emergências e Interior, é o departamento encarregado de gerir as competências que, em matéria de protecção civil, tem atribuídas a Comunidade Autónoma da Galiza.

A Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, estabelece no seu artigo 10 que lhe corresponde à Xunta de Galicia a superior coordinação e direcção da protecção civil, a gestão dos serviços que se considere preciso prestar de forma unitária para todo o território galego e a gestão das emergências que superem os meios de resposta de que dispõem as entidades locais.

A Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local (artigo 25.2, parágrafo f), assim como a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza (artigos 80, 81 e 82), determinam que a câmara municipal, como entidade básica da organização territorial do Estado, é a via de participação dos seus cidadãos em diferentes matérias tais como a protecção civil, as emergências e a prevenção de riscos.

A União Europeia, através do programa operativo Feder 2014-2020, eixo 5 «Promover a adaptação à mudança climática e a prevenção e gestão de riscos» tema prioritário 5.2 «Fomento do investimento para fazer frente a riscos específicos, garantindo uma resiliencia face a catástrofes, com o desenvolvimento de sistemas de gestão de catástrofes», através de melhoras de infra-estruturas, instalações e equipamento destinadas à prevenção e gestão de riscos, que tem como objectivo fundamental o desenvolvimento do Plano Emerge através de um conjunto de actuações relacionadas com a actualização dos diferentes planos de prevenção e segurança existentes, actualização da normativa de protecção civil e de emergências, assim como a melhora das infra-estruturas e equipamento na cobertura transfronteiriça.

Este bloco de medidas, com o reforço dos grupos de emergência supramunicipais e o fortalecimento dos agrupamentos de pessoal voluntário de protecção civil (em diante, AVPC), permitirá melhorar a capacidade de prevenção e reduzir os tempos de resposta ante riscos e emergências derivados dos diferentes sinistros (incêndios florestais, inundações, etc.) para garantir a segurança de pessoas e bens, assim como a protecção do ambiente. Portanto, estamos ante um plano de prevenção e mitigación de riscos.

A implementación e execução destes planos e programas implica a necessária realização de investimentos em equipamentos, instalações e infra-estrutura de prevenção e mitigación de riscos.

A Xunta de Galicia tem a obrigação de impulsionar medidas de gestão eficaz e eficiente dos recursos disponíveis com o fim de continuar prestando serviços de qualidade aos cidadãos, optimizando os recursos económicos das administrações mediante fórmulas que permitam a gestão partilhada na prestação dos serviços públicos.

Por outra parte, é preciso incentivar tanto a cooperação entre as câmaras municipais como os processos de fusão autárquica, voluntariamente concertados, para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica como medida de reorganização que faça possível uma poupança de custos e uma gestão mais eficaz.

Neste senso, o artigo 60.2 da Lei 13/2015, de 24 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, indica que as convocações públicas de ajudas e subvenções da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e dos entes instrumentais do sector público autonómico destinadas às entidades locais da comunidade autónoma deverão primar, na forma que se estabeleça nas correspondentes bases reguladoras, as solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula, como agrupamento, associação, mancomunidade, consórcio, fusão ou qualquer outra similar, face à apresentadas individualmente.

Por sua parte, a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelece na sua disposição adicional terceira que as entregas de bens, direitos ou a prestação de serviços adquiridos ou contratados com a finalidade exclusiva de entregá-los a terceiros que cumprem os requisitos estabelecidos nas letras a), b) e c) do artigo 2.1 da referida lei terão a consideração de subvenção em espécie e ficarão sujeitas às previsões desta lei.

No exercício destas competências, a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça quer estabelecer com esta ordem um instrumento que, axeitándose à normativa geral vigente, marque as pautas para uma distribuição, consonte os critérios de publicidade, objectividade e concorrência, dos recursos destinados à melhora e equipamento das câmaras municipais em tarefas de prevenção de riscos em emergência e protecção civil, de acordo com os princípios recolhidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Estes antecedentes motivaram a aquisição de equipamento de emergências, com fundos co-financiado pela Comunidade Europeia através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) e posteriormente cedidos às câmaras municipais em propriedade, pelas ordens de 28 de janeiro de 2015 (DOG núm. 20, de 30 de janeiro), de 16 de julho de 2015 (DOG núm. 121, de 30 de julho) e de 21 de março de 2016 (DOG núm. 71, de 14 de abril), da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

Ao tratar de uma ordem com aplicação de fundos co-financiado pela Comunidade Europeia através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), estará sujeita à regulamentação comunitária aplicável ao seu objecto.

Na sua virtude, no uso das faculdades que tenho atribuídas pelo Decreto 148/2016, da Presidência da Xunta da Galiza,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a adjudicação, em regime de concorrência competitiva, de equipamentos de emergências às câmaras municipais, mancomunidade e agrupamentos de câmaras municipais galegos que contem com AVPC inscrita no Registro de Protecção Civil da Comunidade Autónoma da Galiza, conforme a Lei 5/2007, de 7 de maio, e o Decreto 56/2000, de 3 de março, e a sua convocação para o ano 2017.

O procedimento regulado nesta ordem habilitará na Guia de procedimentos e serviços com o código de procedimento PR450A.

O equipamento que se vai ceder distribui-se nas seguintes linhas de ajuda:

Linha 1: 10 veículos todo o terreno tipo pick-up.

Linha 2: 19 remolques para a atenção às emergências.

Linha 3: 7 embarcações pneumáticas de salvamento e resgate.

Linha 4: 9 baúis de salvamento.

Artigo 2. Crédito

A aquisição do equipamento de emergências leva-se a cabo mediante subministração por procedimento aberto sujeito a regulação harmonizada e foi co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), num 80 %, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, eixo 5 «Promover a adaptação à mudança climática e a prevenção e gestão de riscos», tema prioritário 5.2 «Fomento do investimento para fazer frente aos riscos específicos, garantindo uma resiliencia face a catástrofes com o desenvolvimento de sistemas de gestão de catástrofes», com cargo à aplicação orçamental 05 25 212A 624.0, código de projecto 2016 00026.

Para estes efeitos, tramitou-se com anterioridade o correspondente expediente de contratação número 2017-SUEI 01-02-03-04-EM (número de referência contável 2017-05-340), procedimento aberto e tramitação ordinária, com um custo de 847.300 euros (IVE incluído) para a aquisição dos equipamentos assinalados no artigo 1 desta ordem.

Artigo 3. Beneficiários

Poderão solicitar este equipamento as câmaras municipais de menos de 50.000 habitantes, mancomunidade ou agrupamentos de câmaras municipais galegos que cumpram as seguintes condições:

a) Que o solicitante tenha uma AVPC com pessoal voluntário operativo e assegurado inscrita no Registro de Protecção Civil da Comunidade Autónoma da Galiza, conforme a Lei 5/2007, de 7 de maio, e o Decreto 56/2000, de 3 de março, ou que apresentasse oficialmente a solicitude de inscrição de nova AVPC nele, caso em que a concessão da subvenção fica condicionar à efectiva inscrição, segundo se estabelece no artigo 59 e concordante do Decreto 56/2000, de 3 de março. Esta condição deve cumprir-se, como mais tarde, no último dia do prazo de apresentação de solicitudes.

b) Ter apresentado as contas a que se refere o artigo 208 e seguinte do Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei reguladora das fazendas locais, correspondentes ao exercício orçamental 2015, no Conselho de Contas da Galiza.

c) Não ter recebido ajudas da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça ou organismos e entidades adscritas a esta para o mesmo equipamento nos últimos cinco anos, incluído o 2017, de acordo com o estabelecido no artigo 4.

d) No caso das mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais, os serviços de emergência e protecção civil deverão prestar-se de modo mancomunado. A apresentação da solicitude de forma conjunta e mancomunada é incompatível com a solicitude individual das câmaras municipais que a compõem.

Artigo 4. Iniciação e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que for realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As câmaras municipais, individualmente, mancomunados ou agrupados, que desejem acolher aos benefícios desta ordem apresentarão solicitude dirigida à Direcção-Geral de Emergências e Interior, segundo o modelo que figura como anexo I desta ordem. A solicitude deverá ir acompanhada da documentação complementar que se estabelece no artigo 6 desta norma, segundo proceda.

Cada solicitante, em função das suas necessidades, deverá pedir por ordem de preferência o equipamento das linhas, tendo em conta o dito na alínea c) do artigo 3 desta ordem e, se é o caso, conceder-se-lhe-á o solicitado até o limite de existência de acordo com os seguintes critérios:

a) As entidades que já obtiveram algum tipo de veículo nos últimos cinco anos, incluído 2017, seja todo o terreno, pick-up ou furgón, não poderão solicitar a linha 1 desta ordem.

b) As entidades que já obtiveram remolque de emergências nos últimos cinco anos, incluído 2017, não poderão solicitar a linha 2 desta ordem.

c) As entidades que já obtiveram embarcações pneumáticas de salvamento e resgate nos últimos cinco anos, incluído 2017, não poderão solicitar a linha 3 desta ordem.

d) As entidades que já obtiveram remolque de salvamento e resgate no ano 2016 não poderão solicitar a linha 4 desta ordem.

e) Os solicitantes das linhas 3 e 4 que estejam incluídos na listagem de câmaras municipais com implantação do Plano Sapraga, terão preferência na concessão do equipamento destas linhas com respeito às demais câmaras municipais, sempre que a ordem de preferência do pedido seja a mesma.

No caso de câmaras municipais com implantação do Plano Sapraga e a mesma ordem de preferência do pedido, será a pontuação total o elemento definitorio de adjudicação do equipamento.

f) Cumpridos as quatro alíneas anteriores, o equipamento assinar-se-á em função da ordem de pontuação total, de maior a menor.

g) No primeiro turno de adjudicação, cada solicitante só poderá levar equipamento de uma linha; uma vez resolvida e, de seguir ficando existências, poderiam aceder ao equipamento das outras linhas, seguindo os critérios já estabelecidos.

h) Os beneficiários de equipamento da linha 1 comprometem-se a aceitar a cessão de terminais TETRA da nova rede de comunicações de emergências da Xunta de Galicia que, num número máximo de três e em função das existências, cederá esta Administração com o compromisso por parte das entidades beneficiadas de fazer-se cargo do sua manutenção.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 5. Solicitudes

As solicitudes apresentarão no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR450A) a esta ordem, onde se aceitam e declaram os seguintes pontos:

a) Que a entidade que solicita a subvenção em espécie aceita as condições e demais requisitos exixir nesta ordem de convocação.

b) Que reflecte o conjunto de todas as ajudas concedidas para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, pelas diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados e o compromisso de comunicar, de contado, quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

c) Que todos os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

d) Que a câmara municipal, agrupamento de câmaras municipais ou mancomunidade de câmaras municipais não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

e) Que a câmara municipal, agrupamento de câmaras municipais ou mancomunidade de câmaras municipais está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

f) Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificar de o/da secretário/a da entidade solicitante da apresentação das contas da entidade no Conselho de Contas da Galiza, a que faz referência o artigo 3 desta ordem. No caso de agrupamento de câmaras municipais, um certificado por cada câmara municipal.

b) Certificar do órgão competente da mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais em que se indique a prestação mancomunada dos serviços de emergência e protecção civil.

c) No caso de realizar o pedido conjunto como agrupamento de câmaras municipais, a certificação de cada pleno ou junta de governo aprobatorio de tal acordo e condições deste.

d) Certificar da companhia aseguradora das pólizas subscritas (acidentes e responsabilidade civil) em que conste o número de assegurados que é pessoal voluntário de protecção civil. No caso de estar incluídos dentro das pólizas de seguro da câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais, remeter-se-á uma certificação de o/da secretário/a da câmara municipal ou mancomunidade, em que se indique o número de pessoal voluntário de protecção civil incluído dentro das pólizas.

e) Certificar ou declaração de os/das titulares dos serviços de emergências das chefatura territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça ou das entidades solicitantes, segundo o disposto no artigo 9.2 desta ordem.

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

2. A apresentação da solicitude leva implícita a autorização para a publicidade, inscrição no registro procedente e o tratamento necessário dos dados pessoais das pessoas beneficiárias para essas finalidades, assim como a especificada no artigo 10, por exixencia normativa, segundo se estabelece no artigo 15 desta ordem.

3. O defeito na solicitude o a falta de documentos complementares e obrigatórios ser-lhes-á notificado por meios telemático aos interessados pela Direcção-Geral de Emergências e Interior, que é o órgão competente para a instrução do procedimento e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-se-lhes-á um prazo improrrogable de dez dias para emendar os erros ou omissão.

Transcorrido este prazo e de não produzir-se a dita emenda, os pedidos serão arquivar conforme o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Instrução

1. Recebidas as solicitudes e a sua documentação, serão analisadas por uma comissão de avaliação presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior ou pessoa em quem delegue e formada pelos titulares dos serviços de emergências das chefatura territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, em que actuará como secretário/a a pessoa titular da Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil da Direcção-Geral de Emergências e Interior ou um/uma funcionário/a da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço, que não terá direito a voto.

2. A referida comissão fará uma proposta de resolução, tendo em conta os critérios assinalados no seguinte artigo, com o número de beneficiários, que conterá uma lista de reserva para a possível renúncia de algum beneficiário ou à aquisição demais material, que será elevada posteriormente ao órgão competente para resolver.

3. Uma vez elaborada a correspondente proposta, mediante acta motivada, elevará à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, quem resolverá.

Artigo 9. Critérios de avaliação e compartimento

A concessão realizar-se-á em regime de concorrência competitiva e, para a elaboração da proposta de resolução, ter-se-ão em conta os seguintes critérios, que serão valorados segundo a graduación que em cada caso se indica, até um máximo de 100 pontos:

1. Número de mobilizações da AVPC no ano 2016 constatadas pelo Centro de Atenção de Emergências 112, referidas a acidentes, incêndios, protecção civil, salvamento e resgate, incidências de circulação, riscos e operativos de protecção civil, até um máximo de 5 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação a quem tenha maior número de mobilizações e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

Poder-se-á limitar o número máximo de mobilizações até o dupla da média do conjunto destas; a partir deste número resultante, adjudicar-se-á a mesma pontuação aos que estejam por riba no sua categoria e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

2. Mobilizações das AVPC, efectuadas no ano 2016, para prestar colaboração noutras entidades locais em eventos programados ou de emergências, tanto por pedido do Centro de Atenção de Emergências 112 como de outros câmaras municipais ou dos serviços de emergências provinciais, até um total de 10 pontos.

Para a sua valoração tomar-se-á o total de dias em que a AVPC foi mobilizada nestes eventos programados ou emergências, que se multiplicará pelo número total de pessoal voluntário que participou nesses operativos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação a quem tenha maior número resultante e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

Poder-se-á limitar o número máximo resultante até o duplo da média do conjunto destes; a partir desta última quantidade adjudicar-se-á a mesma pontuação aos que estejam por riba no sua categoria e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

Para a valoração desta epígrafe apresentar-se-á uma certificação ou declaração dos serviços de emergências provinciais ou das entidades solicitantes da colaboração, em que se reflicta o nome da AVPC participante, o evento e data de celebração, o número de pessoal voluntário mobilizado pela AVPC e o número de dias que assistiu.

3. Pela prestação mancomunada do serviço de emergência e protecção civil por câmaras municipais agrupadas, associados, mancomunados ou qualquer outra fórmula conjunta, até um máximo de 20 pontos. Para a valoração deste critério ter-se-á em conta:

a) Pela mera apresentação da solicitude por parte da entidade resultante da fusão outorgam-se 10 pontos.

b) Pelo número de câmaras municipais agrupados ou mancomunados para os serviços de emergência e protecção civil, até um máximo de 10 pontos. Outorgar-se-á a maior pontuação ao solicitante com maior número de câmaras municipais agrupados ou mancomunados e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

4. Ratio de número de pessoal voluntário de protecção civil assegurado, por risco de acidentes, morte e responsabilidade civil, por cada mil habitantes da entidade solicitante, até um máximo de 20 pontos. Outorgar-se-lhe-á a maior pontuação a quem tenha uma melhor ratio e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

A fórmula empregada será a seguinte:

a) Divide-se o número de habitantes de cada câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais por mil.

b) Divide-se o número de pessoal voluntário de protecção civil assegurado pelo resultado anterior e obtém-se uma ratio.

c) Adjudica-se a pontuação máxima à entidade solicitante que tenha a melhor ratio e o resto avalia-se de modo proporcional.

5. O risco potencial de emergências, estimado pelo Platerga, até um máximo de 10 pontos. Pontuar em atenção aos trechos seguintes: risco muito alto 10, risco alto 8, risco moderado 6, risco sob 4 e risco muito sob 2.

6. Atendendo à povoação do território da entidade local, segundo os dados que figuram no Instituto Galego de Estatística em 1.1.2016, até um máximo de 5 pontos. Outorgar-se-á a maior pontuação ao solicitante com maior povoação e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

Além disso, e para fomentar a apresentação de solicitudes conjuntas por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula de gestão partilhada, serão valoradas, em todo o caso, com 5 pontos, este tipo de solicitudes.

7. Atendendo à extensão do território da entidade local, segundo os dados que figuram no Instituto Galego de Estatística do ano 2011, até um máximo de 5 pontos. Outorgar-se-á a maior pontuação ao solicitante com maior extensão territorial e ao resto, a que lhe corresponda em proporção.

Além disso, e para fomentar a apresentação de solicitudes conjuntas por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula de gestão partilhada, serão valoradas, em todo o caso, com 5 pontos, este tipo de solicitudes.

8. Pela antigüidade da AVPC desde a sua inscrição no Registro de AVPC da Xunta de Galicia, até um máximo de 5 pontos, atribuídos com os seguintes critérios:

• 5 pontos às AVPC inscritas até o ano 1995, inclusive.

• 4 pontos às AVPC inscritas até o ano 2000, inclusive.

• 3 pontos às AVPC inscritas até o ano 2005, inclusive.

• 2 pontos às AVPC inscritas até o ano 2012, inclusive.

9. As AVPC inscritas em cinco últimos anos, contando o actual, até 5 pontos, atribuídos com os seguintes critérios:

1. 3 pontos às AVPC inscritas no ano 2013.

2. 4 pontos às AVPC inscritas nos anos 2014 e 2015.

3. 5 pontos às AVPC inscritas nos anos 2016 e 2017.

10. Pela atenção da AVPC ao serviço 24 horas, constatada pela informação facilitada pelo Centro de Atenção de Emergências 112, 5 pontos.

11. Pela apresentação anual nos serviços de emergência da província, por parte da AVPC, dos seguintes documentos: memória anual de actividades, acta da assembleia ordinária anual, relação de voluntários e junta directiva actualizada, constatado por certificação do chefe do serviço de emergências da província, 15 pontos, a falta de documentação valorar-se-á com 0 pontos nesta epígrafe.

Ficarão excluídas das subvenções aquelas entidades solicitantes com AVPC que tenham menos de 10 mobilizações no ano 2016 comunicadas ao Centro de Atenção de Emergências 112 e aquelas que não atinjam o 15 % da pontuação máxima outorgada no total de pontuação, uma vez avaliadas a totalidade das solicitudes.

Como excepção a este ponto, tanto os solicitantes com AVPC criada no ano 2017 como aquelas entidades com AVPC que, depois de estar sem funcionamento nos últimos três anos e sem solicitar nenhum tipo de subvenção, reactivem a sua actividade, não serão excluídas por não atingir o mínimo exixir de mobilizações nem por não atingir a percentagem a respeito da pontuação máxima outorgada.

A constatação da reactivação das AVPC realizar-se-á mediante relatório dos serviços provinciais de emergências.

No caso das AVPC inscritas em 2017, estarão exentas de achegar mais documentação que a que já figura no registro.

Artigo 10. Resolução, publicação e notificação

1. A resolução será adoptada pelo vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, tendo em conta a proposta que faça a comissão de valoração, e publicar-se-á posteriormente no Diário Oficial da Galiza.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades ou pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Na notificação da resolução fá-se-ão constar as condições particulares que deverá cumprir o interessado ao qual se lhe conceda o equipamento e que se recolhem no artigo 11.

3. No suposto de que, transcorridos cinco meses contados desde a publicação desta ordem, não se ditasse e notificasse resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. Contra a resolução de concessão poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia que se produza o acto presumível.

Além disso, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas e subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados para o mesmo fim, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 11. Obrigações dos beneficiários

a) Os beneficiários desta ajuda ficam sujeitos às obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Serão por conta das entidades beneficiárias as despesas do imposto especial sobre determinados meios de transporte, seguros, manutenção, conservação e qualquer outra despesa que possa supor a cessão, assim como as indemnizações derivadas de possíveis declarações de responsabilidade civil ou criminosa pelo uso dos veículos e demais equipamento, qualquer que seja a sua quantia.

c) Compromisso de que o equipamento seja destinado a missões de protecção civil e emergências. O não cumprimento da obrigação de destino referida será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

d) Compromisso da inalterabilidade das condições tidas em conta para a concessão.

e) O/a presidente da Câmara/sã da câmara municipal, presidente/a da mancomunidade ou representante do agrupamento de câmaras municipais a que se lhe conceda o equipamento solicitado disporá de um prazo de dez dias hábeis, contados a partir da recepção da comunicação individual da resolução favorável, para a sua aceitação ou renúncia também enviada por via telemático.

f) Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas e subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados para o mesmo fim, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 12. Formalização da cessão

De acordo com o disposto na disposição adicional terceira da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entregas de bens, direitos ou a prestação de serviços adquiridos ou contratados com a finalidade exclusiva de entregá-los a terceiros e que cumpram os requisitos estabelecidos nas letras a), b) e c) do artigo 2.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, terão a consideração de subvenção em espécie e ficarão sujeitas às previsões desta lei.

Para estes efeitos, o material adquirido por parte da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e adjudicado aos beneficiários desta ordem está afecto ao cumprimento de uma finalidade de carácter público, pelo que tem a consideração de subvenção em espécie e a sua cessão formalizar-se-á mediante acta subscrita pela pessoa responsável da Secretaria-Geral Técnica desta vicepresidencia e conselharia, devendo constar nela o regulamentado no artigo 11 ao respeito.

No momento de assinar a acta de cessão, os beneficiários deverão apresentar a declaração actualizada do modelo do anexo II assinada pelo representante da câmara municipal, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais.

Dado que os fundos achegados provem do programa de fundos Feder Galiza 2014-2020, as entidades beneficiárias ficarão obrigadas a cumprir com os requisitos de publicidade estabelecidos no número 2.2 do anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, e no Regulamento (UE) 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, a apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, as características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações, o sistema para o registo e o armazenamento de dados e manutenção da rotulación do equipamento cedido.

Além disso, também se devem adoptar medidas para garantir a compatibilidade com as políticas comunitárias em matéria ambiental, de contratação pública, igualdade de oportunidades e as regras de competência.

De igual modo, e de acordo com o estabelecido no artigo 71 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, as câmaras municipais, mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais ficarão obrigados à manutenção dos bens cedidos um mínimo de cinco (5) anos.

Artigo 13. Reversión dos bens na comunidade autónoma

1. Se o equipamento cedido não se aplica ao fim assinalado ou deixa de está-lo com posterioridade, se se descoida ou utiliza com grave quebrantamento ou se incumprem as condições que se detalham nesta ordem, considerar-se-á resolvida a cessão e os bens reverterão à Comunidade Autónoma da Galiza, que terá direito a perceber, depois da taxación pericial, o valor dos detrimentos ou da deterioração que experimentassem.

2. A Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça estará dotada de faculdades de vigilância e controlo para comprovar o cumprimento das obrigações que comporta a cessão e, de ser o caso, para a resolução dos expedientes de reversión.

Artigo 14. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o citado órgão mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a emerxencias.interior@xunta.gal.

Artigo 15. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional. Mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais

Todos os documentos descritos no articulado da presente ordem, quando o solicitante seja uma mancomunidade ou agrupamento de câmaras municipais, serão expedidos pelo seu órgão competente.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se o director geral de Emergências e Interior para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Legislação aplicável

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro terceira. Legislação como fundo Feder

Ao tratar de uma ordem com aplicação de fundos da Comunidade Europeia (Feder) estará sujeita à regulamentação comunitária aplicável recolhida no Regulamento (UE) 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, assim como no Regulamento (UE) 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.

Disposição derradeiro quarta. Delegação de competências

De conformidade com o previsto no artigo 4 da Ordem de 14 de maio de 2013 sobre delegação de competências (DOG núm. 92, de 15 de maio), delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeiro quinta. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de maio de 2017

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça