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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 103 Quinta-feira, 1 de junho de 2017 Páx. 26484

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 18 de maio de 2017 pela que se regulam as bases que regerão as subvenções para entidades de acção voluntária de carácter privado para o fomento e a realização de actividades de voluntariado e se procede à sua convocação para o ano 2017.

O Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, estabelece que a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado é um dos órgãos de direcção nos que se estrutura a Conselharia de Política Social.

O Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, estabelece que corresponde à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, entre outras funções, a direcção e gestão das actuações em matéria de voluntariado, a elaboração e o seguimento dos instrumentos de planeamento, de registro, da gestão dos órgãos colexiados e todas aquelas actuações em aplicação da Lei galega 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária.

A Lei 10/2011, de 28 de novembro, estabelece entre as suas prioridades o fomento da acção voluntária, promovendo o conhecimento público das actividades de acção voluntária e o reconhecimento social das pessoas voluntárias e das entidades de acção voluntária estabelecendo no seu artigo 25 incentivos e apoios a entidades e a pessoas voluntárias.

A Conselharia de Política Social considera de máximo interesse, portanto, colaborar na promoção de actividades no âmbito do voluntariado, reconhecendo a labor que as pessoas voluntárias e as entidades achegam à sociedade, contribuindo à sua transformação e influindo no desenvolvimento comunitário.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em concreto, no relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas.

Finalmente, nesta ordem incluem-se medidas tendentes a garantir o cumprimento das disposições previstas nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, no relativo à publicação das ajudas concedidas.

Com os pressupor gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017 confirma-se que seguir um itinerario coherente nas épocas de crise permite abordar as mudanças de ciclo sem contar com lastres que actuem de freio para o crescimento. Galiza apostou com firmeza por uma política económica dirigida à eficiência da despesa, o cumprimento dos objectivos de estabilidade orçamental e a recuperação da actividade económica.

A Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, reflecte a continuidade deste itinerario em tempos de crise, perseguindo gerar confiança nos agentes económicos, e reforçando as despesas essenciais em sanidade, educação e serviços sociais vinculados ao bem-estar dos galegos.

Na sua virtude, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerão as subvenções dirigidas a entidades de acção voluntária de carácter privado para o fomento e a realização de actividades de voluntariado durante o ano 2017, integrado no procedimento BS508B.

2. Estas ajudas outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva e de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência.

3. Serão subvencionáveis os programas e actuações apresentados pelas entidades de carácter privado sem ânimo de lucro, sempre que desenvolvam projectos de acção voluntária e que se realizem no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, em alguma das seguintes áreas:

a) Área de sensibilização: o objectivo destes programas será o de difundir entre toda a sociedade galega, a importância e o valor da participação solidária de carácter voluntário. Trata-se de fomentar o voluntariado através de actividades de sensibilização como:

1º. Desenvolvimento de jornadas, seminários, charlas e actividades dirigidas a dar a conhecer a realidade das entidades de acção voluntária, assim como à promoção e captação de voluntariado.

2º. Realização de campanhas que fomentem a sensibilização da sociedade galega para o voluntariado e às suas organizações.

3º. Estudos encaminhados a conhecer a realidade do voluntariado galego nos seus diferentes níveis de actuação: local, comarcal, etc.

b) Área de formação: persegue uma modernização e adaptação permanente das entidades de acção voluntária à realidade social através destas linhas fundamentais:

1º. Formação de pessoas responsáveis por voluntariado e das pessoas voluntárias.

2º. Fomento e incorporação de novas tecnologias dentro das entidades como, por exemplo, o desenho e manutenção de páginas web.

c) Área de coordinação: as acções fomentarão o trabalho em rede e a coordinação entre as diferentes entidades incorporando, de modo transversal, as actuações desenvolvidas nos diferentes âmbitos do voluntariado.

Artigo 2. Beneficiárias/os

As/os beneficiárias/os das ajudas serão as entidades de acção voluntária de carácter privado da Galiza, que realizem projectos de voluntariado durante o ano 2017, desde o 1 de janeiro até o 15 de outubro, e que se desenvolvam dentro das áreas de intervenção previstas na Estratégia de acção voluntária 2016-2018.

Artigo 3. Requisitos das/dos beneficiárias/os

1. Para poder ser beneficiárias/os destas ajudas serão condições imprescindíveis:

a) Que as entidades de acção voluntária de carácter privado estejam legalmente constituídas e inscritas no Registro de Acção Voluntária da Galiza na data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Não obstante, também poderão solicitar ajudas as entidades privadas não inscritas que, na data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, tenham apresentada solicitude de inscrição na secção de entidades do Registro de Acção Voluntária da Galiza.

b) Estar com sede permanente ou domicílio social na Galiza e desenvolver os programas subvencionáveis na Comunidade Autónoma galega através de voluntários ou voluntárias.

c) Ter devidamente contratados todos os seguros de responsabilidade civil e de acidentes de todas as pessoas voluntárias que participem no projecto apresentado, durante o tempo todo de execução deste.

2. Pelo contrário, não poderão solicitar ajudas aquelas entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13, pontos 2 e 3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As entidades deverão manter os requisitos exixir durante todo o período de realização do programa subvencionado.

Artigo 4. Crédito total

As ajudas fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 12.05.312F.481.0, por um montante de cento trinta e sete mil oitenta euros e trinta e dois cêntimo (137.080,32 €), segundo o estabelecido na Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis

1. Serão conceitos subvencionáveis as despesas que derivem directamente das actividades de voluntariado realizadas e recolhidas no projecto apresentado e que se levem a cabo desde o 1 de janeiro até o 15 de outubro de 2017, entre as quais se incluem a contratação laboral de pessoal técnico, as despesas de actividades inherentes ao desenvolvimento do projecto, a contratação de pessoal experto, a aquisição de material fungível mas não inventariable, ou os seguros das pessoas voluntárias que levem a cabo o projecto durante o tempo de execução deste. Em nenhum caso, as despesas indirectos que se imputem às actividades poderão superar o 20 % do montante subvencionável com efeito justificado.

2. Não se subvencionarán as despesas em bens inventariables e de investimentos, os juros debedores das contas bancárias, as recargas e as sanções administrativas nem as despesas de procedimentos judiciais.

3. A quantia máxima da ajuda por projecto não poderá superar a quantidade de 4.000 euros, nem o 75 % do orçamento total do projecto apresentado. A quantia da ajuda por projecto calcular-se-á de forma proporcional à pontuação obtida de acordo com os critérios de valoração do artigo 10, até esgotar o crédito disponível.

Artigo 6. Solicitudes, prazo de apresentação e documentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se-á electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos na convocação. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.

7. As solicitudes cobertas segundo o modelo do anexo I apresentar-se-ão junto com a seguinte documentação:

Projecto de actividades. Admitir-se-á um só projecto por entidade com a sua denominação/nome, os objectivos, a identificação de problemas e o número aproximado de beneficiários. Este irá acompanhado do número de pessoas voluntárias com as que se pretende executar o projecto e do número de dias que participará cada uma delas, assim como de um orçamento desagregado do custo de todas actividades. Este projecto de actividades de voluntariado não pode ser igual ao apresentado pela mesma entidade no caso de haver outra convocação de ajudas desta conselharia em matéria de voluntariado.

8. Se na solicitude se apreciassem defeitos ou falta de documentação, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que no prazo de dez dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 21 da referida lei.

Artigo 7. Emenda de defeitos

1. Se na solicitude se apreciam defeitos ou falta de documentação, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que no prazo de dez dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 21 da referida lei.

2. A Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado da Conselharia de Política Social poderá requerer à entidade solicitante a modificação ou melhora voluntária dos ter-mos conteúdos na solicitude.

Artigo 8. Protecção de dados

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxt.politicasocial@xunta.gal

Artigo 9. Instrução

1. O Serviço de Voluntariado e Participação será o órgão competente para a instrução dos procedimentos que se tramitem ao amparo do disposto nesta ordem.

2. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, criar-se-á uma comissão de valoração que estará composta pelos seguintes membros:

a) Presidenta/e: a/o chefa/e de Secção de Voluntariado.

b) Secretária/o: uma/um funcionária/o do Serviço de Voluntariado e Participação, a/o qual participará com voz mas sem voto.

c) Vogais: dois técnicos do Serviço de Voluntariado e Participação.

3. O órgão instrutor poderá solicitar quanta documentação considere precisa para uma melhor valoração e comprovação do projecto.

4. Uma vez avaliadas as solicitudes segundo os critérios de valoração do artigo 10, a comissão de valoração emitirá um relatório no que se concretize o resultado da avaliação efectuada para cada entidade. Do dito relatório dar-se-lhe-á deslocação ao órgão instrutor para que proceda a propor a denegação ou concessão das ajudas, assim como, neste último caso, a quantia da ajuda correspondente a cada entidade.

5. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que avaliar as solicitudes, algum dos componentes não pudesse assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito nomeie a directora geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

Artigo 10. Critérios de valoração

A valoração e selecção das solicitudes serão realizadas pela comissão de valoração do artigo 9. No supracitado procedimento ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Coerência geral do projecto (até 35 pontos).

1º. Qualidade técnica analisada através da coerência entre os objectivos, programação, metodoloxía da intervenção, adequação de recursos e actividades aos objectivos do projecto e critérios de avaliação. Deverão acreditar-se os resultados previstos, a oportunidade e o interesse social do projecto expressados numa relação descritiva e clara de toda a sequência do projecto e de cada uma das actividades que se vão desenvolver, assim como o número de beneficiárias/os e voluntárias/os que vão participar no projecto.

2º. Informação precisa e detalhada de cada uma das actividades e quantias que se deverão destinar a cada uma das acções devidamente desagregadas, assim como descrição dos recursos próprios da entidade.

3º. Sequência lógica da intervenção: situação da que se parte e a onde se quer chegar detalhadamente, informação precisa dos recursos existentes e os necessários, com os que se conta e os que terão que incrementar.

4º. Importância da actuação em áreas de especial sensibilidade, de acordo com as necessidades reais da sociedade.

b) Viabilidade do projecto e sustentabilidade da organização de voluntariado na Comunidade Autónoma galega prevenido, entre outras medidas, a inclusão nos seus projectos da figura da/do responsável por voluntariado (até 20 pontos).

c) Capacidade económica da entidade (até 15 pontos):

1º. Se a entidade geriu com anterioridade algum projecto de igual ou superior quantia ao que apresenta.

2º. Achega financeira da entidade ao projecto.

3º. Concorrência de outras fontes de financiamento do programa de carácter privado.

d) Projectos inovadores que introduzam novas práticas no fomento de experiências de solidariedade e voluntariado no âmbito educativo, cultural, empresarial, meios de comunicação, trabalho em rede e promoção dos novos espaços de intervenção para o voluntariado (até 15 pontos).

e) Fazer constar em língua galega toda a publicidade, publicações, informação, internet, actos públicos, material que se crie e propaganda relativas à actividade subvencionada (até 15 pontos).

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade.

c) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalização do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, em cujo caso deverão apresentar declaração responsável pelo representante legal de que a entidade está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Artigo 12. Resolução

1. No prazo máximo de quinze dias desde que o órgão instrutor formule a proposta de resolução, a directora geral de Juventude, Participação e Voluntariado ditará a correspondente resolução motivada, que lhes será comunicada aos interessados.

2. A directora geral de Juventude, Participação e Voluntariado resolverá a concessão ou denegação das solicitudes apresentadas por delegação do conselheiro de Política Social, que se considerarão ditadas pelo órgão delegante.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder de cinco meses. O prazo computarase a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

4. Se a resolução não fosse notificada aos interessados no prazo o que se refere o ponto anterior, poderá perceber-se desestimado a solicitude de concessão da subvenção por silêncio administrativo.

5. Notificada a resolução pelo órgão concedi-te, a/o beneficiária/o disporá de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contrário, se perceberá tacitamente aceitada tal como dispõe o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 13. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou endereço de correio electrónico que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. Notificada a resolução pelo órgão concedente, a/o beneficiária/o disporá de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contrário, perceber-se-á tacitamente aceite, tal como dispõe o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Poderá interpor-se potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa, senão o for, poderão interpor recurso em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de conformidade com o estabelecido nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao de notificação da resolução, se esta é expressa, ou no de seis meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, se não o é.

Artigo 15. Justificação da ajuda concedida

1. Uma vez notificado o outorgamento da ajuda e, em todo o caso, antes de 20 de outubro de 2017, o interessado deverá apresentar, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, a justificação da totalidade do projecto avaliado pela comissão.

a) Memória das actividades realizadas no projecto de voluntariado.

b) Memória económica em que se reflicta a vinculação de cada despesa executada com o projecto subvencionado. Deverá ficar acreditado que cada despesa que se justifique mediante factura ou documento equivalente é totalmente necessário para a realização do projecto, e deverá ficar vinculado a uma actividade ou actuação concreta dentro dele.

c) Anexo II.

d) Anexo III acompanhado da seguinte documentação:

1º. Facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil das despesas realizadas, e documentação acreditador do pagamento. Considerar-se-á com efeito pago a despesa quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias, pelo que todas as facturas se deverão apresentar junto com o correspondente documento bancário justificativo do pagamento.

No caso de pagamentos realizados mediante cartão de crédito/débito, deverá juntar-se, ademais, acreditação da sua titularidade. O dito cartão deverá estar associada à conta da entidade.

2º. A respeito das despesas de manutenção e deslocamento que fossem satisfeitos directamente às pessoas voluntárias, as entidades de acção voluntária deverão apresentar cópias compulsado dos recibos bancários justificativo do pagamento onde constem os dados da perceptora ou perceptor, o seu DNI e o conceito pelo que se retribúe.

3º. A respeito dos seguros, as entidades de acção voluntária deverão apresentar cópias compulsado dos comprovativo bancários de pagamento das pólizas de seguros de acidentes e responsabilidade civil das pessoas voluntárias participantes no projecto de voluntariado.

4º. A respeito da justificação das despesas correspondentes ao pessoal, as entidades de acção voluntária achegarão necessariamente as cópias compulsado das folha de pagamento junto com os boletins oficiais de cotização à Segurança social e o modelo 111. No que diz respeito à partidas que se refiram a colaborações de carácter temporário, figurarão os recibos bancários onde constem os dados da perceptora ou perceptor, o seu DNI, o conceito pelo que se retribúe e a retenção correspondente ao IRPF.

5º. Quando se trate de pessoas que colaborem em programas a mudança de uma gratificación, deverão apresentar-se as cópias compulsado dos recibos bancários justificativo da despesa, nas quais constará o nome do programa ou actividade, assim como os dados pessoais que identifiquem a pessoa colaboradora.

6º. No que diz respeito aos fundos próprios, dos haver, a entidade deverá acreditar na justificação o montante, a procedência e a aplicação de tais fundos à actividade subvencionada.

7º. Declaração responsável do representante legal de que a entidade está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, em caso de recusar a autorização expressa segundo o regulado no artigo 11.3, que figura como anexo IV da ordem.

2. Os órgãos competente da Conselharia de Política Social poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios dos médios de justificação que considerem oportunos. Em caso que a/o beneficiária/o não os remetesse dentro do prazo que se assinale, perceber-se-á que renuncia à ajuda.

Artigo 16. Concorrência de subvenções públicas e modificação da resolução

1. O montante das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem, em nenhum caso, poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas e subvenções, supere o custo do projecto subvencionável.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado esta perante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente para os efeitos previstos neste artigo. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

Artigo 17. Pagamento da ajuda

O pagamento da subvenção realizar-se-á uma vez comprovada pelo órgão concedi-te a justificação apresentada pelo beneficiário da realização da actividade, projecto, objectivo ou adopção do comportamento para o qual se concedeu, e o cumprimento dos demais requisitos fixados na normativa reguladora da subvenção. Em caso que a despesa justificada seja inferior ao orçamento total do projecto apresentado com a solicitude, a quantia da ajuda será minorar na mesma percentagem, de acordo com o artigo 60 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, poderão realizar-se pagamentos à conta que suponham a realização de pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas, e que se abonarão por quantia equivalente à justificação apresentada e até o máximo do 50 % da subvenção concedida. O pagamento restante terá lugar no momento da completa justificação por parte do beneficiário da finalidade e demais condições para as que se lhe outorgou a subvenção. De acordo com o artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades de acção voluntária ficam exoneradas da constituição da garantia a que se refere o artigo 62.3 da mesma norma.

Artigo 18. Pagamentos antecipados

1. Poderão realizar-se pagamentos antecipados que suponham entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção e até um máximo do 80 % da subvenção concedida. De acordo com o artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades de acção voluntária ficam exoneradas da constituição da garantia a que se refere o artigo 62.3 da mesma norma.

2. O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados que, se fosse o caso, se concedessem, não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados.

Artigo 19. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades de acção voluntária privadas que recebam a subvenção deverão cumprir as obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

2. Em particular, são obrigações das entidades beneficiárias das ajudas:

a) Cumprir a totalidade do projecto de voluntariado que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedi-te o cumprimento dos requisitos e das condições que determinaram a concessão da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinou a concessão da subvenção.

c) Estar submetidos às actuações de comprovação que possa efectuar o órgão concedi-te, assim como qualquer outra actuação que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários.

d) Comunicar ao órgão concedi-te a solicitude e/ou a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar com o fim de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

g) Dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento dos projectos. Além disso, fazer constar na publicidade e difusão que se gere, e em todos aqueles suportes informativos e publicações que se realizem, que as actividades foram subvencionadas pela Conselharia de Política Social.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos do artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Também são obrigações das entidades beneficiárias desta subvenção as referidas no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

4. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, as entidades deverão comunicar por escrito certificado, no prazo de 20 dias antes da sua realização, qualquer actividade com a publicidade escrita, à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

Artigo 20. Fiscalização e controlo

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará submetida ao exercício da função interventora e do controlo financeiro por parte da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, relativo ao controlo financeiro de subvenções, e às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Cuentas e do Conselho de Contas.

Artigo 21. Reintegro das ajudas ou subvenções

Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção e dos juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento até a data em que se acorde a procedência de tal reintegro nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do projecto objecto de subvenção.

c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na presente ordem.

d) Não cumprimento da obrigação de adoptar medidas de difusão.

e) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas na normativa vigente, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, ao cumprimento do objectivo, à regularidade das actividades e à concorrência de outras ajudas.

f) Não cumprimento das obrigações impostas pela Administração aos beneficiários quando se derive a imposibilidade de conseguir o objecto, sempre que afectem o modo no que se conseguem os objectivos, ou quando do não cumprimento se derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido ou ao cumprimento do objecto.

De acordo com o disposto no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulação levará aparellada a obrigação de devolver as quantidades percebido.

Além disso, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário.

Artigo 22. Transparência, bom governo e publicidade

De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 23. Base de Dados Nacional de Subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, transmitirá à Base de Dados Nacional de Subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições do conselheiro de Política Social na directora geral de Juventude, Participação e Voluntariado para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor a despesa, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamento, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional segunda. Incremento do crédito

Poder-se-á acordar, segundo as disponibilidades orçamentais do momento, o incremento do crédito inicial estabelecido nesta convocação, tramitando o oportuno expediente orçamental de geração, ampliação ou incorporação de crédito, de conformidade com os artigos 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. O incremento de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade deste como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Em todo o caso, a concessão de ajudas terá como limite a quantidade consignada na correspondente aplicação económica dos orçamentos gerais da Comunidade autónoma para o ano 2017.

Disposição adicional terceira. Infracções e sanções

Os beneficiários destas ajudas ficam sujeitos ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e demais normas de aplicação.

Disposição adicional quarta. Registro de subvenções e informação

Com a apresentação da solicitude (anexo I) a/o beneficiária/o dá a sua conformidade para que os dados facilitados para concessão da subvenção figurem no Registro Público de Subvenções, com as excepções do artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

A relação de beneficiários será publicada no Diário Oficial da Galiza, na página web e no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios da Xunta de Galicia, em cumprimento do disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação competencial

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de maio de 2017

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social

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