A Constituição espanhola estabelece no seu artigo 40 a obrigação dos poderes públicos de promover as condições favoráveis para o progrido social e económico e, de maneira especial, de realizar uma política orientada ao pleno emprego. Além disso, recolhe no artigo 129 a obrigação de promover eficazmente as diversas formas de participação na empresa e de fomentar, mediante uma legislação adequada, as sociedades cooperativas, assim como a de estabelecer os meios que facilitem o acesso das pessoas trabalhadoras à propriedade dos médios de produção.

A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza. Em virtude desta competência, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, dispondo que a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho, realize uma política de fomento do movimento cooperativo e adopte as medidas necessárias para promover a constituição e o desenvolvimento das cooperativas.

Por sua parte, a Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, através de uma regulação comum aplicável ao conjunto das entidades que a integram, tem por finalidade reconhecer, fomentar e impulsionar as supracitadas entidades para o eficaz cumprimento dos fins económicos e sociais que lhe são próprios, potenciando a sua presença, crescimento e influenza em todos os campos da acção social, económica e empresarial, assim como o estabelecimento de mecanismos para a sua organização e coordinação.

As empresas de economia social, e singularmente, as cooperativas, têm demonstrado a sua capacidade de resistência às crises, de criação de emprego estável e de qualidade, de vinculação com o território e de melhora do bem-estar social, pelo que resulta procedente activar suficientemente as suas potencialidades de emprendemento e autoemprego.

O Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e em aplicação do disposto na disposição transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, atribui-lhe à citada conselharia a competência para propor e executar as directrizes gerais do Governo no âmbito laboral, que engloba, entre outras, as competências em matéria de cooperativas e outras entidades de economia social. Segundo o seu artigo 36.c) corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Emprego, entre outras, a direcção, a coordinação, o controlo e a execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria de emprego, cooperativas e outras entidades de economia social.

Em exercício das citadas competências, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria aprovou a Agenda 20 para o emprego, que pretende ser o instrumento que permita a criação de emprego estável e de qualidade, no marco do Plano estratégico da Galiza 2015-2020 e do novo modelo económico e produtivo definido para A Galiza, através da Agenda para a competitividade industrial, Agenda 4.0, a Estratégia de especialização inteligente e a Estratégia de internacionalização da peme galega. Entre as medidas que considera a Agenda 20 para o emprego destaca o programa APROL, destinado a incentivar o emprego e que tem como uma das suas vertentes o cooperativismo e a economia social.

As diferentes subvenções estabelecidas nesta ordem integram-se dentro das acções que a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria pretende levar a cabo para conseguir um ajeitado desenvolvimento em matéria de economia social, no que respeita ao fomento do emprego e melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais, de modo que redunde em benefício e melhora do âmbito económico e sócio-laboral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Esta ordem reflecte também a especial preocupação pela necessidade de incrementar o nível de emprego da juventude galega, elemento essencial de para conseguir uma adequada inclusão social a longo prazo.

Estabelecem-se dois programas de ajudas para fomentar a criação de emprego em cooperativas e sociedades laborais desde duas perspectivas, por uma banda, a da entidade que incorpora e por outra, a da pessoa que acede, com o que se consegue um impulso integral.

Deste modo, o programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais estabelece subvenções orientadas a facilitar a incorporação das pessoas desempregadas ou trabalhadoras temporárias como sócios e sócias trabalhadores e trabalhadoras ou de trabalho nas cooperativas ou sociedades laborais galegas, ao considerar as diferentes fórmulas de autoemprego colectivo como medidas eficazes para a geração de emprego, mobilização de recursos, correcção de desequilíbrios comarcais e fixação de mão de obra produtiva, estabelecendo vínculos de interesse mútuo entre a povoação e o seu próprio território.

Adicionalmente, o programa de fomento de acesso à condição de pessoa sócia considera subvenções dirigidas às pessoas desempregadas para promover a sua incorporação a empresas de economia social, facilitando a realização do contributo económico ao capital social que resulta precisa para a bom fim do projecto de emprendemento. Igualmente considera como possíveis beneficiárias as pessoas assalariadas, sócias a prova ou sócias a tempo parcial destas empresas, com o objectivo de conseguir a consolidação dos seus empregos e a plena integração na empresa.

No tocante às pessoas jovens, esta ordem aborda um tratamento singular da sua situação promovendo a criação e consolidação de cooperativas juvenis (as constituídas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras menores de 30 anos, ou 35, se se trata de pessoas com deficiência) através de incrementos significativos das quantias recolhidas nos programas que lhes afectam, ademais de prever incentivos específicos para a incorporação como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a prova para pessoas menores de 30 anos, incorporando assim uma linha de incentivos que em convocações anteriores estava prevista unicamente para as pessoas jovens inscritas no Sistema nacional de garantia juvenil.

Estas actividades de fomento complementam-se com serviços de formação, asesoramento, acompañamento e titorización com os que se pretende assegurar o bom fim dos projectos empreendidos. Com esta finalidade, a Secretaria-Geral de Emprego, através da Rede Eusumo, põe à disposição das pessoas desempregadas e demais emprendedores/as os recursos necessários para a posta em marcha dos projectos, desde antes da sua constituição formal até uma vez iniciada a actividade, serviço que se considera especialmente importante nas cooperativas de nova criação.

No que respeita ao procedimento de concessão, estabelece-se a concorrência não competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Tendo em conta que a finalidade e objecto da subvenção é o fomento da criação de emprego estável e de qualidade, que redundará directamente num benefício social e económico geral, não se considera necessário fazer uma prelación das solicitudes apresentadas, pois todas as entidades nas que concorram os requisitos estabelecidos na convocação conseguem a dita finalidade por igual. Ademais, prevê-se a suficiencia do crédito para atender a totalidade das solicitudes que se possam apresentar.

Esta previsão vai acompanhada do estabelecimento de um prazo amplo de solicitudes, que abrange desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG até o 1 de outubro de 2018. Deste modo, facilita-se o acesso às ajudas a aquelas empresas e entidades que na data de publicação da ordem não tenham programado o início da actividade da pessoa sócia e o façam ao longo do ano; por outra parte, este sistema desconcentra a gestão em termos temporárias, o que redundará numa maior axilidade na resolução dos procedimentos.

Considera-se o financiamento dos diferentes programas com cargo aos fundos seguintes:

1. Fundos finalistas, quando se trate de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

2. Programa operativo FSE Galiza 2014-2020, co-financiado pelo dito fundo num 80 %, no seu objectivo temático 08: «Promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral», prioridade de investimento 08.03: «O trabalho por conta própria, o espírito emprendedor e a criação de empresas, incluídas as microempresas e as pequenas e médias empresas inovadoras», objectivo específico 8.3.1: «Aumentar as competências emprendedoras e incrementar o número de empresas e iniciativas de trabalho por conta própria sustentáveis criadas, facilitando o seu financiamento melhorando a qualidade e a eficiência dos serviços de apoio e consolidação» e categoria de intervenção 104.

Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido no artigo 25 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, ao prever-se que exista crédito suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018. A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais e, de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras que regerão a concessão de subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em regime de concorrência não competitiva, com a finalidade de fomentar a incorporação de pessoas desempregadas e pessoas trabalhadoras temporárias a cooperativas e sociedades laborais e proceder à sua convocação para o ano 2018.

2. Estabelecem-se os seguintes programas de ajudas:

a) Programa I: fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais (procedimento TR802G).

b) Programa II: fomento do acesso à condição de pessoa sócia (procedimento TR802J).

Artigo 2. Normativa aplicável

1. As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. Para as subvenções co-financiado pelo Fundo Social Europeu serão de aplicação: o Regulamento (CE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu e o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, assim como a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão destes programas de subvenções realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:

– Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

– Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.

– Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. A concessão das subvenções previstas nos programas desta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações da Secretaria-Geral de Emprego:

a) Programa I: aplicação 09.40.324C.470.0, co-financiado com cargo ao Programa Operativo do Fundo Social Europeu 2014-2020 num 80 %.

b) Programa II: aplicação 09.40.324C.470.1, financiada com fundos finalistas do Estado por tratar-se de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

2. A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de subvenções.

3. Estes montantes poderão verse modificados ou incrementados com fundos comunitários, da Comunidade Autónoma da Galiza ou da Administração do Estado como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às subvenções co-financiado pelos Fundos Europeus, tudo isso de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, em cujo caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

b) Pessoa candidata de emprego: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, em cujo caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

c) Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua incorporação esteja sem trabalho e acredite um período de inscrição como candidata de emprego de, ao menos, 12 meses nos últimos dezoito. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, em cujo caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

d) Pessoa com deficiência: aquela que tenha reconhecido pela Administração competente um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

De acordo com o disposto no artigo 4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, considerar-se-á que apresentam uma deficiência igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade. Nestes supostos, a acreditação do grau de deficiência realizar-se-á conforme o previsto no Real decreto 1414/2006, de 1 de dezembro, pelo que se determina a consideração de pessoa com deficiência para os efeitos da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência (BOE núm. 300, de 16 de dezembro).

A comprovação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta; em caso que a pessoa interessada se oponha à sua consulta ou que fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá apresentar a documentação acreditador da deficiência.

e) Pessoa em situação ou risco de exclusão social: aquela na que concorra a ausência ou déficit grave de recursos económicos e a situação de desemprego, assim como algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Esta circunstância acreditar-se-á mediante certificado emitido pelos serviços sociais justificativo de ser pessoa perceptora da renda de inclusão social da Galiza ou da situação social assinalada no parágrafo anterior.

f) Cooperativa: sociedade cooperativa galega inscrita no Registro de Cooperativas da Galiza dependente da Xunta de Galicia no momento de apresentação da solicitude. Esta circunstância será verificada de ofício pela Administração e deixará constância no expediente.

g) Sociedade laboral: sociedade inscrita no Registro de Sociedades Laborais dependente da Xunta de Galicia e no Registro Mercantil no momento de apresentação da solicitude. Esta circunstância será verificada de ofício pela Administração e deixará constância no expediente.

h) Cooperativa juvenil: aquela cooperativa inscrita como tal no Registro de Cooperativas da Galiza que não esteja incursa em causa de disolução em virtude do assinalado nas letras d) ou f) do parágrafo 2 da disposição adicional noveno da Lei 5/1998, de 18 de dezembro.

i) Emigrante retornado: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de galego retornado as pessoas galegas e nascidas na Galiza que residindo fora de Espanha retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei, assimilam-se a pessoas galegas retornadas os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os/as filhos/as das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro que residindo fora de Espanha se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.

Os requisitos, com carácter geral, para adquirir a condição de galego/a retornado/a som os seguintes:

a. Ser galego/a e nascido/a na Galiza.

b. Acreditar ou ter relação filial, conjugal ou análoga à conjugal.

c. Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculado/a uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.

d. Estar empadroado/a num município da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para adquirir esta condição de emigrante retornado não devem transcorrer mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude de ajuda ao amparo desta ordem.

j) Data de incorporação à cooperativa ou sociedade laboral com carácter indefinido: em geral, é a data de alta ou variação de dados no correspondente regime de trabalhadores/as por conta alheia da Segurança social, ou a data solicitada para a alta no regime de trabalhadores/as autónomos/as ou em mutualidade de colégio profissional. Esta data será a que figura recolhida no documento de alta do Ministério de Emprego e Segurança social, assim como nos informes de vida laboral. Excepcionalmente, nos casos em que a incorporação com carácter indefinido se refira a uma pessoa que tinha previamente a condição de assalariada ou sócia a prova da cooperativa ou sociedade laboral, e não se produza alta ou variação de dados, a data de incorporação será aquela na que a pessoa sócia cumpra todos os requisitos legais e estatutários para aceder a tal condição, incluída a achega mínima obrigatória ao capital social e a quota de receita, se é o caso. Esta circunstância acreditar-se-á mediante certificado emitido pelo órgão competente da cooperativa ou sociedade laboral comprensivo do montante das achegas e quotas de receita, se é o caso, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como certificação bancária do seu pagamento na que conste claramente a pessoa emissora e receptora, o conceito da despesa e a data na que se fixo efectivo.

k) Data de início de actividade laboral por conta própria: data solicitada para a alta como autónomo/a no correspondente regime da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional. Esta data será a que figura recolhida no documento de alta do Ministério de Emprego e Segurança social, assim como nos informes de vida laboral.

l) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP), segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, considerar-se-ão câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

Artigo 6. Pessoas e entidades beneficiárias

1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos no correspondente programa de ajudas:

a) As cooperativas e sociedades laborais para as actuações previstas no programa I.

b) As pessoas desempregadas, sócias ou trabalhadoras de cooperativas ou sociedades laborais ou de outras empresas que se transformem nestas, para as actuações previstas no programa II.

2. Com carácter geral, as pessoas e entidades beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

b) Estar ao dia das suas obrigações tributárias e de Segurança social.

c) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.

d) Não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e reunir os restantes requisitos previstos nesta.

e) As cooperativas e sociedades laborais deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigações legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais nos registros competente desde o momento de apresentação da solicitude.

Artigo 7. Subvenções sob condições de minimis

Os incentivos estabelecidos nesta ordem ficam submetidos ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder dos limites cuantitativos estabelecidos nos seguintes regulamentos, segundo proceda:

1. Regulamento (UE) núm. 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá os 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas possam utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

2. Regulamento (UE) núm. 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 15.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

3. Regulamento (UE) núm. 717/2014, da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

CAPÍTULO II
Normas comuns, solicitudes, documentação e procedimento

Artigo 8. Solicitudes

1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem, nos modelos de solicitude que figuram como anexo, acompanhadas da documentação assinalada nesta ordem e dirigirão ao órgão competente para resolver.

2. Para os procedimentos do programa I (TR802G) as solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

a) Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

b) Para a apresentação das solicitudes, poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. Para o programa II (TR802J), as solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Para és-te programa II (TR802J) os formularios de solicitude também poderão ser obtidos, cobertos e validar pela pessoa ou entidade solicitante através da aplicação informática à que se poderá aceder igualmente através da página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Portal de Emprego (http://emprego.ceei.junta.gal). As solicitudes obtidas através desta aplicação informática deverão apresentar-se em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a documentação recolhida nos artigos 25 e 31 em função do programa de que se trate.

Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica da documentação complementar será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude (programa I-TR802G). Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica (programa II-TR802J), opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos a apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

8. As pessoas ou entidades que solicitem ajuda para mais de um programa dos previstos nesta ordem, unicamente deverão juntar um exemplar da documentação que resulte coincidente com a primeira das solicitudes apresentadas, fazendo constar tal circunstância nas posteriores.

9. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para a facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Emenda das solicitudes

As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada, para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Para o programa I, em caso que a solicitude seja apresentada de modo pressencial através de qualquer dos registros habilitados, requerer-se-á a pessoa interessada para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que se realize a emenda.

Nos programas I e II deverá analisar-se a viabilidade do projecto empresarial ou plano de empresa com base na documentação apresentada e, no caso de apreciar-se que não resulta viável, o órgão instrutor proporá a desestimação da solicitude por esta causa.

Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação registral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Secretaria-Geral de Emprego, assim como as certificações indicadas no artigo 10.1 desta ordem.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, segundo proceda:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante e das pessoas por quem se solicita subvenção.

c) Alta no imposto de actividades económicas da entidade solicitante.

d) Vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa solicitante ou das pessoas por quem se solicita subvenção.

e) Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego da pessoa solicitante ou da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho por quem se solicita subvenção.

f) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

g) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Atriga.

h) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

i) Certificado acreditador da deficiência da pessoa solicitante ou da pessoa por quem se solicita subvenção, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a dita circunstância.

j) Alta na Segurança social das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho incorporadas.

k) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante ou das pessoas por quem se solicita subvenção.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início ou solicitude de pagamento, segundo corresponda, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A comprovação será realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação das ajudas, incluído o Organismo Intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020.

Artigo 11. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

3. No suposto de que a subvenção esteja co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à pessoa ou entidade beneficiária que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, assim como a outra informação recolhida no anexo XII a que faz referência o artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013.

4. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do ponto 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação de solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cuja finalidade e usos são a gestão das relações administrativas com a cidadania, entre elas, procedimentos administrativos, registros, portelo electrónico 24×7, ajudas, subvenções, e a gestão das relações administrativas com entidades sem ânimo de lucro que mantenham relação com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, como responsável pelo ficheiro mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal.

Além disso, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, nos termos previstos no artigo 19.2 da Lei 9/2007 de 13 de junho, segundo o qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego e Economia Social da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via (programa I-TR802G). As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas (programa II-TR802J) poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

6. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria à Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território.

2. O prazo para resolver e notificar será de três meses desde a apresentação da solicitude pela pessoa interessada. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimar de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Uma vez notificada a resolução definitiva as pessoas ou entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

5. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à pessoa beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade ao que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 15. Justificação e pagamento

1. O pagamento das subvenções ficará condicionar à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme ao modelo do anexo V ou VIII, segundo o programa do que se trate, acompanhada da documentação justificativo que corresponda relacionada nos artigos 26 e 32 desta ordem em função do programa de que se trate.

A apresentação das solicitudes de pagamento realizará na forma assinalada no artigo 8. No caso do programa II deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica e no caso do programa I unicamente poderá realizar-se-á através desse médio.

2. A pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente a solicitude de pagamento e a documentação justificativo da subvenção no prazo fixado na resolução de concessão e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta ante o órgão administrativo competente, este requererá à pessoa ou entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

4. A documentação exixir para a fase de pagamento poderá apresentar-se junto com a solicitude de subvenção, a opção da pessoa ou entidade interessada. Neste suposto poderão tramitar-se conjuntamente a concessão e o pagamento da subvenção.

5. Quando concorram várias subvenções ao amparo desta ordem só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, fazendo constar os procedimentos a que se refere.

6. Em todo o caso a forma de justificação deverá aterse ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de justificação assinalado na convocação, e sempre que se justifique o pagamento mediante documentos bancários, nos que deverão ficar claramente identificadas as pessoas ou entidades receptoras e as emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias da ajuda), assim como o conceito destes. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que regula as obrigações de facturação. Não se admitirão pagamentos em efectivo.

7. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem. Em nenhum caso o custo de aquisição dos bens ou serviços subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Em todo o caso, para as despesas financiables com Fundo Social Europeu respeitar-se-ão as condições das normas de subvencionabilidade ditadas para o período 2014-2020, de acordo com o disposto na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

8. As unidades administrativas responsáveis da instrução de cada programa analisarão a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirão uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.

9. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo e pagamento único, pela sua totalidade, a favor das pessoas ou entidades beneficiárias e depois da acreditação das despesas e pagamentos realizados até o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção.

10. Se da documentação apresentada pela pessoa ou entidade beneficiária fica justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada.

11. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

12. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá excepcionalmente solicitar, de modo motivado, a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir nos diferentes programas desta ordem, excepto aquela que de acordo com o artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, já se encontre em poder da administração.

Artigo 16. Regime de compatibilidades e concorrência

1. As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis entre sim. Porém, não se poderão imputar as mesmas despesas aos diferentes tipos de subvenção previstos nesta ordem.

O montante máximo das subvenções para cada finalidade deverá respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras, e em nenhum caso, o montante das subvenções concedidas poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária.

2. As subvenções para o fomento do acesso à condição de pessoa sócia previstas no programa II resultarão compatíveis com a percepção da prestação contributiva por desemprego na sua modalidade de pagamento único, assim como com as bonificações de quotas à Segurança social que se estabeleçam na normativa estatal.

3. As subvenções estabelecidas nos programas I e II desta ordem serão incompatíveis com as subvenções estabelecidas nos diferentes programas dirigidos ao apoio a iniciativas de emprego ou à promoção do emprego autónomo.

Artigo 17. Obrigações das pessoas e entidades beneficiárias

1. São obrigações das pessoas e entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial, as seguintes:

a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

c) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária, em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

d) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

e) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do FSE, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

2. As pessoas ou entidades beneficiárias destas subvenções deverão cumprir, ademais, as obrigações específicas previstas em cada programa, nos artigos 27 e 33 desta ordem.

Artigo 18. Obrigações derivadas do co-financiamento pelo Fundo Social Europeu

Com a finalidade de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos co-financiado pelo FSE, ao amparo do Programa operativo FSE Galiza 2014-2020, a entidade promotora deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigações:

a) Relacionadas com as medidas de informação e publicidade:

– Cumprir com as medidas de informação e comunicação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro de 2013. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

– Além disso, as entidades beneficiárias do programa I informarão por escrito às pessoas destinatarias de que as actuações nas que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos fundos, devendo figurar os emblemas na documentação gerada com esta finalidade.

Podem-se consultar as normas sobre informação e comunicação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais no período 2014-2020 na página web http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/informacion-e-comunicacion-2014-2020.

b) Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno, sem prejuízo da obrigação de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, e nesta ordem:

– Manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido.

– Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação da certificação das despesas à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. A data de certificação das despesas à Comissão Europeia será oportunamente comunicada pela Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

c) Realizar as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (CE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu.

Os indicadores de produtividade referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação da pessoa participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato se referem ao dia imediatamente posterior à finalização da sua vinculação com a operação. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Percebe-se que finaliza a vinculação com a operação quando se cumpre o período de manutenção de obrigações (manutenção de actividade, forma jurídica e/ou emprego) a que se refere cada programa.

Artigo 19. Reintegro e perda do direito ao cobramento da subvenção

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização das despesas subvencionáveis ou do dever de justificação, assim como o não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 17.1.e), dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da subvenção concedida.

b) O não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 17.1.c) e d) e 18 dará lugar a um reintegro de um 2 % da ajuda concedida.

c) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 17.1.b) dará lugar ao seguinte reintegro da ajuda concedida:

i. Para o caso de subvenções incompatíveis com outras ajudas:

(a) No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas procederá o reintegro do 10 % do montante da subvenção percebido.

(b) No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas procederá o reintegro do 100 % do importe subvenção percebido mais os juros de demora, sem prejuízo de sanções que pudessem corresponder.

ii. Para o caso de subvenções compatíveis:

(a) No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas procederá o reintegro de 5% do montante da subvenção percebido.

(b) No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo de sanções que pudessem corresponder.

d) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 27.2 desta ordem, por cada incorporação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido nos ditos artigos, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho esteve menos de 12 meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro total da ajuda concedida pela dita pessoa.

ii. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho esteve 12 ou mais meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela dita pessoa. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se entre vinte e quatro meses o montante da subvenção concedida pela pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de que se trate.

(b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose para estes efeitos o prazo que se concede para proceder à substituição.

(c) Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses nos que o posto de trabalho estivesse vacante.

iii. Se se efectuou a substituição de uma pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a tempo completo por outra a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se entre vinte e quatro meses o montante concedido pela pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de que se trate.

(b) Calcula-se o 50 % deste importe.

(c) Multiplica-se o resultado obtido na operação segunda (b) pelo número de meses que restem desde a nova incorporação até cumprir os vinte e quatro.

e) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 27.3 desta ordem, por cada incorporação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido no dito artigo, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova esteve menos de 6 meses de alta na cooperativa, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova esteve 6 ou mais meses de alta na cooperativa, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se o montante da subvenção concedida pela incorporação da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova de que se trate entre o número de meses subvencionados.

(b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose para estes efeitos o prazo que se concede para proceder à substituição.

(c) Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses nos que o posto de trabalho estivesse vacante.

iii. Se se efectuou a substituição de uma pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova a tempo completo por outra a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se o montante da subvenção concedida pela incorporação da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova de que se trate entre o número de meses subvencionados.

(b) Calcula-se o 50 % deste importe.

(c) Multiplica-se o resultado obtido na operação segunda (b) pelo número de meses que restem desde a nova incorporação até cumprir o período subvencionado.

f) Em caso que a pessoa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida nos artigos 33.1 e 33.2 desta ordem procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se não se efectua a transmissão da achega e a pessoa sócia esteve menos de 12 meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se não se efectua a transmissão da achega e a pessoa sócia esteve 12 ou mais meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se o montante concedido entre vinte e quatro meses.

(b) Calcula-se o número de meses que faltam para que a obrigação fique cumprida.

(c) Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obrigação fique cumprida (b).

iii. No caso de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a tempo completo, se a pessoa à que se lhe transmite a achega se incorpora a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se entre vinte e quatro meses o montante concedido

(b) Calcula-se o 50 % deste importe.

(c) O resultado anterior multiplica pelo número de meses que restem até cumprir os vinte e quatro.

g) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 27.1 desta ordem segundo o caso, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se a obrigação se manteve por um período de menos de 12 meses procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se a obrigação se manteve por um período de 12 ou mais meses procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

(a) Divide-se entre vinte e quatro meses a subvenção concedida.

(b) Calcula-se o número de meses que faltam para que a obrigação fique cumprida.

(c) Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obrigação fique cumprida (b).

h) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a subvenção, da realização das despesas subvencionáveis ou do dever de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

3. A obrigação do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto-legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 20. Devolução voluntária de subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas e entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção, indicando expressamente a pessoa e entidade beneficiária da subvenção e o número de expediente.

2. Em todo o caso, a pessoa e entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente memória explicativa das circunstâncias que dão lugar a devolução, com expressão das pessoas ou entidades afectadas, datas e qualquer outra informação relevante em relação com as causas que originam a devolução. Além disso, deverá conter o detalhe dos cálculos efectuados com indicação da quantia que se devolve. A memória dever-se-á acompanhar da cópia justificativo da receita bancária realizada.

3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.

Artigo 21. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.

2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exigidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos as pessoas e entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

CAPÍTULO III
Programa I: fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais.

Artigo 22. Finalidade

Este programa tem por objecto estabelecer incentivos para o fomento da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho em cooperativas ou sociedades laborais, com carácter indefinido ou a prova.

Artigo 23. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção do incentivo

1. Poderão acolher aos incentivos previstos neste programa as cooperativas e sociedades laborais que incorporem como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho com carácter indefinido, em centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza, as seguintes pessoas:

a) Pessoas que no momento da incorporação sejam desempregadas inscritas como candidatas de emprego.

b) Pessoas que no momento da sua incorporação estejam vinculadas à cooperativa ou sociedade laboral por um contrato de trabalho temporário.

c) Pessoas que no momento da sua incorporação sejam sócias a prova da cooperativa à que se incorporam.

A incorporação deverá supor incremento do emprego fixo e do número de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho da cooperativa ou sociedade laboral beneficiária da subvenção, a respeito da média dos últimos doce meses anteriores à incorporação dos novos sócios e sócias por quem se percebe a subvenção. Para os efeitos do incremento do emprego não se terão em conta os trabalhadores e trabalhadoras temporários, nem as pessoas sócias em situação de prova.

2. Também poderão acolher-se a estes incentivos as cooperativas e sociedades laborais que incorporem em centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza, como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a prova, pessoas menores de 30 anos que no momento da incorporação estejam desempregadas e inscritas como candidatas de emprego.

3. A incorporação poderá ser a jornada completa ou a tempo parcial. Quando a dedicação seja a tempo parcial, deverá compreender, no mínimo, o 50 % da jornada ordinária calculada em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, no seu defeito, na jornada ordinária legal.

4. Não poderá conceder-se esta subvenção quando se trate da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tiveram tal condição na mesma cooperativa ou sociedade laboral, nos dois anos anteriores à sua incorporação como sócios ou sócias (excepto quando fosse em situação de prova). Também não poderá conceder-se quando se trate da incorporação de pessoas pelas que se obtiveram as subvenções previstas para a incorporação como pessoas sócias, para a contratação de directores/as ou gerentes/as ou para apoio às entidades que prestem serviços de natureza social e à comunidade, nos últimos cinco anos.

5. As cooperativas e as sociedades laborais deverão acreditar o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e da Lei 44/2015, de 14 de outubro, de sociedades laborais, ao a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem.

6. Em todo o caso, as cooperativas ou sociedades laborais deverão acreditar a viabilidade do seu projecto empresarial.

Artigo 24. Quantia dos incentivos

1. Por cada pessoa que se incorpore com carácter indefinido e a jornada completa, a subvenção ascenderá a 6.000,00 € com carácter geral.

Esta quantia incrementará nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa incorporada tem deficiência ou se encontra em situação ou risco de exclusão social.

c) Um 25 % se a pessoa incorporada tem mais de 45 anos.

d) Um 25 % se a pessoa incorporada tem a condição de emigrante retornada.

e) Um 25 % em caso que o centro de trabalho ao que se incorpora a pessoa sócia esteja situado numa câmara municipal rural.

f) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil.

2. Por cada jovem ou jovem incorporada como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova a subvenção ascenderá a 600,00 € ao mês, por um período dentre 6 e 12 meses.

3. Quando a dedicação seja a tempo parcial, nos termos previstos no artigo 23.3, a quantia dos incentivos previstos nos pontos anteriores reduzir-se-á ao 50 %.

4. A quantia máxima que poderá ser concedida a uma entidade beneficiária por subvenções com cargo a este programa será de 67.500,00 €.

Em caso que a soma das quantias que resultem em aplicação dos parágrafos anteriores seja superior aos 67.500,00 € atribuir-se-á a cada incorporação a quantia que proporcionalmente lhe corresponda.

Artigo 25. Documentação para a solicitude da subvenção

1. A documentação que devem apresentar as cooperativas e sociedades laborais para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8, é a seguinte:

a) Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com que actua a pessoa que assina a solicitude.

b) Se é o caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

c) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

d) Certificação da relação nominal das pessoas pelas que se solicita subvenção, segundo o modelo do anexo II.

e) Comunicação à pessoa sócia sobre a comprovação de dados, conforme o modelo do anexo IV, relativa a cada uma das pessoas pelas que se solicita a subvenção, devidamente assinada por estas.

f) Se é o caso, documentos acreditador da deficiência ou da situação ou risco de exclusão social das pessoas pelas que se solicita a subvenção. No caso de deficiência, só será necessário se foi reconhecida por outra comunidade autónoma.

g) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de emigrantes retornadas, documentos justificativo do seu nascimento na Galiza e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta.

h) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de emigrantes retornadas, certificar de emigrante retornado expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha.

i) Se é o caso, certificação do órgão competente da cooperativa acerca da condição de pessoa sócia a prova das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, referida à data de incorporação (ou à data de apresentação da solicitude, se ainda não teve lugar a incorporação).

j) Calendário laboral da cooperativa ou sociedade laboral e certificação relativa à jornada de trabalho atribuída às pessoas que se incorporam como sócias trabalhadoras ou de trabalho. Pode-se obter um modelo na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

k) No caso de sociedades laborais, nota simples ou certificação de ter depositadas as contas correspondentes ao último exercício, emitida pelo registro mercantil correspondente.

2. Para és-te programa I o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante e das pessoas por quem se solicita subvenção.

c) Alta no imposto de actividades económicas da entidade solicitante.

d) Vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social das pessoas por quem se solicita subvenção.

e) Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego da pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho por quem se solicita subvenção.

f) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

g) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Atriga.

h) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

i) Certificado acreditador da deficiência da pessoa por quem se solicita subvenção, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a dita circunstância.

j) Certificar de empadroamento da pessoa por quem se solicita subvenção, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a dita circunstância.

Artigo 26. Documentação para a justificação da subvenção

1. De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a entidade beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1) Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo VI.

2) Para a incorporação como sócio ou sócia com carácter indefinido: certificado de alta e permanência como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho emitido pela cooperativa ou sociedade laboral.

3) Para a incorporação como sócio ou sócia a prova: certificado de alta como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a prova, emitido pela cooperativa, assim como do período de permanência nesta situação. Em caso que a pessoa incorporada finalizasse o período de prova sem adquirir a condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho com carácter indefinido, deverá achegar-se memória explicativa do trabalho desenvolvido durante o período de prova e das razões da sua finalização.

4) De ser o caso, documento de alta na mutualidade de colégio profissional que corresponda das pessoas incorporadas.

5) Certificação de relação nominal das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho e do pessoal assalariado fixo no ano imediatamente anterior à data da nova incorporação, com indicação das altas e baixas no dito período (segundo o modelo do anexo III).

6) No suposto de trabalhadores ou trabalhadoras vinculadas à cooperativa ou sociedade laboral por contrato laboral de carácter temporário, cópia do contrato de trabalho, documento de alta inicial na Segurança social, assim como comprovativo da comunicação à Segurança social das mudanças produzidas.

7) Quando se trate da incorporação de um sócio ou sócia que vá realizar uma jornada a tempo parcial, uma cópia do contrato de trabalho no caso de sociedades laborais. De tratar-se de cooperativas, certificar em que conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

8) Quando se trate de uma pessoa sócia a prova que acede à condição de sócia com carácter indefinido, certificação do órgão competente da cooperativa do montante das achegas e quotas de receita, se é o caso, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como certificação bancária do seu pagamento na que conste claramente a pessoa emissora e receptora, o conceito da despesa e a data na que se fixo efectivo.

9) Cópia do documento no que se lhe comunique à pessoa incorporada pela que se obteve a subvenção que esta actuação foi co-financiado pela Xunta de Galicia e o Fundo Social Europeu, segundo se estabelece na letra a) do artigo 18 desta ordem.

10) Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes) do cumprimento das obrigações a que se refere o artigo 18.a) desta ordem.

11) Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos, ...) empregados para manter as despesas financiadas de forma separada na contabilidade.

2. Para és-te programa I o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) Alta na Segurança social das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho incorporadas.

b) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

c) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Atriga.

d) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

3. Nesta fase, o órgão administrador comprovará de ofício o cumprimento da obrigação de comunicar os indicadores de produtividade aos que se referem os anexo I e II do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu, mediante o acesso à aplicação «Participa 1420» à que a entidade beneficiária acederá mediante o sistema utente/chave que o órgão administrador lhe facilitará no endereço electrónico que assinale no anexo de solicitude de subvenção.

Artigo 27. Obrigações das entidades beneficiárias

Ademais das recolhidas com carácter geral nos artigos 17 e 18 desta ordem, as entidades beneficiárias de subvenções deste programa deverão cumprir as seguintes obrigações:

1. Manter, ao menos, durante um período de dois anos desde a data da resolução de concessão uma forma jurídica dentre as elixibles para resultar beneficiárias da subvenção concedida, assim como a actividade empresarial.

O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovada, com a periodicidade que se considere oportuna, pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação, incluído o Organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020.

2. No caso de subvenções por incorporação como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho com carácter indefinido: manter a pessoa pela que se concede a subvenção nesta mesma condição ao menos durante dois anos desde a sua incorporação.

No suposto de baixa na sociedade no dito período, têm a obrigação de substituí-la por outra pessoa, no prazo máximo de nove meses desde a data de baixa e pelo período que reste até completar os dois anos. Tanto o facto da baixa como a substituição devem ser-lhe comunicados ao órgão concedente no prazo de um mês contado desde o dia em que os ditos factos se produzissem.

A pessoa substituta deverá cumprir os requisitos do artigo 23 desta ordem e quando a subvenção se concedesse pela incorporação de uma pessoa pertencente a um colectivo determinado, a substituição deverá ser realizada por outra pessoa pertencente a algum dos colectivos pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa.

Esta incorporação poderá realizar-se em situação de pessoa sócia a prova pelo máximo tempo permitido legalmente, transcorrido o qual a relação poderá converter-se em ordinária e indefinida ou, de não ser assim, incorporar com este carácter a outra pessoa com as características anteriormente assinaladas.

A respeito das pessoas substitutas, a entidade beneficiária deverá achegar a documentação prevista nos parágrafos 7 a 11, ambos incluídos, do artigo 25 desta ordem, assim como a prevista nos parágrafos 2, 4, 6, 7 ou 8 (de ser o caso), e 9 do artigo 26.

Esta nova incorporação, em nenhum caso, dará lugar a uma nova subvenção.

No caso de não produzir-se a substituição, de acordo com o ponto anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19 desta ordem.

O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovada, com a periodicidade que se considere oportuna, pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação, incluído o Organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020.

3. No caso de subvenções por incorporação como pessoa sócia a prova: manter a pessoa incorporada, no mínimo, pelo tempo subvencionado. Se se produz a demissão do jovem ou jovem, a empresa beneficiária está obrigada a substituir no prazo de um mês por outra ao menos, em tempo de dedicação igual ao anterior. Tanto o facto da baixa como a substituição deverão ser-lhe comunicados ao órgão que concedeu a subvenção no prazo de um mês contado desde o dia em que os ditos factos se produzissem.

A respeito das pessoas substitutas, a entidade beneficiária deverá achegar a documentação prevista nos parágrafos 7 a 10 do artigo 25 desta ordem, assim como a prevista nos parágrafos 3, 4, 7 (de ser o caso), e 9 do artigo 26.

Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova subvenção.

O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovada, com a periodicidade que se considere oportuna, pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação, incluído o Organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020.

4. No prazo máximo de quatro semanas desde o cumprimento dos prazos de manutenção da condição de pessoa sócia a que se refere o parágrafo anterior, a entidade beneficiária deverá apresentar, a respeito de cada uma das pessoas pelas que se percebeu a subvenção, os indicadores de resultado imediato a que se referem os anexo I e II do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu. A Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de seis meses desde que finalize o citado período de manutenção da condição de sócio, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

CAPÍTULO IV
Programa II: fomento do acesso à condição de pessoa sócia

Artigo 28. Finalidade

Este programa de subvenções está dirigido ao fomento do acesso à condição de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho, de cooperativas ou de sociedades laborais, assim como ao fomento do acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas. Este acesso facilita mediante o financiamento das achegas económicas ao capital social que se deve desembolsar para a incorporação como sócio ou sócia.

Artigo 29. Pessoas beneficiárias e condições para a obtenção da subvenção

1. Poderão ser pessoas beneficiárias deste programa de subvenções as pessoas que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral com carácter indefinido, que desenvolvam a sua actividade num centro de trabalho situado na Comunidade Autónoma da Galiza, e que no momento da sua incorporação cumpram alguma das condições seguintes:

a) Ser pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego.

b) Ser pessoas sócias a prova da cooperativa à qual se incorporam.

c) Ser pessoas assalariadas da cooperativa ou sociedade laboral à qual se incorporam.

d) Ser pessoas assalariadas de uma empresa que se transforme numa cooperativa ou sociedade laboral, sempre que não tenham a condição de sócias da empresa transformada.

e) Ser pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral a tempo parcial, que acedam com a mesma condição a tempo completo.

2. Também poderão ser beneficiárias as pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego, que empreendam uma actividade por conta própria e se incorporem numa cooperativa como pessoas sócias com carácter indefinido, com compromisso de exclusividade, para comercializar os seus produtos, obter subministrações, serviços e a assistência técnica que precisem, sempre que tenham o seu domicílio social e fiscal na Galiza.

3. As cooperativas e as sociedades laborais deverão acreditar o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, e da Lei 44/2015, de 14 de outubro, ao a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem.

4. No caso de sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho, a incorporação poderá ser a jornada completa ou a tempo parcial. Quando a dedicação seja a tempo parcial, deverá compreender, no mínimo, o 50 % da jornada ordinária calculada em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, no seu defeito, na jornada ordinária legal.

5. Nenhuma pessoa poderá ser beneficiária de mais de uma subvenção das previstas neste programa. De receber-se mais de uma solicitude de uma mesma pessoa, unicamente se dará validade à apresentada, em primeiro lugar, em qualquer dos sítios previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e inadmitiranse as restantes. Além disso, não poderá conceder-se esta subvenção a pessoas que obtivessem uma subvenção para financiar a achega ao capital social de cooperativas ou sociedades laborais durante os últimos cinco anos, excepto no suposto assinalado no artigo 29.1.e).

6. No caso das subvenções para acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora, será necessário acreditar a viabilidade do projecto empresarial ao que se incorpora a pessoa solicitante, mediante a memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa.

7. No caso das subvenções para o acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas, será necessário acreditar a viabilidade da actividade económica que a pessoa realizará por conta própria mediante a memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa.

8. No caso de cooperativas, o montante da subvenção será reconhecido como achegas obrigatórias desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social, ou como quota de receita que deverá incorporar-se ao fundo de reserva obrigatório. No caso das sociedades laborais o montante das subvenções, será reconhecido como acções ou participações sociais desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social.

Artigo 30. Quantia das subvenções

1. As subvenções previstas neste programa poderão ascender às quantias seguintes:

a) Para as pessoas beneficiárias previstas no artigo 29.1, letras a), b) c) e d), e no artigo 29.2, até 6.000,00 €.

b) Para as pessoas beneficiárias previstas no artigo 29.1, letra e), até 3.000,00 €.

2. As quantias assinaladas no ponto anterior incrementarão nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa beneficiária é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa beneficiária tem deficiência ou se encontra em situação ou risco de exclusão social.

c) Um 25 % se a pessoa beneficiária tem mas de 45 anos.

d) Um 25 % se a pessoa beneficiária tem a condição de emigrante retornada.

e) Um 25 % em caso que o centro de trabalho ao que se incorpora a pessoa sócia esteja situado numa câmara municipal rural.

f) Um 25 % se se trata de uma cooperativa juvenil.

3. Quando a dedicação da pessoa incorporada seja a tempo parcial, a quantia máxima dos incentivos previstos nos pontos anteriores reduzir-se-á ao 50 %.

4. As quantias referidas nos pontos anteriores, em nenhum caso, poderão ser superiores às que subscreva o sócio ou sócia em conceito de achega de capital social e quota de receita, ou de acções ou participações sociais, segundo o caso, pela sua incorporação. Para estes efeitos, unicamente se terão em conta os montantes desembolsados durante o período recolhido na convocação para a subvencionabilidade da despesa. Além disso, no suposto previsto no artigo 29.1.e) a quantia da subvenção, somada à que, de ser o caso, percebesse a pessoa beneficiária com motivo da sua incorporação como sócia a tempo parcial, não poderá superar as quantias estabelecidas no artigo 30.1.a).

Artigo 31. Documentação para a solicitude da subvenção

1. A documentação que deve apresentar-se para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8 desta ordem, é a seguinte:

a) No caso de actuar por representação da pessoa solicitante, documentação que acredite por qualquer meio válido em direito a dita representação.

b) De ser o caso, documentos acreditador da deficiência ou da situação ou risco de exclusão social. No caso de deficiência, só será necessário se foi reconhecida por outra comunidade autónoma.

c) Em caso que a pessoa solicitante tenha a condição de emigrante retornada, documentos justificativo do seu nascimento na Galiza e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta.

d) Em caso que a pessoa solicitante tenha a condição de emigrante retornada, certificar de emigrante retornado expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha.

e) Se é o caso, certificação do órgão competente da cooperativa acerca da condição de pessoa sócia a prova, referida à data de incorporação (ou à data de apresentação da solicitude, se ainda não teve lugar a incorporação).

f) No caso de incorporação a uma cooperativa, certificação do acordo da assembleia geral relativo à aprovação da quantia das achegas obrigatórias das novas pessoas sócias e da quota de receita, de ser o caso.

g) Documentação específica da subvenção para o acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora de cooperativas e sociedades laborais (artigo 29.1):

1) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa da entidade à que se incorpora, que deverá conter os dados de identificação e descrição da actividade com detalhe dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

2) Calendário laboral da cooperativa ou sociedade laboral e certificação relativa à jornada de trabalho atribuída à pessoa solicitante. Poderá obter um modelo na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

h) Documentação específica da subvenção para o acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas (artigo 29.2): memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa da pessoa emprendedora, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://emprego.ceei.junta.gal), no seu ponto de ajudas e subvenções.

2. Para és-te programa II o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego da pessoa solicitante.

c) Vida laboral da pessoa solicitante.

d) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

e) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Atriga.

f) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Certificado acreditador da deficiência da pessoa solicitante, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a dita circunstância.

h) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a dita circunstância.

Artigo 32. Documentação para a justificação da subvenção

1. De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a pessoa beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

a) Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo VI.

b) Certificar de alta e permanência como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho emitido pela cooperativa ou sociedade laboral, excepto quando se trate de pessoas sócias promotoras das referidas entidades.

c) Certificação emitida pela cooperativa ou sociedade laboral do montante das achegas, participações ou acções, e quotas de receita, se é o caso, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como certificação bancária do seu pagamento na que conste claramente a pessoa emissora e receptora e o conceito da despesa.

d) Quando se trate da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a tempo parcial: certificado no que conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

e) No suposto previsto no artigo 29.1.e), certificação do órgão de administração da cooperativa ou sociedade laboral acreditador da situação de sócio a tempo parcial à data imediatamente anterior à de alta na Segurança social a tempo completo.

f) No suposto previsto no artigo 29.2, se é o caso, alta no Censo de Obrigados Tributários no Ministério de Economia e Fazenda.

2. Para és-te programa II o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) Alta na Segurança social da pessoa solicitante.

b) Alta no imposto de actividades económicas da pessoa solicitante, no suposto previsto no artigo 29.2.

c) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Atriga.

e) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

Artigo 33. Obrigações das pessoas beneficiárias

Ademais das recolhidas com carácter geral no artigo 16 desta ordem, as pessoas beneficiárias de subvenções deste programa deverão cumprir as seguintes obrigações:

1. Manter a condição na mesma cooperativa ou sociedade laboral à que se incorporam por um período mínimo de dois anos desde a sua incorporação.

O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovada pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

2. O montante das supracitadas subvenções reconhecido como capital social deverá manter o seu carácter de achegas ao capital social de sociedades cooperativas, ou de acções ou participações sociais de classe laboral, no caso das sociedades laborais, durante um período mínimo de dois anos desde que se realize a achega. Durante este período, não poderão ser objecto de reembolso nem transmissão por actos inter vivos. Não obstante, a pessoa sócia que cause baixa obrigatória poderá transmitir a sua achega a favor da pessoa que se incorpore para substituí-la nas mesmas condições e até o final do referido período, no mínimo. Esta substituição não dará lugar a uma nova subvenção.

O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovada pelo órgão administrador com a periodicidade que se considere oportuna.

3. No caso de não cumprimento do previsto nos apartados anteriores, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19 desta ordem.

CAPÍTULO V
Convocação de subvenções para o ano 2018

Artigo 34. Convocação

Convocam para o ano 2018 as subvenções para o fomento do emprendemento em economia social (programa APROL-Economia social) reguladas pelas bases contidas nesta ordem.

A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 35. Apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 1 de outubro de 2018, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.

2. No suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgotasse o crédito estabelecido na convocação, o órgão concedente acordará a inadmissão de solicitudes e publicará tal circunstância no DOG e na página web da conselharia.

Artigo 36. Período de execução das acções

O período de execução de acções abrangerá desde o 17 de março de 2017 até o 16 de novembro de 2018.

Considerar-se-á despesa subvencionável o com efeito pago no dito período.

Artigo 37. Justificação das acções subvencionadas

As pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos mediante solicitude conforme ao modelo do anexo V ou VIII, em função do programa que se trate.

A data máxima de apresentação da solicitude de pagamento e justificação das acções subvencionadas será o 16 de novembro de 2018.

Artigo 38. Financiamento e normativa reguladora

O orçamento total das subvenções previstas nesta ordem ascende a 1.800.000,00 € e a distribuição inicial de créditos por programas é a que se indica, de acordo com os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018.

Programa I: 1.000.000,00 € (09.40.324C.470.0).

Programa II: 800.000,00 € (09.40.324C.470.1).

Artigo 39. Tramitação antecipada

Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa e também de conformidade com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, que possibilitam a tramitação antecipada dos expedientes de despesa no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vai imputar a correspondente despesa.

Deste modo, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, no momento da resolução.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria nas pessoas titulares das chefatura territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Além disso, aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para a tramitação e resolução dos expedientes de redistribuição dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.

Disposição adicional segunda. Remanentes de crédito

Se uma vez adjudicadas as subvenções resultasse remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.

Disposição adicional terceira. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2017

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria