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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 30 Segunda-feira, 12 de fevereiro de 2018 Páx. 9592

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ORDEM de 9 de janeiro de 2018 de aprovação definitiva do Plano geral de ordenação autárquica de Frades.

A Câmara municipal de Frades remete o documento de aprovação definitiva do Plano geral de ordenação autárquica (PXOM), em cumprimento do interessado na Ordem de 10 de julho de 2017 da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, e solicitando a sua aprovação definitiva, ao amparo do previsto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG) e na disposição transitoria 2.1 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Analisada a documentação apresentada e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

1. Antecedentes.

1.1. A Câmara municipal de Frades carece de planeamento urbanístico autárquico, pelo que lhe são de aplicação as normas complementares e subsidiárias de planeamento provincial.

Ao mesmo tempo, o núcleo rural da Fraga (Santaia de Moar) conta com uma delimitação de solo aprovada definitivamente por Resolução de 3 de dezembro de 2012 da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DOG do 27.3.2013).

1.2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental resolveu aprovar a memória ambiental correspondente ao procedimento de avaliação ambiental estratégica em data 28.1.2016.

1.3. Com data 15.4.2010, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emite relatório prévio à aprovação inicial, de conformidade com o disposto no artigo 85.1 da LOUG. Com data do 12.9.2011 emite novo relatório sobre o documento modificado.

1.4. A Câmara municipal Plena do 3.4.2012 acordou a aprovação inicial do PXOM, após os relatórios favoráveis do técnico autárquico e da secretária interventora do 10.6.2011, a respeito da conformidade do PXOM com o artigo 61 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

1.5. O PXOM submeteu-se a informação pública durante dois meses, mediante anúncios no Diário Oficial da Galiza do 28.5.2012, na Voz da Galiza de 11 de abril e no Correio Gallego de 10 de abril. Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes (Oroso, O Pino, Arzúa, Boimorto, Mesía e Ordes). As câmaras municipais de Mesía e Ordes alegam a respeito da linha de delimitação entre as câmaras municipais. A alegação de Ordes é aceite, por adaptar ao limite fixado pelo Instituto Geográfico Nacional (IXN), enquanto que a alegação de Mesía é desestimar, por ser a proposta discrepante com o limite do IXN.

1.6. Em cumprimento da legislação sectorial vigente, solicitaram-se os seguintes relatórios:

– Em matéria de estradas: relatório favorável da Agência Galega de Infra-estruturas do 5.10.2012; relatório solicitado ao Serviço de Vias e Obras da Deputação o 12.7.2012, não emitido; e relatório favorável da Demarcación de Estradas do Ministério de Fomento, do 21.8.2012.

– Relatório favorável da Secretaria de Estado de Telecomunicaciones do Ministério de Indústria, do 19.10.2016, em matéria de telecomunicações.

– Relatório favorável da Direcção-Geral do Património Cultural do 23.12.2015.

– Relatório favorável condicionar de Águas da Galiza, do 10.9.2012.

– Em matéria de montes e prevenção de incêndios florestais, relatórios solicitados à Direcção-Geral de Montes o 11.7.2012, e ao Serviço de Prevenção e Defesa contra os Incêndios Florestais o 12.7.2012, sem que fossem emitidos.

– Relatório favorável da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, do 20.3.2013.

– A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, no informe sobre a qualidade do Relatório de Sustentabilidade Ambiental do 9.5.2012, insta a adecuar o PXOM ao documento de referência.

– Relatório do Instituto de Estudos do Território, do 5.5.2014, que requer completar o estudo da paisagem.

– Em matéria de minas e pirotecnia, relatório do Serviço de Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria sobre direitos mineiros, do 2.8.2012; e relatório do Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital sobre artigos pirotécnicos e cartucharía, do 14.12.2016.

– Relatório da Direcção-Geral de Emergências e Interior sobre a avaliação dos riscos na câmara municipal, do 25.8.2016:

– Relatório favorável da Direcção-Geral de Comércio, do 8.6.2012.

– Relatório favorável da Secretaria-Geral Técnica e do Património da Conselharia de Fazenda, do 20.7.2012, sobre a aprovação inicial, e do 16.9.2016, sobre a aprovação provisória.

– Relatório favorável do Ministério de Defesa, do 31.7.2012.

1.7. Aprovação provisória do PXOM, por acordo plenário do 10.2.2016, depois dos relatórios preceptivos do técnico autárquico do 8.7.2016 e da secretária-interventora do 4.2.2016, a respeito da qualidade técnica da ordenação projectada e da conformidade do PXOM com a legislação vigente.

1.8. A Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território emitiu Ordem do 10.7.2017 na qual se resolve não outorgar a aprovação definitiva ao PXOM da Câmara municipal de Frades e se empraza a câmara municipal para redigir os documentos modificados precisos para emendar as deficiências detectadas assinaladas.

1.9. A Câmara municipal Plena aprova provisionalmente o 12.9.2017 o «Documento de aprovação definitiva» do Plano geral de ordenação autárquica e submete-o novamente à sua aprovação definitiva.

2. Análise e considerações.

2.1. Conforme os fins e considerações gerais conteúdos nos artigos 4 e 52 da LOUG e da determinação 3.1 das Directrizes de ordenação do território (DOT), analisou-se a congruencia e coerência do modelo territorial proposto pelo PXOM de Frades.

2.2. O plano determina, para um horizonte temporário de 20 anos, uma previsão de um incremento do parque de habitações da câmara municipal de 315 novas habitações (15 habitações ao ano) das cales 129 se projectam no solo urbano (6 viv/ano); e 186 em solo de núcleo rural, no suposto de um 70 % de colmatación do solo delimitado como tal.

2.3. Para a justificação da consolidação dos núcleos rurais empregou-se o método gráfico, recolhido na Instrução 4/2011, da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

2.4. Depois de analisar o PXOM de Frades, redigido por Estudio Técnico Gallego, datado em agosto de 2017 e aprovado provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 12.9.2017, pôde-se verificar o cumprimento das deficiências assinaladas na anterior Ordem desta Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território do 10.7.2017.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral e as suas modificações corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia.

3. Resolução.

Visto o que antecede, e ao amparo do disposto no artigo 85.7.a) da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e de protecção do meio rural da Galiza,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva ao Plano geral de ordenação autárquica de Frades.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício o Plano geral de ordenação autárquica de Frades no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente, uma vez inscrito no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 9 de janeiro de 2018

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território