O 9.11.2017 a Câmara municipal de Paradela remeteu projecto de modificação datado em julho de 2017, redigido pelo arquitecto Manuel Eduardo López Vázquez e a engenheira civil e de montes Belinda Yepes Jiménez, correspondente ao expediente de referência, para os efeitos da sua aprovação definitiva, ao amparo do previsto na vigente Lei 2/2016, do solo da Galiza, e o seu regulamento de desenvolvimento (decreto autonómico 143/2016).

Analisada a documentação achegada pela Câmara municipal, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. A câmara municipal de Paradela conta com Plano geral de ordenação autárquica (PXOM), aprovado definitivamente mediante ordens do 10.4.2007 e 8.11.2007.

1.2. De acordo com a documentação remetida pela Câmara municipal, a tramitação incluiu:

• Resolução da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática (14.6.2017, DOG do 7.7.2017) pela que se decide não submeter a modificação à avaliação estratégica ordinária e se emite relatório ambiental estratégico.

• Relatórios autárquicos jurídico (21.7.2017) e técnico (19.7.2017).

• Aprovação inicial da modificação (acordo plenário do 27.7.2017).

• Exposição pública, com anúncios em La Voz da Galiza (22.8.2017) e DOG (22.8.2017) e audiência às câmaras municipais limítrofes do Incio, Portomarín, Bóveda, O Saviñao, O Páramo, Taboada e Sarria (31.7.2017). Não se apresentaram alegações. Além disso, consta acordo da Junta de Governo local de Sarria do 30.8.2017 em que se dá por informada da tramitação da modificação e remete à Câmara municipal de Paradela relatório técnico do 23.8.2017 em que manifesta a não afecção a essa câmara municipal.

• Emissão de relatórios sectoriais:

a) DX de Telecomunicações e Tecnologias da Informação (31.8.2017), favorável.

b) Subdelegação do Governo na Galiza (11.9.2017).

c) DX de Política Energética e Minas (27.9.2017) da Administração estatal.

d) Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS) (16.10.2017), favorável.

e) Serviço de Prevenção e Controlo Integrados da Contaminação.

f) Instituto de Estudos do Território (18.10.2017), favorável.

g) DX do Património Cultural (3.11.2017). Manifesta inafeccións ao património cultural.

• Relatório jurídico e técnico autárquico (6.11.2017) prévios à aprovação provisória.

• Aprovação provisória da modificação (acordo plenário do 9.11.2017).

II. Aspectos gerais. Conteúdo.

O projecto promovido pela Câmara municipal de Paradela afecta dois âmbitos interiores ao perímetro de solo urbano do núcleo de Pacios (capitalidade autárquico), com qualificações dotacionais no PXOM, e que a modificação propõe recualificar como «núcleo antigo» (ordenança do aptdo. 5.1.6 da «Regulação do solo e ordenanças» do PXOM):

1. Um situado ao sul (A Cortiña) de 223,50 m2 (parcela catastral 27042A010000780000GB) incluído pelo PXOM numa zona dotacional local (Q-80 (lê-su).

2. Outro, próximo do anterior, de 271 m2 (parcela catastral 7358302PH1375N0001FP), lindeiro com a estrada autonómica LU-633, qualificado como sistema geral de equipamento cultural (integrada no Q-61 (xp-cu).

O presente projecto, a diferença do rascunho, não afecta as condições urbanísticas da zona residencial R-3.

III. Análise e considerações.

Na memória justifica-se o interesse público nos dois âmbitos afectados, um como um erro no planeamento e outro segundo o disposto no artigo 83.3 da LSG:

O âmbito definido como Q-80 (lê-su) no plano como equipamento existente não compreende um equipamento existente, pelo que se trataria de um erro.

O Q-61 (xp-cu) justificasse a parte que se exclui com base em motivos económicos e por outro suposto erro ao incorporar esta parcela como continuação de outra edificada que responde a esta qualificação.

A proposta implica a diminuição da superfície dotacional pública, 223,50 m2 do sistema de serviços urbanos e 271 m2 do sistema de equipamento cultural, assim como o incremento da superfície edificable lucrativa nuns 371 m2. Na memória justificam-se os standard urbanísticos em relação com o aumento da edificabilidade, que cumprem com os mínimos exixir.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral e as suas modificações corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Visto o que antecede, e ao amparo do disposto nos artigos 83 e 60.16 da LSG,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual do PXOM de Paradela em dois âmbitos do solo urbano de Pacios.

2. Ao amparo do estabelecido no artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças da modificação pontual aprovada definitivamente, uma vez inscrita esta no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 5 de fevereiro de 2018

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território