A liberdade de expressão e de difusão constitui um direito fundamental e uma das bases essenciais de convivência democrática, valores que os poderes públicos devem garantir, não só removendo os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude senão promovendo a participação de toda a cidadania na vida política, económica e social.

Tais objectivos são evidentemente inalcanzables sem uns meios de comunicação plurais e independentes que cheguem, na sua virtualidade de informação e incidência na conformación da opinião e posturas, a todos os galegos e galegas.

Actualmente os meios de comunicação dispõem de múltiplos canais para informar a cidadania, não só através dos jornais em formato papel senão também através dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica, aos quais há que acrescentar a difusão da informação através da internet.

Faz-se necessário que o Governo galego ponha os ajeitados instrumentos de financiamento ao serviço da potenciação e difusão dos médios de comunicação que, ademais de responder às supracitadas premisas e de acordo com os artigos 1, 5, 27, parágrafos 19 e 20, e demais concordante do Estatuto de autonomia, defendam a identidade da Galiza e os seus interesses, a sua língua, a sua cultura e, em geral, a galeguidade percebida como vínculo histórico dos galegos de dentro e fora da Galiza.

Na sua virtude,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de ajudas económicas a empresas jornalísticas e de radiodifusión (código de procedimento PR852A) e efectuar a convocação para o ano 2018.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Financiamento

A concessão das ajudas reguladas nesta resolução financiar-se-á com cargo às aplicações 04.20.151A.470.1, com um custo de 790.000,00 euros, e 04.20.461A.470.1, com um custo de 1.186.777,00 euros, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência de uma maior disponibilidade orçamental nos termos do artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A distribuição dos créditos será a seguinte:

– Ajudas a jornais impressos em formato papel: 1.255.000,00 euros.

– Ajudas a empresas radiofónicas privadas: 266.400,00 euros.

– Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet: 455.377,00 euros.

Artigo 3. Regime de recursos

Contra esta resolução poderá interpor-se com carácter potestativo, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Alternativamente, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 7 de março de 2018

Mar Sánchez Sierra
Secretária geral de Meios

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de ajudas económicas, em regime
de concorrência não competitiva, destinadas a empresas jornalísticas
e de radiodifusión

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As ajudas reguladas por estas bases têm por objecto estabelecer subvenções às empresas jornalísticas que, estando devidamente inscritas no Registro Mercantil ou no que corresponda segundo a forma empresarial que adoptem, realizem a sua actividade informativa orientada a alentar a defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a defesa da sua cultura.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Tipos de ajuda, actuações e despesas subvencionáveis

1. As ajudas destinadas a empresas jornalísticas desagréganse em três tipos:

a) Ajudas a jornais impressos em formato papel.

Poder-se-ão conceder estas ajudas às empresas jornalísticas que, cumprindo o resto dos requisitos estabelecidos nesta resolução, editem, publiquem e distribuam jornais impressos em formato papel com o mesmo título e numeração sucessiva.

Ficam excluídas da concessão desta ajuda as publicações de distribuição gratuita.

Em todo o caso, deverão estar incluídas no relatório do Estudo Geral de Meios elaborado pela Associação para a Investigação de Meios de Comunicação (AIMC) ou no relatório do Escritório da Justificação da Difusão (OXD), sempre referido ao ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

Poder-se-ão conceder estas ajudas às empresas radiofónicas privadas que prestam serviços de comunicação audiovisual radiofónica no território da Comunidade Autónoma, emitindo através da correspondente frequência. O supracitado serviço presta para a audição simultânea de programas e conteúdos sobre a base de um horário de programação.

Ficam excluídas da concessão desta ajuda aquelas empresas radiofónicas que não sejam titulares ou arrendatarias da correspondente licença para a prestação do serviço de comunicação audiovisual mediante ondas hertzianas no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Em todo o caso, deverão estar incluídas no relatório do Estudo Geral de Meios elaborado pela Associação da Investigação de Meios de Comunicação (AIMC) sempre referido ao ano natural anterior ao da correspondente convocação.

c) Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet.

Poder-se-ão conceder ajudas, às empresas jornalísticas que transmitam e difundam informação diária e periódica através da internet.

Em qualquer caso, ficam excluídas da concessão desta ajuda aquelas empresas de radiodifusión privadas que emitam exclusivamente através da internet.

2. Considerações gerais sobre as despesas subvencionáveis.

A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Consideram-se despesas subvencionáveis aquelas despesas de produção e/ou distribuição de bens ou serviços correspondentes ao ano natural anterior ao desta convocação que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e estejam com efeito pagos com anterioridade à finalização do período de justificação que se estabelece nestas bases reguladoras.

Não têm a consideração de despesa subvencionável as despesas de amortização de bens inventariables ou as despesas de auditoria.

Os custos indirectos que sejam despesa subvencionável farão parte da justificação da subvenção e deverão imputar-se pelo beneficiário à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda de acordo com os princípios e normas gerais contabilístico e, em todo o caso, na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Em nenhum caso o montante da subvenção concedida poderá superar individualmente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos o custo da actividade subvencionada.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos destas ajudas percebe-se por empresas jornalísticas as pessoas jurídicas que no ano anterior ao da correspondente convocação:

a) Editem e distribuam jornais diários impressos em formato papel ou que difundam a sua actividade informativa diária mediante jornais digitais através da internet na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Como empresas radiofónicas privadas, sejam titulares ou arrendatarias de uma licença para prestar serviços de comunicação audiovisual radiofónica em ondas hertzianas na Comunidade Autónoma da Galiza.

Adicionalmente, podem difundir a sua actividade informativa mediante a internet, de acordo com o previsto nos artigos 22 e 23 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral de comunicação audiovisual, no que corresponde aos serviços de comunicação audiovisual radiofónicos.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. De acordo com o estabelecido no Decreto 71/1999, de 18 de março, as beneficiárias destas ajudas serão as empresas jornalísticas que publiquem ou difundam informações, programas, artigos, reportagens, colaborações ou secções que cumpram com o objecto destas ajudas e com o resto de requisitos estabelecidos nesta resolução.

2. As empresas beneficiárias devem acreditar um quadro médio de trabalhadores em alta de ao menos cinco trabalhadores e elaborar e difundir toda ou parte da sua produção informativa de forma específica no território da Comunidade Autónoma no ano natural anterior ao da convocação.

3. Ficam excluídos da concessão de ajudas:

a) Os boletins interiores de instituições, as publicações de partidos políticos, associações religiosas ou entidades públicas.

b) As empresas que emitam através do sinal de televisão.

c) As que, ao longo do ano anterior ao da convocação, incluíssem publicidade que não se ateña ao disposto no artigo 10 da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, em matéria de toponímia.

d) As empresas radiofónicas com um modelo de programação secuencial e repetitivo, cujas emissões se baseiem em conteúdos musicais.

e) As entidades sem personalidade jurídica e/ou sem ânimo de lucro.

Artigo 5. Uso da língua galega

1. As empresas da epígrafe a) do artigo 3 devem empregar a língua galega no mínimo num 10 % do total da sua informação.

2. As empresas da epígrafe b) do artigo 3 devem cumprir com o disposto no artigo 10.j) do Decreto 102/2012, de 29 de março, pelo que se desenvolve o serviço de comunicação audiovisual radiofónica no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, «Empregar a língua galega nas suas emissões de forma que o 50 %, no mínimo, do tempo de programação seja em língua galega. O uso do galego deve-se distribuir equitativamente em todas as franjas horárias. Não obstante, para as emissoras que actualmente façam parte das correntes de âmbito estatal, aplicar-se-á a percentagem arriba assinalada nas desconexións que se realizem dentro do âmbito da Comunidade Autónoma galega».

As empresas comprometem-se a manter ou incrementar progressivamente o uso da língua galega nas emissões ou cabeceiras até o 31 de dezembro do ano natural da correspondente convocação.

3. As empresas devem cumprir com o estabelecido no Decreto 173/1982, de 17 de novembro, de normativización da língua galega, e na disposição adicional da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, assim como com as normas aprovadas pela Real Academia Galega em sessão plenária do 12.7.2003.

4. Nas informações redigidas em castelhano respeitar-se-á a língua das declarações da fonte ou da pessoa entrevistada, sempre que as citas sejam transcritas em estilo directo.

Introduz-se a oferta positiva estabelecida no Plano geral de normalização da língua galega, quando menos na relação jornalística com os representantes dos cidadãos e cargos de responsabilidade pública. Para estes efeitos, a oferta positiva consiste na adopção do galego como língua de contacto inicial entre a empresa e a pessoa entrevistada.

Artigo 6. Competência

A competência para resolver o procedimento de concessão destas ajudas corresponde à pessoa titular da Secretaria-Geral de Meios, de acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda, um.c), do Decreto 76/2017, de 28 de julho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza.

Artigo 7. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Se alguma das pessoas interessadas obrigadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do contido da convocação e das bases reguladoras, assim como a assunção da veracidade dos dados nela recolhidos e a responsabilidade sobre a inclusão dos ditos dados, mesmo a responsabilidade que se assume por possíveis erros produzidos a título de simples neglixencia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificado acreditador de estar ao dia das suas obrigações tributárias com o Estado, emitido pela Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Certificado acreditador de estar ao dia de pagamento com a Segurança social.

e) Certificado acreditador de estar ao dia das suas obrigações tributárias com a Comunidade Autónoma, emitido pela Agência Tributária da Galiza.

f) Certificado acreditador de estar dado de alta no imposto sobre actividades económicas (IAE).

Em caso que a pessoa interessada se oponha a esta consulta deverá indicá-lo no recadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

As pessoas interessadas deveram achegar com a solicitude (anexo II) a seguinte documentação:

1. Documentação comum.

a) Documentação fidedigna acreditador da representação.

b) Certificação actualizada ao ano da convocação da inscrição no Registro Mercantil.

c) Informe da Tesouraria Geral da Segurança social do quadro médio de trabalhadores em situação de alta durante o ano natural anterior ao da correspondente convocação.

2. Documentação específica para cada tipo de ajuda.

I. Ajudas a jornais impressos em formato papel.

a) Memória descritiva das actividades durante o ano natural anterior ao da correspondente convocação, em que se façam constar os números publicado, o número de exemplares difundidos da publicação de que se trate e o número de trabalhos ou artigos escritos em língua galega (anexo III). Realizar-se-á uma análise exaustiva das actividades desde um ponto de vista não económico em que fique reflectido o cumprimento do objecto da subvenção, defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a defesa da sua cultura.

b) Certificação expedida pelo Escritório da Justificação da Difusão (OXD), para os efeitos de justificar a difusão declarada na letra anterior. Na sua falta, qualquer outra documentação que o acredite.

II. Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

a) Memória descritiva das actividades durante o ano natural anterior ao da correspondente convocação, em que se faça constar a programação, especificando que parte se realiza em língua galega e uma relação das emissoras, com as suas frequências, para as quais se solicita a subvenção (anexo III). Realizar-se-á uma análise exaustiva das actividades desde um ponto de vista não económico em que fique reflectido o cumprimento do objecto da subvenção, defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a defesa da sua cultura.

b) Informe do Estudo Geral de Meios, para acreditar a audiência acumulada de cada emissora relacionada na letra anterior, no ano natural anterior ao da correspondente convocação.

III. Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet.

a) Memória descritiva das actividades durante o ano natural anterior ao da correspondente convocação, em que se façam constar os números publicado, o número de visitas efectuadas e o número de trabalhos ou artigos escritos em língua galega (anexo III). Realizar-se-á uma análise exaustiva das actividades desde um ponto de vista não económico em que fique reflectido o cumprimento do objecto da subvenção, defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a defesa da sua cultura.

b) Certificações expedidas por uma entidade de controlo da difusão, para os efeitos de justificar o número de visitas efectuadas, declarada na letra anterior. Na sua falta, qualquer outra documentação que o acredite.

3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

7. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude apresentada não reune algum dos requisitos contidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o faz, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo a pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. A unidade administrativa competente para a instrução deste procedimento de concessão das subvenções é a Subdirecção Geral de Gestão e Coordinação de Meios, pelo que lhe corresponde o exercício das faculdades previstas no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.

2. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer do solicitante qualquer dado, documento complementar e esclarecimento que possa resultar necessário para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Uma vez verificadas e revistas as solicitudes e emendados os erros, se for o caso, os expedientes administrativos que reúnam as condições exixir e que contem com a documentação necessária, serão remetidos à comissão de valoração regulada no artigo seguinte.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração é o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte. Para tal fim, elaborará um relatório no qual se especificarão as solicitudes admitidas, a avaliação que lhes corresponde, assim como o montante da ajuda para cada um dos solicitantes.

2. A comissão de valoração terá a seguinte composição:

a) Presidente: uma pessoa com uma categoria mínima de director/a geral ou equivalente do órgão competente em matéria de médios de comunicação.

b) Vogais:

– Uma pessoa com uma categoria mínima de director/a geral ou equivalente do órgão competente em matéria de política linguística.

– Uma pessoa funcionária do órgão competente em matéria de médios de comunicação com categoria não inferior à de chefe de serviço.

– Uma pessoa funcionária proposta pelo órgão competente em matéria de política linguística com categoria não inferior à de chefe de serviço.

c) Secretário/a: uma pessoa funcionária do órgão competente em matéria de médios de comunicação, que actuará com voz mas sem voto.

Artigo 13. Critérios de quantificação das ajudas

1. A valoração das solicitudes apresentadas, tendo em conta o período que se subvencione de cada beneficiário e médio de comunicação, realizar-se-á de acordo com os seguintes critérios:

I. Ajudas a jornais impressos em formato papel.

a) Critério referido à difusão de exemplares.

A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa aos exemplares difundidos da publicação objecto da avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-ão em conta os exemplares difundidos por cada jornal dos beneficiários, em relação com o número total difundido por todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido ao uso da língua galega.

Para o cálculo individualizado do importe utilizar-se-á a percentagem declarada na solicitude, restando o mínimo estabelecido como requisito no artigo 5. Esta percentagem aplicar-se-á tendo em conta o número de exemplares difundidos por cada jornal dos beneficiários.

c) Critério referido à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura. Esta percentagem aplicar-se-á tendo em conta o número de exemplares difundidos por cada jornal dos beneficiários.

II. Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

O montante máximo de ajuda por solicitude será de 90.000,00 euros. Anular-se-á o remanente de crédito que se possa criar como consequência deste importe máximo.

a) Critério referido ao número de oíntes.

A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa ao número de oíntes do meio objecto de avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-á em conta o número de oíntes de cada um dos médios dos beneficiários em relação com o número total de oíntes de todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido ao uso da língua galega.

Para o cálculo individualizado do importe utilizar-se-á a percentagem declarada na solicitude, restando o mínimo estabelecido como requisito no artigo 5. Esta percentagem aplicar-se-á tendo em conta o número de oíntes de cada um dos médios dos beneficiários.

c) Critério referido à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura. Esta percentagem aplicar-se-á tendo em conta o número de oíntes de cada um dos médios dos beneficiários.

III. Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet.

a) Critério referido ao número de visitas.

A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa ao número de visitas que receba o médio objecto de avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-á em conta o número de visitas que receba cada um dos médios dos beneficiários em relação com o número total de visitas que recebem todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido ao uso da língua galega.

Para o cálculo individualizado do importe utilizar-se-á a percentagem declarada na solicitude, restando o mínimo estabelecido como requisito no artigo 5. Esta percentagem aplicar-se-á tendo em conta o número de visitas que receba cada um dos médios dos beneficiários.

c) Critério referido à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura. Esta percentagem aplicar-se-á tendo em conta o número de visitas que receba cada um dos médios dos beneficiários.

2. O crédito atribuído para cada tipo de ajuda, distribuir-se-á entre os critérios de valoração das solicitudes de acordo com a seguinte tabela:

	% de compartimento do crédito segundo os critérios de valoração
Tipo de ajuda	Difusão exemplares/Núm. oíntes/Núm. visitas	Uso da língua galega	Normalização da língua
Ajudas a jornais impressos em formato papel	74 %	24 %	2 %
Ajudas a empresas radiofónicas privadas	74 %	24 %	2 %
Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet	74 %	24 %	2 %

Artigo 14. Resolução e notificação

1. O órgão instrutor remeterá o relatório da comissão de valoração junto com a proposta de resolução ao titular do órgão competente em matéria de médios, o qual ditará a correspondente resolução.

A resolução motivar-se-á de conformidade com o estabelecido nestas bases reguladoras, concedendo ou recusando a ajuda, e expressará, ao menos, a sua quantia e, de ser o caso, a causa da denegação.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector publico autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorresse este prazo sem que se ditasse resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções ditadas pelo titular do órgão competente em matéria de médios porão fim à via administrativa, pelo que contra é-las poderão interpor os interessados os seguintes recursos, sem prejuízo da interposição de qualquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução objecto de impugnação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administração públicas.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir daquele em que se produza o acto presumível, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. A conta justificativo acreditar-se-á de acordo com o disposto nos artigos 48, 50 e 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação da documentação nos termos que se estabeleçam na resolução de concessão, num prazo de um mês contado a partir do seguinte ao da sua notificação. Utilizar-se-ão os modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta resolução, incluindo em todo o caso:

I. Documentação específica. Conta justificativo.

i) Para as empresas beneficiárias de uma ajuda igual ou superior a 30.000,00 euros.

a) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas objecto da subvenção, que conterá uma relação das despesas e investimentos da actividade, assim como os custos indirectos que se atribuem à actividade subvencionada.

b) Informe de um auditor de contas, designado pelo beneficiário, que reveja a conta justificativo. Em todo o caso, no informe deve ficar acreditado que o montante da ajuda concedida é inferior aos custos gerados pela difusão das informações, programas, artigos, reportagens, colaborações ou secções encaminhadas a defender a identidade da Galiza e dos seus interesses, a promoção dos seus valores, a normalização da sua língua ao aprofundar e difundir a sua cultura no exercício anterior ao da correspondente convocação.

ii) Para as empresas beneficiárias de uma ajuda inferior a 30.000,00 euros.

a) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas objecto da subvenção, com uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento. Se é o caso, deverão indicar-se os critérios de compartimento dos custos indirectos incorporados (anexo IV).

b) As facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e acreditação do pagamento mediante transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, em original, formato electrónico admissível legalmente ou cópia compulsado.

II. Documentação geral.

a) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas das diferentes administrações públicas para esta mesma finalidade (anexo V).

b) Declaração responsável de que continuou com o emprego da língua galega nas publicações, informações ou emissões até a data de concessão da ajuda (anexo V).

c) As entidades beneficiárias acreditarão o uso da língua galega e a actividade informativa orientada à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura, achegando justificação documentário referida ao ano natural anterior ao da convocação.

Com carácter de amostra representativa, dependendo do tipo de ajuda concedida, achegar-se-ão arquivos sonoros ou em formato pdf de duas emissões ou publicações mensais, com um resumo indicando as datas de emissão ou publicação.

d) Certificação, devidamente actualizada, acreditador de estar ao dia de pagamento com a Segurança social e no cumprimento das suas obrigações tributárias com o Estado e com a Comunidade Autónoma, unicamente no suposto de que o solicitante recusasse expressamente a autorização para solicitar as certificações que devam emitir a Tesouraria Geral da Segurança social, a Agência Estatal de Administração Tributária e a Agência Tributária da Galiza.

e) Declaração responsável, devidamente actualizada, de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e das proibições para obter a condição de pessoa beneficiária das ajudas recolhidas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo V).

f) Escrito de aceitação expressa da ajuda. Se não se produz manifestação expressa no prazo estabelecido na resolução de concessão perceber-se-á tacitamente aceite (anexo V).

g) Se for o caso, a carta de pagamento de reintegro no suposto de remanentes não aplicados, assim como os juros derivados destes.

h) Qualquer outra documentação que estabeleça a normativa reguladora.

Artigo 17. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As empresas beneficiárias das ajudas ficam obrigadas:

a) Ao reintegro, total ou parcial, da ajuda pública percebida no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos regulados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) A submeter às actuações de comprovação que possa efectuar o órgão competente em matéria de médios, assim como qualquer outra de comprovação e controlo financeiro que possam realizar a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, para o qual apresentarão quanta informação lhes seja requerida.

c) A dar uma ajeitada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução das actividades que se subvencionan.

d) Se é o caso, a acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes da correspondente proposta de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Em caso de que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-lhe-á ao solicitante ou beneficiário que regularize a situação e presente o correspondente certificado.

e) A não estar incursas em nenhuma das proibições para obter a condição de empresa beneficiária das ajudas recolhidas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) A comunicar ao órgão competente em matéria de médios no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos subvencionados, a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as publicações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da ajuda.

g) A cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão da subvenção.

h) A justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

i) A dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixir pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

j) A conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

Artigo 18. Compatibilidade

As ajudas previstas nestas bases serão compatíveis com outras ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais, sempre que a acumulação de ajudas não supere o custo total da actividade subvencionada e se respeitem as condições estabelecidas em cada regime de ajudas na normativa nacional e comunitária aplicável.

Artigo 19. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta bancária de titularidade de Xunta de Galicia que corresponda, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Artigo 20. Modificação da resolução e reintegro das subvenções

1. Toda a alteração nas condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas, para a mesma finalidade, por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora produzidos desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde o reintegro nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ao amparo do disposto no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se vai minorar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda ou da obrigação de justificação, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

Terá a consideração de não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda a não justificação dos compromissos recolhidos no artigo 16.2.II.c).

b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

4. A tramitação do expediente de reintegro realizar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no capítulo II do título II da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Infracções e sanções

As empresas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Publicidade. Transparência e bom governo

1. As subvenções concedidas publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputem, beneficiário, quantia concedida e finalidade da subvenção, em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Além disso, a Secretaria-Geral de Meios publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, depois do requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento pela Secretaria-Geral de Meios das obrigações previstas no título I da citada lei.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 23. Remissão normativa

Para todo o não regulado nestas bases observar-se-á o previsto nas seguintes disposições:

1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Preceitos com carácter básico da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

4. Decreto 71/1999, de 18 de março, pelo que se regulam as ajudas a empresas jornalísticas e de radiodifusión.

5. Resto de normativa que resulte de aplicação.

Disposição adicional única. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral de Meios.

Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral de Meios mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Xunta de Galicia, Secretaria-Geral de Meios, Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a axudas.medios@xunta.gal.