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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 69 Terça-feira, 10 de abril de 2018 Páx. 19480

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 22 de março de 2018 pela que se regula o regime de subvenções às organizações sindicais para o ano 2018.

O artigo 4 do Decreto 106/1994, de 21 de abril, pelo que se estabelece o regime geral das ajudas e subvenções em matéria de âmbito laboral e melhora das condições de trabalho, determina o marco geral em que se enquadram as subvenções que a conselharia competente, na actualidade a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, concederá às organizações sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em cumprimento do disposto na Lei orgânica 11/1985, de 2 de agosto, de liberdade sindical, e com o fim de lhes facilitar às organizações sindicais o exercício das funções e faculdades a que se refere a referida lei, em concreto a realização das funções próprias das organizações sindicais e a promoção do funcionamento dos seus gabinetes técnicos, assim como o apoio aos planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, anunciam-se os seguintes tipos de ajudas para o ano 2018.

Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais durante o ano 2018.

Programa II. Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.

O montante global das referidas ajudas destinadas aos dois programas mencionados ascende a um total de 1.099.800 € que figura na Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018.

O Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e atribui à Secretaria-Geral de Emprego a execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria laboral.

Por todo o exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais aos fins para os quais foram estabelecidos,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Âmbito de aplicação

Artigo 1. Objecto e tipo de ajudas

1. Esta ordem tem por objecto a convocação de ajudas que concederá a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria às organizações sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o seguinte:

Programa I (TR807A). Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais.

Programa II (TR807B). Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.

2. Concluído o processo de eleições sindicais previsto no título II do actual texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e em virtude do sistema de medição da representatividade das organizações sindicais para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, ter-se-á em conta a representatividade sindical em 31 de dezembro de 2017, referida exclusivamente ao âmbito territorial da Galiza.

Artigo 2. Condições genéricas para os dois programas

1. As solicitudes, tramitação e concessão destas ajudas ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nesta ordem. O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva de conformidade com o previsto no artigo 19.2 da Lei de subvenções da Galiza e o compartimento ajustará aos critérios que se estabelecem nesta ordem.

2. Não poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem aquelas entidades que não cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não serão subvencionáveis as despesas financeiras, os derivados de actividades de assessoria financeira e as despesas notariais e registrais, nem as despesas derivadas da compra de equipamentos informáticos nem de qualquer outro tipo de investimento que suponha um incremento patrimonial.

4. As despesas derivadas de actividades de assessoria jurídica só serão subvencionáveis nos casos em que o asesoramento esteja referido a actividades sindicais. Para estes efeitos, serão actividades subvencionáveis todas aquelas acções em que o dito asesoramento se realiza em nome e/ou representação da entidade solicitante para a defesa das pessoas trabalhadoras às quais representa em todo o tipo de procedimentos judiciais e extrajudiciais.

CAPÍTULO II

Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais durante o ano 2018

Artigo 3. Finalidade

Será a de facilitar-lhes ajudas económicas às organizações sindicais com representação no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, para as actividades ordinárias que lhes são próprias e que se desenvolvam no ano 2018.

Artigo 4. Financiamento

Estas ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.6 da Secretaria-Geral de Emprego com um crédito com um custo de 780.200 €, com o código de projecto 2015/513.

Artigo 5. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis

1. O crédito que figura na citada aplicação orçamental será proporcionalmente distribuído entre as organizações sindicais solicitantes a que se refere o artigo 1.2.

2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações ordinárias e habituais realizadas pelas organizações sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das funções que lhes são próprias.

CAPÍTULO III

Programa II. Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais

Artigo 6. Finalidade

Será a de apoiar o funcionamento dos gabinetes técnicos das organizações sindicais nas actividades específicas das matérias correspondentes ao exercício da actividade sindical, assim como a de facilitar a formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.

Artigo 7. Requisitos dos gabinetes técnicos

Para poderem ser objecto de subvenção, os gabinetes técnicos das organizações sindicais deverão estar integrados, no mínimo, por duas pessoas, uma das quais deverá ter um título de grau ou equivalente. Estas pessoas estarão contratadas a jornada completa para a realização das actividades próprias dos gabinetes.

Artigo 8. Financiamento

Estas subvenções financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.7 da Secretaria-Geral de Emprego com um crédito com um custo de 319.600 € com o código de projecto 2015/514.

Artigo 9. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis

1. O crédito será proporcionalmente distribuído entre as organizações sindicais intersectoriais que o solicitem, segundo o número de representantes que tivessem em 31 de dezembro de 2017 em virtude das eleições celebradas nas empresas e nas administrações públicas no âmbito da Galiza. Ter-se-á em conta o número de representantes que tenham as organizações sindicais baixo a denominação com a qual figurem registadas na antedita data.

2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações de carácter concreto e específico derivadas do funcionamento ordinário dos gabinetes técnicos das organizações sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das suas funções, assim como a impartição de actividades formativas dirigidas a quadros e delegadas e delegados sindicais. No caso de actividades formativas, os custos subvencionáveis por participante e por hora de impartição determinar-se-ão de acordo com os módulos económicos máximos estabelecidos no anexo I da Ordem TAS/718/2008, de 7 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 395/2007, de 23 de março, pelo que se regula o subsistema de formação profissional para o emprego, em matéria de formação de oferta, e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento (BOE núm. 67, de 18 de março de 2008).

3. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem que tenham por finalidade o financiamento de planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais poderão subcontratar, por uma só vez, a realização do plano de formação tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução do plano subvencionado e que deverá ser realizada consonte o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ademais, os/as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante do plano.

Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o contrato se subscreva por escrito.

b) Que a sua subscrição a autorize previamente a Secretaria-Geral de Emprego através de comunicação escrita.

CAPÍTULO IV

Procedimento

Artigo 10. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que o emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 11. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Acordo do órgão reitor competente, devidamente acreditado, pelo qual se decida solicitar a subvenção, e poder suficiente que acredite a representação da pessoa que actue em nome da organização sindical solicitante. Em caso que uma federação ou confederação efectue a solicitude da subvenção em nome de outros sindicatos com representatividade, deverá juntar documentação acreditador em que conste a autorização dos sindicatos para que a confederação a solicite no seu nome.

b) Memória explicativa da actividade ou actividades desenvolvidas ou que vá desenvolver a organização sindical ou o seu gabinete técnico e sobre o plano de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, segundo o tipo de ajuda que se solicite. Em todo o caso, as actuações corresponderão ao ano 2018 e deverão constar de modo detalhado e específico.

c) As organizações sindicais solicitantes das ajudas relativas ao Programa II, ademais de achegarem a documentação anterior deverão acreditar que têm a condição de intersectoriais.

d) Quando se trate de ajudas para o funcionamento de gabinetes técnicos, também se deverá juntar cópia dos contratos de trabalho do pessoal adscrito ao gabinete e os documentos expedidos pela Tesouraria Geral da Segurança social que acreditem a sua alta, assim como a realização de uma jornada a tempo completo como pessoal trabalhador da central sindical solicitante.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poder-lhe-á requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos aos cales se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para a cotexo da cópia electrónica apresentada.

2. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.

Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificar de dívidas expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificar de dívidas expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Certificar de dívidas expedido pela Agência Tributária da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Prazo de apresentação

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar a Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 15. Tramitação

1. Depois da recepção de solicitudes, o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Secretaria-Geral de Emprego comprovará se cada solicitude apresentada com a sua correspondente documentação reúne os requisitos exixir nos artigos anteriores e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requerer-se-á a entidade interessada para que num prazo de dez (10) dias emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

2. Uma vez realizado o trâmite anterior, os expedientes remeterão à comissão de valoração para que emita relatório prévio à elevação perante o órgão competente para formular a proposta de resolução.

3. Para os efeitos do disposto no ponto anterior, a comissão de valoração estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, quem presidirá; a pessoa titular do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral; uma pessoa titular de uma secção do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, e uma pessoa funcionária designada pela Presidência da comissão, que actuará como secretário ou secretária.

4. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pelo funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, e a nomeação deverá recaer numa pessoa cujo posto de trabalho esteja adscrito à dita secretaria geral.

Artigo 16. Resolução

1. A resolução das ajudas, depois do relatório da comissão de valoração e da proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais e a fiscalização da Intervenção Delegar da Conselharia, corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e notificar-se-lhes-á às entidades interessadas no prazo de dez dias a partir da data em que se dite a resolução.

2. O prazo para resolver e notificar será de três meses contados desde o feche do prazo de apresentação de solicitudes. A dita resolução porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição, ante o mesmo órgão, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

3. Transcorrido o prazo para resolver o procedimento sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á que esta é desestimatoria da concessão da ajuda ou subvenção.

4. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a sua publicação na citada página web.

Artigo 17. Prática das notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação realizada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 19. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer, ante a referida secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal.

Artigo 20. Justificação da subvenção

1. Uma vez notificada a resolução de concessão de subvenção e previamente ao seu cobramento, a entidade beneficiária disporá de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação. Transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceitada segundo o disposto no artigo 21.5, parágrafo 2º, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, o prazo de apresentação da justificação das ajudas concedidas rematará o 31 de outubro de 2018, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

2. No momento em que se tenha constância da aceitação da subvenção concedida poder-se-ão realizar pagamentos antecipados para os dois programas, depois de solicitude em conceito de antecipo, e de acordo com as seguintes condições estabelecidas no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 €, até o 80 % da subvenção concedida.

b) Quando a subvenção supere os 18.000 €, poder-se-ão conceder pagamentos de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 €.

3. As ajudas, com carácter geral, poder-se-ão fazer efectivas numa ou várias fases. A Administração poderá efectuar um pagamento único ou vários pagamentos parciais à entidade beneficiária segundo se justifique a realização das actividades subvencionadas e as despesas derivadas delas.

4. De conformidade com o disposto no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, poder-se-ão acordar pagamentos parciais à conta da liquidação definitiva, à medida que a entidade beneficiária justifique as despesas, até uma percentagem máxima do 80 % da subvenção concedida.

5. Documentação justificativo:

a) Certificações nas quais figure a desagregação detalhada das despesas contraídas pelas actividades objecto de subvenção, expedidas pela pessoa representante da central sindical solicitante.

b) Facturas nas quais figure o destino concreto da despesa, que se deverá ajustar à finalidade da subvenção. Ademais, dever-se-ão apresentar os comprovativo de pagamento das ditas facturas, de acordo com o disposto nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da dita lei.

Admite-se a apresentação de facturas electrónicas sempre que se possa garantir a autenticidade da origem e a integridade do contido da factura de acordo com o artigo 10 do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo qual se regulam as obrigacións de facturação. Também se admitem os comprovativo de pagamento por via electrónica.

Não se admitirão as justificações de despesas realizadas mediante pagamentos em efectivo.

c) Declaração de que as facturas e demais documentação que se apresentem para o efeito de justificar a despesa subvencionada não foram nem serão apresentadas como justificação para a concessão de outras ajudas por qualquer outra Administração pública competente ou por outros entes públicos ou privados (segundo o modelo do anexo III).

d) No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de despesas de pessoal, também se achegarão os seguintes documentos:

1º. Relação nominal das pessoas trabalhadoras, com os seguintes dados: nome, tipo de contrato e jornada de trabalho.

2º. Os comprovativo correspondentes às cotizações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta).

3º. Transferências bancárias do seu pagamento.

e) No caso de justificar despesas derivados de assessoria jurídica, também deverão apresentar uma certificação da pessoa representante da central sindical na qual se especifiquem o conceito, os termos, o montante e os dados identificativo da pessoa ou pessoas ou entidade que prestam o dito asesoramento.

f) Em caso que se realize a subcontratación das actividades subvencionadas prevista no artigo 9 desta ordem, as entidades beneficiárias da ajuda para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais também achegarão, quando seja necessário, cópia do contrato subscrito com terceiros para a execução total ou parcial das ditas actividades segundo o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) No momento da justificação das actividades subvencionadas, dever-se-á apresentar declaração expressa de não incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Esta declaração deverá ser individualizada para cada programa (segundo o modelo do anexo III).

h) No momento da justificação total da actividade subvencionada, dever-se-á apresentar declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou privados; se é o caso, indicará na declaração que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções (segundo o modelo do anexo III).

Esta comunicação deverá ser individualizada por programa e dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

i) Além disso, no momento da justificação da execução total da actividade subvencionada e, em qualquer caso, antes do último pagamento, dever-se-á apresentar uma memória detalhada de todas as actividades realizadas no ano 2018 dentro de cada um dos programas objecto de subvenção. Deverão constar as datas e os lugares de realização, assim como o conteúdo das ditas actividades.

j) Ademais do disposto nos pontos anteriores, na memória das actividades realizadas e subvencionadas no marco do Programa II e segundo o suposto de que se trate, fá-se-ão constar:

1º. Aquelas actuações próprias e específicas da matéria às cales se dedique o gabinete técnico da central sindical solicitante.

2º. Se é o caso, certificação do representante legal da central sindical solicitante que acredite as pessoas adscritas ao gabinete técnico correspondente.

3º. No caso de planos de formação, deverão apresentar uma relação detalhada dos cursos e demais actividades formativas desenvolvidas durante o ano 2018, especificando as datas e os lugares de realização efectiva, número de horas e percentagem mínima de assistência exixir, junto com uma estatística com o número de assistentes às actividades formativas desagregada por sexo. Dever-se-ão achegar os controlos de assistência de cada aluna ou aluno às actividades formativas.

6. Em todo o caso, as ditas justificações poder-se-ão complementar com os médios de justificação previstos nos artigos 46 e 47 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e terão que se apresentar antes de 31 de outubro de 2018.

7. Quando o montante da despesa subvencionável supere os 15.000 euros, de acordo com o estabelecido no artigo 118.1 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à prestação do serviço ou à entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

8.Transcorrido o prazo estabelecido sem ter apresentado a justificação das despesas perante a Secretaria-Geral de Emprego, esta requererá à central sindical beneficiária que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. Além disso, quando o órgão competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).

9. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a central sindical beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

CAPÍTULO V

Compatibilidade, obrigações, seguimento e controlo

Artigo 21. Compatibilidade e proibições

1. A central sindical solicitante não poderá estar incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária de subvenções assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida nos anexo I e II desta ordem.

2. Estas ajudas serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, sem prejuízo de que o montante das subvenções percebido, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas ou subvenções, não supere o custo da actividade que se vai desenvolver.

Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias

1. Acreditar, com anterioridade à proposta de resolução assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que estão ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados.

No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de despesas de pessoal, achegar-se-á antes de 10 de fevereiro de 2019 o modelo 190, relativo às retenções em conceito de IRPF pelos períodos e pessoas correspondentes.

Quando se trate de ajudas destinadas ao funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais, achegar-se-ão antes de 10 de fevereiro de 2019 os comprovativo correspondentes às cotizações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta) onde figurem os trabalhadores e trabalhadoras com adscrição ao gabinete durante o período compreendido entre o 1 de janeiro de 2018 ou desde a data da sua criação, se esta for posterior, até o 31 de dezembro de 2018.

3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

5. O sometemento às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, funções para as quais poderá designar, mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, técnicos ou funcionários da dita conselharia; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 23. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de outras achegas fora do caso permitido no artigo 21.2 desta ordem, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Revogação e reintegro

1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigações estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria procederá ao reintegro total ou parcial da subvenção concedida e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de mora gerados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções serão os seguintes:

a) No caso de obter a ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que a impediriam, assim como a renúncia posterior à resolução definitiva, procederá o reintegro total.

b) No caso da obtenção concorrente de outras achegas, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo total da actividade realizada.

3. Quando não se realize integramente a actividade prevista, valorar-se-á o nível de realização e o montante da subvenção será proporcional ao dito nível.

Artigo 25. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas de actuação.

2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 26. Outra documentação

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir nos diferentes programas desta ordem, excepto aquelas que, de acordo com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, já estejam em poder da Administração actuante.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer as obrigações e propor os pagamentos correspondentes a estas subvenções, assim como para resolver os procedimentos de revogação das subvenções concedidas e os reintegro de subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão, das quais derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro primeira. Legislação supletoria

Em todo o não regulado nesta ordem aplicar-se-ão de forma supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de março de 2018

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

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