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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 86 Sexta-feira, 4 de maio de 2018 Páx. 23160

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ORDEM de 25 de abril de 2018 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se convocam subvenções, em regime de concorrência não competitiva, destinadas à criação ou melhora de infra-estruturas e equipamentos nas câmaras municipais da Galiza para o ano 2018 (código de procedimento MT300A).

A Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza a quem correspondem as competências e funções em matéria de médio ambiente, ordenação do território e urbanismo, conservação da natureza, conforme o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza nos termos assinalados na Constituição espanhola.

O artigo 10 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, estabelece que corresponde à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo a realização de actuações de melhora de contornas urbanas, de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas, de equipamentos públicos que tenham por finalidade a revitalização do território e o reequilibrio territorial.

O modelo territorial galego caracteriza-se pela sua diversidade, pois junto à sete grandes cidades que concentram, na sua área de influência, o 57 % da povoação galega, conflúen, por uma banda, um conjunto de vilas de pequeno e mediano tamanho que contribuem ao equilíbrio territorial e à coesão social e, por outra parte, um importante número de entidades singulares de povoação de tamanho desigual e de tipo diferente, distribuídas pelo território de maneira dispersa, que dotam de uma especial singularidade o espaço rural da nossa comunidade autónoma.

O conjunto de vilas dispersas pela nossa geografia, articulam e centralizan a vida económica, social e cultural do território que se encontra baixo a sua área de influência. Constituem verdadeiros motores de dinamização social e económica ao se converterem em pontos de localização de um importante número de serviços públicos e privados que permitem achegar o modelo urbano a todo o território.

A sua influência vem determinada por diversos factores como acessibilidade ao núcleo, o nível de serviços, equipamentos e actividades de lazer que subministra ao conjunto da povoação, e o seu papel como shopping para a economia da zona.

A finalidade perseguida é a de humanizar as vilas e cidades galegas, atendendo à realidade sociodemográfica de cada uma delas, aplicando uma nova visão sobre as nossas urbes enfocada no futuro e nas pessoas.

Portanto é preciso acometer actuações orientadas a frear o despoboamento, potenciando as infra-estruturas, serviços e equipamentos e, em definitiva, melhorando o bem-estar e a qualidade de vida da sua povoação, perseguindo os seguintes objectivos:

1. Promover o desenvolvimento das vilas e dos núcleos com critérios de sustentabilidade económica, ambiental e social.

2. Melhorar os equipamentos e as dotações, aumentando a variedade e elevando os níveis de serviços, para oferecer uma oferta de qualidade e adequada às necessidades da povoação, com o fim de incrementar o atractivo das vilas e dos núcleos da nossa comunidade autónoma.

3. Fomentar a conservação e posta em valor do património cultural e histórico das vilas.

De acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, esta ordem tramita na modalidade de concorrência não competitiva, de modo que as solicitudes de subvenção serão atendidas respeitando a sua ordem de entrada e sem comparação com outras solicitudes, até o esgotamento do crédito disponível. A eleição deste procedimento de concessão de ajudas vem justificado pela própria natureza destas e a sua concessão vem determinada pelo cumprimento por parte das câmaras municipais dos requisitos estabelecidos na própria ordem.

Em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerá a convocação pública, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções destinadas às câmaras municipais da Galiza para a criação e melhora de infra-estruturas e equipamentos, e se procede à convocação para o ano 2018.

O procedimento de concessão destas ajudas tramita mediante o regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.

A gestão das subvenções objecto desta convocação, realizar-se-á de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiários da subvenção as câmaras municipais da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:

1. Ter remetidas as contas da câmara municipal, correspondentes ao exercício orçamental de 2016, ao Conselho de Contas. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

2. Que a entidade local não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária de uma subvenção.

3. Que a entidade solicitante acredite a viabilidade do projecto referido ao âmbito em que se pretendem realizar as actuações objecto da solicitude. Este requisito acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á que existe plena viabilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção não estão pendentes de nenhuma autorização ou licença urbanística ou sectorial tanto autárquica como por parte de outros organismos ou administrações públicas em matéria de domínio público hidráulico, património cultural ou estradas, entre outras, bem por dispor dela ou por não ser preceptiva.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos na criação ou melhora de infra-estruturas, dotações, instalações e equipamentos vinculados à prestação de serviços autárquicos que se indicam a seguir:

a) Obras de equipamentos públicos.

b) Equipamentos públicos.

c) Humanização de ruas.

d) Humanização e melhora de espaços públicos.

2. Cada câmara municipal só poderá solicitar ajuda para uma actuação das descritas anteriormente. Quando o órgão tramitador observe que uma câmara municipal participa em mais de uma actuação, pôr-lho-á de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

3. As actuações para as que se solicite a subvenção dever-se-ão iniciar no presente exercício 2018, e poderão estender a sua execução, tendo em conta as datas limite de justificação que se especificam no artigo 12 desta convocação. Para tal efeito, o período de referência para a imputação das despesas subvencionáveis será o compreendido entre o 1 de janeiro de 2018 e o 31 de outubro de 2019, conforme as condições que se especificam no artigo 12 desta ordem de ajudas.

Em nenhum caso serão objecto de ajuda:

a) A aquisição de terrenos.

b) Os projectos de redes de luz pública que consistam unicamente na substituição de lámpadas ou luminarias; ou aqueles destinados à colocação, substituição ou reparação de elementos e peças isoladas em mobiliario ou equipamentos.

c) Aquisição ou substituição de equipas para tratamento e gestão de resíduos sólidos urbanos, que não façam parte de modo conjunto em projectos relativos às actuações c) e d) do número 1 do presente artigo.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. As subvenções reguladas ao amparo desta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 2018 07 04 521A 7620 (código de projecto 2015 00235) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, destinando-se para tal finalidade um total de quatro milhões trezentos oitenta e um mil quinhentos quarenta e três euros (4.381.543,00 euros), distribuídos nas seguintes anualidades:

2018: 2.882.373,00 euros.

2019: 1.499.170,00 euros.

2. A ajuda económica que se conceda atingirá até a percentagem estabelecida no parágrafo 3 deste artigo, com o limite máximo de quinhentos mil euros (500.000 euros) por câmara municipal (IVE acrescentado), até o esgotamento do crédito a que se refere o ponto anterior.

3. A ajuda económica conceder-se-á de conformidade com o estabelecido nos artigos 7 e 8 da presente ordem e poderá chegar a atingir uma percentagem do investimento realizado pela câmara municipal, até que se esgote o crédito conforme o seguinte:

a) Câmaras municipais com uma povoação inferior ou igual a 5.000 habitantes o 100 % do investimento.

b) Câmaras municipais com mais de 5.000 e até 20.000 habitantes o 80 % do investimento.

c) Câmaras municipais com mais de 20.000 e até 50.000 habitantes o 70 % do investimento.

d) As câmaras municipais de mais de 50.000 habitantes o 50 % do investimento.

Para estes efeitos, considerar-se-á o número de habitantes o recolhido no último padrón autárquico aprovado pelo Real decreto 1039/2017, de 15 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas a 1  de janeiro de 2017.

4. No caso de produzir-se o esgotamento do crédito orçamental correspondente à anualidade 2019, poderá resolver-se a concessão de subvenções a respeito daquelas solicitudes referidas unicamente a actuações que se executem integramente no exercício 2018, sempre que não estivesse esgotado o crédito da dita anualidade 2018. Os beneficiários deverão contemplar as actuações e o seu co-financiamento na mesma anualidade orçamental que o órgão concedente da ajuda.

5. Uma vez esgotada a quantia máxima fixada no número 1 deste artigo, assim como, de ser o caso, os aumentos de crédito efectuados, publicar-se-á o esgotamento da quantia máxima fixada e acordar-se-á a inadmissão das posteriores solicitudes; a dita publicação efectuar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território.

Artigo 5. Ampliação de crédito

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 4, existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; neste caso, o órgão concedente procederá a publicá-la nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

A Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem quando o incremento derive:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações, financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.

Artigo 6. Iniciação e prazo de apresentação de solicitude

1. Para acolher-se a estas ajudas, as câmaras municipais apresentarão solicitude dirigida à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo segundo o modelo que figura como anexo I a esta ordem.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através de formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a apresentação electrónica.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a apresentação electrónica.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

Em caso que alguns dos documentos que se apresentem de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

6. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Declaração responsável assinada pela pessoa representante da entidade local solicitante, incluída no anexo I desta ordem, segundo proceda, em que se faça constar o conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Certificação da pessoa que ostenta a titularidade da secretaria da entidade local (anexo II), na qual se faça constar:

b.1) O acordo do órgão competente da entidade local pelo qual se solicita a subvenção para as actuações que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

O acordo estará referido a todas as actuações que integram o projecto, pelo que se deverá consignar a denominação e o orçamento de cada uma, assim como o orçamento total.

O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

b.2) A remissão das contas da entidade local ao Conselho de Contas da Galiza, correspondentes ao exercício orçamental de 2016. No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo qual se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas em que não se faça constar a dita data de remissão. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

b.3) A viabilidade do projecto referido ao âmbito em que se pretendem realizar as actuações objecto da solicitude.

c) Memória justificativo da necessidade das actuações para as quais solicitam subvenção, assinada pela pessoa representante da entidade local.

d) Nas solicitudes para obras deverá achegar-se o projecto ou anteprojecto da/s obra/s que se vão realizar com o seguinte conteúdo mínimo:

Memória explicativa.

Orçamento detalhado.

Planos a escala suficiente.

e) Nas solicitudes para equipamento deverá achegar-se uma memória explicativa dos equipamentos para os quais se solicita subvenção, assinada pela pessoa representante da entidade solicitante, que conterá a descrição e orçamento detalhado do equipamento solicitado.

7. O defeito nas solicitudes ser-lhes-á notificado às entidades solicitantes pela Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-se-lhes-á um prazo máximo e improrrogable de dez dias para emendar os erros ou omissão, com indicação de que, de não fazê-lo assim, se lhes terá por desistidos da seu pedido, depois da resolução que se deverá ditar nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 7. Instrução

1. Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas.

2. As resoluções de concessão poderão ditar-se sucessivamente, de forma individual para cada uma das solicitudes apresentadas, à medida que se vá verificando que toda a documentação que exixir o artigo 6.6 da presente ordem, é correcta e está completa, até o esgotamento do crédito consignado na correspondente partida orçamental.

3. O órgão instrutor do procedimento será a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo e elevará as sucessivas propostas de concessão à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, quem resolverá.

Artigo 8. Resolução, notificação e modificação

1. O prazo para resolver e notificar os procedimentos iniciados em virtude desta ordem será de um mês, contado a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

2. Será causa de denegação da concessão da subvenção o esgotamento do crédito consignado para estes efeitos na partida orçamental fixada na presente ordem.

3. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as câmaras municipais interessadas, na forma prevista no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima aos interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. Contra a resolução expressa ditada ao amparo da presente ordem, as câmaras municipais interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo.

5. O órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Artigo 9. Aceitação

1. A câmara municipal beneficiária disporá de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção de conformidade com o artigo 21.5 da Lei de subvenções.

3. As câmaras municipais beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigados a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

4. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território poderá comprovar, quando o considere conveniente, a execução dos projectos subvencionados.

Artigo 10. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Proceder ao reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 12 desta ordem.

c) Não cumprimento da obrigação de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento da obrigação de destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, durante um período mínimo de cinco anos.

e) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

5. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

6. Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos e proceder ao reintegro das quantidades percebido no caso de não cumprimento desta obrigação. A ajuda só será definitiva se não sofre antes de transcorridos cinco anos do seu remate uma modificação que afecte a natureza do investimento.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

8. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 11. Contratação

1. As entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações que integram o projecto subvencionado e que constitui o objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação da contratação das obras, equipamentos ou serviços será realizada pelas entidades beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

3. Nos supostos previstos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, à prestação do serviço ou à entrega do bem, salvo que pelas especiais características da despesa subvencionável não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

4. A entidade beneficiária deverá acreditar as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.

A eleição deverá realizar-se consonte critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/da adxudicatario/a.

Artigo 12. Justificação e pagamento

1. As entidades beneficiárias deverão executar as actuações subvencionadas e apresentar a conta justificativo, dentro dos prazos determinados na resolução de concessão da ajuda e o consequente reconhecimento das obrigações conforme o estabelecido no artigo 8 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, segundo o seguinte procedimento:

1.1. Para as ajudas que contemplem só a anualidade de 2018, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2018, e o prazo de apresentação da documentação será até o 15 de dezembro de 2018.

1.2. Para as ajudas cuja quantia se distribua nas anualidades de 2018 e 2019, observaránse as seguintes regras:

a) Para a justificação do montante da anualidade de 2018, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2018, e o prazo de apresentação da documentação será até o 15 de dezembro de 2018.

b) Para a justificação da anualidade de 2019, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de dezembro de 2018 e o 31 de outubro de 2019, e o prazo de apresentação da documentação será até o 15 de novembro de 2019.

2. A conta justificativo estará integrada pelos seguintes documentos:

a) Declaração responsável assinada pelo representante da câmara municipal beneficiária segunda o modelo do anexo III desta ordem, em que se faça constar:

O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

De haver outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, deverá incluir-se uma relação detalhada de tais receitas ou subvenções com indicação do montante e da sua procedência.

Que a câmara municipal beneficiária não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que as entidades locais beneficiárias estão ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não são debedoras por resolução de procedimento de reintegro.

b) Certificação emitida no modelo do anexo IV por o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária relativa:

À aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na qual se faça constar de forma detalhada: o cumprimento da finalidade da subvenção e os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade da despesa correspondente à execução do projecto subvencionado.

Que, segundo relatório de o/a secretário/a da câmara municipal, a contratação das obras, equipamentos ou serviços se realizou consonte a normativa de contratação do sector público.

Nos supostos previstos no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deverá fazer-se constar:

As três ofertas que devem solicitar, de conformidade com o estabelecido no artigo 48.2.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 10 desta ordem.

Que se cumpriu o estabelecido nos artigos 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, e 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, especialmente que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

3. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

4. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 13. Libramento das subvenções

1. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, sempre que o beneficiário cumpra a obrigação de executar o projecto que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

Estas subvenções são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajuda, receitas ou recursos para a mesma finalidade. Não obstante, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos supere o custo da actuação subvencionada.

Artigo 16. Não cumprimento de obrigações

No caso de não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em todo o caso, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da dita lei, a entidade beneficiária compromete-se a reintegrar as quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquela, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal.

Artigo 17. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 18. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação.

O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território.

Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Lázaro, São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a sxt.mot@xunta.gal

Artigo 19. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa.

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 20. Informação relativa à ordem de convocação

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território.

b) Nos seguintes telefones:

Para consultas técnicas sobre os projectos e documentação relativa a estes: 981 54 43 82, 981 54 45 47.

Para consultas de tipo administrativo e gestão: 981 54 43 89, 981 54 43 71.

c) No endereço electrónico: sxurb@xunta.gal

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Disposição derradeiro quarta

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de abril de 2018

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território

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