Em cumprimento do disposto no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 19 de abril de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia com diversos aproveitamentos florestais, do projecto de modificação do parque eólico Montes de Abella, sito nas câmaras municipais de Láncara e Triacastela (Lugo) e promovido por Inverólica de Abella, S.L. (expediente 103-EOL).
Santiago de Compostela, 20 de abril de 2018
Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 19 de abril de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a prevalencia com diversos aproveitamentos florestais, do projecto de modificação do parque eólico Montes de Abella, sito nas câmaras municipais de Láncara e Triacastela (Lugo) e promovido por Inverólica de Abella, S.L. (expediente 103-EOL).
Examinado o expediente iniciado por solicitude de Inverólica de Abella, S.L. em relação com a declaração de utilidade pública do projecto de modificação do parque eólico Montes de Abella (em diante, o parque eólico modificado), constam os seguintes
Antecedentes de facto.
Primeiro. Por Resolução de 20 de julho de 2005, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizaram-se as instalações electromecânicas, aprovou-se o projecto de execução e incluiu no regime especial de produção de energia eléctrica o projecto parque eólico Montes de Abella 1ª fase (DOG núm. 172, de 7 de setembro).
Segundo. Mediante Resolução de 28 de setembro de 2011, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizaram-se as instalações electromecânicas, aprovou-se o projecto de execução e reconheceu-se a condição de instalação acolhida ao regime especial de produção de energia eléctrica da 2ª fase do dito projecto (DOG núm. 229, de 30 de novembro).
Terceiro. Por Resolução de 15 de março de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, ordenou-se a publicação no Diário Oficial da Galiza, do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 16 de fevereiro de 2012 pelo que se aprovou definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado parque eólico Montes de Abella, assim como as disposições normativas contidas no mencionado projecto (DOG núm. 91, de 14 de maio).
Quarto. Mediante Resolução de 29 de outubro de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizou-se a Invertaresa, S.L. a transmissão dos direitos e obrigações derivados das autorizações outorgadas para o projecto do parque eólico Montes de Abella, nas câmaras municipais de Triacastela, Samos e Láncara (Lugo), a favor de Inverólica de Abella, S.L. (em diante, o promotor).
Quinto. O 6.11.2015, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública para o parque eólico modificado.
Sexto. O 22.12.2016, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo (em diante, a chefatura territorial) emitiu informe sobre os direitos mineiros existentes na área definida pela poligonal do parque eólico modificado. De acordo com o citado relatório, não existe nenhum direito mineiro outorgado no espaço projectado para o parque eólico modificado, só existe a solicitude de permissão de exploração Triacastela nº 6055.
Sétimo. Por Resolução de 10 de fevereiro de 2017, da chefatura territorial, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, a declaração de utilidade pública, a aprovação do projecto de execução, do projecto sectorial de incidência supramunicipal e do estudo de impacto ambiental referidos ao projecto do parque eólico modificado.
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 10.3.2017, no Boletim Oficial da província de Lugo do 27.2.2017 e no jornal La Voz da Galiza do 2.3.2017. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Triacastela e Láncara), da chefatura territorial, e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.
A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no anexo desta resolução:
– Solicitude de modificação do traçado de uma via de acesso.
– Solicitude de denegação da declaração de utilidade pública.
– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo e com o tipo de aproveitamento.
Oitavo. O 28.6.2017, a Direcção-Geral de Energia e Minas solicitou relatório ao que faz referência o artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal. O 11.8.2017, a Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal remeteu o relatório do Serviço de Montes Vicinais e Estruturas Florestais do 18.7.2017.
Noveno. O 27.11.2017, Inverólica de Abella, S.L. apresentou no Registro Electrónico da Xunta de Galicia um escrito no que solicitou a tramitação do projecto Montes de Abella modificado conforme a disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.
Décimo. O 21.12.2017, o Conselho da Xunta da Galiza declarou de interesse especial o projecto do parque eólico Montes de Abella, consonte a disposição adicional primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Décimo primeiro. Por Resolução de 22 de dezembro de 2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas, outorgaram-se as autorizações administrativas prévia e de construção às instalações relativas ao projecto de modificação do parque eólico Montes de Abella, sito nas câmaras municipais de Láncara e Triacastela (Lugo) e promovido por Inverólica de Abella, S.L. (DOG núm. 27, de 7 de fevereiro).
Décimo segundo. O 19.1.2018, esta direcção geral solicitou-lhe à Direcção-Geral de Ordenação Florestal o relatório de aproveitamentos de massas florestais no marco do estabelecido no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.
Décimo terceiro. O 29.1.2018, em aplicação do disposto no ponto 3 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas acordou a abertura do trâmite de audiência outorgando aos titulares dos aproveitamentos florestais afectados um prazo de 15 dias para que alegassem e apresentassem os documentos e justificações que estimassem oportunos.
Décimo quarto. O 5.2.2018, a comunidade MVMC Santa María do Monte recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação no prazo outorgado.
Décimo quinto. O 5.2.2018, a comunidade MVMC Furco recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação no prazo outorgado.
Décimo sexto. O 5.2.2018, a comunidade MVMC São Pedro recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação no prazo outorgado.
Décimo sétimo. O 14.2.2018, a comunidade MVMC Rapadas-Meda recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação no prazo outorgado.
Décimo oitavo. O 15.2.2018, Amalia López Carballo, Jesús Arias Pérez, Germán López Souto, José Manuel Rodríguez Núñez, Pedro López López e Ramón Arias Sánchez apresentaram alegações em relação com a titularidade de várias parcelas afectadas pelas instalações do parque eólico modificado.
Décimo noveno. O 23.3.2018, a Direcção-Geral de Ordenação Florestal informou, no marco do estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, que não existe objecção à declaração de prevalencia da utilidade pública do parque eólico modificado sobre o interesse geral dos montes vicinais em mano comum.
Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito.
Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, consonte a disposição transitoria terceira da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:
1. No que respeita à alegação relativa à modificação do traçado da servidão afectada, considera-se o ponto 3 do artigo 153 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica. No dito ponto põem-se de manifesto a necessidade de acreditar na solicitude de variação do traçado a conformidade prévia dos novos proprietários pela dita variação, devidamente documentada, assim como o compromisso formal de sufragar todas as despesas que ocasione a sua realização.
2. No que respeita à solicitude de denegação de utilidade pública, o promotor manifestou a sua vontade de alcançar acordos com os titulares dos bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico modificado. Em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
3. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas e corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.
De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte
ACORDO:
Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).
Segundo. Declarar a prevalencia da utilidade pública do parque eólico modificado sobre o interesse geral dos aproveitamentos florestais afectados, em conformidade com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação Florestal do 23.3.2018.
Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.
ANEXO
1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto sétimo:
Cayetano Maside Pérez, o 10.3.2017; Mª dele Carmen Díaz Tallón, o 13.3.2017; Jesús Arias Pérez, no nome e representação da CMVMC Rapadas-Meda, o 14.3.2017; Amalia López Carballo, o 14.3.2017; Pedro López López, o 14.3.2017; Germán López Souto, o 14.3.2017; José Manuel Rodríguez Núñez, o 14.3.2017; Ramón Arias Sánchez, o 14.3.2017; Sandra Sobrado Bascuas, Juan Carlos Pérez Núñez, Sara Poy Arias, Manuela García Cordero, José López Iglesias, Pilar Tallón López, Juan Luis Vinhas Landín,ª M Carmen Díaz Tallón, Concepção Díaz Tallón,ª M Pilar Díaz Tallón, Celia Díaz Regueiro, Manuel Vali Fernández, Benigno Maside Arias, o 27.3.2017; Juan Luis Vinhas Landín, o 31.3.2017; Manuel Vázquez Díaz, o 3.4.2017; José Lago Castro, o 3.4.2017; Manuel Díaz Alfonso, o 3.4.2017; Manuel Díaz Alfonso, no nome e representação da CMVMC Santa María do Monte, o 3.4.2017; Luis Pereira Gago, no nome e representação da CMVMC São Pedro de Ermo, o 3.4.2017; Manuel Lago Torre, o 10.4.2017; Cayetano Maside Pérez, o 11.4.2017; Milagros Bruzos Pérez, o 11.7.2017.
