O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 31, estabelece a competência plena para regular e administrar o ensino em toda a sua extensão, níveis e graus, modalidades e especialidades, no âmbito das suas competências, sem prejuízo do disposto no artigo 27 da Constituição e nas leis orgânicas que o desenvolvem.
A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (BOE de 4 de maio), estabelece nos seus artigos 39 a 44 os princípios gerais, objectivos, conteúdos, títulos e validação da formação profissional integrada no sistema educativo espanhol. E, concretamente, no artigo 42 determina que o currículo dos ensinos de formação profissional incluirá uma fase de formação prática nos centros de trabalho.
A Lei orgânica 5/2002, de 19 de junho, das qualificações e da formação profissional, estabelece no seu artigo 9 que a formação profissional compreende o conjunto de acções formativas que capacitan para o desempenho qualificado das diversas profissões, o acesso ao emprego e a participação activa na vida social, cultural e económica. Inclui os ensinos próprios da formação profissional inicial, as acções de inserção e reinserção laboral dos trabalhadores, assim como as orientadas à formação contínua nas empresas, que permitam a aquisição e a actualização permanente das competências profissionais.
O Decreto 114/2010, de 1 de julho, pelo que se estabelece a ordenação geral da formação profissional do sistema educativo da Galiza, dispõe no seu artigo 15 que o currículo dos ciclos formativos incluirá um módulo de formação em centros de trabalho, que não terá carácter laboral.
O Decreto 107/2014, de 4 de setembro, pelo que se regulam aspectos específicos da formação profissional básica dos ensinos de formação profissional do sistema educativo na Galiza e se estabelecem vinte e um currículos de títulos profissionais básicos, estabelece que todos os ciclos de formação profissional básica também incluirão um módulo de formação em centros de trabalho.
Pelo exposto e considerando que a formação prática em centros de trabalho tem um grande valor didáctico e pedagógico por achegar o estudantado ao mundo sócio-laboral no qual se vai desenvolver a sua futura vida profissional, é preciso incluir este programa como uma das acções que há que promover para o cumprimento dos acordos sobre medidas para o crescimento do emprego na Galiza.
A mobilidade transnacional das pessoas que desejam formar-se ou contribuir a actividades de formação noutros países permite a melhora das competências sociais dos indivíduos mediante a aprendizagem da comunicação e a vida em sociedade, aumenta o a respeito da diversidade e fomenta o aumento das competências linguísticas e profissionais. A realização, total ou parcial, da formação em centros de trabalho noutros países contribui à aquisição destas competências.
No âmbito profissional, a mobilidade é um meio privilegiado de alcançar um espaço de emprego e trabalho europeu, já que lhe dá a cada indivíduo a possibilidade de adquirir conhecimentos teóricos, práticos e de comportamento e, de mais um modo amplo, competências e qualificações adaptadas ao espaço sem fronteiras da União Europeia.
Tendo em conta a importância desta formação e com a finalidade de compensar parcialmente as despesas extraordinárias que se produzem no desenvolvimento das práticas formativas em centros de trabalho para o estudantado, considera-se necessário convocar ajudas económicas.
Na sua virtude, e em uso das atribuições que me foram concedidas, esta Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária
DISPÕE:
Artigo 1. Objecto da convocação
Convocar ajudas económicas para realizar a formação prática em centros de trabalho (FCT) em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento ED202A), nas seguintes modalidades:
1. Modalidade A. Estudantado matriculado em ciclos formativos de grau profissional básico, grau médio e grau superior de formação profissional inicial, artes plásticas e desenho, ensinos desportivos e programas formativos e que realize a FCT dentro do território espanhol.
2. Modalidade B. Estudantado matriculado em ciclos formativos de grau profissional básico, grau médio ou grau superior de formação profissional inicial, de artes plásticas e desenho, ensinos desportivos e que realize a FCT fora do território espanhol com o fim de melhorar as competências linguísticas e profissionais.
Artigo 2. Requisitos
1. Poderá concorrer a esta convocação o estudantado matriculado em centros públicos desta comunidade autónoma e, no caso dos centros privados, o estudantado matriculado em ensinos concertadas com a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária que esteja cursando o derradeiro curso de um ciclo formativo de grau profissional básico, grau médio ou grau superior de formação profissional inicial, artes plásticas e desenho, ensinos desportivos e programas formativos.
2. O estudantado que concorra a esta convocação de ajudas deverá rematar o período de formação prática em centros de trabalho antes de 31 de dezembro de 2018.
3. Não poderá ter a condição de pessoa beneficiária das ajudas previstas nesta ordem o estudantado que incorrer em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. O/a solicitante deve cumprir os requisitos para obter a condição de pessoa beneficiária de acordo com o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo indica o artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.
Artigo 3. Documentação
O estudantado que reúna os requisitos para participar nesta convocação apresentará a seguinte documentação:
– Solicitude normalizada segundo o anexo I desta ordem.
– Declaração do endereço de residência durante o período de realização da FCT, segundo o anexo II desta ordem.
Artigo 4. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Documento de identidade, DNI ou NIE de o/da solicitante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.
Artigo 5. Prazo e lugar de apresentação de solicitudes
Convocam-se dois períodos de apresentação de solicitudes:
1. O primeiro prazo, trinta e um (31) dias naturais contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, para o estudantado que realizasse a FCT nos períodos outubro de 2017 a março 2018 e nos períodos janeiro a junho, janeiro a março e abril a junho de 2018. Todo o estudantado deste prazo deverá rematar o período da FCT antes de 31 de agosto de 2018.
O estudantado ao qual lhe corresponda realizar a FCT no período de setembro a dezembro de 2018 e que antecipasse o período de FCT não se acolherá a este primeiro prazo.
2. O segundo prazo será o compreendido entre o 14 de outubro e o 14 de novembro de 2018, para o estudantado de ciclos formativos ao qual lhe corresponda realizar a FCT no período de setembro a dezembro de 2018. Este estudantado deverá rematar obrigatoriamente o período de formação em centros de trabalho antes de 31 de dezembro de 2018. O estudantado que tenha horário flexível com autorização da direcção geral e remate depois de 31 de dezembro de 2018 acolher-se-á à seguinte convocação de ajudas.
3. As solicitudes, junto com o resto dos anexo requeridos, facilitar-lhos-á ao estudantado o centro educativo em que esteja matriculado no momento de realizar a formação em centros de trabalho. Toda esta documentação se gerará através da aplicação informática www.edu.xunta.és/fct, pelo que os anexo desta ordem só servem para efeitos informativos.
4. As solicitudes, junto com o resto dos anexo, só se poderão apresentar no centro educativo onde o estudantado esteja matriculado no momento de realizar a formação em centros de trabalho.
Artigo 6. Orçamento
O montante total das ajudas económicas efectuar-se-á com cargo ao conceito orçamental 10.50.422M.480.0 dentro do exercício orçamental do ano 2018, da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, até um montante máximo de 800.000 € (oitocentos mil euros). Esta quantia poder-se-á incrementar na medida em que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos do exercício económico do ano 2018, de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Se a quantia total da soma das solicitudes superasse o crédito de que se dispõe, fica autorizada a Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa para ajustar proporcionalmente os montantes solicitados por cada solicitante, de modo que a soma total dos montantes de todos/as os/as solicitantes da Galiza não supere a quantia do crédito disponível.
Reservar-se-á um 75 % do orçamento para o primeiro prazo, um 25 % para o segundo e será acumulable o orçamento excedente do primeiro período para o segundo.
Artigo 7. Quantia da ajuda e número de jornadas
1. Quantia da ajuda.
a) Estudantado que realize a FCT dentro do território espanhol.
a.1) Na Comunidade Autónoma:
Até um máximo de 186 € quando se cumpram as seguintes condições:
– A câmara municipal do centro de trabalho não seja o mesmo que a câmara municipal do centro educativo.
– A câmara municipal do centro de trabalho não seja o mesmo que a câmara municipal de residência de o/a aluno/a durante o período de realização da FCT.
A quantia de cada aluno/a será em função do número de jornadas realizadas no módulo de FCT do ciclo correspondente.
Todo o estudantado deverá entregar coberto o anexo II com indicação do endereço de residência durante o período de realização da FCT.
a.2) Fora da Comunidade Autónoma.
Perceberão uma quantidade fixa de 200 €.
b) Estudantado que realize a FCT fora do território espanhol.
b.1) União Europeia:
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País |
Quantia |
Quantia |
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Bulgária, Eslovaquia, Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Polónia, Malta, Roménia |
120 € |
72 € |
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Alemanha, Bélgica, Chipre, Croácia, Eslovenia, Grécia, Holanda, Luxemburgo, Portugal, República Checa |
180 € |
120 € |
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Áustria, Dinamarca, Finlândia, França, Irlanda, Itália, Reino Unido, Suécia |
240 € |
150 € |
b.2) Não integrados na União Europeia:
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País |
Quantia |
Quantia |
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Europeus |
180 € |
120 € |
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De outros continentes |
240 € |
150 € |
A quantia base é para todo o estudantado, com independência das semanas de estadia no estrangeiro.
2. Número de jornadas.
O número mínimo de jornadas que se devem realizar para perceber esta ajuda será de 80 % das correspondentes a cada ensino.
O limite máximo de jornadas obter-se-á dividindo entre oito o número de horas do módulo de FCT que lhe corresponda realizar.
Para o estudantado que realize a FCT em jornada de horário flexível, segundo o artigo 14, letra f) da Ordem de 28 de fevereiro de 2007, o máximo de jornadas será o correspondente às do ensino que se curse e só será possível acolher à ordem de ajudas que regule o período final das suas práticas, se estas se prolongam ao longo de mais de uma convocação de ajudas.
O estudantado que realize a FCT fora do território espanhol e não complete o número total de horas do módulo de FCT do ciclo formativo correspondente, deverá completar as restantes horas dentro do território espanhol com anterioridade ou posterioridade.
O estudantado que realize a FCT fora do território espanhol e tenha concedida uma ajuda Erasmus + KA102, Fundação Paidea ou qualquer outra que financie totalmente o período de FCT não terá direito à ajuda convocada nesta ordem pelas jornadas realizadas fora do Estado espanhol.
Ao estudantado que realize a FCT fora do território espanhol e tenha concedida ou solicitada qualquer outra ajuda para a mesma finalidade conceder-se-lhe-á o 50 % da ajuda correspondente às jornadas realizadas fora do Estado espanhol e a parte proporcional da ajuda das jornadas realizadas dentro do território espanhol, sempre dentro do limite estabelecido no artigo 14.
Artigo 8. Documentação que tramitarão os centros
1. Os centros educativos utilizarão para a gestão destas ajudas a aplicação informática que determine e subministre a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e, ademais, proporcionar-lhe-ão à Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa todos aqueles documentos ou dados previstos nesta ordem, nas diferentes normas reguladoras do desenvolvimento da FCT ou nas instruções remetidas aos centros.
2. A direcção do centro carregará os dados e tramitará todos os documentos através da página web http://www.edu.xunta.és/fct, da qual se obterá uma listagem provisória de todo o estudantado que solicitasse ajuda no seu centro. Esta listagem provisória de solicitantes, com a indicação da quantia que lhe corresponde a cada aluno/a, assinada por o/a director/a e o/a secretário/a, deverá publicar no tabuleiro de anúncios do centro o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
3. O centro abrirá um prazo de dez dias naturais, contados a partir da publicação da listagem provisória, para que os e as solicitantes apresentem reclamações.
4. Uma vez que remate o prazo de reclamações, a direcção do centro resolvê-las-á e elaborará uma listagem definitiva de solicitantes, assinada por o/a director/a e o/a secretário/a, que fará pública no tabuleiro de anúncios do centro.
5. O centro, através de o/da coordenador/a de FCT, uma vez finalizada a formação em centros de trabalho, indicará na aplicação informática o estudantado que tem direito à ajuda.
6. Posteriormente, o/a director/a e o/a secretário/a certificar a relação do estudantado que realizou as práticas, com os montantes que lhe corresponda a cada um e o total. Esta certificação será gerada na aplicação informática www.edu.xunta.és/fct uma vez que rematem todos/as os/as solicitantes o período de FCT e nunca mais tarde de 31 de agosto de 2018, para o primeiro prazo, e de 31 de dezembro de 2018, para o segundo prazo.
Artigo 9. Arquivamento da documentação
1. O centro arquivar a seguinte documentação em papel no mínimo por um período de 5 anos.
a) Solicitudes originais (anexo I).
b) Declarações de residência (anexo II).
c) Cópia do DNI da pessoa solicitante, de ser o caso.
d) Se é o caso, declarações responsáveis complementares, segundo dispõe o artigo 12, número 2, desta ordem (anexo IV).
e) Certificação de realização das práticas.
2. No caso de centros privados com ensinos concertadas, a aceitação de participação como entidade colaboradora na gestão das ajudas (anexo III) dever-se-á assinar e escanear para a sua remissão por correio electrónico a fct@edu.xunta.es antes de que remate o prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 10. Adjudicação das ajudas
Em vista das certificações dos centros e do crédito disponível, a Direcção-Geral elaborará a correspondente proposta de adjudicação das ajudas e enviar-lha-á à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que resolverá o que proceda, e nos termos previstos no artigo 34 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 11. Comunicação e publicação das ajudas
1. Mediante ordem da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária publicar-se-á o anúncio da exposição das listagens definitivas das pessoas beneficiárias, com a indicação da quantia que lhe corresponde a cada aluno/a, no Diário Oficial da Galiza. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição perante a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente um recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
2. Neste caso a publicação das pessoas beneficiárias produzirá os mesmos efeitos que a notificação segundo se estabelece no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. As pessoas interessadas poderão perceber desestimado as solicitudes de não se ditar resolução expressa no prazo de cinco meses contados desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 12. Pagamento das ajudas
1. As ajudas fá-se-ão efectivas num só pagamento directamente à pessoa beneficiária, através da conta bancária indicada para tal efeito.
2. A pessoa beneficiária apresentará no centro, no momento da finalização da FCT, uma declaração responsável complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a mesma finalidade (anexo IV), das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
3. A pessoa beneficiária está obrigada a comunicar à entidade concedente ou, se é o caso, à entidade colaboradora a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
Artigo 13. Consentimentos e autorizações
1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poder-se-ão acolher ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalização do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 14. Compatibilidade das ajudas
Estas ajudas são compatíveis com outras de carácter geral, ainda que o montante total recebido nunca poderá superar isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da actividade subvencionada.
Artigo 15. Perda das ajudas
1. A falsidade dos dados ou falsificação dos documentos que se apresentem, quaisquer que seja o momento em que se demonstre a inexactitude, terá como consequência a perda de todos os direitos de os/das solicitantes que incorrer em tal situação e a devolução total da quantia percebido, ademais das responsabilidades que procedessem, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 77 e seguintes do citado Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. Qualquer alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 16. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. A pessoa beneficiária está obrigada ao reintegro, total ou parcial, da subvenção ou da ajuda pública percebida no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão, depois do procedimento estabelecido no artigo 77 e seguintes do citado Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. A pessoa beneficiária está obrigada a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das funções de fiscalização e controlo que lhes correspondam.
3. Para os efeitos do artigo 31.7 da Lei 9/2007, utilizar-se-á a declaração responsável recolhida no anexo IV desta ordem.
4. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no seu artigo 3.1 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 17. Protecção de dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Estudantado, cujo objecto é gerir o presente procedimento e informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante esta mesma secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a sxfp@edu.xunta.es.
Artigo 18. Modelos normalizados de formularios
Para qualquer outro trâmite diferente da apresentação da solicitude, a sede electrónica da Xunta de Galicia tem ao dispor das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 19. Adaptação
Esta ordem adapta às normas que lhe são aplicável da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às que figuram no regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa para adoptar os actos e medidas necessários para aplicar esta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Regime de recursos
Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição perante a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente um recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, perante a Sala do Contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, consonte a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de abril de 2018
Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária
