A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1.15 que o fomento e a coordinação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.
Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 27.19 que corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.
A Lei 2/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no artigo 1, estabelece como objectivo geral o fomento da investigação científica e da inovação tecnológica para promover o desenvolvimento económico, social e produtivo da Galiza. Esta lei, no seu capítulo III, acredita-a o Plano galego de investigação e inovação como uma ferramenta encaminhada ao sucesso deste objectivo.
O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação tecnológica dentro da Administração galega e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas através da implementación das tecnologias e programas de inovação eficientes.
A Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza) define o marco para as políticas de investigação e inovação na Galiza e supedita as prioridades de investimento a três reptos. Cada um destes reptos tem associadas uma série de prioridades e linhas de acção específicas, aliñadas com os objectivos e principais programas de inovação nacionais e europeus, entre os quais cabe destacar as respectivas agendas digitais e o programa H2020.
A especialização inteligente está abrindo novas oportunidades para a cooperação inter-regional arredor das prioridades comuns das diferentes regiões, pelo que é necessário avançar na especialização e dotar as RIS3 de ferramentas adicionais que as façam mais eficazes e poder ganhar competitividade na contorna internacional.
No processo de diálogo com empresas, universidades, centros de conhecimento e tecnológicos para a elaboração do novo Plano galego de investigação e inovação (Galiza Inova 2020), evidenciouse um amplo consenso a respeito da necessidade de articular novos modelos de colaboração abertos para conhecer as capacidades existentes, cohesionar o sistema de inovação e melhorar o impacto, eficácia e eficiência das políticas públicas de I+D+i e a sua sustentabilidade.
Considerando este contexto, o Plano Galiza Inova 2020, de forma coherente e coordenada com as orientações em matéria de digitalização e especialização inteligente da Comissão Europeia, aposta por um modelo de hubs de inovação digital que permitam à pequena e média empresa inovar através das novas tecnologias e conseguir ser assim mais competitivas e ganhar em tamanho. Assim, através de dinâmicas de colaboração público-privada que agrupem e articulem de forma aberta todos os agentes do ecosistema de I+D+i em âmbitos estratégicos para A Galiza, busca-se melhorar a competitividade da economia galega.
Os hubs de inovação digital são estruturas funcional de suporte que ajudam as empresas a serem mais competitivas, a melhorar os seus processos comerciais/de produção, assim como os seus produtos e serviços através das tecnologias digitais.
Os hubs de inovação digital permitem aliñar mais eficientemente o conhecimento com as necessidades do tecido empresarial e os mercados, facilitando à indústria o acesso a diferentes serviços de inovação que permitem uma ajeitada integração de tecnologias emergentes na sua estratégia de negócio. O enfoque tecnológico dos hubs de inovação digital deve cobrir de modo prioritário tecnologias que apresentem um potencial importante para a indústria, mas com uma taxa de penetração actual limitada (ex. conectividade e sensórica, automatização flexível, fabricação aditiva, materiais inteligentes, entre outras).
De acordo com o exposto, a Agência Galega de Inovação está estudando a publicação de uma convocação de ajudas dirigidas à posta em marcha de hubs de inovação digital na Galiza. No marco deste processo de estudo, e para os efeitos de dispor da suficiente informação para o seu desenho, considera-se necessário efectuar o presente anúncio prévio e abrir um prazo para que os diferentes agentes de inovação galegos possam achegar as suas manifestações de interesse.
Percebe-se que o presente anúncio prévio e a abertura do prazo para a apresentação destas manifestações, ademais de deixar à Administração definir o marco de apoio mais ajeitado às necessidades do tecido industrial galego, permitindo, especialmente, à pequena e média empresa encontrar soluções tecnológicas competitivas de modo alcanzable e a menos custo, fomentará a colaboração entre os diversos agentes para a apresentação de propostas coordenadas que contem com o apoio empresarial e o consenso necessário para garantir a sua eficácia e eficiência.
Este anúncio enquadra-se, portanto, no disposto no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que estabelece o seguinte: «a gestão das subvenções a que se refere esta lei realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.
c) Eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos».
A participação nesta convocação não implica para a Administração nenhuma obrigação de financiamento ou aceitação das propostas apresentadas. Os custos derivados desta participação serão por conta dos interessados.
A participação neste procedimento, os contactos mantidos com os participantes ou os intercâmbios de informação não poderão dar lugar a infracções dos princípios comunitários de transparência, igualdade de trato e não discriminação, nem ter como efeito restringir ou limitar a competência, nem outorgar vantagens ou direitos exclusivos.
A participação neste procedimento não outorgará também não direito nem preferência alguma a respeito das convocações de ajudas que possam ter lugar com posterioridade no âmbito do objecto desta resolução. As condições e características das futuras convocações de ajudas que se possam efectuar virão dadas pelo que se determine no seu dia nas correspondentes bases reguladoras.
As manifestações de interesse ajustarão às condições e aos contidos recolhidos no anexo desta resolução.
Em virtude do anterior,
RESOLVO:
Primeiro. Anunciar que a Agência Galega de Inovação está estudando a convocação de ajudas dirigidas à posta em marcha de hubs de inovação digital em âmbitos estratégicos para A Galiza no marco da sua RIS3.
Segundo. Com carácter prévio à adopção da decisão da convocação de ajudas abre-se um prazo de um mês, desde o dia seguinte ao da publicação deste anuncio no Diário Oficial da Galiza, para que os agentes do Sistema galego de inovação que assim o desejem possam manifestar as suas propostas. Estas terão por objectivo definir as características das ajudas que se porão em marcha para apoiar este novo modelo de hubs de inovação digital incluído no novo Plano Galiza Inova 2020.
As manifestações de interesse deverão ser propostas que facilitem a introdução na indústria galega de tecnologias emergentes com um importante potencial em mais de uma corrente de valor estratégica para A Galiza com o objectivo de melhorar a sua competitividade. As propostas deverão, ademais, permitir avançar no desenvolvimento da RIS3 Galiza e definir-se de um modo coordenado entre os diferentes agentes do Sistema galego de I+D+i, e é importante a liderança das empresas como agentes aos cales o hub deverá estar orientado. Na manifestação indicar-se-á qual é a entidade representante que assumirá a entrega da proposta e o contacto com a Agência Galega de Inovação.
As manifestações de interesse ajustarão ao índice que se inclui como anexo e dirigirão à Agência Galega de Inovação (rua Airas Nunes, s/n, 15702 Santiago de Compostela) e poderão apresentar-se em qualquer dos lugares indicados no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Ademais, deverão enviar ao correio electrónico informa.gain@xunta.gal para agilizar o processo.
Terceiro. A participação neste processo não implica para a Administração nenhuma obrigação de financiamento ou aceitação das propostas apresentadas. Os custos derivados desta participação serão por conta dos interessados. As condições e características das futuras convocações de ajudas que se possam efectuar virão dadas pelo que se determine no seu dia nas correspondentes bases reguladoras.
Quarto. A participação neste procedimento, os contactos mantidos com os participantes ou os intercâmbios de informação não poderão dar lugar à infracção dos princípios comunitários de transparência, igualdade de trato e não discriminação, nem ter como efeito restringir ou limitar a competência nem outorgar vantagens ou direitos exclusivos. A participação neste procedimento não outorgará direito nem preferência nenhuma a respeito das convocações de ajudas que possam ter lugar com posterioridade no âmbito do objecto desta resolução.
Quinto. A Agência Galega de Inovação estudará as manifestações de interesse que se apresentem para os efeitos do exercício das suas competências de desenho das futuras convocações de ajudas, e poderão convocar as entidades interessadas a entrevistas para solicitar esclarecimentos do contido da suas propostas e avaliar assim o seu encaixe no modelo de hubs de inovação digital do novo Plano Galiza Inova 2020.
Santiago de Compostela, 7 de agosto de 2018
A directora da Agência Galega de Inovação
P.A. (Resolução do 16.6.2014; DOG núm. 127, de 7 de julho)
Benito Fernández Rodríguez
Director da Área de Gestão
ANEXO
Conteúdo da manifestação de interesse
A manifestação de interesse deverá conter as seguintes epígrafes e respeitar a ordem indicada:
1. Identificação da entidade coordenador do hub: razão social, NIF, endereço, dados de contacto. Deverá indicar-se ademais o resto de entidades integrantes do hub.
2. Visão:
a) Objectivos do hub de inovação digital que se pretende criar.
Estes objectivos deverão recolher a achega do hub à melhora da competitividade do tecido empresarial galego, especialmente das PME, através do avanço na Estratégia de especialização inteligente da Galiza num contexto de cooperação inter-regional.
b) Modelo de negócio do hub de inovação digital.
Deverão identificar-se como requisito mínimo as fontes de financiamento previstas diferenciando entre públicas e privadas.
A modo simplesmente orientativo, achega com uma listagem de possíveis fontes de financiamento do hub:
– H2020.
– COSME.
– Fundos estruturais e de investimento europeus (fundos EIE), ex. Feder, FSE, etc.
– Fundos nacionais de I+D.
– Outros fundos nacionais.
– Financiamento regional de I+D.
– Outros fundos regionais.
– Financiamento privado.
– Recursos próprios dos sócios.
– Outras (achegue-se descrição).
c) Actividades preparatórias para desenvolver no ano 2018 que sejam necessárias para a posta em marcha do DIH.
Ademais da sua descrição, é necessário incluir uma previsão temporária e económica delas.
d) Identificação de tecnologias.
O enfoque tecnológico dos hubs deve cobrir de forma prioritária tecnologias que apresentem um potencial importante para a indústria, mas com uma taxa de penetração actual limitada (conectividade e sensórica, automatização flexível, fabricação aditiva, materiais inteligentes…, entre outras). É desexable a organização de nodos tecnológicos no interior de cada DIH com o propósito de organizar a difusão de uma ou várias famílias tecnológicas da indústria.
e) Identificação de correntes de valor.
É requisito mínimo a cobertura de ao menos duas correntes de valor.
f) Catálogo de serviços.
Conjunto de actividades e ferramentas do hub para a prestação de serviços de inovação digital orientados às necessidades do tecido empresarial galego, especialmente das PME. Neste catálogo deverão indicar-se aquelas tecnologias chave em que se baseiam os serviços que deverá prestar o hub, assim como as correntes de valor as que se dirigem.
A modo simplesmente orientativo, achega-se uma listagem de possíveis serviços que desenvolverá o hub:
– Actividades de I+D.
– Prototipado.
– Provas e validação.
– Séries de produção pré-competitivas.
– Infra-estruturas de uso comercial.
– Suporte para o desenvolvimento e posta em marcha de novos produtos.
– Brokerage, networking.
– Difusão do conhecimento.
– Market intelligence.
– Formação e desenvolvimento de habilidades.
– Outras (achegue-se descrição).
g) Membros do DIH.
Será requisito mínimo a participação ao menos de um actor em representação da oferta, da demanda, de transferência tecnológica e do conhecimento. Deverá indicar-se, dentre eles, aquele ou aqueles que serão centros de competência do hub. A função principal dos centros de competência será velar pela transferência de conhecimento e tecnológica dentro do hub, exercer as funções de portelo único de acesso aos serviços do hub, ponto de referência para os candidatos de serviços.
A modo simplesmente orientativo, inclui-se uma listagem de tipo de sócios do hub:
– Organismo de I+D.
– Universidade.
– Aceleradora/incubadora.
– Start-up.
– Peme.
– MidCap.
– Empresa grande.
– Associação industrial.
– Clúster.
– Câmara de comércio.
– Investidores privados.
– Agências de desenvolvimento económico.
– Administração nacional.
– Administração regional.
– Utentes.
– Outras (achegue-se descrição).
h) Personalidade jurídica sem ânimo de lucro.
Identificação da forma jurídica eleita para dotar de personalidade o hub de inovação digital.
3. Coerência com a estratégia de especialização inteligente da Galiza.
Deverá identificar-se o repto da RIS3 com que estaria aliñado e de que modo o DIH contribui ao seu desenvolvimento.
4. Localização e referência geográfica.
a) Identificação de presença de PME e de instituições de suporte à inovação do ecosistema galego.
b) Identificação das infra-estruturas, localizações, colaborações com PME e suportes de inovação de fora do âmbito regional (de existirem).
c) Âmbito territorial do hub de inovação digital.
