A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição, e a teor do disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

No artigo 83 do capítulo I, bens que integram o património artístico, dispõem-se que compõem o património artístico da Galiza as manifestações pictóricas, escultóricas, cinematográficas, fotográficas, musicais e das restantes artes plásticas, de especial relevo, de interesse para A Galiza.

Igualmente, o artigo 109, património documentário da Galiza, manifesta que:

«1. Para os efeitos desta lei, o património documentário galego está constituído pelo conjunto de documentos de titularidade pública. Além disso, está constituído pelos de titularidade privada, custodiados ou não em arquivos da Galiza e de fora dela, que, pela sua origem, antigüidade ou valor, sejam de interesse para a Comunidade Autónoma da Galiza nos termos estabelecidos neste capítulo e na normativa sectorial aplicável.

2. Fazem parte do património documentário, sempre que reúnam os requisitos assinalados no número anterior, independentemente do suporte em que se encontrem:

a) Os documentos de qualquer época gerados, conservados ou reunidos, no exercício da sua função, pela Administração geral e as entidades integrantes do sector público autonómico da Galiza.

b) Os documentos anteriores a 1965, gerados, conservados ou reunidos, no exercício das suas actividades, pelas entidades e associações de carácter político, sindical ou religioso e pelas entidades, fundações e associações culturais e educativas de carácter privado, que tenham interesse para a história da Galiza.

c) Os documentos anteriores a 1901, gerados, conservados ou reunidos por outras entidades particulares ou pessoas físicas, que tenham interesse para a história da Galiza»

Ademais o artigo 110, património bibliográfico da Galiza, estabelece que este património está constituído pelos fundos e colecções bibliográficas e hemerográficas de especial valor cultural, incluindo as obras literárias, históricas, científicas ou artísticas, já sejam impressas, manuscrito, fotográficas, cinematográficas, fonográficas ou magnéticas, de carácter unitário ou seriado, que reúnam os requisitos do ponto anterior, em qualquer tipo de suporte e independentemente da técnica utilizada para a sua criação ou reprodução, em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que, a respeito destas obras, conste a inexistência de, quando menos, três exemplares idênticos em bibliotecas ou serviços públicos.

b) Que sejam anteriores a 1901.

c) Que tenham características singulares que lhes outorguem carácter único (ex libris, expurgacións, etc.).

Além disso, no parágrafo 4 deste artigo 110, manifesta-se que este capítulo será de aplicação aos originais fonográficos, gráficos ou cinematográficos, assim como aos exemplares hemerográficos, independentemente do suporte em que se encontrem.

No artigo 8.2 da supracitada Lei 5/2016, de 4 de maio, indica-se que: «Terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei. Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais».

O 10 de outubro de 2017, a Câmara municipal de Laxe apresentou uma solicitude de declaração de bem de interesse cultural do denominado Arquivo Fotográfico Vidal, fundo que integra a produção fotográfica de Plácido Vidal Díaz e do seu filho José María Vidal García, realizada, entre outras, nas vilas de Laxe, Corme, Ponteceso, Camariñas, Camelle, Baio, Zas, Malpica de Bergantiños, Buño, Carballo e Caión, num período que abrange desde finais do século XIX até a década dos anos setenta do passado século.

O 10 de outubro de 2017 a Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural solicitou à Subdirecção Geral de Arquivos, como órgão da Secretaria-Geral de Cultura que tem atribuídas as funções em matéria de património documentário, um relatório técnico sobre o valor cultural da documentação apresentada com o fim de avaliar a pertinência da incoação desta colecção como bem de interesse cultural. Depois de analisar o arquivo fotográfico, o 23 de março de 2018 a Subdirecção Geral de Arquivos informou da relevo e o reconhecimento do interesse histórico, artístico e documentário do Arquivo Fotográfico Vidal para a conservação da memória social e cultural colectiva e que, em linhas gerais, se encontra numas boas condições de conservação.

A seguir, solicitou-se o relatório ao Conselho de Cultura Galega, à Real Academia de Belas Artes Nossa Senhora do Rosario e ao Museu do Povo Galego, segundo se estabelece no artigo 18.2 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Todos eles informaram positivamente a proposta de incoação apresentada como bem de interesse cultural.

Segundo o conteúdo dos relatórios, este arquivo, catalogado por temáticas e âmbitos geográficos que abrangem as comarcas de Soneira e Bergantiños, realizadas por Plácido Vidal Díaz e José María Vidal García, pai e filho, respectivamente, desde finais do século XIX até a década dos anos 70 do passado século, constitui um testemunho gráfico e documentário de muito interesse para conhecer os costumes, a paisagem, os ofício, a pesca, a vida política e social, a moda... desta zona da Costa da Morte, podendo-se, deste modo, documentar paisagens, arquitecturas, pessoas desenvolvendo actividades profissionais ou lúdicas...

Este fundo, integrado como fundo singular no arquivo autárquico de Laxe, está formado por 43.475 fotografias em suporte plástico, 5.886 fotografias em vidro e 10.306 em papel, o que supõe um total de 59.667 fotografias, sendo inegável a sua importância como fonte de informação, tanto para a realização de estudos da evolução da própria técnica ao longo do tempo como para a realização de estudos de história económica, política, social, de história da arte ou das mentalidades, pelo que se propõe a incoação do expediente de declaração como bem de interesse cultural como colecção do Arquivo Fotográfico Vidal, tal como se estabelece no artigo 11 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

A directora geral de Património Cultural, exercendo as competências que lhe atribui o artigo 13.1.d) do Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária (DOG núm. 13, de 18 de janeiro) e, em virtude do que dispõe o título I da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (DOG núm. 92, de 16 de maio) e o Decreto 430/1991, de 30 de dezembro, pelo que se regula a tramitação para a declaração de bens de interesse cultural da Galiza e se acredite o Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza (DOG núm. 14, de 22 de janeiro de 1992), como consequência dos relatórios técnicos supracitados e da documentação justificativo completa,

RESOLVE:

Primeiro. Incoar o procedimento para declarar bem de interesse cultural como colecção o Arquivo Fotográfico Vidal, conforme o descrito no anexo I desta resolução e proceder com os trâmites para a sua declaração.

Segundo. Ordenar que se anote esta incoação de forma preventiva no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e que se lhe comunique ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.

Terceiro. Aplicar de forma imediata e provisória o regime de protecção que estabelece a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, para os bens de interesse cultural e para os bens mobles em particular. O expediente deverá resolver no prazo máximo de vinte e quatro (24) meses, desde a data desta resolução, ou produzir-se-á a sua caducidade e o remate do regime provisório estabelecido.

Quarto. Ordenar a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

Quinto. Abrir um período de informação pública durante o prazo de um mês, que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua publicação, com o fim de que as pessoas que possam ter interesse possam examinar o expediente e alegar o que considerem conveniente. A consulta realizaria nas dependências administrativas da Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, situada no Edifício Administrativo de São Caetano, s/n, bloco 3, piso 2, em Santiago de Compostela, depois do correspondente pedido da cita e no serviço de Património Cultural da Chefatura Territorial da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária na Corunha (r/ Vicente Ferrer, 2, 15071 A Corunha).

Sexto. Notificar esta resolução à câmara municipal de Laxe.

Santiago de Compostela, 4 de setembro de 2018

Mª Carmen Martínez Ínsua
Directora geral do Património Cultural

ANEXO

Descrição do bem

1. Denominação. Arquivo Fotográfico Vidal.

2. Descrição geral:

a) Tipo: arquivo.

b) Carácter: seriado.

c) Interesse: histórico/artístico.

d) Técnica: fotográfica.

3. Localização:

Este fundo localiza-se como fundo singular no arquivo autárquico de Laxe.

4. Características gerais:

a) Condições físicas: o conjunto está formado por 43.475 fotografias em suporte plástico, 5.886 fotografias em vidro (89 delas estereoscópicas) e 10.306 em papel.

b) Dimensões: a totalidade do conjunto compõem-se, portanto, de 59.667 fotografias.

c) Instalações: o fundo esta instalado no depósito documentário do arquivo autárquico, dotado com amoblamento compacto.

5. Dados históricos.

Os documentos que compõem o fundo são o produto da actividade de Plácido Vidal Díaz e do seu filho José María Vidal García.

Plácido Vidal Díaz (1867-1956). Advogado, nascido em Laxe numa família acomodada, era um homem cosmopolita e culto, interessado pela arqueologia e apaixonado da fotografia. Representa um claro exemplo do papel que jogou a pequena burguesía no seu desenvolvimento e popularización. Aproveitou as suas viagens a Paris e Londres para adquirir as últimas inovações técnicas, que lhe permitiram plasmar a sua realidade mais próxima.

José María Vidal García (1900-1988). Compaxinou o seu trabalho na Administração de Correios com a fotografia profissional e artística. Como fotógrafo profissional recorreu as vilas e aldeias dos arredor de Laxe, aproveitando feiras e festexos para oferecer os seus serviços, contribuindo assim a popularizar a fotografia entre as classes mais populares. Como fotógrafo artístico abordará a técnica de uma forma mais experimental.

6. Organização.

Os documentos são o produto da actividade de dois membros da família: Plácido Vidal Díaz e o seu filho, José María Vidal García, e abarcam um período cronolóxico compreendido entre finais do século XIX e a década dos 70 do século XX. Dado que não se manteve separada a produção de um e de outro, no momento actual resulta difícil atribuir a autoria a cada fotografia. A organização do fundo poderá realizar-se atendendo a uma classificação temática.

7. Valoração cultural.

É inegável o valor da fotografia como fonte de informação, tanto para a realização de estudos da evolução da própria técnica ao longo do tempo como para a realização de estudos de história económica, política, social...

8. Âmbito territorial.

As fotografias abarcam um espaço geográfico bastante amplo posto que abrangem as comarcas de Bergantiños e Soneira. Em qualquer caso, se o seu valor para a história destas comarcas resulta evidente, compre ter em conta que a informação que proporcionam transcende o interesse puramente local.

9. Temática: a grandes traços podem-se estabelecer como principais motivos de atenção dos fotógrafos os seguintes:

– Paisagem: reflectem a evolução da paisagem rural e urbana das suas comarcas.

– Retratos: existe um importante volume de retratos tanto individuais como colectivos que achegam uma rica informação sobre a evolução do próprio conceito da família, sobre usos e costumes como o de fotografar os mortos, modas, e inclusive as diferentes atitudes ante a câmara das diferentes classes sociais.

– Actividades laborais: estão representados diferentes tipos de actividades e ofício (agricultura, gandaría, pesca...) mas destacam, entre todas, as relacionadas com o mundo do mar.

– Actividades de lazer: são também muitas as imagens dedicadas a capturar momentos feriados e de lazer. Muitas têm carácter religioso (vodas, bautizos, comuñóns, procissões...) outras carácter popular (romarías, bailes, bandas de música...).

– Actividade política: algumas fotografias ilustram a actividade de diversas instituições de carácter político durante o período da Guerra Civil e da posguerra.

10. Regime de protecção e salvaguardar provisória.

A incoação para declarar bem de interesse cultural o Arquivo Fotográfico Vidal determinará a aplicação imediata, ainda que provisória, do regime de protecção previsto na presente lei para os bens já declarados, segundo o artigo 17.4 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG) e com o que se estabelece na Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol (LPHE) em matéria de exportação e espolio. Este regime implica a sua máxima protecção e tutela, pelo que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção. Este regime implica:

• Autorização: as intervenções que se pretendam realizar terão que ser autorizadas pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e o seu uso ficará subordinado a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela citada conselharia.

• Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre as esculturas estão obrigadas a conservá-las, mantê-las e custodiá-las devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

• Acesso: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre os bens estão obrigadas a permitir-lhe o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora, ao pessoal investigador e ao pessoal técnico da Administração nas condições legais estabelecidas. Este acesso poderá ser substituído para o caso de investigação pelo seu depósito na instituição ou entidade que assinale a Direcção-Geral do Património Cultural, e que não poderá superar os dois meses cada cinco anos.

• Visita pública: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais sobre os bens, deverão permitir a visita pública nas condições estabelecidas na normativa vigente, que poderá ser substituída pelo depósito para a sua exposição durante um período máximo de cinco meses cada dois anos.

• Transmissão: toda a pretensão de transmissão onerosa da propriedade ou de qualquer direito real de desfrute dever-lhe-á ser notificada à Direcção-Geral do Património Cultural, com indicação do preço e das condições em que se proponha realizar, podendo a Administração exercer os direitos de tenteo ou retracto nas condições legais estabelecidas.

• Expropiação: o não cumprimento das obrigações de conservação será causa de interesse social para a expropiação forzosa por parte da Administração competente.

• Deslocação: qualquer deslocação deverá ser autorizada pela Direcção-Geral do Património Cultural com indicação da origem e destino, carácter temporário ou definitivo e condições de conservação, segurança, transporte e, se é o caso, aseguramento.

• Exportação: a sua exportação fica proibida em aplicação do disposto no artigo 5.3 da LPHE, sem prejuízo de que possa ser autorizada pela Administração do Estado a sua saída temporária nas condições que se determinem e tomando em consideração que o não cumprimento delas ou do seu retorno terá a consideração de exportação ilícita.