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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 187 Segunda-feira, 1 de outubro de 2018 Páx. 43956

I. Disposições gerais

Conselharia de Infra-estruturas e Habitação

DECRETO 103/2018, de 13 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de pessoas em veículos de turismo da Galiza.

Através da aprovação da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de pessoas em veículos de turismo da Galiza, atingiu-se, pela primeira vez, uma ordenação legal do sector do transporte público de pessoas em veículos de turismo na Comunidade Autónoma da Galiza.

Segundo a sua própria parte expositiva, esta regulação materializar no âmbito da competência autonómica exclusiva sobre o transporte de pessoas viajantes por estrada cujo itinerario se desenvolva integramente no território da Comunidade Autónoma, mas também tendo em conta as competências das câmaras municipais em matéria de gestão e ordenação dos serviços urbanos e as competências de titularidade estatal em matéria de transporte terrestre, tudo isto com o fim de atingir um marco de relação interadministrativo ajustado ao bloco constitucional presidido pelo princípio de lealdade institucional.

Entre as ideias que presidiram a elaboração desta lei e que, em consequência, inspiram o seu desenvolvimento através deste texto regulamentar, figura tanto a simplificação e harmonización das actuações que correspondem às administrações local e autonómica sobre a actividade de táxi como o próprio reconhecimento da conexão do exercício desta actividade com a Administração local, pelo que se outorga um papel preponderante à actuação das câmaras municipais, sem prejuízo de possibilitar, naqueles casos em que interesses supramunicipais resultem primordialmente afectados, a actuação ordenadora e de coordinação da Comunidade Autónoma, respeitando, em todo o caso, a autonomia autárquica constitucionalmente reconhecida, de conformidade com a doutrina emanada do Tribunal Constitucional.

Este regulamento persegue fazer efectiva essa coordinação interadministrativo, atingindo uma maior simplificação, na medida em que a prestação dos serviços de táxi está sujeita à obtenção prévia dos correspondentes títulos administrativos que habilitam às pessoas titulares para exercerem a dita actividade, garantindo a continuidade e regularidade na prestação do serviço e no estabelecimento de um regime tarifario.

Estes títulos serão a licença autárquica e a autorização interurbana, e expedir-se-ão através do procedimento coordenado aqui desenvolto. Trata-se de articular um procedimento em que, mantendo a exixencia de ambos os dois títulos habilitantes emitidos por diferentes administrações públicas, se permita uma maior axilidade e simplificação dos trâmites que realiza a cidadania e se consiga uma maior eficiência e rapidez na tramitação dos procedimentos, de modo que, através de uma única actuação perante a Administração local, se ponha em funcionamento um procedimento administrativo coordenado que permita a obtenção das duas autorizações.

Tudo isto vê-se reforçado com a existência de um registro de títulos habilitantes mediante o qual se poderão tramitar telematicamente os referidos procedimentos, em defesa de atingir não só uma adequada coordinação interadministrativo senão também garantir a existência de procedimentos telemático adaptados às novas tecnologias e exixencias de modernização administrativa.

Neste senso o regulamento também desenvolve a possibilidade da contratação por meios telemático prevendo um sistema adaptado às novas plataformas de concertação do serviço a distância, e estabelecendo uns requisitos mínimos com que devem contar todas as contratações assim realizadas.

Junto a esta melhora na tramitação de todos os procedimentos relativos aos serviços de táxi, o regulamento persegue afianzar e completar os direitos das pessoas utentes do táxi mediante um desenvolvimento dos direitos reconhecidos na Lei 4/2013, de 30 de maio, e nesta linha faz-se um especial fincapé na regulação dos requisitos que devem cumprir os veículos de táxi, instrumento essencial da prestação do serviço público, garantindo que a prestação do serviço se leve a cabo nas melhores condições e cumprindo com uns standard de qualidade homoxéneos.

Finalmente, o regulamento leva a cabo um desenvolvimento da actividade de arrendamento de veículos com motorista na qual se possibilita uma mais fácil identificação dos veículos adscritos à prestação destes serviços, e definem-se com claridade os requisitos e as exixencias previstos para o desempenho da actividade, reforçando a ideia da sua distinção com a actividade do táxi.

Em qualquer caso, trata de uma norma que não pretende esgotar as diferentes habilitacións que a lei estabelece para o seu desenvolvimento regulamentar, deixando para normas posteriores aspectos que, por apresentarem uma elevada especialidade, considera-se preferente enfrentar em normas mais pontuais, dando continuidade ao procedimento de elaboração normativa fortemente colaborativo que se iniciou no processo de elaboração daquela lei, tal como reflecte a sua exposição de motivos.

O decreto consta de um artigo único, cujo objecto é a aprovação do Regulamento da Lei 4/2013, de 30 de maio, de três disposições derradeiro (relativas à habilitação para o desenvolvimento, à adaptação das ordenanças autárquicas e à entrada em vigor) e de um anexo, no qual se recolhe o regulamento.

Pelo que respeita à estrutura do regulamento, este divide-se em seis capítulos, referidos às normas gerais, títulos habilitantes para prestar serviços de táxi, regime jurídico de exercício da actividade de táxi, áreas territoriais de prestação conjunta, actividade de arrendamento de veículos com motorista e infracções e sanções, assim como três disposições adicionais e cinco disposições transitorias.

O primeiro capítulo é o relativo às normas gerais. Estas ocupam-se de assinalar o objecto deste regulamento e de estabelecer a obrigação de dispor de licença e autorização para exercer a actividade de prestação dos serviços de táxi, e a obrigação de dispor de autorização administrativa para exercer a actividade de arrendamento de veículos com motorista. A regulação destes títulos habilitantes recolhe nos capítulos seguintes.

O segundo capítulo tem por objecto regular os títulos habilitantes para prestar serviços de táxi. Está dividido em cinco secções, que abrangem a regulação dos procedimentos coordenados, com a finalidade de obter uma simplificação dos trâmites, e uma maior eficiência na tramitação dos procedimentos, assim como diferentes tipos de procedimentos relacionados com os títulos habilitantes, tanto em relação com o seu outorgamento inicial como com a sua possível transmissão, visto, suspensão ou extinção, entre outros. Por último, neste capítulo regula-se também o Registro de Títulos Habilitantes, que se configura como um instrumento para a inscrição e constância unificada da informação relativa às licenças e às autorizações interurbanas de táxi existentes na Comunidade Autónoma da Galiza.

No capítulo terceiro estabelece-se o regime jurídico de exercício da actividade de táxi, fazendo especial fincapé na regulação dos direitos e deveres das pessoas utentes e das pessoas profissionais da actividade do táxi; nas características e condições que devem reunir os veículos adscritos ao serviço; no regime de exploração do táxi através da pessoa titular e de pessoal assalariado; as condições de contratação e prestação do serviço, regulando a possibilidade de contratação telemático; assim como o regime económico dos serviços de táxi com a regulação das tarifas e do procedimento para a sua revisão.

No capítulo quarto desenvolve-se a regulação do regime jurídico aplicável à criação das áreas territoriais de prestação conjunta, seja por iniciativa autárquica ou autonómica.

No capítulo quinto regula-se a actividade de arrendamento de veículos com motorista, definindo com claridade os requisitos para o desempenho da actividade e contribuindo à sua diferenciação da actividade de táxi.

No capítulo sexto regulam-se as questões relativas ao regime de infracções e sanções aplicável aos transportes de pessoas em veículos de turismo da Galiza.

Finalmente, nas disposições adicionais recolhem-se previsões relativas às áreas territoriais de prestação conjunta, à limitação à transmissão de títulos habilitantes e à capacitação profissional de pessoas motoristas actuais. Estabelece-se, ademais, um regime transitorio em relação com os veículos que superam ou estão perto de superar a antigüidade máxima permitida no momento de entrada em vigor da norma regulamentar, com o visado e com a rehabilitação de autorizações interurbanas de táxi, com a exixencia da capacitação profissional de pessoas motoristas, com as autorizações para prestar serviços de arrendamento de veículos com motorista e com as câmaras municipais fusionados.

Na elaboração desta disposição observaram-se os trâmites previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na restante normativa de obrigado cumprimento, entre os que cabe destacar a audiência aos sectores afectados e a emissão de relatório pela Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes e pela Comissão Galega da Competência.

Na sua virtude, por proposta da conselheira de Infra-estruturas e Habitação, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza, depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia treze de setembro de dois mil dezoito,

DISPONHO:

Artigo único. Aprovação do regulamento

Aprova-se o Regulamento da Lei 4/2013, de 30 de maio, que figura como anexo deste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Habilitacións para o desenvolvimento

1. A regulação dos procedimentos administrativos previstos no Regulamento da Lei 4/2013, de 30 de maio, iniciados por instância de parte e tramitados perante o órgão autonómico competente em matéria de transportes, assim como os formularios correspondentes, serão objecto de desenvolvimento normativo posterior.

2. Habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento deste decreto no relativo à organização e matérias próprias do seu departamento.

Disposição derradeiro segunda. Adaptação de ordenanças autárquicas

As câmaras municipais adaptarão as suas ordenanças reguladoras do serviço de táxi ao previsto neste decreto no prazo de um ano desde a sua entrada em vigor.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, treze de setembro de dois mil dezoito

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação

ANEXO

Regulamento da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público
de pessoas em veículos de turismo da Galiza

ÍNDICE

CAPÍTULO I

Normas gerais

Artigo 1. Objecto

Artigo 2. Obrigatoriedade de títulos habilitantes

CAPÍTULO II

Títulos habilitantes para prestar serviços de táxi

Secção 1ª. Procedimentos coordenados

Artigo 3. Vinculação e procedimentos coordenados

Artigo 4. Impugnação de relatórios vinculativo

Secção 2ª. Adjudicação de novos títulos habilitantes

Artigo 5. Continxentamento

Artigo 6. Continxentamento especial de táxis adaptados

Artigo 7. Continxentamento de autorizações interurbanas de táxi

Artigo 8. Memória para adjudicar novos títulos habilitantes

Artigo 9. Concurso para adjudicação de novas licenças

Artigo 10. Adjudicação de novas licenças e autorizações

Secção 3ª. Transmissão de títulos habilitantes

Artigo 11. Transmissão inter vivos

Artigo 12. Transmissão mortis causa

Artigo 13. Veículos adscritos aos títulos transmitidos

Secção 4ª. Visto, suspensão e extinção de títulos habilitantes

Artigo 14. Visto e rehabilitação

Artigo 15. Suspensão

Artigo 16. Medidas de garantia do serviço no caso de suspensão de títulos habilitantes

Artigo 17. Causas de extinção

Artigo 18. Renúncia da pessoa titular

Artigo 19. Falecemento da pessoa titular

Artigo 20. Caducidade

Artigo 21. Revogação

Artigo 22. Medidas provisórias em caso de extinção

Secção 5ª. Registro de Títulos Habilitantes

Artigo 23. Registro de Títulos Habilitantes

CAPÍTULO III

Regime jurídico de exercício da actividade de táxi

Secção 1ª. Direitos e deveres

Artigo 24. Direitos das pessoas utentes

Artigo 25. Deveres das pessoas utentes

Artigo 26. Direitos das pessoas profissionais do táxi

Artigo 27. Deveres das pessoas profissionais do táxi

Secção 2ª. Veículos

Artigo 28. Veículos aptos para prestar o serviço

Artigo 29. Características dos veículos

Artigo 30. Taxímetro e indicadores externos

Artigo 31. Substituição de veículos

Artigo 32. Modificação das características dos veículos

Artigo 33. Imagem dos veículos

Artigo 34. Documentação a bordo do veículo

Artigo 35. Táxis adaptados

Secção 3ª. Pessoas motoristas e pessoal assalariado

Artigo 36. Pessoas motoristas

Artigo 37. Pessoal assalariado

Artigo 38. Capacitação profissional de pessoas motoristas

Secção 4ª. Condições de contratação e prestação do serviço

Artigo 39. Condições de contratação do serviço

Artigo 40. Desenvolvimento do serviço

Artigo 41. Início do serviço e posta em marcha do taxímetro

Artigo 42. Faculdades das câmaras municipais em relação com a prestação do serviço

Artigo 43. Contratação por meios telemático e reserva prévia

Artigo 44. Serviços particulares

Secção 5ª. Regime económico dos serviços de táxi

Artigo 45. Obrigatoriedade e tipos de tarifas

Artigo 46. Revisão de tarifas

CAPÍTULO IV

Áreas territoriais de prestação conjunta

Artigo 47. Áreas territoriais de prestação conjunta

Artigo 48. Criação de áreas de prestação conjunta por iniciativa autárquica

Artigo 49. Criação de áreas de prestação conjunta por iniciativa autonómica

CAPÍTULO V

Actividade de arrendamento de veículos com motorista

Artigo 50. Serviços de arrendamento de veículos com motorista

Artigo 51. Autorização para prestar serviços de arrendamento de veículos com motorista

Artigo 52. Veículos adscritos à actividade de arrendamento de veículos com motorista

Artigo 53. Pessoas motoristas

Artigo 54. Contratação

Artigo 55. Folha de rota

CAPÍTULO VI

Infracções e sanções

Artigo 56. Infracções muito graves

Artigo 57. Infracções graves

Artigo 58. Infracções leves

Artigo 59. Sanções e procedimento sancionador

Disposição adicional primeira. Áreas territoriais de prestação conjunta

Disposição adicional segunda. Limitação à transmissão de títulos habilitantes

Disposição adicional terceira. Capacitação profissional de pessoas motoristas actuais

Disposição transitoria primeira. Veículos que superam ou estão perto de superar a antigüidade máxima permitida

Disposição transitoria segunda. Normativa aplicável ao visado e à rehabilitação de autorizações interurbanas de táxi

Disposição transitoria terceira. Exixencia da capacitação profissional de pessoas motoristas

Disposição transitoria quarta. Normativa aplicável às autorizações para prestar serviços de arrendamento de veículos com motorista

Disposição transitoria quinta. Câmaras municipais fusionados

CAPÍTULO I

Normas gerais

Artigo 1. Objecto

1. Este regulamento tem por objecto desenvolver a Lei 4/2013, de 30 de maio.

2. Neste regulamento empregam-se os conceitos previstos no artigo 2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, de acordo com a definição que deles se contém nesse preceito.

Artigo 2. Obrigatoriedade de títulos habilitantes

1. De conformidade com o artigo 4.1 da Lei 4/2013, de 30 de maio, a prestação dos serviços de táxi está sujeita à obtenção prévia dos correspondentes títulos administrativos que habilitem as pessoas titulares para exercerem a dita actividade. Estes títulos são a licença de táxi e a autorização interurbana.

2. De acordo com o artigo 45.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, a actividade de arrendamento de veículos com motorista unicamente poderá ser realizada por aquelas pessoas físicas ou jurídicas que disponham da correspondente autorização administrativa que as habilite para a sua realização.

3. A obtenção e o regime jurídico dos títulos habilitantes a que se referem os dois números anteriores regulam na Lei 4/2013, de 30 de maio, nas disposições deste regulamento e nas restantes normas que, respeitando o disposto em ambos os textos normativos, se ditem.

CAPÍTULO II

Títulos habilitantes para prestar serviços de táxi

Secção 1ª. Procedimentos coordenados

Artigo 3. Vinculação e procedimentos coordenados

1. As licenças e as autorizações interurbanas para prestar serviços de táxi estarão vinculadas, no sentido que estabelece o artigo 15 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

2. Sem prejuízo das especialidades que contêm as secções 2ª e 3ª deste capítulo, a adjudicação a particulares de novas licenças e autorizações e a autorização da sua transmissão, já seja inter vivos ou mortis causa, e a substituição de veículos ou a modificação das suas características, sujeitar-se-á a um procedimento coordenado integrado pelos seguintes trâmites:

a) Solicitude da pessoa interessada, que deverá dirigir à câmara municipal, tanto em relação com a licença autárquica como com a autorização autonómica. A solicitude deverá ir acompanhada da documentação precisa para acreditar os requisitos legal e regulamentariamente exixibles para resolvê-la favoravelmente, e incluirá, em particular, a justificação do pagamento das possíveis taxas que se devam abonar tanto à Fazenda local como à autonómica. De acordo com o artigo 53 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a pessoa interessada tem direito a não apresentar documentos que já se encontrem em poder das administrações públicas ou que fossem elaborados por estas, de conformidade com o artigo 28 da dita lei.

b) A solicitude anterior será tramitada pela câmara municipal de acordo com o estabelecido com carácter geral pela Lei 39/2015, de 1 de outubro. Em concreto, deverá requerer à pessoa interessada que emende a solicitude, de conformidade com o artigo 68 da dita lei, em caso de que não junte a documentação mencionada na letra anterior.

c) Completada a tramitação, a câmara municipal poderá desestimar directamente a solicitude se percebe que não concorrem os requisitos precisos para aceder ao solicitado desde o ponto de vista das competências autárquicas.

Se, ao invés, considera que sim se dão esses requisitos, efectuará uma proposta de resolução nesse sentido e remeterá esta, junto contudo o expediente, ao órgão competente da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, para que se emita informe sobre a concorrência das exixencias para completar o procedimento em relação com a autorização interurbana.

d) O relatório terá carácter vinculativo e deverá ser evacuado pelo órgão que determine o decreto pelo que se estabeleça a estrutura orgânica da conselharia competente em matéria de transporte, no prazo máximo que para cada caso se especifica na Lei 4/2013, de 30 de maio. Por tratar-se de um informe preceptivo, de não emitir no prazo assinalado poderá suspender-se o prazo máximo para resolver o procedimento nos termos estabelecidos nos artigos 22.1.d) e 80.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Atendendo à documentação achegada para a emissão do relatório, à própria vigência desta, ou a trâmites preceptivos previstos com posterioridade em relação com a autorização, como o seu visto periódico, o relatório especificará o seu prazo de validade, que em nenhum caso poderá ser inferior a dois meses.

e) Em caso de que o relatório antedito tenha carácter desfavorável, a câmara municipal deverá ditar uma resolução desestimatoria da solicitude formulada, e notificar-lho-á à pessoa interessada.

Se, ao invés, o relatório for favorável, a câmara municipal completará o procedimento, exixir da pessoa interessada a achega daquela documentação complementar da inicialmente achegada que resulte precisa para resolver, tais como a acreditação da titularidade e disposição efectiva do veículo, a justificação da existência de um seguro suficiente já em vigor, ou a situação de alta efectiva da actividade económica e na Segurança social. Facto isto, e excepto que desta documentação se deduza a imposibilidade de prestar o serviço, ditará uma resolução favorável ao pedido da pessoa interessada. A dita resolução ser-lhe-á notificada a esta, com indicação de que a sua eficácia está condicionar à resolução favorável da Administração autonómica, e inscreverá no Registro de Títulos Habilitantes.

Em caso de que transcorra o prazo de eficácia do relatório sem que a câmara municipal dite e anote no Registro de Títulos Habilitantes a correspondente resolução, retrotraerase o procedimento e a câmara municipal deverá solicitar um novo relatório vinculativo.

f) Uma vez que a câmara municipal dite a resolução e a anote no registro, o serviço de mobilidade correspondente resolverá sobre o procedimento que corresponda relacionado com a autorização interurbana ou sobre a transmissão desta, em coerência com o decidido no relatório vinculativo prévio. A dita resolução será notificada à pessoa interessada e inscreverá no Registro de Títulos Habilitantes.

De conformidade com o artigo 17.5 da Lei 4/2013, de 30 de maio, no prazo máximo de um mês desde a notificação da autorização de transmissão da autorização interurbana de táxi deverá dar-se início efectivo ao exercício da actividade. A mesma regra resultará de aplicação no suposto de outorgamento de novas autorizações interurbanas de táxi.

3. Todas as comunicações e a remissão de documentos a que se refere o número anterior realizarão pelas administrações exclusivamente através da plataforma informática em que se sustenta o Registro de Títulos Habilitantes para prestar serviços de táxi.

4. Aqueles procedimentos que não se sujeitem ao procedimento coordenado previsto nos números anteriores submeter-se-ão, não obstante, aos princípios de coordinação e comunicação directa entre administrações por via telemático.

Artigo 4. Impugnação de relatórios vinculativo

1. As pessoas interessadas poderão opor aos relatórios vinculativo emitidos nos procedimentos coordenados regulados neste regulamento mediante a impugnação das resoluções administrativas que lhes ponham fim, sem prejuízo do estabelecido no artigo 112.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, para os casos em que os citados relatórios vinculativo sejam contrários ao solicitado ou concorra algum outro suposto em que, em atenção ao referido preceito legal, os ditos relatórios sejam directamente impugnables.

2. Quando a impugnação, em via administrativa, da resolução autárquica que ponha fim ao procedimento correspondente afecte as condições estabelecidas no relatório vinculativo, a câmara municipal competente para resolver o recurso dará deslocação deste ao órgão que o emitisse, com o fim de que este, se o considera oportuno, presente alegações sobre aqueles aspectos relacionados com o exercício de competências autonómicas no prazo de quinze dias. De emitir-se em prazo, as citadas alegações serão vinculativo para a resolução do recurso.

Secção 2ª. Adjudicação de novos títulos habilitantes

Artigo 5. Continxentamento

1. Unicamente poderão ser outorgadas novas licenças de táxi por aquelas câmaras municipais que disponham de contingente para fazê-lo.

Em todo o caso, para outorgar novas licenças ter-se-ão em conta as exixencias do Real decreto 1544/2007, de 23 de novembro, pelo que se regulam as condições básicas de acessibilidade e não discriminação para o acesso e utilização dos modos de transporte para pessoas com deficiência, e do resto da normativa vigente em matéria de acessibilidade.

2. Como regra geral, o número máximo de licenças de táxi por cada município será o previsto no artigo 6.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio. Para efeitos do cômputo da povoação a que se refere este preceito, ter-se-ão em conta as cifras oficiais de povoação resultantes da última revisão do padrón autárquico estabelecidas pelo Instituto Nacional de Estatística, referidas à data em que se emita a memória prevista no artigo 16.2 da mencionada lei.

3. Não obstante o anterior, as câmaras municipais poderão estabelecer um continxentamento específico para o seu âmbito territorial, superior ou inferior ao que resultaria de aplicar o previsto no artigo 6.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Para tal fim, seguir-se-á um procedimento, que se regulará por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes, e que contará, no mínimo, com os seguintes trâmites:

a) Elaboração de um estudo prévio de mobilidade por parte da câmara municipal interessada. Este estudo deverá ser suficientemente detalhado e justificado, e consonte o que estabelece o artigo 7.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, contará com o contido mínimo seguinte:

1º. Nível de oferta e demanda de serviços de táxi existente no correspondente âmbito territorial em cada momento, considerando dentro da oferta, entre outros aspectos, as horas de serviço que prestam os veículos adscritos aos títulos habilitantes, assim como a aplicação de novas tecnologias que optimizem e maximicen o rendimento da prestação do serviço.

2º. Nível de cobertura, mediante os serviços de transporte público, das necessidades de mobilidade da povoação da câmara municipal. Em particular, ter-se-á em conta o grau de desenvolvimento dos médios de transporte colectivos com a implantação de linhas urbanas e, se for o caso, interurbanas e/ou metropolitanas, assim como de linhas nocturnas.

3º. A existência de infra-estruturas de serviços públicos do correspondente âmbito territorial vinculadas à sanidade, ao ensino, aos serviços sociais e aos espaços em que se desenvolvam actividades desportivas ou de ocio, assim como os espaços de lazer, os transportes ou a outros factores que tenham incidência na demanda de serviços do táxi, recopilando de todas elas e analisando a sua suficiencia em relação com as correspondentes necessidades de mobilidade. Além disso, também se examinará a influência das vias de comunicação, a situação do trânsito rodado, a extensão na pedonalização das vias públicas e a implantação de carrís bici.

4º. Detalhe da evolução recente e da projecção futura das actividades comerciais, industriais, lúdicas, turísticas, económicas em geral ou de outro tipo que se realizem no município e que possam gerar uma demanda específica do serviço de táxi.

5º. Análise do grau de dispersão dos diferentes núcleos urbanos que compõem o município e da sua incidência na demanda de transporte em geral e de serviços de táxi em particular.

6º. Valoração do grau de satisfacção das pessoas utentes do serviço de táxi.

b) Audiência sobre o estudo de mobilidade, por prazo não inferior a 10 dias hábeis, às associações representativas do sector do transporte em táxi, aos sindicatos, às associações de pessoas motoristas de táxi e às associações de pessoas consumidoras e utentes.

Para estes efeitos, tomar-se-ão em consideração as entidades mencionadas no parágrafo anterior que tenham implantação na câmara municipal de que se trate, e igualmente dar-se-á audiência à entidade ou entidades que tenham representação na Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes.

c) Solicitude e emissão de relatório da Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes. Para os efeitos deste ponto, e de acordo com o que dispõe o artigo 20.5 da Lei 4/2013, de 30 de maio, perceber-se-á cumprido o trâmite com a certificação expedida para o efeito pela pessoa titular da secretaria da comissão na qual se recolherá o conteúdo do informe emitido, sem prejuízo da posterior aprovação da acta correspondente.

 d) Formulação de proposta por parte da câmara municipal, uma vez completados os trâmites anteriores. Esta remeterá com a cópia do expediente à direcção geral que corresponda da conselharia competente em matéria de transportes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, que será a encarregada de emitir relatório preceptivo e vinculativo sobre ela. Para emitir o relatório ponderaranse, ademais do contido do expediente, os projectos ou estudos de planeamento aprovados ou em fase de elaboração que pudessem afectar os serviços de transporte público da comunidade.

A supracitada direcção geral poderá requerer a documentação que corresponda ou solicitar a realização de trâmites adicionais que resultem precisos para emitir o seu relatório, devolvendo o expediente à correspondente câmara municipal para a sua emenda e nova remissão à dita direcção geral.

O relatório deverá ser evacuado num prazo máximo de três meses desde a recepção, pelo órgão competente para o emitir, do expediente completo junto com a proposta formulada pela câmara municipal. Por tratar-se de um informe preceptivo, de não emitir no prazo assinalado poderá suspender-se o prazo máximo para resolver o procedimento nos termos estabelecidos nos artigos 22.1.d) e 80.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

e) Resolução por parte da câmara municipal, de acordo com o que resulte do relatório vinculativo da direcção geral. Esta resolução deverá ditar no prazo máximo de dois meses desde a emissão do dito relatório.

Em todo o caso, na resolução deverá figurar o número concreto e taxativo de licenças que, no máximo, poderão existir nessa câmara municipal, assim como o calendário que se seguirá para outorgá-las em caso de que a câmara municipal não opte por licitá-las todas simultaneamente.

Artigo 6. Continxentamento especial de táxis adaptados

1. Não obstante o disposto no artigo anterior, disporão de contingente para outorgar novas licenças aquelas câmaras municipais que, de conformidade com o disposto na disposição transitoria oitava da Lei 4/2013, de 30 de maio, constatassem que não se atinge de forma voluntária, entre as pessoas titulares de licenças preexistentes, a percentagem mínima de táxis adaptados estabelecida pelo Real decreto 1544/2007, de 23 de novembro, pelo que se regulam as condições básicas de acessibilidade e não discriminação para o acesso e a utilização dos modos de transporte para pessoas com deficiência, e que, ante tal circunstância, optassem por criar novas licenças de táxi.

O contingente de que disporão será o imprescindível para atingir a dita percentagem mínima.

2. Para os efeitos anteriores, as câmaras municipais deverão acreditar na memória a que se refere o artigo 8 que desde a entrada em vigor do dito real decreto não se solicitou a adscrição de nenhum veículo adaptado a uma licença autárquica preexistente, ou que as adscrições solicitadas são insuficientes para cobrir a percentagem mínima exixir por aquela norma.

Na memória indicar-se-á, ademais, a preferência da câmara municipal por criar novas licenças de táxi para atingir a percentagem mínima precisa, no quanto exixir às pessoas titulares dos títulos outorgados em data mais recente a prestação do serviço mediante táxis adaptados. Sem prejuízo disto, em caso de que o concurso para adjudicar as novas licenças criadas ao amparo deste artigo fique total ou parcialmente deserto, a câmara municipal deverá garantir em todo o caso a cobertura da percentagem mínima exixir pelo artigo 8.1 do Real decreto 1544/2007, de 23 de novembro, para o que poderá mudar de critério e optar por aquela última exixencia, ou abrir um novo procedimento de concurso modificando as condições requeridas previamente.

Também se poderá acudir ao procedimento previsto neste artigo em caso de que inicialmente a câmara municipal optasse por exixir às pessoas titulares dos títulos outorgados em data mais recente a prestação do serviço mediante táxis adaptados, mas esta não fosse assumida no prazo que para o efeito lhes concedesse. Isto último perceber-se-á sem prejuízo das consequências que para tais pessoas pudesse implicar a inobservancia da dita exixencia.

3. O previsto neste artigo deverá aplicar-se a cobrir a totalidade de licenças que sejam precisas para atingir a percentagem mínima exixir pelo Real decreto 1544/2007, de 23 de novembro. Assim pois, não poderá iniciar-se o procedimento para cobrir só uma parte delas.

Se posteriormente se promove uma modificação do número de licenças que faça necessário dispor de novas adscrições de táxis adaptados, estas deverão prever-se já na correspondente convocação do concurso para adjudicar aquelas.

4. As novas licenças para táxis adaptados que se criem ao amparo deste artigo, ficarão de maneira indefinida adscritas à dita condição.

Além disso, conservarão a sua vigência e vinculação a tal serviço ainda que com posterioridade se incremente a frota de táxis adaptados de que disponha a câmara municipal.

Artigo 7. Continxentamento de autorizações interurbanas de táxi

O número máximo de autorizações interurbanas de táxi virá estabelecido pelo número de licenças outorgadas pelas correspondentes câmaras municipais conforme a Lei 4/2013, de 30 de maio, a este regulamento e a demais normativa que resulte de aplicação.

Artigo 8. Memória para adjudicar novos títulos habilitantes

1. As câmaras municipais que disponham de contingente para outorgar novas licenças poderão promover a sua adjudicação a aquelas pessoas que cumpram os requisitos normativamente exixir para serem titulares delas. A resolução deste procedimento será determinante do outorgamento, pela Administração autonómica, das correspondentes autorizações interurbanas de táxi a favor das pessoas adxudicatarias da licença autárquica.

2. Para efeitos do disposto no número anterior, as câmaras municipais elaborarão uma memória, que deverá estar subscrita, quando menos, pela pessoa titular da câmara municipal, na qual constarão os seguintes aspectos:

a) Número de licenças existentes na câmara municipal, especificando quantas estão em vigor e quantas se encontram suspensas, assim como aquelas que se encontrem adscritas a veículos adaptados para o seu uso por pessoas com mobilidade reduzida.

b) Justificação da disponibilidade de contingente, de conformidade com o previsto nos artigos 5 e 6.

c) Data em que se resolveu o último concurso para adjudicar licenças que fosse convocado na câmara municipal.

d) Número de licenças novas que se pretendem criar e indicação da cales delas se lhes adscreverão táxis adaptados, se for o caso.

e) Indicação dos critérios de adjudicação que se aplicarão no concurso público que a câmara municipal convocará para o efeito.

3. A dita memória será remetida à direcção geral competente em matéria de transportes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, que será a encarregada de emitir relatório preceptivo e vinculativo referente ao outorgamento das autorizações interurbanas de táxi correspondentes.

Em caso que a memória não esteja completa ou sejam necessários esclarecimentos ou completar o expediente com documentação adicional, a supracitada direcção geral devolverá o expediente à câmara municipal para a sua emenda e nova solicitude de relatório.

Este relatório emitirá no prazo máximo de três meses desde a recepção da memória. Depois do transcurso do indicado prazo sem que se emitisse o relatório, os interessados poderão considerar que o relatório é de carácter desfavorável.

O relatório analisará os seguintes aspectos:

a) Disponibilidade de contingente para outorgar novos títulos habilitantes, de conformidade com a Lei 4/2013, de 30 de maio, e com o previsto neste regulamento.

b) Acople do número e tipo de títulos habilitantes de nova criação que se pretendem criar dentro do contingente anterior.

c) Adequação dos critérios de adjudicação propostos às exixencias previstas no artigo 8.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

d) Existência de alguma outra limitação contida na Lei 4/2013, de 30 de maio, ou neste regulamento para convocar o concurso nos termos formulados.

Em vista do anterior, o relatório concluirá de maneira expressa se se pode promover a adjudicação de novos títulos habilitantes nos termos propostos.

De não ser possível, poderá incorporar-se ao informe a indicação das adaptações que resultem precisas para efeitos de que possa optar pela emenda da solicitude ou do expediente e uma nova solicitude de relatório.

O relatório deverá ser evacuado num prazo máximo de três meses desde a recepção, pelo órgão competente para o emitir, do expediente completo junto com a proposta formulada pela câmara municipal. Por tratar-se de um informe preceptivo, de não emitir no prazo assinalado, poderá suspender-se o prazo máximo para resolver o procedimento nos termos estabelecidos nos artigos 22.1.d) e 80.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 9. Concurso para adjudicação de novas licenças

1. Se o relatório previsto no artigo anterior é favorável, a câmara municipal poderá convocar o correspondente concurso público para adjudicar as novas licenças.

A convocação terá que realizar no prazo de seis meses desde a recepção do informe indicado no número anterior. Transcorrido esse prazo sem que aquela se fizesse, o dito relatório ficará sem efeito e deverá solicitar-se de novo.

2. Nos pregos do concurso fá-se-ão constar os critérios consonte os quais se efectuará a adjudicação, entre os quais se incluirão necessariamente os indicados no artigo 8.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio. Em todo o caso, os ditos critérios deverão ser objectivos, indicando os que se terão em conta para a sua quantificação.

Artigo 10. Adjudicação de novas licenças e autorizações

1. A adjudicação dos títulos habilitantes fá-se-á consonte o procedimento coordenado regulado na secção 1ª deste capítulo.

2. A memória autárquica ou da entidade competente numa área territorial de prestação conjunta sobre o cumprimento dos requisitos para poder ser titular do título habilitante que a entidade promotora submeta a relatório da Administração autonómica valorará o cumprimento dos requisitos para a obtenção da licença e deverá fazer constar, no mínimo, os seguintes dados:

a) Nome, apelidos e número de documento nacional de identidade, ou documento equivalente, da pessoa proposta para ser adxudicataria de cada uma das licenças.

b) Indicação de se as ditas pessoas são titulares de outras licenças na mesmo câmara municipal, e identificação destas, se for o caso.

c) Indicação de se as pessoas propostas acreditaram o cumprimento dos requisitos exixir nos pregos para serem adxudicatarias.

d) Constância de que as pessoas propostas não efectuaram a transmissão de outra licença nos cinco anos imediatamente anteriores.

e) Indicação do modelo e características técnicas do veículo ou veículos que se adscreverão à prestação do serviço.

f) Aqueles outros que, de ser o caso, se possam estabelecer mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes.

O relatório vinculativo sobre o cumprimento dos requisitos para poder ser titular de título habilitante deverá ser ditado no prazo máximo de três meses desde a sua recepção.

3. Em caso de que o informe a que se refere o número anterior seja contrário à adjudicação a uma ou várias das pessoas licitadoras propostas, a câmara municipal efectuará uma nova valoração, de modo congruente com o disposto no relatório. Uma vez completada, remeter-se-á novamente a proposta ao órgão autonómico competente para que emita um novo relatório vinculativo no prazo de três meses.

Em caso que não concorra nenhum licitador que reúna os requisitos exixir, o concurso ficará deserto. De ser constatado este extremo pela câmara municipal, não será necessário solicitar o relatório vinculativo da Administração autonómica.

Secção 3ª. Transmissão de títulos habilitantes

Artigo 11. Transmissão inter vivos

1. Os títulos habilitantes para prestar serviços de táxi serão transmisibles, de acordo com o estabelecido no artigo 17 da Lei 4/2013, de 30 de maio. A dita transmissão deverá ser autorizada pelas administrações competente sobre cada um dos títulos habilitantes consonte o procedimento coordenado regulado na secção 1ª deste capítulo.

2. A solicitude de autorização para a transmissão identificará de maneira indubidable a licença e as pessoas transmitente e adquirente, e irá subscrita por ambas as duas. Também indicará, quando menos, a marca, o modelo e a matrícula do veículo ou veículos previstos para a prestação do serviço.

3. A proposta de resolução que a câmara municipal remeterá com a solicitude de relatório da Administração autonómica, deverá especificar que se percebem acreditados os seguintes requisitos:

a) Que transcorreu um mínimo de dois anos desde a aquisição pela pessoa transmitente da condição de titular da licença. A limitação temporária indicada não será aplicável no caso de reforma, falecemento ou declaração de incapacidade para prestar o serviço de táxi, e no previsto no artigo 12.4.

b) Que as pessoas transmitente e adquirente estão ao dia nas suas obrigações tributárias locais e nas relacionadas com a actividade própria do serviço de táxi.

c) Que nem a pessoa transmitente nem a adquirente têm pendentes de cumprimento sanções pecuniarias derivadas do exercício da actividade como taxista que lhes fossem impostas pela câmara municipal por resolução administrativa firme.

d) Que a pessoa adquirente não superaria, como consequência da transmissão, o limite máximo de concentração de licenças de táxi numa mesma pessoa titular, de acordo com o disposto no artigo 9 e concordante da Lei 4/2013, de 30 de maio, assim como que a dita pessoa cumpre os requisitos para ser titular da licença autárquica.

e) Que não se impôs a proibição de transmissão como medida provisória durante a tramitação de um procedimento de extinção da licença, nem obsta nenhum outro impedimento para a transmissão.

4. O relatório vinculativo sobre a procedência de transmitir a autorização interurbana de táxi deverá ser ditado no prazo máximo de um mês desde a sua recepção.

Nesse informe a Administração autonómica comprovará especialmente que a pessoa adquirente cumpre os requisitos para ser titular de autorização interurbana, assim como:

a) Que as pessoas transmitente e adquirente estejam ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e de segurança social.

b) Que nem a pessoa transmitente nem a adquirente tenham pendentes de cumprimento sanções pecuniarias derivadas do exercício da actividade como taxista que lhes fossem impostas pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou pelas do Estado ou de outras comunidades autónomas no exercício da actividade de transporte interurbano por resolução administrativa firme.

c) Que a pessoa adquirente não seja titular de licenças de táxi noutra câmara municipal. 

5. A câmara municipal não autorizará a transmissão da licença de táxi depois de transcorrer o prazo que fixe o relatório da Administração autonómica para a sua materialização.

Artigo 12. Transmissão mortis causa

1. No suposto de falecemento da pessoa titular, as pessoas herdeiras adquirirão os direitos e as obrigações inherentes aos títulos habilitantes depois da autorização da dita transmissão por parte das administrações competente sobre cada um dos títulos habilitantes consonte o procedimento coordenado regulado na secção 1ª deste capítulo.

De não existirem pessoas herdeiras, a licença e a autorização ficarão extintas.

2. A solicitude de autorização para a transmissão por causa de falecemento tramitar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo anterior, se bem que a dita solicitude de autorização será iniciada e subscrita pela pessoa ou pessoas adquirentes ou as suas representantes. A dita solicitude deverá ir acompanhada, ademais, do original ou uma fotocópia compulsado do certificar de defunção da pessoa causante, excepto no suposto em que a dita certificação possa ser obtida directamente por meios electrónicos pela Administração competente e a pessoa interessada não manifeste expressamente a sua negativa à sua obtenção de ofício pela própria Administração.

Não obstante, no que diz respeito à comprovação de que concorrem os requisitos para a transmissão, observar-se-ão as seguintes especialidades:

a) Poderá autorizar-se a transmissão ainda em caso de que não transcorressem dois anos desde que a pessoa transmitente falecida adquirisse a condição de titular.

b) Em relação com a pessoa transmitente, as obrigações tributárias, com a segurança social e demais relacionadas com a actividade do táxi, assim como as sanções pecuniarias derivadas do exercício da actividade como taxista que lhe fossem impostas por resolução administrativa firme, deverão estar satisfeitas por aquela ou aquelas a quem legalmente lhes corresponda por causa do pasamento.

A proposta de resolução que lhe corresponde emitir à câmara municipal expedir-se-á em coerência com estas especialidades.

3. Se a transmissão não puder chegar a autorizar-se por não reunir a pessoa adquirente os requisitos legalmente exixir ou por qualquer outra causa, os títulos habilitantes ficarão extinguidos. Não obstante, em caso de que a transmissão se produza a favor de uma pessoa herdeira forzosa que careça dos requisitos exixir para ser titular, os ditos títulos ficarão em suspensão por um prazo máximo de dois anos, antes de ficar definitivamente extinguidos em caso de que não se cumpram tais requisitos ou se produza a transmissão a favor de uma pessoa terceira.

4. Não obstante o previsto nos números anteriores, em caso de que se constitua uma comunidade de pessoas herdeiras, esta poderá figurar como titular dos títulos habilitantes por um período máximo de dois anos desde o falecemento da pessoa causante.

Porém, antes de que conclua esse período os ditos títulos deverão constar adscritos a nome de uma pessoa física, já seja membro da comunidade ou não. De não fazer-se assim, os títulos caducarán de maneira automática.

5. Será de aplicação o disposto na disposição transitoria terceira da Lei 4/2013, de 30 de maio, no caso da primeira transmissão mortis causa que se produza depois da sua entrada em vigor.

Artigo 13. Veículos adscritos aos títulos transmitidos

1. De conformidade com o disposto no artigo 17.1 da Lei 4/2013, de 30 de maio, o veículo a que se refiram os títulos habilitantes transmitidos poderá ser o mesmo a que anteriormente estivessem referidos, quando a nova pessoa titular tivesse adquirido a disposição sobre tal veículo, ou um veículo diferente.

2. Em qualquer caso, os ditos veículos deverão reunir as condições exixir na secção 2ª do capítulo III.

Secção 4ª. Visto, suspensão e extinção de títulos habilitantes

Artigo 14. Visto e rehabilitação

1. De conformidade com o artigo 18 da Lei 4/2013, de 30 de maio, os títulos habilitantes estão sujeitos a visto periódico, que se realizará conforme o previsto neste artigo, no referido artigo 18 da Lei 4/2013, de 30 de maio, e na ordem prevista neste último.

2. O visto dos títulos habilitantes é a actuação pela qual os órgãos competente constatam de forma periódica que a pessoa titular mantém as condições que originariamente justificaram o seu outorgamento e que constituem requisitos para a sua validade, assim como o pagamento das sanções impostas por resolução que ponha fim à via administrativa e o cumprimento daqueles outros requisitos que, ainda que não fossem exixir originariamente, resultem, além disso, de obrigado cumprimento.

3. O visto das autorizações interurbanas para prestar serviços de táxi será realizado de ofício pelo serviço de mobilidade correspondente à província em que se situa a licença com uma periodicidade cuatrienal, e pode estabelecer-se mediante ordem uma frequência maior. Dentro do ano que corresponda, o visto de cada autorização efectuar-se-á de acordo com o calendário que para tal fim se determine por resolução da direcção geral competente em matéria de transportes.

Uma vez que a autorização interurbana supere o visto e este se anote no Registro de Títulos Habilitantes com indicação do seu período de validade, a câmara municipal disporá do prazo de um ano para visar a correspondente licença autárquica, e fará também a correspondente anotação no supracitado registro.

O visto autárquico efectuar-se-á de acordo com o que para o efeito estabeleçam as ordenanças, sem prejuízo do que se estabeleça por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transporte. Enquanto não se produza aquele desenvolvimento através das ordenanças autárquicas, a pessoa titular da licença deverá apresentar no prazo de visto que corresponda, uma declaração responsável em que manifeste, baixo a sua responsabilidade, que cumpre os requisitos estabelecidos para o exercício da actividade de táxi para a que a habilita a licença e que justificaram o seu outorgamento, que dispõe da documentação que assim o acredita, que a porá à disposição da Administração quando se lhe requeira e que se compromete a mantê-las até o próximo visto. A câmara municipal realizará a devida anotação no Registro de Títulos Habilitantes da apresentação desta declaração.

De conformidade com o número 3 do artigo 18 da Lei 4/2013, de 30 de maio, mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes regular-se-ão os trâmites, a documentação, a periodicidade e os demais requisitos necessários para o visado dos títulos habilitantes.

4. De acordo com o artigo 18.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, a falta de visto em prazo determinará a extinção automática do correspondente título habilitante, sem necessidade de uma declaração da Administração nesse sentido. Paralelamente, o não visto da licença ou da autorização interurbana de táxi comportará automaticamente a extinção do outro título, como consequência da vinculação de ambos os títulos prevista no artigo 15 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Não obstante, os títulos assim extinguidos poderão ser rehabilitados, no prazo de um ano desde o fim do prazo de visto, prazo no qual continuarão a se computar para efeitos de quantificar o contingente a que se refere o artigo 6.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, salvo renúncia expressa do seu titular à dita rehabilitação. Para tal fim, a pessoa interessada terá que solicitar a rehabilitação ante a Administração competente sobre o título que não superou o visto achegando a mesma documentação exixir para este. Uma vez que esta comprove que se reúnem os requisitos para rehabilitar o título, resolverá em tal sentido e fará a correspondente anotação no registro. A rehabilitação do título que não fora visado originariamente comportará automaticamente a rehabilitação do outro que causasse baixa pela falta de visto do primeiro, excepto em caso que este também não se tivesse visto em prazo, suposto em que também deverá solicitar-se e justificar-se a sua rehabilitação.

Artigo 15. Suspensão

1. Os títulos habilitantes poderão ser suspensos temporariamente, por um período máximo de dois anos, por solicitude da pessoa interessada consonte com o procedimento estabelecido neste artigo, ou de ofício pela Administração competente, no caso de transmissões forzosas, quando a pessoa adxudicataria careça dos requisitos exixir para ser titular de acordo com o artigo 12.

2. A pessoa titular de um título habilitante poderá solicitar a suspensão temporária da sua vigência em caso de acidente, avaria, doença, incapacidade ou por qualquer outra causa justificada pela que deva deixar de exercer a actividade temporariamente.

3. A solicitude dirigirá à câmara municipal que outorgasse a licença e irá acompanhada da documentação precisa para acreditar a causa de suspensão que se alegue, podendo a câmara municipal solicitar qualquer outra documentação que resulte necessária para decidir sobre a suspensão e que não esteja no seu poder, sem prejuízo do direito da pessoa interessada a não apresentar aqueles documentos que já se encontrem em poder das administrações públicas ou tenham sido elaboradas por elas, de acordo com os artigos 53.1.d) e 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Em vista da dita solicitude, a câmara municipal outorgará a suspensão ou recusá-la-á mediante resolução motivada. Em qualquer caso, não procederá estimar uma solicitude de suspensão até que transcorra um período de dois anos contados desde a data de finalização do anterior período de suspensão, excepto causas de força maior devidamente acreditadas.

A resolução que se adopte será notificada à pessoa interessada e tomar-se-á assento dela no Registro de Títulos Habilitantes. A suspensão da licença implicará a da autorização, pelo mesmo período e baixo as mesmas condições.

4. A suspensão outorgará pelo período mínimo imprescindível para salvar a dificuldade que impeça prestar o serviço, e, no máximo, por dois anos contados desde a data da resolução em que se estime a solicitude de suspensão, excepto em caso que na data da solicitude já concorresse a causa em que se funde a dita suspensão, suposto em que se computará desde a data da dita solicitude. Em caso de que não resulte possível determinar no momento do outorgamento a duração daquele período, concederá pelo prazo máximo indicado.

A suspensão poderá prorrogar-se, a pedimento da pessoa interessada e por uma só vez, pela metade do período inicial outorgado e um máximo de três meses, em caso de que persistam as circunstâncias que a motivaram. Não obstante, em nenhum caso se poderá superar o prazo máximo de dois anos desde o momento da solicitude inicial de suspensão.

Vencido o prazo de suspensão, a actividade deverá reiniciar-se de maneira efectiva no prazo de um mês. Para tal fim, a pessoa interessada deverá pôr em conhecimento da câmara municipal o dito reinicio. De não retomar-se a actividade no prazo indicado, incorrer em causa determinante da caducidade dos títulos habilitantes.

5. As solicitudes de suspensão perceber-se-ão estimadas se no prazo de três meses a câmara municipal não dita e notifica resolução expressa. Do mesmo modo, perceber-se-ão estimadas as solicitudes de prorrogação se não se dita e notifica a resolução expressa no prazo de um mês, excepto que se supere o prazo máximo de dois anos de duração da suspensão previsto no número anterior, caso em que a solicitude de prorrogação se perceberá desestimar na sua totalidade.

6. Em caso de que, de conformidade com o artigo 9 da Lei 4/2013, de 30 de maio, exista uma concentração de licenças numa mesma pessoa titular, a suspensão regulada neste artigo afectará todas elas, assim como as suas respectivas autorizações interurbanas. Porém, se o motivo de suspensão alegado se refere exclusivamente a alguma ou alguma delas, só esta ou estas serão objecto de suspensão.

Artigo 16. Medidas de garantia do serviço no caso de suspensão de títulos habilitantes

1. Em caso de que, por causa da concessão de uma suspensão temporária, o número de licenças sofra uma redução superior à terceira parte das existentes na câmara municipal de que se trate, este poderá optar entre:

a) Adjudicar uma licença temporária. Para tal fim, solicitará o correspondente relatório vinculativo da direcção geral competente em matéria de transportes, quem se pronunciará sobre a procedência de outorgar, além disso, uma autorização interurbana de vigência temporária.

b) Solicitar da direcção geral competente em matéria de transportes que autorize de maneira transitoria a prestação de serviço no seu termo autárquico a pessoas titulares de títulos habilitantes correspondentes a outras câmaras municipais. Neste caso, garantir-se-á a audiência destes outras câmaras municipais que possam resultar afectados. Para resolver sobre a autorização destes serviços atender-se-á, entre outros aspectos, ao contingente disponível nas câmaras municipais afectadas e à distância entre eles.

2. Em todo o caso, as medidas de garantia previstas neste artigo estarão vigentes unicamente até que remate a suspensão temporária que as motivou ou até que os títulos habilitantes percam definitivamente a sua vigência por qualquer causa, de produzir-se tal circunstância antes do remate do período de suspensão.

Artigo 17. Causas de extinção

1. Os títulos habilitantes para prestar o serviço de táxi extinguirão pelas causas previstas no artigo 12 da Lei 4/2013, de 30 de maio. O procedimento de extinção tramitar-se-á consonte o que para cada suposto prevê este regulamento.

A extinção produzir-se-á também de modo automático nos casos previstos no dito texto legal.

2. Os títulos habilitantes também se extinguirão no caso de revisão de ofício do acto ou actos de outorgamento deles, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. A concorrência de qualquer dos supostos anteriores implica o desaparecimento dos títulos e não só a falta de adscrição a uma pessoa titular, de maneira que não podem perceber-se vigentes pendentes de outorgamento a uma nova pessoa adxudicataria.

4. De conformidade com o artigo 15.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, a vinculação entre licenças de táxi e autorizações interurbanas de táxi supõe que a extinção da licença de táxi ou da autorização interurbana de táxi dará lugar, respectivamente, à extinção do outro título habilitante a que esteja vinculado.

Artigo 18. Renúncia da pessoa titular

1. A pessoa titular dos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi poderá renunciar a estes em qualquer momento, mediante comunicação remetida à câmara municipal e/ou à direcção geral competente em matéria de transportes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A renúncia deve ser clara, expressa e incondicionada. Em caso de que os títulos se encontrassem a nome de uma comunidade de pessoas herdeiras, deverá ir subscrita por todas elas ou por representante com poderes suficientes para actuar em nome dela.

3. A renúncia à licença ou à autorização interurbana de táxi implicará necessariamente e de modo automático a do outro título, mesmo se a comunicação se referia só a um deles.

Para estes efeitos, a Administração que receba a comunicação de renúncia resolverá a extinção do título da sua competência no prazo de um mês, anotará no Registro de Títulos Habilitantes e comunicara à Administração competente sobre o outro título habilitante para efeitos da realização da anotação que a ela lhe corresponde.

Artigo 19. Falecemento da pessoa titular

1. De acordo com o disposto no artigo 12, o falecemento da pessoa titular sem deixar pessoas herdeiras determinará a extinção dos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi.

2. Para estes efeitos, as administrações competente procederão à baixa dos ditos títulos tão pronto como tenham conhecimento de tal circunstância, e dar-se-ão deslocação recíproca desta.

Artigo 20. Caducidade

1. Procederá declarar caducados os títulos habilitantes pelas seguintes causas:

a) Não cumprimento por parte da pessoa titular das condições que justificaram o seu outorgamento.

b) Não iniciar-se a prestação do serviço uma vez transcorrido o prazo de um mês contado desde a data de vencimento da suspensão outorgada, incluída a prorrogação que, se for o caso, se concedesse.

c) Falta de dedicação à actividade por parte da pessoa titular quando esta lhe for exixible de acordo com o estabelecido na Lei 4/2013, de 30 de maio, ou neste regulamento.

d) Obtenção, gestão ou exploração dos títulos por qualquer forma não prevista na dita lei ou neste regulamento.

e) Permanecer os ditos títulos a nome de uma comunidade de pessoas herdeiras mais alá dos limites temporários especificados no artigo 17.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, e no artigo 12.4 deste regulamento.

f) Imposição da sanção de caducidade em caso de cometer uma infracção muito grave, de acordo com o previsto no artigo 63.1 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

2. A declaração de caducidade efectuar-se-á depois de tramitar o oportuno procedimento, que se ajustará ao previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e no qual se garantirá, em todo o caso, a audiência das pessoas interessadas. No suposto de caducidade previsto na letra f) do número anterior, esta tramitação e o trâmite de audiência estimar-se-á realizada com a do correspondente procedimento sancionador, pelo que a declaração de caducidade será declarada na própria resolução do referido expediente sancionador.

O procedimento poderá ser incoado pela câmara municipal ou pelo serviço de mobilidade que corresponda. Uma vez concluído aquele com a declaração de caducidade do título, inscrever-se-á a baixa no Registro de Títulos Habilitantes e dar-se-lhe-á deslocação à outra Administração para que proceda a declarar também a caducidade do título da sua competência, que será automática em virtude do disposto no artigo 15.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

3. Em todo o caso, a extinção da licença ou da autorização interurbana inscreverá no Registro de Títulos Habilitantes e implicará de maneira automática a extinção do outro título a que esteja vinculado de conformidade com o artigo 15.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Artigo 21. Revogação

1. Os títulos habilitantes para prestar serviços de táxis poderão ser revogados pelas administrações competente para o seu outorgamento, nos casos previstos no artigo 12.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

2. O procedimento de revogação iniciar-se-á por acordo conjunto da câmara municipal e da direcção geral competente em matéria de transportes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, por iniciativa de qualquer deles.

O dito acordo estará fundamentado num estudo detalhado que abrangerá os seguintes aspectos:

a) Motivos de interesse público que aconselhem reduzir o número de títulos.

b) Valor de mercado dos ditos títulos e parâmetros objectivos de acordo com os cales se determina aquele.

c) Indemnização que, se for o caso, corresponde reconhecer à pessoa titular dos títulos por causa da revogação.

d) Reparto da responsabilidade de aboação da dita indemnização entre ambas as duas administrações, e critérios consonte os quais se determina aquele.

3. Na tramitação seguir-se-á o previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, dando, em todo o caso, audiência às pessoas interessadas. Igualmente, submeter-se-á a relatório da Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes.

Em vista das ditas alegações e do que resulte da tramitação do procedimento, poderão realizar-se as modificações oportunas no estudo a que se refere o número anterior, antes de efectuar a correspondente proposta de resolução. Ditada a resolução de revogação, notificará à pessoa titular e inscreverá no Registro de Títulos Habilitantes.

Artigo 22. Medidas provisórias em caso de extinção

1. Enquanto se tramitam os procedimentos previstos nos artigos anteriores para a extinção dos títulos habilitantes, os órgãos que os incoasen poderão adoptar, mediante resolução motivada, sob medida provisória de proibir a transmissão do correspondente título ou qualquer outra que se considere adequada para assegurar a eficácia da resolução que puder recaer. Para tal efeito, observar-se-á o disposto no artigo 56 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. No suposto de tramitação de um procedimento de revogação, os títulos habilitantes afectados conservarão a sua vigência, sem prejuízo de que, nos termos previstos no artigo 56 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se acorde motivadamente a suspensão temporária da actividade.

3. Das medidas provisórias que se adoptem tomar-se-á assento no Registro de Títulos Habilitantes.

Secção 5ª. Registro de Títulos Habilitantes

Artigo 23. Registro de Títulos Habilitantes

1. O Registro de Títulos Habilitantes, recolhido no artigo 19 da Lei 4/2013, de 30 de maio, é o instrumento para a inscrição e constância unificada da informação relativa às licenças de táxi e às autorizações interurbanas de táxi existentes na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes da Administração Geral da Comunidade Autónoma da Galiza regular-se-á a organização, finalidades, estrutura, conteúdo e funcionamento do Registro de Títulos Habilitantes, e poderá determinar-se a sua aplicação à actividade de arrendamento de veículos com motorista e as condições desta. O dito registro ficará adscrito à direcção geral competente em matéria de transportes.

3. As comunicações entre as administrações e as pessoas inscritas ou que participem em procedimentos que dêem lugar à sua inscrição no Registro, relacionados com procedimentos previstos na Lei 4/2013, de 30 de maio, ou nas normas ou disposições ditadas para a sua execução e desenvolvimento, efectuar-se-á exclusivamente por meios electrónicos.

CAPÍTULO III

Regime jurídico de exercício da actividade de táxi

Secção 1ª. Direitos e deveres

Artigo 24. Direitos das pessoas utentes

Ademais daqueles que lhes são reconhecidos pelo artigo 42 da Lei 4/2013, de 30 de maio, as pessoas utentes de serviços de táxi terão os seguintes direitos:

a) A ser informados pelas administrações públicas competente das condições em que devem prestar-se os serviços de transporte em táxi objecto da antedita lei e deste regulamento.

b) A exixir da pessoa motorista e, se for o caso, da pessoa titular da licença e da autorização interurbana o cumprimento de todas as obrigações vinculadas à prestação dos ditos serviços, de acordo com a normativa de aplicação.

c) Com carácter geral, a que a pessoa motorista observe a máxima diligência na condução do veículo e no trato com as pessoas ocupantes dele, e demais ocupantes da via pública, para o melhor cumprimento do regime de prestação dos serviços.

d) A receber da pessoa motorista, se assim lhe o demanda, justificação escrita das causas da negativa a prestar o serviço, de acordo com o disposto no artigo 26.

e) A decidir sobre o funcionamento do ar acondicionado ou calefacção no veículo, de acordo com o que para tal efeito possam estabelecer as ordenanças autárquicas.

f) Obter ajuda da pessoa motorista sempre que se necessite, tanto para subir e baixar do veículo coma para carregar e descargar equipaxes ou aparelhos necessários para o deslocamento da pessoa utente, tais como cadeiras de rodas ou carroças infantis.

g) O transporte das suas equipaxes ou pertenças, podendo portar gratuitamente na bagageira do veículo um vulto de equipaxe ou pertença por pessoa utente, com a limitação da capacidade da dita bagageira. As ditas equipaxes ou pertenças não poderão supor risco para a integridade das pessoas ou do veículo nem causar danos no seu interior, excepto no caso de animais de ajuda ou auxílio a pessoas cegas, com deficiência visual ou com mobilidade reduzida.

h) A decidir que se apague ou baixe o volume da rádio ou de qualquer outro aparelho de reprodução, excepto o aparelho de comunicação de radiotaxi ou equivalente.

i) A que se lhe facilite a mudança de moeda até o importe de 50 euros ou, se for o caso, o que determine a conselharia competente em matéria de transporte em veículos de turismo na determinação da estrutura harmonizada das tarifas de táxi que prevê o artigo 40.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Artigo 25. Deveres das pessoas utentes

As pessoas utentes de serviços de táxi, ademais das obrigações previstas com carácter geral na normativa vigente e das recolhidas no artigo 43 da Lei 4/2013, de 30 de maio, terão os seguintes deveres:

a) Não subir nem baixar do veículo quando esteja este em movimento.

b) Não manter atitudes que possam resultar molestas ou ofensivas para a pessoa motorista.

Artigo 26. Direitos das pessoas profissionais do táxi

As pessoas que se dediquem profissionalmente à actividade do táxi, já sejam as pessoas titulares dos títulos habilitantes ou pessoas motoristas assalariadas, desfrutarão dos seguintes direitos:

a) A negar-se a prestar o serviço quando seja solicitado para fins que se presuman racionalmente como ilícitos ou quando concorram circunstâncias especiais de risco para a segurança ou integridade física das pessoas ou do veículo.

Perceber-se-á que se dão as indicadas circunstâncias de risco para a segurança ou integridade física das pessoas ou do veículo quando qualquer das pessoas viajantes se encontre em estado de manifesta embriaguez ou intoxicação por estupefacientes, ou quando a natureza e carácter dos vultos, equipaxes, utensilios, indumentaria ou animais que as pessoas viajantes levem consigo possam supor risco, deteriorar ou causar danos no interior do veículo, salvo que se trate de animais ou utensilios de ajuda ou auxílio a pessoas cegas ou com mobilidade reduzida.

Considerar-se-á que concorrem as circunstâncias de falta de licitude da finalidade do serviço quando exista uma reiterada demanda telefónica ou telemático de serviços que depois sejam abandonados sem pagamento e sem causa justificada, ou o conhecimento fidedigno por parte da pessoa profissional do táxi ou motorista do reiterado uso do serviço e posterior falta de pagamento deste por parte da pessoa viajante que o demande, depois da prestação do serviço. Para estes efeitos, considerar-se-á que existe reiteração quando se produza o mesmo facto ao mesmo motorista ou a diferentes motoristas duas ou mais vezes no prazo de um ano, correspondendo à pessoa profissional do táxi a prova destes não cumprimentos.

b) A que as pessoas utentes não subam nem baixem do veículo quando este esteja em movimento, e a que não mantenham atitudes que possam resultar molestas ou ofensivas para a pessoa motorista.

Artigo 27. Deveres das pessoas profissionais do táxi

As pessoas que se dediquem profissionalmente à actividade do táxi, já sejam as pessoas titulares dos títulos habilitantes ou pessoas motoristas assalariadas, terão as seguintes obrigações em relação com a prestação do serviço:

a) Prestar o serviço que se lhes demande, sempre que o veículo esteja em situação de livre e a solicitude se realize cumprindo as obrigações que correspondem às pessoas utentes consonte o disposto na Lei 4/2013, de 30 de maio, e neste regulamento.

b) Com carácter geral, estar disponível para prestar o serviço na paragem correspondente, de acordo com o que disponham as ordenanças autárquicas.

c) Não transportar um número de pessoas viajantes superior ao das vagas autorizadas na licença ou autorização.

d) Observar a máxima diligência no desenvolvimento da actividade de condução do veículo e demais prestações vinculadas com o exercício da actividade de táxi.

e) Cobrar os serviços de acordo com o regime tarifario oficialmente estabelecido.

f) Observar um comportamento correcto e não discriminatorio com as pessoas utentes.

g) Exibir de forma visível no interior do veículo o número de licença de táxi, assim como as tarifas aplicável aos serviços.

h) Cuidar o seu aspecto pessoal e vestir adequadamente durante o seu horário de prestação do serviço público a que está adscrito o táxi, com observancia das regras que, se for o caso, estabeleça ao a respeito de ordenança autárquica de aplicação.

i) Pôr à disposição das pessoas utentes do serviço e daquelas outras que assim lhe o solicitem as correspondentes folhas de queixas e reclamações, de acordo com o previsto na normativa vigente.

l) Informar as pessoas utentes da existência das folhas de queixas e reclamações.

m) Acender as luzes interiores do veículo durante a noite para facilitar a ascensão e descenso das pessoas utentes e o pagamento.

n) Dar conta à câmara municipal do aparecimento de objectos abandonados no veículo depois da prestação de um serviço, proporcionando o maior número de dados possíveis que permitam identificar a pessoa proprietária.

ñ) Em geral, todas as obrigações que lhe correspondem de acordo com a Lei 4/2013, de 30 de maio, e com este regulamento para prestar o serviço, e, em particular, para garantir os direitos reconhecidos às pessoas utentes no artigo 42 da dita lei e no artigo 24 deste regulamento.

Secção 2ª. Veículos

Artigo 28. Veículos aptos para prestar o serviço

1. A prestação de serviços de táxi só poderá levar-se a cabo mediante veículos que reúnam as condições previstas na Lei 4/2013, de 30 de maio, e neste regulamento.

2. Os veículos deverão estar devidamente matriculados e habilitados para circular, e ter ao dia a última inspecção técnica periódica que legalmente lhes corresponda.

3. Os veículos dedicados à prestação de serviços de táxi deverão estar adscritos a uma licença e autorização interurbana em vigor, e a pessoa titular destas deverá de dispor de um título juridicamente válido que lhe permita a sua utilização em forma suficiente para a ajeitado prestação do serviço.

4. O número de vagas dos veículos destinados ao serviço de táxi deverá ajustar-se ao disposto no artigo 25 da Lei 4/2013, de 30 de maio. Para o cômputo dessas vagas, ademais da correspondente à pessoa motorista, só se terão em conta aquelas que resultem aptas para que as utilize qualquer pessoa utente. Ficarão, deste modo, excluídas aquelas que tenham umas dimensões reduzidas em relação com o resto de vagas do veículo.

Artigo 29. Características dos veículos

1. Os veículos destinados a prestar serviços de táxi deverão estar classificados na seu cartão de inspecção técnica no grupo ajeitado para tal fim, e reunirão, em todo o caso, as seguintes características mínimas:

a) Dimensões mínimas e características do interior do veículo e dos assentos que sejam precisas para proporcionar às pessoas utentes a segurança e comodidade próprias deste tipo de serviço. Deverão contar com um mínimo de quatro portas e uma capacidade de bagageira não inferior a 330 litros, a qual se deverá alcançar com a configuração de assentos e vagas máximas que tenha autorizada nos títulos habilitantes; no caso de táxis adaptados, atenderá à configuração própria dos veículos desta tipoloxía.

Para os efeitos do artigo 25.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio, perceber-se-á que a bagageira é totalmente independente e diferenciado quando esteja separado do habitáculo destinado a transportar a passagem por elementos físicos fixos, já sejam permanentes ou removibles, que impeça o corremento de vultos entre ambos os dois durante a marcha.

Não obstante o anterior, para o cômputo da capacidade da bagageira ter-se-á em conta aquela que figure como oficial na ficha técnica ou que seja certificar expressamente pelo concesssionário oficial para a configuração de assentos e vagas máximas que tenha autorizados nos títulos habilitantes, ou aquela que expressamente certificar ou informe o fabricante ou concesssionário oficial, tomando como base da dita medição o espaço compreendido entre o respaldo da última fila de assentos, os repousacabezas da dita fila e a porta traseira do veículo.

Na certificação ou relatório emitido pelo fabricante ou concesssionário oficial, deverá fazer-se constar que todas as vagas são aptas para que as utilizem as pessoas utentes do serviço e que nenhuma delas tem dimensões reduzidas em relação com o resto das vagas.

b) Dispositivos de calefacção e ar acondicionado em correcto estado de funcionamento.

c) Pintura, distintivos e equipamentos que sejam exixir regulamentariamente para unificar a imagem do serviço de táxi na comunidade autónoma, assim como, na sua falta, na licença.

d) Placa de serviço público, ou «SP», visível, que irá instalada na parte dianteira e traseira dos veículos.

e) Demais características, incluídas as relativas à acessibilidade, condições de limpeza ou instalação de dispositivos de segurança ou de comunicação que o órgão competente regule nas suas ordenanças e que vão dirigidas a garantir uma ajeitada prestação do serviço.

2. Os veículos não poderão ter uma antigüidade superior a dois anos, contados desde a sua primeira matriculação, no momento de adscreverem aos títulos habilitantes, excepto no suposto de transmissão ou quando com antelação já estivessem adscritos a outros titulos habilitantes.

Além disso, os veículos adscritos aos títulos habilitantes não poderão ter uma antigüidade superior a doce anos, contados desde a sua primeira matriculação, para câmaras municipais de até 20.000 habitantes ou para aqueles veículos que tenham a condição de adaptados, ou a dez, computados do mesmo modo, para câmaras municipais de mais de 20.000 habitantes. Em caso de que o veículo atinja as ditas antigüidades sem ser substituído por outro, declarar-se-á a caducidade dos correspondentes títulos habilitantes.

No caso de substituição, o novo veículo deverá ter uma antigüidade inferior à do veículo substituído, e ter em todo o caso menos de 4 anos.

3. Os veículos de mais de 7 vagas que, de conformidade com o artigo 25.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, se autorizem a partir da aprovação deste regulamento, deverão incorporar um largo para o transfiro de pessoas em cadeira de rodas.

Artigo 30. Taxímetro e indicadores externos

1. Os veículos que prestem serviços de táxi deverão estar equipados com um aparelho taxímetro e um módulo indicador, nos supostos e com as condições que prevê o artigo 41 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

2. O taxímetro estará situado de forma que resulte visível para as pessoas utentes e para os serviços de inspecção. Para tal efeito, deverá indicar, no mínimo, o preço do transporte, e estará iluminado quando se encontre em funcionamento. O taxímetro deverá permitir a aplicação das tarifas vigentes aplicável ao serviço e, no caso dos taxímetros instalados a partir de 14 de julho de 2013, contará com uma terminal que possibilite a emissão de recibos.

Além disso, o taxímetro deverá estar homologado e será submetido ao controlo metrolóxico estabelecido na normativa sectorial de aplicação.

3. O módulo indicador deverá ser luminoso, e irá posicionado na parte dianteira do teito do veículo. Estará destinado a indicar no exterior a tarifa que esteja seleccionada no taxímetro, pelo que deverá estar devidamente conectado com este.

O módulo informará, além disso, da disponibilidade do veículo para prestar o serviço; para este efeito, indicará com uma luz verde a posição de livre.

Artigo 31. Substituição de veículos

1. As pessoas titulares de títulos habilitantes para prestar o serviço de táxi poderão substituir o veículo adscrito a estes, seguindo para tal fim o procedimento coordenado previsto na secção 1ª do capítulo II.

2. A solicitude de substituição identificará com claridade o número de licença e de autorização interurbana, o veículo original e o substituto. A solicitude deverá ir acompanhada, ademais, da documentação precisa para acreditar que o novo veículo cumpre com os requisitos necessários para adscrever aos títulos habilitantes para prestar o serviço, sem prejuízo do direito da pessoa interessada a não apresentar aqueles documentos que já se encontrem em poder das administrações públicas ou tenham sido elaboradas por elas, de acordo com os artigos 53.1.d) e 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Para que a substituição possa ser autorizada, ademais de cumprir com o resto de requisitos estabelecidos para poder adscrever ao serviço, o veículo substituto deve ser mais novo que o substituído, atendendo à data da sua primeira matriculação, e não superar as antigüidades máximas estabelecidas no artigo 29.2.

Artigo 32. Modificação das características dos veículos

1. Em caso de que o veículo adscrito aos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi sofra modificações substanciais nas suas características, deverá autorizar-se a continuidade da vigência da sua adscrição aos correspondentes títulos habilitantes. Para tais efeitos, terão a consideração de modificações substanciais das características do veículo aquelas que afectem o seu peso máximo autorizado, a sua capacidade de ónus, o número de vagas, ou outras relacionadas directamente com a prestação e qualidade do serviço público que fossem tidas em consideração no momento da sua adscrição inicial.

2. Para tal fim, a pessoa titular dirigirá a correspondente solicitude à câmara municipal correspondente, indicando com claridade a modificação operada e juntando a documentação que a justifique, sem prejuízo do direito da pessoa interessada a não apresentar aqueles documentos que já se encontrem em poder das administrações públicas ou tenham sido elaboradas por elas, de acordo com os artigos 53.1.d) e 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Esta solicitude será tramitada de acordo com o procedimento coordenado previsto na secção 1ª do capítulo II.

Artigo 33. Imagem dos veículos

1. A cor e os distintivos que permitam identificar os veículos a que se encontram referidos os títulos habilitantes para prestar serviços de táxi terão as características que para o efeito estabeleçam as correspondentes câmaras municipais. O anterior perceber-se-á sem prejuízo da obrigação de respeitar a imagem unificada que para os serviços de táxi da Comunidade Autónoma possa estabelecer-se regulamentariamente.

2. Não obstante, e de acordo com o que dispõe o artigo 27.1 da Lei 4/2013, de 30 de maio, fá-se-ão constar em todo o caso no exterior do veículo os signos distintivos da câmara municipal de adscrição e o número de licença de táxi a que se encontre afecto, assim como uma placa com o dito número no interior do veículo. Estes distintivos terão as dimensões e cores que estabeleça a câmara municipal, mas deverão ser, em qualquer caso, claramente visíveis e identificables.

Artigo 34. Documentação a bordo do veículo

1. Durante a realização dos serviços de táxi deverão levar-se a bordo do veículo os seguintes documentos:

a) A cópia da licença e da autorização interurbana que habilitem para prestar o serviço, referidos ao veículo de que se trate.

b) A permissão de circulação do veículo, a sua ficha de características e a justificação de que superou a inspecção técnica (ITV) correspondente.

c) A póliza do seguro de circulação do veículo.

d) A permissão de conduzir da pessoa motorista do veículo.

e) O certificado de aptidão profissional da pessoa motorista, em caso de que seja exixible.

f) As folhas de queixas e reclamações ajustadas à normativa vigente.

g) Um exemplar da Lei 4/2013, de 30 de maio, deste regulamento e, se for o caso, da ordenança autárquica reguladora do serviço.

h) Os endereços e localizações de centros sanitários, esquadras de polícia, bombeiros/as e demais serviços de urgência ou, na sua falta, navegador que as recolha.

i) Um plano e rueiro da localidade de adscrição da licença, quando esteja disponível, ou, na sua falta, um navegador actualizado.

l) Um exemplar oficial da tarifa vigente, que deverá estar também à disposição das pessoas utentes em formato braille.

m) Uma cópia do contrato de trabalho da pessoa motorista assalariada, se for o caso, e último TC2 ou documento que o substitua.

n) A acreditação da verificação do taxímetro.

ñ) O contrato subscrito entre as partes para o caso de concertação prévia com tomada de pessoas viajantes fora do termo autárquico correspondente, no suposto do artigo 43.2.

2. A relação de documentos prevista no número anterior poderá ser modificada por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes. Igualmente, por resolução da pessoa titular da direcção geral competente em matéria de transporte poderá actualizar-se a dita relação, o fim de introduzir as adaptações derivadas da evolução da técnica ou de mudanças normativos dos cales se derive a supresión ou transformação dos formatos ou tipoloxía dos documentos indicados no número um. A dita direcção geral garantirá a publicidade da indicada relação actualizada.

3. No interior do veículo, em lugar visível para todas as pessoas ocupantes, deverá levar-se, ademais, um impresso em que figure o correspondente quadro de tarifas urbanas e interurbanas, com indicação de todos os suplementos, tarifas especiais e tarifas fixas que proceda aplicar, em especial com ocasião de deslocações a aeroportos, portos e outros, assim como da celebração de feiras e festas. O supracitado quadro deverá ajustar ao modelo oficial que, se for ocaso, seja aprovado pela câmara municipal.

Artigo 35. Táxis adaptados

1. Consonte o previsto no artigo 38 da Lei 4/2013, de 30 de maio, as câmaras municipais promoverão o acesso ao serviço do táxi do conjunto de pessoas utentes e, em particular, a incorporação do veículo adaptado para pessoas utentes com mobilidade reduzida e em cadeira de rodas, de acordo com o estabelecido na normativa vigente.

2. As câmaras municipais ou, de ser o caso, as entidades competente nas áreas territoriais de prestação conjunta deverão estabelecer nas disposições oportunas os critérios para a coordinação dos horários em que prestarão serviço os veículos adaptados, e fixarão os critérios para o estabelecimento de um calendário semanal de disponibilidade destes veículos. Será objectivo desta normativa a consecução da disponibilidade de táxis adaptados para a prestação de serviço as 24 horas do dia e os sete dias da semana, sem prejuízo dos direitos laborais dos trabalhadores.

3. As pessoas motoristas que prestem o serviço do táxi ajudarão a subir e baixar do veículo às pessoas com mobilidade reduzida, a empregar os sistemas de retenção, se for o caso, e a carregar no espaço do veículo destinado para tal efeito os elementos que aquelas possam necessitar para se deslocarem.

Estas pessoas poderão ir acompanhadas de cães guia ou de assistência sem que isso suponha incremento do preço do serviço.

Secção 3ª. Pessoas motoristas e pessoal assalariado

Artigo 36. Pessoas motoristas

1. Durante a prestação do serviço público de táxi, os veículos deverão ser conduzidos por uma única pessoa motorista, já seja esta a titular da licença e autorização interurbana ou outra que fosse contratada laboralmente por esta para tal fim, de acordo com o previsto no artigo seguinte.

2. Em todo o caso, a pessoa motorista deverá reunir, no momento de prestar o serviço, os seguintes requisitos:

a) Estar em posse e ter vigente a permissão de condução suficiente expedido pelo órgão competente em matéria de trânsito e segurança viária.

b) Dispor de certificado de aptidão profissional vigente para o exercício da actividade de acordo com o previsto neste regulamento.

c) Figurar dada de alta e ao dia no pagamento no regime correspondente da Segurança social.

Artigo 37. Pessoal assalariado

1. A pessoa titular de uma licença e autorização interurbana de táxi deverá prestar o serviço pessoalmente realizando labores de condução. Em caso de ser titular de vários desses títulos, deverá estar adscrito à prestação pessoal do serviço num deles.

2. Não obstante o anterior, a pessoa titular poderá contratar pessoas motoristas assalariadas para prestar o serviço naquelas horas em que não a realize ela directamente. Estas pessoas assalariadas deverão estar contratadas em regime laboral, figurando a jornada completa e com dedicação exclusiva, ou estar incluídas no regime de pessoal autónomo colaborador, de acordo com a legislação laboral.

Consonte o disposto no artigo 20 da Lei 4/2013, de 30 de maio, cada licença de táxi e autorização interurbana de táxi em nenhum caso poderá ter adscritas mais de duas pessoas motoristas. Uma delas terá que ser a pessoa titular, excepto no suposto de que seja titular de mais de um título habilitante, a respeito do segundo e, se for o caso, terceiro deles, assim como em caso que esteja exenta de prestar pessoalmente o serviço de conformidade com a disposição transitoria terceira da dita lei, casos estes em que será possível a contratação de até duas pessoas motoristas assalariadas.

Sem prejuízo do indicado, nos supostos de baixa médica por doença ou declaração de incapacidade permanente revisable, por um período superior a 60 dias e pelo tempo que estas durem, poder-se-á substituir a pessoa motorista assalariada afectada, por um período igual ao da correspondente baixa ou declaração.

3. Uma pessoa motorista, já seja titular ou assalariada, adscrita a uma licença e autorização interurbana de táxi, não poderá conduzir um veículo diferente do correspondente aos ditos títulos, ainda que ambos os dois estejam a nome de um mesmo titular.

4. A adscrição de uma pessoa motorista assalariada a um título habilitante deverá ser autorizada pela câmara municipal a que esteja adscrita a licença, depois de solicitude para o efeito formulada pela pessoa titular. A câmara municipal verificará que a pessoa contratada reúne os requisitos precisos para realizar os serviços, e, depois da sua autorização, inscrevê-la-á a seguir na secção correspondente do Registro de Títulos Habilitantes para prestar serviços de táxi.

5. As administrações competente poderão promover a introdução de medidas de acção positiva para fomentar a presença de mulheres entre as pessoas motoristas.

Artigo 38. Capacitação profissional de pessoas motoristas

1. A capacitação profissional para prestar serviços de táxi como pessoa motorista virá acreditada pelo correspondente certificado de aptidão profissional expedido pelas câmaras municipais.

2. O certificado de aptidão profissional expedido por uma câmara municipal habilita exclusivamente para prestar serviços de táxi com veículos adscritos a títulos habilitantes correspondentes ao dito município, sem prejuízo da possibilidade de sair do termo autárquico para prestar serviços interurbanos nos ter-mos legalmente previstos.

3. Para obter o certificado de aptidão profissional, as câmaras municipais convocarão as correspondentes provas, que se ajustarão aos princípios de mérito, capacidade, igualdade e publicidade. As ditas provas reger-se-ão no que diz respeito ao seu contido e forma pela normativa que para o efeito dite cada câmara municipal; porém, garantir-se-á em todo o caso que através delas se acredite:

a) Conhecer perfeitamente o município e os seus arredor, as suas vias públicas e a rede de estradas da comunidade autónoma, os lugares de interesse turístico, escritórios públicos, centros sanitários, dependências oficiais e hotéis principais, assim como os acessos e itinerarios mais directos para chegar a eles e a qualquer ponto do termo autárquico.

b) Conhecer as normas relativas ao serviço, assim como as tarifas vigentes.

c) Possuir conhecimentos contável e fiscais básicos sobre a actividade do transporte de pessoas viajantes em veículos de turismo.

d) A competência no uso das línguas oficiais da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Ter os conhecimentos oportunos para atender devidamente as pessoas utentes em geral e, em particular, aquelas que tenham mobilidade reduzida ou que apresentem alguma deficiência física ou psíquica, limitações sensoriais ou que sejam mulheres xestantes.

f) Possuir conhecimentos básicos de primeiros auxílios.

Não obstante o anterior, a normativa reguladora de cada câmara municipal poderá reconhecer como acreditados aqueles conhecimentos que já fossem demonstrados pela pessoa aspirante nas provas de capacitação profissional que superasse noutras câmaras municipais.

4. O certificado de aptidão profissional para prestar serviços de táxi perderá a sua vigência nos termos que estabeleça a correspondente ordenança.

5. Sem prejuízo do disposto neste artigo, a conselharia competente em matéria de transportes, ouvida a Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes, poderá estabelecer, mediante ordem, um regime de capacitação profissional para ser titular dos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi, complementar do indicado certificado de aptidão profissional, tal e como estabelece a disposição adicional primeira da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Secção 4ª. Condições de contratação e prestação do serviço

Artigo 39. Condições de contratação do serviço

1. Com carácter geral, a contratação do serviço de táxi fará pela capacidade total do veículo, percebendo por tal o total de vagas autorizadas de que disponha o veículo para o transporte de pessoas e os vultos com que viajem.

O anterior perceber-se-á sem prejuízo de que várias pessoas partilhem o veículo, se assim o acordam.

2. Excepcionalmente, as administrações competente poderão contratar com as pessoas titulares de títulos habilitantes para desenvolver a actividade de táxi a prestação de serviços de transporte público regular de uso geral, com sujeição à normativa geral vigente para licitar e adjudicar este tipo de serviços.

O contrato deverá detalhar, no mínimo, a rota ou rotas que se seguirão, com expressão dos trânsitos que se vão realizar, os pontos de origem e destino e paragens, assim como o calendário e horário de prestação e as tarifas aplicável. O anterior perceber-se-á sem prejuízo de que a rota ou rotas que se vão seguir se possam estabelecer mediante um sistema zonal ou à demanda.

Neste tipo de serviços poderá prever-se o cobramento individual por largo e a prestação à demanda das pessoas utentes, de acordo com o que se estabeleça no correspondente contrato.

Igualmente, nos termos da disposição adicional segunda da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, os táxis poderão prestar serviços públicos regulares de viajantes por estrada de uso geral em regime de subcontratación.

3. As ordenanças autárquicas poderão estabelecer um regime de autorização autárquica para prestar serviços de táxi a várias pessoas utentes com cobramento individual por largo, em zonas de baixa densidade de povoação, débil trânsito ou sem as mínimas adaptações em matéria de acessibilidade.

Igualmente, nos termos da disposição adicional segunda da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, os táxis poderão prestar serviços públicos regulares de uso geral de viajantes por estrada em regime de subcontratación.

Em todo o caso, a realização do serviço baixo esta modalidade deve supor para as pessoas utentes uma redução do preço que lhes corresponderia pagar de fazer viagem individualmente cada uma delas.

Por ordem da conselharia competente em matéria de transportes da Xunta de Galicia poderão concretizar-se os termos em que, em zonas de baixa acessibilidade e trânsito débil, poderá autorizar-se o cobramento individual por largo em serviços interurbanos, depois de analisar a cobertura territorial ou temporária das necessidades de mobilidade da povoação em serviços públicos de transporte regular de uso geral.

4. Só poderá ser autorizado pela Administração competente a prestação de serviços de transporte regular de uso especial em veículos de turismo quando se dê algum dos seguintes supostos:

a) Quando os grupos homoxéneos e específicos de pessoas utentes que vão servir tenham um único centro concreto de actividade comum em que o transporte tenha a sua origem ou destino.

b) Ainda existindo vários centros de actividade nos cales o transporte tenha a sua origem ou destino, quando pelo seu carácter de estabelecimentos da mesma pessoa titular ou de similar actividade, unido, se for o caso, à imediata proximidade geográfica ou a outras circunstâncias concorrentes, fique em todo caso garantido que vão servir um grupo homoxéneo e específico de pessoas utentes, qualitativamente diferentes dos serviços de uso geral.

Em todo o caso, requerer-se-ão as autorizações previstas com carácter geral para prestar este tipo de transporte e, de realizar-se transporte escolar ou de menores, dever-se-ão cumprir todos aqueles requisitos que sejam preceptivos conforme as normas que regulam a segurança dos supracitados transportes.

Artigo 40. Desenvolvimento do serviço

1. A pessoa camionista não poderá negar-se a prestar o serviço requerido pela pessoa utente, com as excepções previstas na Lei 4/2013, de 30 de maio, e neste regulamento.

2. A pessoa camionista não poderá transportar um número de pessoas viajantes superior ao de vagas autorizadas nos correspondentes títulos habilitantes.

3. Para chegar ao destino assinalado pela pessoa ou pessoas utentes, a pessoa motorista deverá seguir o itinerario mais directo, percebido como o previsivelmente mais curto, tendo em conta tanto a distância por percorrer como o tempo estimado de duração do serviço, segundo as condições de saturação da circulação, a menos que aquelas expressassem a sua vontade de realizar outro itinerario. Não obstante, naqueles casos em que, por causa justificada de perigo para a pessoa motorista ou danos para o veículo de turismo não seja possível ou conveniente seguir o itinerario mais directo, poderá escolher outro alternativo, informando a pessoa ou pessoas utentes deste feito e dos seus motivos.

Artigo 41. Início do serviço e posta em marcha do taxímetro

1. Os serviços de transporte interurbano deverão iniciar no termo da câmara municipal a que corresponda a licença de transporte urbano adscrita ao veículo que o preste, salvo no caso de contratação ou reserva prévia recolhido no artigo 33 da Lei 4/2013, de 30 de maio. Para tal efeito, perceber-se-á que a origem ou início do transporte se produz no lugar em que são recolhidas as pessoas passageiras de maneira efectiva.

2. Sem prejuízo do anterior, mediante resolução da direcção geral competente em matéria de transportes poder-se-á autorizar que veículos adscritos a licenças de uma câmara municipal iniciem serviços noutro, no suposto previsto no artigo 36 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Além disso, a dita direcção geral poderá autorizar, de ofício ou por instância das câmaras municipais afectadas, a recolhida de pessoas viajantes naqueles municípios que não disponham de licenças em exploração e nos cales não se considere necessário o seu outorgamento atendendo às suas especiais características ou ao seu reduzido número de povoação. A dita autorização fá-se-á a favor de pessoas titulares de títulos habilitantes em câmaras municipais próximos.

O previsto neste número perceber-se-á sem prejuízo dos supostos de contratação ou reserva prévia do serviço, nos termos regulados no artigo 33 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

3. O aparelho taxímetro entrará em funcionamento ao baixar a bandeira ou elemento electrónico que a substitua, no momento de acesso da pessoa ou pessoas utentes ao veículo. Em nenhum caso a realização de paragens intermédias suporá o reinicio do taxímetro ao retomar-se o serviço; não obstante, pelo tempo de espera o camionista terá direito às percepções que se possam prever na tarifa aplicável para tal circunstância.

Não obstante, nos supostos de contratação por mediação de centrais de radiotaxi ou outros sistemas telemático equivalentes, ou através dos telefones situados nas paragens de táxi da câmara municipal em que esteja residenciada a licença, o serviço considerar-se-á iniciado no lugar e no momento em que o veículo recebe o encargo de prestar o serviço. Em todo o caso, o montante máximo do taxímetro no momento da recolhida efectiva da pessoa utente não poderá superar o montante correspondente ao mínimo estabelecido para o inicio do serviço.

Nos serviços contratados mediante concertação prévia aos quais resulte de aplicação um montante fixo, no aparelho taxímetro deverá constar a tarifa zero.

4. Ao chegar ao lugar do destino, a pessoa motorista deverá pôr o contador em ponto morto e, cumprido este requisito, indicará à pessoa ou pessoas utentes o montante do serviço; em caso de que lhe seja requerido, entregar-lhes-á o recebo correspondente à viagem realizada.

5. A pessoa motorista deverá deter o funcionamento do aparelho taxímetro em caso que, durante o serviço, se produza qualquer acidente ou avaria que o interrompa. Se não resulta possível continuar o serviço, o montante que satisfará a pessoa utente não será superior à quantidade que marque o aparelho taxímetro até o momento do acidente ou avaria.

Artigo 42. Faculdades das câmaras municipais em relação com a prestação do serviço

1. As câmaras municipais, depois de relatório das associações profissionais representativas do sector do táxi e das organizações das pessoas utentes e consumidoras representativas no seu território, poderão estabelecer:

a) Lugares de paragens em que os veículos poderão estacionar à espera de passageiros e passageiras, assim como determinar, se é o caso, os veículos concretos ou o número máximo de veículos que podem concorrer em cada paragem, a forma em que devem estacionar-se e a ordem de tomar pessoas viajantes, e pode-se estabelecer a preferência dos táxis adaptados à hora de posicionarse nas paragens. Em todo o caso, as pessoas utentes poderão escolher o veículo que lhes preste o serviço entre os que ocupem as duas primeiras posições na correspondente paragem.

b) A obrigação de prestar serviços em verdadeiras áreas, zonas ou paragens ou em determinadas horas do dia ou da noite, e, no supracitado suposto, dever-se-ão estabelecer as oportunas regras de coordinação entre as diferentes pessoas titulares de licenças que permitam assegurar a efectiva prestação de tais serviços conforme critérios de equidade, segurança e demanda justificadas.

Quando as medidas que se vão adoptar afectem uma área territorial de prestação conjunta, dar-se-á audiência em todo o caso a aquelas câmaras municipais directamente afectadas.

2. Os veículos em circulação não poderão tomar pessoas viajantes a uma distância inferior às distâncias mínimas a respeito dos pontos de paragem estabelecidos no sentido da marcha que, com tal fim, se estabeleçam nas ordenanças autárquicas. Não obstante, de conformidade com o artigo 31.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, as ditas distâncias não serão exixibles para pessoas de mobilidade reduzida que solicitem um táxi adaptado.

Em portos, aeroportos, estações, recintos feirais e eventos multitudinarios, a recolhida de pessoas viajantes fá-se-á sempre nos pontos de paragem habilitados para o efeito.

3. Além disso, as câmaras municipais poderão estabelecer nas suas ordenanças regras de organização e coordinação do serviço em matéria de horários, calendários, descansos, interrupções da prestação do serviço e férias laborais, com sujeição à legislação laboral e da segurança social que resulte de aplicação. Nestes casos, dar-se-á audiência previamente às associações do sector do táxi que sejam representativas no seu território, e à Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes.

As disposições que se adoptem nestas matérias deverão garantir a continuidade na prestação do serviço.

Artigo 43. Contratação por meios telemático e reserva prévia

1. O serviço do táxi poderá contratar-se através do telefone ou de outros sistemas tecnológicos alternativos.

Em todo o caso, prever-se-ão mecanismos para permitir que os utilizem pessoas com deficiências ou limitações sensoriais, tais como telefax, correio electrónico ou mensagens de texto a telemóveis.

Em qualquer caso, todas as emissoras de rádio e os sistemas de telecomunicação que se utilizem para a concertação do serviço do táxi deverão cumprir o disposto nas correspondentes ordenanças autárquicas e no resto da legislação vigente.

2. Consonte o artigo 33 da Lei 4/2013, de 30 de maio, os serviços de táxi poderão ser objecto de concertação ou reserva prévia entre a pessoa titular da actividade e a clientela, bem directamente bem mediante a utilização de centrais de reserva.

Além disso, de acordo com o número 2 do mesmo artigo, poderá prever-se que o acesso das pessoas utentes ao veículo se efectue em diferente termo autárquico a aquele em que esteja domiciliada a licença de táxi. Neste caso, o serviço concertado deverá ter por destino efectivo a câmara municipal em que esteja domiciliada a licença de táxi, ou há de tratar-se de um serviço de táxi para pessoas utentes de mobilidade reduzida e em cadeira de rodas, sempre e quando nos municípios de origem e destino não existam veículos de táxi adaptados de conformidade com o estabelecido na legislação vigente. Ademais, o contrato deverá documentar-se por escrito entre a pessoa utente ou mandatário verbal seu, conforme o estabelecido no artigo 33.2.a) da Lei 4/2013, de 30 de maio, e a pessoa que disponha dos títulos habilitantes e terá o conteúdo mínimo seguinte:

a) Identificação da/s pessoa/s utente/s que solicita n o serviço.

b) Número de licença de táxi a que está adscrito o veículo que prestará o serviço e identificação da pessoa titular destes títulos habilitantes.

c) Número de telefone e/ou correio electrónico através do qual as partes contratantes poderão pôr-se em contacto. Em particular, esses dados deverão ser ajeitados para que a pessoa utente possa contactar de modo imediato com a pessoa que vá prestar de maneira efectiva o serviço.

e) Lugar exacto, dia e hora em que a pessoa profissional do táxi se deverá apresentar para iniciar o serviço e destino previsto deste.

f) Lugar, dia e hora de celebração do contrato, que será o da aceitação do serviço.

No caso de concertação através de centrais de reserva ou outros modos de celebração a distância, o contrato poderá portar-se em dispositivos electrónicos em que constem os dados indicados anteriormente, e perceber-se-á perfeccionado com a manifestação de vontades formuladas através daqueles médios. Os ditos dispositivos deverão permanecer num lugar visível do veículo desde o momento em que se inicie o deslocamento para recolher as pessoas utentes e durante a prestação do serviço.

A pessoa profissional do táxi deverá remeter-lhe o contrato assim formalizado, por correio electrónico ou outros meios telemático, se assim lhe o requer a pessoa utente que concerta o serviço.

3. Os contratos subscritos consonte o previsto no número anterior deverão levar-se num lugar visível do veículo durante a prestação do serviço, consonte o artigo 33.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio. Além disso, a pessoa profissional do táxi terá que conservar durante um período mínimo de um ano desde a prestação do serviço, acompanhados de um comprovativo da realização e pagamento do serviço. Ademais, deverão ser comunicados às administrações competente quando assim sejam requeridos por estas.

Artigo 44. Serviços particulares

1. Os veículos adscritos aos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi poderão, não obstante, ser utilizados pelos seus titulares para a realização de viagens de carácter particular, em igualdade de condições a um veículo privado. Neste caso, não obstante, o módulo indicador deverá estar apagado e exibir-se-á com claridade a indicação «sem serviço» ou similar.

2. Os veículos adscritos aos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi não poderão realizar transporte de mercadorias, percebido és-te como aquele em que o carrexador se obriga, a mudança de uma remuneração, a transportar a bordo do veículo qualquer objecto que não guarde relação directa com nenhuma das pessoas viajantes que ocupam largo no veículo. O não cumprimento desta proibição terá a consideração de prestação de serviços de transporte de mercadorias sem contar com a pertinente autorização e será sancionable de acordo com as disposições que resultem de aplicação.

Não obstante o anterior, os ditos veículos poderão realizar o transporte de mochilas ou outros vultos pertencentes a peregrinos/as que estejam a realizar algum dos caminhos de Santiago como se os ditos peregrinos/as fossem a bordo do veículo, e resultará de aplicação, em todo o caso, a tarifa de serviço de táxi que corresponda.

Secção 5ª. Regime económico dos serviços de táxi

Artigo 45. Obrigatoriedade e tipos de tarifas

1. Consonte o disposto no artigo 40 da Lei 4/2013, de 30 de maio, a prestação do serviço de táxi estará sujeita a um regime de tarifas obrigatórias.

2. Para os supostos em que a prestação do serviço presente um custo elevado de prestação, superior em todo o caso ao montante até o qual o taxista esteja obrigado a facilitar mudança de moeda, as tarifas aprovadas poderão estabelecer o montante previsível do custo do serviço a partir do qual a pessoa profissional do táxi poderá exixir o pagamento antecipado de uma determinada percentagem, a qual não poderá ser superior à que, além disso, fixem as ditas tarifas.

3. O disposto nesta secção perceber-se-á sem prejuízo do disposto em relação com a prestação de serviços de transporte público regular de uso geral, à demanda, com cobramento individual por largo ou de transporte público regular de uso especial.

Artigo 46. Revisão de tarifas

1. De acordo com o que estabelece o artigo 40.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio, as tarifas poderão ser revistas por períodos que serão anuais, com carácter geral. Nesse sentido, as tarifas aprovadas e/ou as suas revisões entrarão em vigor e serão exixibles às pessoas utentes a partir do primeiro dia de janeiro do ano posterior ao da sua aprovação.

Os relatórios de órgãos colexiados que resultem preceptivos para a aprovação das tarifas ou das suas revisões deverão ser solicitados dentro do terceiro trimestre do ano anterior a aquele em que vão ser efectivas.

2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, também se poderão rever as tarifas excepcionalmente quando se produza uma variação nos custos que altere significativamente o equilíbrio económico da actividade. Estas revisões excepcionais não estarão sujeitas a limitações temporárias para entrar em vigor.

CAPÍTULO IV

Áreas territoriais de prestação conjunta

Artigo 47. Áreas territoriais de prestação conjunta

1. De acordo com o artigo 44 da Lei 4/2013, de 30 de maio, mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes poderão criar-se áreas territoriais de prestação conjunta que englobem vários municípios, sempre que:

a) Exista continuidade geográfica entre eles.

b) Fique integrada na área a totalidade dos seus termos autárquicos.

c) Se aprecie uma interacção ou influência recíproca entre os serviços autárquicos de táxi.

d) A adequada ordenação dos serviços de táxi dos municípios em questão transcenda o interesse de cada um deles.

2. Nas áreas territoriais de prestação conjunta os veículos com licença de táxi estarão facultados para prestar qualquer serviço, já tenha carácter urbano ou interurbano, que se realize integramente dentro das supracitadas áreas, mesmo se excede ou se inicia fora do termo autárquico da câmara municipal a que corresponde a licença originária.

Além disso, o dito veículo poderá fazer serviços interurbanos que excedan o território das câmaras municipais integradas na área, ao amparo da correspondente autorização interurbana. Os ditos serviços deverão iniciar no interior da área, excepto no suposto de concertação ou reserva prévia previsto no artigo 33.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Artigo 48. Criação de áreas de prestação conjunta por iniciativa autárquica

1. As câmaras municipais, ou entidades que os agrupem, que desejem constituir uma área territorial de prestação conjunta solicitarão autorização da conselharia competente em matéria de transportes, achegando a seguinte documentação:

a) Memória justificativo em que se justifique a interacção ou influência recíproca entre os serviços de táxi existentes no âmbito proposto.

b) Proposta de designação do órgão ou entidade que vá fazer-se cargo da gestão da área.

c) Proposta de normas de funcionamento da área, que deverão regular, no mínimo:

1º. Estrutura, funcionamento e recursos do órgão administrador.

2º. Regime aplicável em caso de modificação ou disolução da área ou separação de algum ou de alguns dos seus membros.

3º. Regime tarifario.

4º. Estabelecimento de normas e requisitos uniformes para a prestação do serviço de táxi, tais como lugares e regime de paragem, organização de horários, calendários, descansos, férias ou similares.

5º. A existência e regime de funcionamento de um órgão de consulta e representação em que estejam representados as câmaras municipais afectadas e as pessoas utentes do serviço de táxi da área que se pretende criar.

d) Documentação acreditador da existência do acordo favorável de todas as câmaras municipais propoñentes.

2. Recebida a documentação a que se refere o número anterior, a conselharia efectuará uma valoração preliminar em relação com a concorrência de interacção ou influência recíproca entre os serviços de transportes dos municípios que a solicitam e a sua própria valoração em relação com o encaixe da proposta no planeamento do sistema geral de transporte, podendo:

a) Acordar a procedência da iniciativa e dispor que se continue o procedimento de acordo com o estabelecido neste artigo.

b) Propor a modificação do âmbito territorial inicialmente proposto mediante a sua redução ou com a integração de outras câmaras municipais, por considerar que o âmbito proposto não satisfaz as necessidades reais da zona.

c) Recusar, mediante resolução motivada, a procedência da iniciativa de constituição da área territorial de prestação conjunta por não concorrerem os requisitos de interacção ou influência recíproca entre os serviços de transportes dos municípios que a promovam, ou que a proposta não resulta coherente com o planeamento do sistema geral de transporte.

3. De perceber-se procedente a iniciativa de constituição da área territorial de prestação conjunta, iniciar-se-á a tramitação do correspondente procedimento administrativo, no curso do qual se dará audiência necessariamente às organizações sindicais e empresariais e às associações profissionais e de pessoas consumidoras e utentes com maior representatividade no âmbito de que se trate. Solicitar-se-á, além disso, relatório da Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes.

4. A área territorial de prestação conjunta poder-se-á constituir se a proposta final que resulte da tramitação se ajusta ao previsto no artigo 44.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

5. No caso previsto no número 2, letra b) deste artigo, a conselharia competente dará deslocação da sua proposta de ampliação às câmaras municipais ou entidades solicitantes, assim como a aqueles outros que se pretende acrescentar à área territorial de prestação conjunta.

Em vista das alegações que se formulem, poder-se-á continuar com o procedimento de criação da área nos me os ter inicialmente propostos ou, de se contar com o acordo favorável à proposta da conselharia por parte de todas as câmaras municipais afectadas, continuará com a constituição da área com a ampliação sugerida pela conselharia.

Artigo 49. Criação de áreas de prestação conjunta por iniciativa autonómica

1. No suposto de que a conselharia competente em matéria de transportes considere necessário estabelecer uma área territorial de prestação conjunta mas não exista iniciativa local, acordará o início do procedimento e submeterá a correspondente proposta aos municípios e entidades incluídos no âmbito previsto, achegando a documentação indicada no número 1 do artigo anterior.

2. Os municípios e entidades incluídos na proposta disporão de um prazo de três meses para informar sobre esta, transcorrido o qual sem pronunciação expresso, perceber-se-á que informam em sentido favorável.

Durante a tramitação do procedimento dar-se-á audiência às organizações e entidades indicadas no número 3 do artigo anterior e solicitar-se-á, além disso, o relatório da Comissão Especial de Transporte Público em Veículos de Turismo do Conselho Galego de Transportes.

3. A área territorial de prestação conjunta só poderá constituir-se quando concorram os requisitos do artigo 44.4 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

CAPÍTULO V

Actividade de arrendamento de veículos com motorista

Artigo 50. Serviços de arrendamento de veículos com motorista

1. A actividade de arrendamento de veículos de turismo com motorista para o transporte de pessoas prestar-se-á de acordo com as disposições que para o efeito estabelece a Lei 4/2013, de 30 de maio, e este regulamento, assim como as normas que os desenvolvam.

2. Para os efeitos das normas indicadas no número anterior, o arrendamento de veículos com motorista terá a consideração de transporte público e discrecional de pessoas viajantes.

Artigo 51. Autorização para prestar serviços de arrendamento de veículos com motorista

1. Durante a prestação de serviços de arrendamento de veículos com motorista deverá levar-se a bordo do veículo a cópia da autorização administrativa que habilite para a sua realização.

2. Mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes poder-se-á limitar o número máximo de autorizações de arrendamento de veículos com motorista, o que se fará por referência ao número de autorizações interurbanas de táxi que figurem inscritas no Registro de Títulos Habilitantes.

Para os efeitos de restringir o número de autorizações de arrendamento de veículos com motorista a respeito do contingente máximo vigente em cada momento, a conselharia competente em matéria de transporte formulará um estudo de mobilidade em que analise a situação existente na actividade de arrendamento de veículos com motorista e as necessidades reais da sua extensão, formulando uma proposta que será submetida a audiência do Conselho Galego de Transportes.

3. O regime de visto das autorizações a que se refere este artigo estabelecer-se-á mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 52. Veículos adscritos à actividade de arrendamento de veículos com motorista

1. Os veículos destinados à actividade de arrendamento com motorista deverão levar visível uma placa de serviço público (SP) e o distintivo identificativo a que se refere a seguinte alínea, e contar com uma capacidade não superior a 9 vagas, incluída a da pessoa motorista.

De conformidade com o artigo 53.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, as pessoas titulares das autorizações administrativas para o exercício da actividade de arrendamento de veículos com motorista estão obrigadas a colocar em todos os veículos adscritos à dita autorização um distintivo identificativo desta actividade, conforme as condições de desenho, emissão, uso e validade temporário que aprove a conselharia competente em matéria de transportes. Em todo o caso, o dito distintivo consistirá num autoadhesivo de vinilo que deverá colocar na parte dianteira e traseira do veículo, e será emitido aos titulares dos correspondentes títulos habilitantes pelos órgãos administrativos competente para o outorgamento ou visto periódico das correspondentes autorizações administrativas habilitantes. Os veículos não poderão levar nenhuma publicidade nem signos externos identificativo, salvo a placa relativa à sua condição de serviço público e o distintivo indicado.

De acordo com a disposição transitoria décimo segunda da Lei 4/2013, de 30 de maio, a exixencia de disposição deste distintivo será esixible para o conjunto de titulares de títulos habilitantes domiciliados na Galiza ao mês da publicação da ordem da conselharia competente em matéria de transportes pela que se estabeleçam as suas condições de desenho, emissão e uso, excepto que na dita ordem se fixe motivadamente um prazo superior, que em nenhum caso poderá ser superior ao de seis meses.

Deverão reunir, além disso, as condições de equipamento, potência, prestações e antigüidade que se determinem mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de transportes.

2. Durante a prestação do serviço deverão levar-se a bordo do veículo o contrato que ampara a sua prestação e a correspondente folha de rota, sem prejuízo da possibilidade de refundición de ambos os dois documentos que se prevê no artigo 52.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

Não obstante, a dita documentação não será exixible quando o deslocamento tenha como causa a realização de operações de revisão, reparação ou manutenção do próprio veículo, e assim se acredite documentalmente.

Artigo 53. Pessoas motoristas

1. De acordo com o disposto no artigo 54 da Lei 4/2013, de 30 de maio, as empresas titulares de veículos destinados à actividade de arrendamento com motorista deverão dispor de um mínimo de duas pessoas motoristas por cada três veículos.

2. De conformidade com os artigos 47.d) e 54 da Lei 4/2013, de 30 de maio, todas as pessoas motoristas deverão estar provisto da habilitação para a condução do veículo exixible pela normativa de trânsito, estar em regime de alta na Segurança social e contratadas a jornada completa e com dedicação exclusiva na empresa titular da autorização.

Artigo 54. Contratação

1. Consonte o artigo 51 da Lei 4/2013, de 30 de maio, a contratação da actividade de arrendamento de veículos com motorista dever-se-á fazer com carácter prévio ao início do serviço e por escrito, nos locais da empresa arrendadora situados no município em que esteja domiciliada a correspondente autorização.

2. Para que produza efeitos face à Administração, o contrato de arrendamento de veículo com motorista deverá ter o seguinte conteúdo mínimo:

a) Identificação das pessoas que o subscrevem, com indicação do seu nome, apelidos, NIF e domicílio, assim como, se for o caso, das pessoas em cujo nome actuam.

b) Número de telefone e/ou correio electrónico através do qual as partes contratantes poderão pôr-se em contacto. Em particular, esses dados deverão ser ajeitados para que a pessoa utente se possa pôr em contacto imediato com a pessoa que vá prestar de maneira efectiva o serviço.

c) Número de autorização de arrendamento de veículo com motorista da empresa que prestará o serviço.

d) Marca, modelo e matrícula do veículo ou veículos previstos para a prestação do serviço.

e) Lugar exacto, dia e hora em que começará o serviço.

f) Duração prevista para o serviço.

g) Preço do serviço ou critérios objectivos para o seu cálculo.

h) Indicação da normativa de aplicação ao serviço de que se trate.

i) Lugar e data de assinatura do contrato.

3. Os contratos subscritos pelas empresas dedicadas à actividade de arrendamento com motorista deverão ser conservados por estas durante um período mínimo de um ano e estarão à disposição da inspecção de transportes no local ou locais que tenham autorizados para exercer a actividade.

4. Sempre que fique garantido o cumprimento da totalidade de requisitos previstos nos números anteriores, a contratação dos serviços de arrendamento de veículos com motorista poder-se-á fazer através de dispositivos ou aplicações de contacto telemático.

Para estes efeitos, dever-se-ão respeitar as disposições legais vigentes em matéria de contratação e comércio electrónico.

Artigo 55. Folha de rota

1. Cada serviço de arrendamento de veículo com motorista deverá ir amparado por uma folha de rota em que conste, conforme o estabelecido no artigo 52.2 da Lei 4/2013, de 30 de maio, o seguinte:

a) Os dados identificativo do arrendador e do arrendatario.

b) O lugar e a data de celebração do contrato que motiva o deslocamento.

c) O lugar, a data e a hora em que tenha que iniciar-se o serviço.

d) A data em que o serviço vai finalizar e o lugar de destino.

e) A matrícula do veículo empregue para o deslocamento.

f) A indicação do percorrido previsto para prestar o serviço.

g) As possíveis incidências acontecidas durante a sua prestação.

h) Aquelas outras disposições que libremente façam constar as partes contratantes.

Para estes efeitos, perceber-se-á por serviço o que presta um único veículo, ainda que vários serviços se possam prestar ao amparo de um único contrato.

2. As folhas de rota correspondentes a serviços prestados pelas empresas dedicadas à actividade de arrendamento com motorista deverão ser conservadas por estas durante um período mínimo de um ano e estarão à disposição da inspecção de transportes no local ou locais que tenham autorizados para exercer a actividade.

3. Consonte o artigo 52.3 da Lei 4/2013, de 30 de maio, poder-se-ão refundir num único documento o contrato e a folha de rota, sempre que se recolham todos os aspectos previstos neste artigo e no anterior.

CAPÍTULO VI

Infracções e sanções

Artigo 56. Infracções muito graves

De conformidade com o estabelecido no artigo 60 da Lei 4/2013, de 30 de maio, considerar-se-ão infracções muito graves:

a) A realização de serviços de táxi ou de arrendamento de veículos com motorista carecendo dos preceptivos títulos habilitantes ou com estes suspensos, anulados, caducados, revogados, sem ter realizado o visto obrigatório ou por qualquer outra causa ou circunstância pela que as referidas habilitacións expedidas para exercer a actividade já não sejam válidas. No suposto de que a infracção consista na falta de visto obrigatório e este se realizasse com anterioridade à data de resolução do procedimento sancionador, a infracção terá a qualificação de leve.

b) Prestar os serviços de transporte de pessoas em veículos de turismo mediante um motorista ou motorista que não esteja devidamente autorizado para a condução e habilitado para a prestação do serviço. Incluem neste tipo infractor os supostos em que a pessoa motorista, diferente da titular do título habilitante, não esteja contratada a jornada completa e com dedicação exclusiva pela titular da autorização.

c) A cessão ou a transmissão, expressa ou tácita, dos títulos habilitantes por parte das pessoas titulares a favor de outras pessoas sem a preceptiva autorização.

d) O falseamento de documentos que tenham que ser apresentados como requisito para a obtenção dos títulos habilitantes ou dos dados que devam figurar nos ditos títulos habilitantes.

e) A negativa ou obstruição à actuação dos serviços de inspecção que impeça total ou parcialmente o exercício das funções que legal ou regulamentariamente tenham atribuídas. Inclui neste tipo infractor a desatenção dos requerimento formulados pelos serviços de inspecção.

Em todo o caso, incorrer nesta infracção toda a empresa cujas pessoas proprietárias, empregadas, auxiliares ou dependentes neguem ou dificultem o acesso ao pessoal dos serviços de inspecção aos locais ou veículos em que obrigatoriamente deva encontrar-se depositada a documentação da empresa ou à supracitada documentação.

f) O não cumprimento, por parte da pessoa titular do veículo, da obrigação de subscrever os seguros preceptivos.

g) O não cumprimento das obrigações de prestação do serviço de táxi impostas pela Administração competente na matéria.

h) Não levar o aparelho taxímetro em caso que este seja exixible, a manipulação deste, fazê-lo funcionar de modo inadequado ou impedir a sua visibilidade à pessoa utente, assim como quantas acções tenham por finalidade alterar o seu normal funcionamento, e a instalação de elementos mecânicos, electrónicos ou de outra natureza destinados a alterar o correcto funcionamento do taxímetro ou a modificar as suas medições, mesmo quando este não esteja em funcionamento no momento de se realizar a inspecção.

Inclui neste tipo infractor o suposto em que o taxímetro não esteja em funcionamento durante a prestação do serviço, quando for obrigatório.

A responsabilidade pela dita infracção corresponderá tanto às pessoas que manipulassem o taxímetro ou colaborassem na sua manipulação como ao taxista que o tenha instalado no seu veículo.

i) A prestação de serviços de transporte de pessoas com veículos que incumpram as condições técnicas sobre acessibilidade de pessoas com mobilidade reduzida que em cada caso se determinem, sempre que o veículo seja um táxi adaptado.

k) O arrendamento de veículos com motorista incumprindo as obrigações de contratação estabelecidas na Lei 4/2013, de 30 de maio, e nas suas disposições de desenvolvimento, ou a recolhida de clientela que não contratasse previamente o serviço de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora.

l) Prestar o serviço com um número de ocupantes do veículo que supere o número de vagas autorizadas, de conformidade com a normativa vigente.

m) A realização de serviços de transporte de pessoas mediante cobramento individual, excepto nos casos em que esteja expressamente autorizado.

Artigo 57. Infracções graves

Consonte o artigo 61 da Lei 4/2013, de 30 de maio, considerar-se-ão infracções graves:

a) Carecer do preceptivo documento no qual se devem formular as reclamações das pessoas utentes ou negar ou obstaculizar a sua disposição ao público.

b) Não atender a solicitude a uma demanda de serviço de táxi por parte de uma pessoa utente estando de serviço, ou abandonar um serviço antes da sua finalização, excepto que existam causas justificadas de perigo fundado para a pessoa motorista ou para o veículo de turismo.

c) A realização de serviços de transporte iniciados num termo autárquico diferente do que corresponde à licença de táxi, excepto nos supostos legalmente exceptuados.

d) Incumprir o regime de tarifas vigente para o serviço de táxi.

e) A prestação de serviços com veículos diferentes aos identificados adscritos às licenças de táxi e às autorizações interurbanas de táxi, excepto nos casos de substituição devidamente autorizados. Além disso, o não cumprimento do âmbito territorial dos supracitados títulos habilitantes.

f) A realização de serviços de táxi por itinerarios inadequados que sejam lesivos economicamente para os interesses da pessoa utente ou desatendendo as suas indicações sem causa justificada de perigo para a pessoa motorista ou danos para o veículo de turismo.

g) Levar a cabo serviços de transporte de pessoas em veículos de turismo sem levar a bordo a documentação acreditador necessária para controlar a legalidade do transporte. Para estes efeitos, percebe-se incluído no tipo infractor tanto o suposto em que não se leve a bordo a documentação como o suposto em que a documentação que se leve a bordo esteja incorrectamente coberta, de modo que não permita controlar a legalidade do transporte.

h) A realização de serviços de arrendamento de veículos com motorista sem dispor da documentação que resulte obrigatória para acreditar a correcta utilização do veículo. Para estes efeitos, percebe-se incluído no tipo infractor tanto o suposto em que não se leve a bordo a documentação como o suposto em que a documentação que se leve a bordo esteja incorrectamente coberta, de modo que não permita constatar a legalidade do transporte.

i) A difusão de ofertas comerciais para a realização de actividades de transporte de pessoas em veículos de turismo sem dispor dos correspondentes títulos habilitantes para exercer as ditas actividades segundo o disposto na Lei 4/2013, de 30 de maio, tanto se se realiza de forma individual a uma única pessoa destinataria ou se faz pública para conhecimento geral através de qualquer meio.

k) Não dispor, no caso de autorizações de arrendamento de veículos com motorista, do número mínimo de veículos, ou carecer das características exixibles a estes, entre as quais se inclui a utilização do distintivo e a placa de serviço público regulados no número 2 do artigo 53 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

l) A retenção de objectos abandonados no veículo sem dar conta à autoridade competente.

m) A utilização de local não autorizados para o exercício da actividade de arrendamento de veículos com motorista, assim como o arrendamento de veículos fora dos escritórios ou dos locais que se determinem ou a recolhida de clientela que não contratassem previamente, quando não deva reputarse infracção muito grave de conformidade com o artigo 58.l) deste regulamento.

n) Não ter expostos nos locais à disposição do público os folhetos ou as listas impressas nos cales se indiquem os preços pela realização de serviços de arrendamento de veículos com motorista.

ñ) No arrendamento de veículos com motorista, a carência de contrato e de folha de rota nos locais autorizados ou a ocultación ou a não conservação por parte da empresa de uma cópia durante um ano.

o) Não dispor dos quadros de tarifas e do resto de documentação que se tenha que exibir para o conhecimento das pessoas utentes.

p) O trato desconsiderado à clientela, assim como a não prestação do serviço nas condições de higiene e/ou qualidade exixibles.

q) Qualquer das infracções previstas como muito graves quando pela sua natureza, ocasião ou circunstância não deva ser qualificada como muito grave.

Artigo 58. Infracções leves

De acordo com o artigo 62 da Lei 4/2013, de 30 de maio, terão a consideração de infracções leves:

a) Não levar em lugar visível os distintivos que sejam exixibles ou levar numas condições que dificultem a sua percepção ou fazer um uso inadequado deles.

b) Não respeitar os direitos das pessoas utentes estabelecidos na Lei 4/2013, de 30 de maio, salvo que o seu não cumprimento esteja expressamente tipificar noutro número.

c) A realização da actividade de arrendamento de veículos com motorista com veículos alheios sobre os quais não se tenham as condições de disponibilidade legalmente exixibles.

d) Não levar a bordo do veículo a documentação formal que acredite a possibilidade legal de prestar o serviço, sempre que se disponha dela e que possa acreditar-se de forma fidedigna que o documento existia com anterioridade à denúncia.

e) Incumprir as normas sobre publicidade nos veículos dedicados ao transporte de pessoas em veículos de turismo.

f) A carência no veículo ou nos locais do letreiro que indique a existência de folhas de reclamações.

g) Não entregar o recebo ou a factura do serviço prestado às pessoas utentes, se estas o solicitam, ou entregar-lhes um recebo ou uma factura que não cumpra os requisitos estabelecidos pela normativa aplicável.

h) O não cumprimento pelas pessoas utentes dos deveres que lhes correspondam.

i) Não levar a bordo do veículo a folha de rota ou levá-la sem cobrir, excepto que o seu conteúdo se recolha no contrato subscrito para a prestação do serviço. Para estes efeitos, percebe-se incluído no tipo infractor tanto o suposto em que não se leve a bordo a folha de rota como o suposto em que a folha de rota que se leve a bordo careça dos dados que constituem o seu conteúdo mínimo, excepto que o dito conteúdo mínimo se recolha no contrato subscrito para a prestação do serviço.

k) Não levar a placa relativa à sua condição de veículo de serviço público.

l) A carência de mudança de moeda metálica ou de bilhetes até a quantidade que esteja regulamentariamente estabelecida.

m) No interior do veículo, não expor ao público os quadros de preços autorizados ou tê-los em lugares não visíveis.

n) Levar o veículo sem conexão com centrais de segurança quando o dito serviço esteja concertado com uma entidade pública ou se publicite a dita conexão às pessoas utentes do serviço.

ñ) Qualquer infracção das que têm consideração de graves quando pela sua natureza, ocasião ou circunstâncias não deva ser qualificada como grave. Deverá justificar-se a existência das ditas circunstâncias e motivar na resolução correspondente.

Artigo 59. Sanções e procedimento sancionador

1. A comissão das infracções tipificar na Lei 4/2013, de 30 de maio, e concretizadas nos artigos anteriores deste regulamento dará lugar, se for o caso, à imposição das sanções que para o efeito se prevêem no artigo 63 da Lei 4/2013, de 30 de maio.

2. Em todos aqueles supostos em que a pessoa interessada decida voluntariamente fazer efectiva a sanção antes de que transcorram os 30 dias seguintes à notificação do expediente sancionador, a quantia pecuniaria da sanção inicialmente proposta reduzir-se-á em 30 por cento.

3. O pagamento da sanção pecuniaria com anterioridade a que se dite a resolução sancionadora implicará a conformidade com os feitos denunciados e a renúncia a formular alegações por parte da pessoa interessada e a terminação do procedimento, devendo, não obstante, ditar-se resolução expressa. Ainda que o procedimento sancionador se dê por rematado deste modo, a pessoa interessada poderá interpor idênticos recursos aos que lhe corresponderiam no suposto de que o procedimento rematasse de forma ordinária.

4. O pagamento das sanções pecuniarias impostas em matéria de transportes por resolução que ponha fim à via administrativa será requisito necessário para que proceda a realização do visado obrigatório dos títulos habilitantes para prestar serviços de táxi e de arrendamento de veículos com motorista, assim como a autorização administrativa à transmissão de licenças de táxi ou de autorizações interurbanas de táxi.

5. Para a tramitação do procedimento sancionador observar-se-á o disposto na Lei 4/2013, de 30 de maio, e na normativa básica em matéria sancionadora contida na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Disposição adicional primeira. Áreas territoriais de prestação conjunta

Todas as menções que neste regulamento se efectuam às câmaras municipais deverão perceber-se referidas, de ser o caso, às entidades competente das áreas territoriais de prestação conjunta criadas ao amparo da Lei 4/2013, de 30 de maio, e do próprio regulamento.

Disposição adicional segunda. Limitação à transmissão de títulos habilitantes

1. O relatório previsto no artigo 11 deste regulamento, relativo à tramitação autonómica da autorização de transmissão inter vivos de títulos habilitantes para prestar serviços de táxi, será desfavorável em caso de que se constate que a pessoa que pretende transmitir a autorização interurbana obteve esta por aplicação da disposição transitoria quinta da Lei 4/2013, de 30 de maio, e que não se produziu uma exploração efectiva da dita autorização durante um período mínimo de cinco anos, contados desde que lhe foi outorgada.

2. Para estes efeitos, a câmara municipal correspondente deverá incorporar ao expediente uma certificação acreditador da efectiva prestação do serviço e poderá solicitar da pessoa titular a documentação que considere precisa para tal fim, sem prejuízo do seu direito a não apresentar documentos que já se encontrem em poder das administrações públicas ou que fossem elaboradas por estas, de acordo com os artigos 53 e 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Disposição adicional terceira. Capacitação profissional de pessoas motoristas actuais

Aquelas pessoas motoristas que estejam adscritas à prestação de serviços de táxi numa determinada câmara municipal, ou que o tivessem estado ou superassem as provas de qualificação que o dito câmara municipal tivesse estabelecidas com antelação à entrada em vigor das ordenanças que a regulem de acordo com o estabelecido no artigo 38, estarão exentas da capacitação profissional prevista no dito artigo para desenvolver a actividade nessa mesmo câmara municipal.

Disposição transitoria primeira. Veículos que superam ou estão perto de superar a antigüidade máxima permitida

1. Os veículos destinados à prestação de serviços de táxi que, no momento de entrar em vigor este regulamento superem a antigüidade máxima prevista no artigo 29.2, segundo parágrafo, deverão ser substituídos por outros no prazo máximo de um ano, contado desde a mesma data.

2. Aqueles outros que, no momento de entrar em vigor deste regulamento, estejam a menos de um ano de atingir a antigüidade máxima prevista no artigo 29.2, último parágrafo, deverão ser substituídos por outros antes do momento em que cumpram 13 ou 11 anos de antigüidade respectivamente.

Disposição transitoria segunda. Normativa aplicável ao visado e à rehabilitação de autorizações interurbanas de táxi

Enquanto não se aprove a normativa de desenvolvimento prevista no artigo 14, o visto e a rehabilitação das autorizações interurbanas de táxi reger-se-á pela normativa estatal sobre a matéria no não previsto na Lei 4/2013, de 30 de maio, e no presente regulamento.

Disposição transitoria terceira. Exixencia da capacitação profissional de pessoas motoristas

Sem prejuízo do disposto na disposição adicional terceira, a capacitação profissional de pessoas motoristas a que se refere o artigo 38 deste regulamento só será exixible uma vez que se aprovem e/ou se modifiquem as correspondentes ordenanças autárquicas que a desenvolvam.

Disposição transitoria quarta. Normativa aplicável às autorizações para prestar serviços de arrendamento de veículos com motorista

Enquanto não se aprovem as disposições de desenvolvimento previstas no capítulo V, no não previsto na Lei 4/2013, de 30 de maio, e neste regulamento, observar-se-á o disposto na legislação estatal aplicável à actividade de arrendamento de veículos com motorista.

Disposição transitoria quinta. Câmaras municipais fusionados

Enquanto não contem com cifras oficiais de povoação incorporadas ao padrón autárquico, naquelas câmaras municipais surgidas como consequência dos processos de fusão previstos na normativa sobre regime local ter-se-á em conta, para os efeitos previstos neste regulamento, a soma da povoação de todas as câmaras municipais fusionados.