O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este.

O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou as conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção dos tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

A Organização Sindical de Médicos da Galiza Independentes (O'Mega) convocou uma greve que afectará a todo o pessoal médico do Serviço de Urgências de adultos do Complexo Hospitalario Universitário de Santiago de Compostela (CHUS), e que se desenvolverá, com carácter indefinido, desde as 8.00 de cada segunda-feira até as 8.00 horas de cada quinta-feira, começando na segunda-feira 12 de novembro de 2018. Além disso, as organizações sindicais integrantes da Comissão de Centro do CHUS têm formalizado outra declaração de greve coincidente no tempo com a anterior, se bem que abrangendo a todo o pessoal do Serviço de Urgências do complexo hospitalario. Pelo que a determinação dos serviços essenciais conteúdos nesta ordem realiza-se atendendo às supracitadas circunstâncias.

Com base no que antecede e depois de cadansúa audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

As convocações de greve referidas deverão perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem na presente ordem.

Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E ao próprio tempo respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.

Por isso mantêm-se os serviços mínimos necessários para garantir a atenção sanitária urgente de os/das utentes/as, que não se pode adiar, sem consequências negativas para a saúde.

Com essa finalidade, para a determinação dos serviços mínimos estabelece-se como critério reitor a cobertura do 100 % da actividade urgente.

Artigo 2

Baseando no critério anterior, no anexo desta ordem recolhe-se o número de efectivo precisos para cobrir os serviços mínimos durante a folgar.

A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar convenientemente motivada.

A justificação deve constar no expediente de determinação de serviços mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios do centro com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será realizada pela direcção da gerência de gestão integrada e notificada aos profissionais afectados.

O pessoal designado para a cobertura dos serviços mínimos que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a profissional que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho, por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos, serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos precedentes não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os preceitos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias de os/das utentes/as dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base, ao mesmo tempo, nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de novembro de 2018

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Santiago de Compostela

– Complexo Hospitalario Universitário de Santiago (CHUS):

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal licenciado sanitário	10	9	5
Pessoal sanitário diplomado e de FP	x	x	x
Pessoal de gestão e serviços	y	y	y