A trata de seres humanos é, sem dúvida, a escravatura do nosso tempo e, lamentavelmente, uma realidade na Europa e no nosso país. Supõe uma profunda violação dos direitos humanos, da dignidade e da liberdade da pessoa e constitui uma forma de delincuencia grave, que na maioria das ocasiões implica organizações delituosas às que proporciona importantes benefícios baseados na utilização das pessoas com diferentes fins de exploração.

Este atentado contra os direitos das pessoas adquiriu enormes dimensões, sendo a trata com fins de exploração sexual uma das suas expressões mais crueis e denigrantes, e a forma de trata de maior magnitude no nosso país. A este respeito, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) estima, no seu relatório trabalho forzoso, trânsito humano e escravatura do ano 2014, que o número total de pessoas nesta situação de escravatura moderna, entre as que estão incluídas as vítimas da exploração sexual, ascende a perto de 21 milhões de pessoas em todo mundo, das que o 80 % são mulheres e meninas.

As vítimas da trata são captadas, transportadas ou aloxadas mediante engano, aproveitando a sua situação de vulnerabilidade ou utilizando a força, com o propósito de obter um benefício da sua exploração.

O conceito de «trata de seres humanos» é muito amplo e faz referência aos diferentes propósitos de exploração das suas vítimas. Assim, a trata de seres humanos pode estar referida à extracção e comércio de órgãos, à utilização de pessoas com fins de exploração laboral, ou à exploração para realizar actividades delitivas ou à exploração sexual.

Ademais, os relatórios emitidos pelas diferentes organizações internacionais que trabalham no âmbito da luta contra a trata de seres humanos (OIT, Escritório contra a Droga e o Delito de NNUU, União Europeia, etc.) recolhem dados que põem de manifesto uma realidade ineludible: a trata de pessoas é um crime que não é neutral em termos de género: a trata de seres humanos afecta as mulheres de modo desproporcionado, não só por registar a maior parte das vítimas, senão porque as formas de exploração às que são submetidas soem ser mais severas, especialmente a trata com fins de exploração sexual e tudo isto motivado pela sua maior vulnerabilidade, que vem determinada, entre outros, pelos seguintes factores: um sistema de organização social que perpetua os modelos de desigualdade por razão de género e permite a devaluación de mulheres e meninas com carácter geral e, em particular, em situações de conflitos armados, os deslocamentos de povoações, a pertença a minorias étnicas, a feminización da pobreza, a desigualdade na educação e no âmbito laboral, assim como a exploração do desejo de emigrar para melhorar as suas condicionar de vida e as do seu contorno.

Todos os dados apontam, ademais, a que a trata, a prostituição e a exploração sexual, em qualquer das suas manifestações se encontram fortemente interrelacionadas entre sim. São muitos os instrumentos internacionais que incidem nesta dupla questão. Por isso, dentro da violência de género e da desigualdade em geral entre homens e mulheres, a trata com fins de exploração sexual, a prostituição e outras formas de exploração sexual, têm una especial gravidade, pois supõem a redução máxima de uma pessoa a um mero objecto, e a pessoa reduzida a esta condição está exposta a um trato vexatorio e inclusive violento.

Em geral, a prostituição não é uma expressão de liberdade sexual das mulheres senão que tem que ver com a violência, a marginação, as dificuldades económicas e, sobretudo, com uma cultura sexista e patriarcal. Como tal, a prostituição não é ilegal no nosso ordenamento, ainda que sim o é o lucro ou exploração da prostituição alheia, assim como a prostituição de menores. Em qualquer caso, se resultam puníveis numerosas situações vexatorias e violentas que sofrem as vítimas: agressões físicas, violações, ameaças ou insultos.

O II Plano integral para a luta contra a trata de mulheres e meninas com fins de exploração 2015-2018, aprovado pelo Conselho de Ministros o 18 de setembro de 2015, constitui um salto adiante para combater o negócio da vulneração dos direitos das mulheres. Um plano que supõe um esforço conjunto de todas as administrações e das organizações especializadas em dar apoio às vítimas.

Na Galiza, por sua parte, a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, modificada pela Lei 12/2016, de 22 de julho, recolhe, no seu artigo 3, a trata de mulheres e meninas com fins de exploração sexual como uma forma de violência de género e ademais Galiza é pioneira no envolvimento da Administração autonómica na luta contra esta lacra, com a assinatura em janeiro de 2010, e actualizada em 2012, do protocolo entre a Promotoria Superior da Galiza e a Xunta de Galicia sobre a adopção de medidas de prevenção, investigação e tratamento às mulheres vítimas de trata com fins de exploração sexual. As últimas reforma legislativas no marco do Estado espanhol e o vigente Protocolo marco de protecção das vítimas de trata de seres humanos vêm de configurar um impulso vital na perseguição deste delito e no apoio e protecção das suas vítimas. Nessa linha enquadra-se também esta resolução.

Esta resolução de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Além disso, enquadra no programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e dá-se devido cumprimento à normativa aplicável, de conformidade com o disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, e no Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1081/2016, do Conselho, modificados ambos pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018.

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, «as normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013».

Na sua virtude e em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, pelo Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, pelo Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 74/2018, de 5 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras e convocar para o ano 2019 as subvenções às entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro para o desenvolvimento de projectos de atenção social integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de apoiar a recuperação e a integração social e laboral destas pessoas.

2. O procedimento para a concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 1 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

4. O código do procedimento correspondente a estas ajudas é o SIM431A.

Artigo 2. Financiamento

1. Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Deste modo, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019 no momento da resolução.

2. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de quatrocentos cinquenta mil euros (450.000 €), e que se imputarão à aplicação orçamental 05.11.313D.481.1 (código de projecto 2016 00019).

Esta convocação está financiada ao 80 % com fundos do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, objectivo temático 9 Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação, prioridade de investimento 9.3 A luta contra todas as formas de discriminação e a promoção da igualdade de oportunidades, objectivo específico 9.3.1 Aumentar a integração sócio-laboral das pessoas pertencentes a colectivos mais vulneráveis, através de actuações que fomentem a igualdade de género e a conciliação da vida pessoal e laboral, evitando pela sua vez a discriminação múltipla, e linha de actuação 121 Luta contra a exploração sexual e o trânsito de seres humanos, e apoio às suas vítimas.

O método de justificação empregado será o de custos simplificar consonte o disposto nos artigos 67.1.b), 67.5.d), 68.bis.2 e 68.ter do Regulamento (UE) 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.

3. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, depois de relatório favorável do OI do PÓ FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus). A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Compatibilidade das ajudas

As subvenções para as actuações recolhidas nesta convocação são incompatíveis com qualquer outra ajuda pública, ou incentivo à contratação, para a mesma actuação de despesa.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser destinatarias das subvenções para o desenvolvimento das actuações reguladas nesta convocação as entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro que cumpram as obrigações e requisitos exixir nesta resolução e normativa geral de subvenções, e de modo particular devem cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas na área de igualdade do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Carecer de ânimo de lucro.

c) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na Comunidade Autónoma.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.

e) Cumprir os requisitos e condições estabelecidos nesta resolução e na normativa geral de subvenções.

2. Todos os requisitos exixir deverão cumprir na data na que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução dos programas subvencionados.

Artigo 5. Actuações subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Será subvencionável o desenvolvimento de projectos de atenção social integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de apoiar a sua recuperação e integração social e laboral, e que deverão incluir ao menos dois tipos de actuações dos assinalados nos seguintes pontos:

a) Atenção inicial nos apelos realizados pelas autoridades competente, judiciais, fiscais e policiais, para a atenção imediata às vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral em assistência social, legal ou psicológica.

b) Asesoramento social e actuações de apoio directo nas relações com as diferentes entidades, organismos e serviços para a realização de trâmites administrativos de diversa índole: sociais, sanitários, policiais, judiciais, laborais, de formação, etc., e que permitam às pessoas beneficiárias iniciar o seu processo de normalização social, assim como atenção, informação e asesoramento continuado sobre os recursos; e acompañamento, apoio e seguimento no projecto pessoal de cada pessoa utente.

c) Atenção psicológica, para abordar possíveis trastornos emocionais e/ou condutuais e na procura da sua recuperação pessoal. Esta actuação só poderá ser realizada por profissionais com título em psicologia.

d) Asesoramento jurídico sobre os seus direitos e deveres, assim como para a tramitação de procedimentos administrativos de diversa índole: autorizações de residência e trabalho, revogações de ordens de expulsión, reagrupamento familiar, retorno ao pais de origem, questões laborais e civis, processos de denúncia, gestões policiais, processos penais, etc. Esta actuação só poderá ser realizada por profissionais com título em direito, ciências jurídicas ou equivalente.

e) Orientação e asesoramento laboral, incluídas as actividades formativas: como formação básica (habilidades sociais, alfabetização, economia doméstica, etc.) e formação prelaboral e laboral, com a finalidade de facilitar e melhorar a sua empregabilidade e a sua inserção laboral.

f) Atenção e asesoramento em trabalho de rua, com o objectivo de achegamento a aqueles lugares onde se podem encontrar pessoas vítimas de trata de seres humanos, em situação de exploração, para estabelecer encontros iniciais, achegando-lhes informação sobre os recursos existentes e/ou informação hixiénico-sanitária, jurídica, social, etc., de modo que se permita o seu acesso às actuações normalizadas previstas neste artigo.

A atenção personalizada através dos serviços assinalados nos pontos anteriores compreenderá tanto as actuações pressencial com a pessoa participante, de forma individual ou grupal, coma aquelas outras actuações que não requeiram a presença da pessoa e que se considerem necessárias para o cumprimento do objectivo de apoiar a sua recuperação e integração social e laboral.

2. Serão despesas subvencionáveis os derivados da realização do programa objecto de subvenção, referidos a custos directos de pessoal, outros custos directos e custos indirectos relacionados no artigo 6 desta resolução, e segundo os termos estabelecidos em dito artigo.

Para a determinação da despesa subvencionável e do montante da subvenção estabelece-se o sistema de custo simplificar segundo custo unitário por hora com efeito trabalhada por cada um/uma de os/das profissionais que levem a cabo actuações de atenção às pessoas utentes. Segundo a actividade profissional que se vai desenvolver, o custo unitário por hora com efeito trabalhada será de:

a) 17,41 €/hora de trabalho efectivo, mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por profissionais com formação universitária, título superior de FP complementada com experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente à formação referida. Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão em todos os postos em que assim esteja estabelecido pela normativa legal.

b) 15,50 €/hora de trabalho efectivo, mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por profissionais com formação profissional superior ou de grau médio, ou formação académica equivalente, complementada com conhecimentos adquiridos por demonstrada experiência no seu posto de trabalho e complementado com formação específica necessária para desenvolver a função.

c) 13,53 €/hora de trabalho efectivo, mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por profissionais com competência derivada da formação académica e/ou profissional de grau médio, ou equivalente, completados com uma experiência ou título profissional necessária para o desenvolvimento da sua função.

O correspondente custo unitário por hora com efeito trabalhada aplicar-se-á até um máximo de 1.720 horas por profissional, correspondente a uma dedicação de uma ou de um profissional a jornada completa durante um período de doce meses, de acordo com o previsto no artigo 68.bis.2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 40 pessoas atendidas das cales o 60 % (24) deverão ter realizadas, ao menos, seis intervenções pressencial das recolhidas no ponto 1 deste artigo. O número de pessoas atendidas incrementar-se-á ou minorar proporcionalmente em função do número de horas totais declaradas pela entidade.

3. Até esgotar o crédito disponível, a quantia da subvenção será o resultado da aplicação do método de custos simplificar, com um montante máximo subvencionável de 70.000 €, e sem que, em nenhum caso, se possa superar a quantia solicitada. Sobre o montante máximo anterior aplicar-se-ão as percentagens de intensidade de ajuda que se indicam a seguir, em função da pontuação obtida na valoração realizada, uma vez aplicados os critérios estabelecidos no artigo 13 desta resolução:

– Entre 100 e 90 pontos: 100 % do montante máximo subvencionável.

– Entre 89 e 79 pontos: 85 % do montante máximo subvencionável.

– Entre 78 e 68 pontos: 70 % do montante máximo subvencionável.

– Entre 67 e 57 pontos: 55 % do montante máximo subvencionável.

– Entre 56 e 46 pontos: 40 % do montante máximo subvencionável.

– Entre 45 e 35 pontos: 25 % do montante máximo subvencionável.

Não serão beneficiárias desta subvenção as entidades que não atinjam um mínimo de 35 pontos.

No suposto de esgotar o crédito disponível, o resto das solicitudes consideradas subvencionáveis ficarão em reserva para serem atendidas no caso de produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente apresentados ou de produzir-se um incremento do crédito inicialmente disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução.

Além disso, no caso de ficar crédito livre depois de adjudicar a quantia que corresponda a cada uma das entidades que resultem beneficiárias da subvenção, e sempre que não exista lista de aguarda, poderá repartir-se entre elas a partes iguais de modo que se mantenha a proporcionalidade derivada da aplicação dos critérios de baremación, e sem que em nenhum caso se possa superar a quantia solicitada.

Artigo 6. Despesas subvencionáveis

Serão subvencionáveis as despesas derivadas do desenvolvimento das actuações que configurem o projecto de atenção integral, segundo o disposto no artigo 5, e referidos a despesas directas de pessoal e outras despesas directas e despesas indirectos, nos termos estabelecidos a seguir:

1. Despesas directas: terão esta consideração os que estejam directamente relacionados com as actuações subvencionadas e que se refiram de forma inequívoca e constatable a ela, em particular os seguintes:

a) Despesas directas de pessoal: serão subvencionáveis as retribuições salariais de os/as profissionais que pertençam ao pessoal próprio da entidade, incluídas as pagas extraordinárias e as quotas à Segurança social a cargo da entidade beneficiária, correspondentes ao desenvolvimento do projecto objecto desta subvenção, e que realize atenção às pessoas utentes, segundo o previsto no artigo 5.1 desta resolução. A identificação da actuação que se subvenciona deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia asignação de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da dita actuação como no caso de dedicação parcial, garantindo sempre a sua justificação documentário.

No caso de contratação mercantil ou externa, os honorários ou retribuições salariais correspondentes à execução do programa de os/das profissionais contratados/as com o dito fim, depois de asignação de funções vinculadas às actuações, segundo o previsto no artigo 5.1 desta resolução. Deverá ficar suficiente justificação documentário da actuação que se subvenciona e do tempo de dedicação à dita actuação. Conforme o artigo 6.1 da Ordem ESS/1924/2016, o custo de pessoal externo deverá detalhar-se de forma expressa e por separado na factura.

Só serão imputables as horas com efeito trabalhadas dedicadas à atenção a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, no desenvolvimento do programa, realizadas por profissionais adscritos/as a ele, tais como trabalhadoras/és sociais, psicólogas/os, assessoras/és jurídicas/os, educadoras/és, terapeutas, orientadoras/és ou quaisquer outro que leve a cabo actuações das recolhidas no programa objecto da subvenção.

b) Outras despesas directas:

– Despesas de seguros destinados a cobrir continxencias de risco derivadas da actuação subvencionada, segundo qualquer das previstas no artigo 5.1.

– Ajudas de custo e despesas de locomoción do pessoal que desenvolve as actuações necessárias para a sua realização.

– Ajudas económicas directas às pessoas utentes de quaisquer das actuações previstas no artigo 5.1, para cobrir necessidades básicas e pontuais de alojamento, alimentação e hixiénico-sanitárias, para os casos de urgente desamparo, ou para cobrir despesas ocasionados pelas deslocações das mulheres utentes do programa como consequência dos processos judiciais derivados da sua situação de exploração sexual e/ou trata com fins de exploração sexual e/ou laboral.

2. Despesas indirectos: terão a dita consideração as despesas correntes que não se correspondam em exclusiva às actuações subvencionadas por ter carácter estrutural, mas que resultem necessários para o seu desenvolvimento:

– Despesas indirectos de pessoal (coordinação e tarefas auxiliares).

– Despesas em bens consumibles e em material fungível.

– Despesas de alugamento e de manutenção de instalações (luz, água, calefacção, telefone, conexão a internet, limpeza e segurança).

3. O período de referência para a imputação das despesas relativas às ajudas reguladas nesta resolução será de 1 de novembro de 2018 ao 31 de outubro de 2019.

4. Em todo o caso, as actuações que se desenvolvam ao amparo desta convocação deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, no Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1081/2006, do Conselho, modificados ambos pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeto e do Conselho, de 18 de julho de 2018, e na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

5. Para os efeitos destas ajudas não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não susceptível de repercussão ou compensação.

Além disso, não terão a consideração de subvencionáveis aqueles outras despesas que não respondam às categorias e conceitos expressamente recolhidos neste artigo.

6. Para os efeitos desta resolução, não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão como despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, alugamento de instalações para a realização das actuações e/ou despesas de subministrações relacionados com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

Quando, de acordo com o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o montante de cada um das despesas subvencionáveis supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso da obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

7. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionalidade das despesas serão resolvidas pela Secretaria-Geral da Igualdade por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

Artigo 7. Prazo e solicitude

1. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento, não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluindo o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 8. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. A solicitude da subvenção deverá apresentar no modelo que figura como anexo I desta resolução, devidamente coberto e assinado pela pessoa que tem a representação da entidade solicitante, junto com a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade.

Ficarão exentas de apresentar esta documentação as entidades inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, excepto que a representação se atribua a pessoa diferente à designada no dito registro.

b) Anexo II: memória da entidade que contenha os dados básicos de identificação e, no mínimo, as epígrafes assinaladas neste anexo.

c) Anexo III: memória descritiva de actuações que deverá conter, no mínimo, as epígrafes assinaladas neste anexo.

d) Anexo IV: ficha individualizada de o/a profissional que desenvolva ou vá desenvolver serviços, actuações ou actividades no programa, assinada por esta e pela pessoa responsável da entidade.

Em caso que a entidade resulte beneficiária da subvenção, e durante o desenvolvimento do programa se incorporem profissionais não previstos na solicitude, deverão remeter esta ficha individualizada de o/a profissional, no momento em que se produza a citada incorporação.

e) Certificação emitida pelo órgão responsável da entidade, que acredite que a dita entidade conta com recursos próprios de acollemento residencial temporário, específicos ou genéricos, para as pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, de ser o caso, segundo o disposto no artigo 13.1.1º e de acordo com o modelo que figura na web da Secretaria-Geral da Igualdade.

f) Acreditação documentário suficiente da experiência da entidade na realização e desenvolvimento de projectos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, de ser o caso, segundo o disposto no artigo 13.1.2º.

g) Certificação/informe emitida pela Administração pública competente, que acredite a colaboração da entidade com a dita Administração, no desenvolvimento de programas de atenção a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, de ser o caso, segundo o disposto no artigo 13.1.2º e de acordo com o modelo que figura na web da Secretaria-Geral da Igualdade.

h) Certificação/informe emitida pelo órgão responsável da entidade, ou responsável por alguma estrutura ou organização relacionada com o apoio às vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, que acredite a integração da entidade na dita estrutura ou organização, de ser o caso, segundo o disposto no artigo 13.1.4º e de acordo com o modelo que figura na web da Secretaria-Geral da Igualdade.

i) Certificação/informe emitida por qualquer Administração pública, entidades ou agentes sociais que acreditem a coordinação da entidade solicitante com serviços sociais comunitários, com outras entidades ou agentes sociais e/ou com a Rede galega de acollemento para vítimas de violência de género, o desenvolvimento de actuações com pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, de ser o caso, segundo o disposto no artigo 13.1.5º e de acordo com o modelo/s que figura na web da Secretaria-Geral da Igualdade.

2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refiere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica, por parte da pessoa solicitante ou representante, supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificação sobre cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificação sobre cumprimento de obrigações com a Segurança social.

e) Certificação sobre cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução.

3. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-á requerer a entidade solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.

4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão de valoração.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, procedendo-se ao seu arquivamento sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, criar-se-á uma comissão de valoração que será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes e de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

– Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género.

– Vogais: a pessoa titular da Chefatura do Serviço de Prevenção e Atenção às Vítimas, a pessoa titular da Chefatura do Serviço de Fomento, a pessoa titular do Serviço de Apoio Técnico-Administrativo, da Secretaria-Geral da Igualdade.

– Secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a da Secretaria-Geral da Igualdade, por proposta da pessoa titular da Presidência.

Se, por qualquer causa, alguma das pessoas componentes da comissão de valoração não pudesse assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída pela/o funcionária/o designada/o para o efeito por o/a seu/sua presidente/a.

3. A comissão de valoração poderá requerer as entidades solicitantes das subvenções a informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e relação directa para uma melhor valoração das solicitudes.

4. Uma vez avaliados os expedientes segundo os critérios de valoração estabelecidos nesta resolução, a comissão de valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou a denegação da ajuda solicitada, propondo a concessão da subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito.

5. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda, mas que não se incluem na proposta anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas no suposto de que ficasse crédito livre por produzir-se alguma renúncia, ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado nesta base.

Artigo 13. Critérios de valoração

1. A comissão valorará os expedientes segundo os seguintes critérios:

1º. Pela disponibilidade da entidade solicitante para oferecer com recursos próprios, acollemento residencial temporário às pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral na Comunidade Autónoma da Galiza: até 25 pontos, com a seguinte desagregação:

– Disponibilidade de acollemento residencial temporal específico para pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 18 pontos.

– Disponibilidade de acollemento residencial temporal genérico: 7 pontos.

2º. Pela experiência da entidade, nos últimos oito anos, na realização e desenvolvimento de projectos específicos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: até 20 pontos com a seguinte desagregação:

– Experiência da entidade no âmbito da atenção a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 2 pontos por ano, até um máximo de 16 pontos.

– Colaboração com qualquer Administração pública no desenvolvimento de programas de atenção a pessoas em situação de exploração sexual e/ou a vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 4 pontos.

3º. Pelo carácter integral do programa apresentado, com respeito à actuações estabelecidas no artigo 5.1 desta convocação: até 20 pontos, com a seguinte desagregação:

– Objectivos propostos pela entidade solicitante no que diz respeito à melhora da situação pessoal e laboral das pessoas utentes, com respeito à actuações estabelecidas no artigo 5.1: até 7 pontos.

– Justificação da necessidade social detectada pela entidade solicitante em relação com a situação das pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: até 7 pontos.

– Carácter inovador das actuações que se vai desenvolver a entidade solicitante, segundo as recolhidas no artigo 5.1, incluída a atenção a vítimas de trata de seres humanos menores de idade, com respeito à outras propostas desta convocação: até 6 pontos.

4º. Pela integração da entidade solicitante em alguma estrutura ou organização relacionada com o apoio às vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral na Comunidade Autónoma da Galiza: 14 pontos.

5º. Pela coordinação e cooperação acreditada da entidade com outros serviços no desenvolvimento de actuações com pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, até 21 pontos, com a seguinte desagregação:

– Coordinação com os serviços sociais comunitários: 7 pontos.

– Coordinação com outras entidades ou agentes sociais: 7 pontos.

– Coordinação com a Rede galega de acollemento para vítimas de violência de género: 7 pontos.

A pontuação máxima total será de 100 pontos, sendo preciso atingir uma pontuação mínima de 35 pontos para resultar beneficiária desta subvenção.

2. No caso de empate na pontuação e/ou quando alguma solicitude fique na lista de aguarda, o desempate estabelecer-se-á em função das pontuações mais altas segundo as epígrafes parciais dos critérios recolhidos neste artigo, começando pelo ponto 1, e se persiste o empate, o desempate estabelecerá pela data de apresentação da solicitude.

Artigo 14. Resolução

1. A resolução destas subvenções corresponde à secretária geral da Igualdade, de acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 74/2018, de 5 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, depois da fiscalização da proposta do órgão instrutor pela intervenção delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, esta perceber-se-á desestimado, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Na notificação da resolução da subvenção comunicar-se-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao programa operativo FSE Galiza 2014-2020, com concreção do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de cofinanciación de que se trate.

Os titulares de solicitudes aprovadas serão informados de que a resolução implica a sua inclusão na lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

Além disso, na resolução de concessão estabelecer-se-ão as condições da ajuda às que ficam submetidos os beneficiários derivadas da aceitação da subvenção, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação, comprometendo-se a executar o programa ou actuação subvencionado no prazo e condições estabelecidos na convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 15. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso de posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, aos efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a sua notificação, se esta fosse expressa, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Estas bases, habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa de aplicação.

Artigo 18. Obrigações das entidades subvencionadas

As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigações exixir nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como com as condições e obrigações estabelecidas nesta resolução e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

1. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção dentro do período e prazos estabelecidos nesta convocação, assim como o cumprimento dos requisitos, condições e obrigações que resultam da normativa de aplicação.

2. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, e manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido e conservar toda a documentação relativa à subvenção durante ao menos um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas que estejam incluídos as despesas da operação. O começo deste prazo será oportunamente comunicado pela Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

3. Dar cumprimento à obrigação de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do programa, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos às actuações subvencionadas, terá que constar a condição de subvencionada pela Secretaria-Geral da Igualdade e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020.

Em todo o caso, nos espaços de atenção às utentes e nas comunicações contarão com o emblema da União Europeia e com a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o programa e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada. As características técnicas para a exibição do emblema da União e referência ao Fundo deverão ajustar-se ao estabelecido nos artigos 3, 4 e 5 do Regulamento (UE) núm. 821/2014 da Comissão, de 28 de julho.

4. Informar, de ser o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Secretaria-Geral da Igualdade) e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, assim como dos objectivos dos fundos, figurando os emblemas de ambos organismos, no mínimo nos seguintes documentos, de ser o caso:

• Partes de assistência e/ou de participação.

• Inquéritos de avaliação.

• Certificados de assistência.

5. Dar cumprimento à normativa de protecção de dados pessoais, em concreto ao disposto no Regulamento (UE) núm. 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais (Regulamento geral de protecção de dados) e demais normativa concordante.

Os dados pessoais das pessoas utentes participantes nas actuações subvencionadas tratar-se-ão pela Xunta de Galicia-Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça (Secretaria-Geral da Igualdade) na sua condição de responsável, com a finalidade de gerir o adequado desenvolvimento desta resolução e poderão ser comunicados às administrações públicas competente quando seja necessário para a tramitação do procedimento, aos organismos financiadores e às entidades colaboradoras na gestão do projecto. A base lexitimadora do tratamento é o cumprimento de uma missão realizada em interesse público, a prestação de assistência de tipo social e o consentimento das pessoas interessadas, que poderão solicitar o acesso, a rectificação e a supresión dos seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar, se é o caso, o consentimento outorgado, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum segundo se detalha em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos. Contacto delegado/a de protecção de dados e informação adicional em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.

As entidades beneficiárias da subvenção serão responsáveis de informar de maneira fidedigna às destinatarias finais, do tratamento que levarão a cabo sobre os seus dados conforme o especificado no artigo 13 do Regulamento geral de protecção de dados, assim como dos aspectos incluídos no parágrafo anterior, alcançando o seu consentimento explícito para o efeito. Além disso, as entidades beneficiárias serão responsáveis por custodiar a documentação que acredite o cumprimento destes deveres.

6. Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento e acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiárias às fórmulas que, de ser o caso, proponha a Secretaria-Geral da Igualdade, realizando as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao FSE. Os indicadores de produtividade referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação da participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação da participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, ser-lhes-á facilitado às entidades beneficiárias o acesso à aplicação PARTICIPA1420.

7. As entidades subvencionadas deverão ajustar na execução das actuações aos objectivos que, de ser o caso, estabeleça a Secretaria-Geral da Igualdade. Em particular e com a periodicidade com a que seja requerida, deverá comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade o cumprimento das acções subvencionadas por parte das pessoas participantes, comunicação na que se fará constar toda a informação precisa para dar cumprimento aos requisitos de informação associados aos indicadores de produtividade e de resultados do FSE. Em particular e com respeito à pessoas participantes, solicitará informação sobre os indicadores de produtividade e de resultado para o programa operativo FSE Galiza 2014-2020. Para a acreditação deste aspecto, a entidade deverá requerer e custodiar uma declaração das pessoas participantes e outra documentação análoga que lhe permita responsabilizar-se da sua declaração conjunta perante a Secretaria-Geral da Igualdade.

8. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

9. Facilitar toda a informação requerida pela Secretaria-Geral da Igualdade, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, comprensivas de verificações administrativas ou sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

10. Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Secretaria-Geral da Igualdade, assim como a qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, por tratar-se de ajudas co-financiado pelo Programa operativo FSE Galiza 2014-2020, a entidade beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, que incluirão as oportunas visitas sobre o terreno.

11. Contratar um seguro de cobertura de acidentes para as participantes nas actuações que cubra os riscos que possam ter durante a sua participação nas actuações subvencionadas.

12. Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

13. Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta resolução e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 19. Prazo e justificação da subvenção

1. A justificação compreenderá as actuações realizadas desde o 1 de novembro de 2018 até o 31 de outubro de 2019, e apresentar-se-á com data limite de 5 de novembro de 2019.

2. As medidas e actuações correspondentes a estes programas justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67.1.b), 67.5.d), 68.bis.2 e 68.ter do Regulamento (UE) 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.

3. A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) Anexo V: solicitude de pagamento da ajuda devidamente coberta e assinada pela pessoa que exerce a representação da entidade, na qual se deverá fazer constar de modo expresso o cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, assim como o montante total da despesa subvencionável segunda o correspondente custo unitário pelas horas com efeito trabalhadas dedicadas ao programa pelas/os profissionais adscritas/os a ele.

b) Anexo VI: declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas ou subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções.

c) Anexo VII: certificação das horas com efeito trabalhadas dedicadas ao programa durante o período subvencionável por cada um/uma de os/das profissionais adscritos/as a ele.

d) Memória justificativo das actuações subvencionadas com descrição detalhada das actividades desenvolvidas, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

A memória irá acompanhada de um exemplar de todos os materiais elaborados, cartazes, folhetos, material didáctico, fotografias e outros documentos onde deverão figurar os logos da União Europeia e a imagem corporativa da Secretaria-Geral da Igualdade, assim como de outras evidências das despesas directas realizadas, para os efeitos de acreditar a realização das actuações e o cumprimento das obrigações de publicidade e informação recolhidas no artigo 18.3 desta resolução.

e) Folhas mensais das horas com efeito trabalhadas dedicadas à atenção a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, com indicação das tarefas realizadas, assinadas pela/o profissional e pela pessoa responsável da entidade, a respeito de todas as pessoas adscritas ao programa objecto da subvenção, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

Em caso que se tivessem produzido novas incorporações de profissionais deverão remeter a ficha individualizada de o/a profissional (anexo IV).

f) Certificação do número total de pessoas atendidas, junto com uma relação dessas pessoas, acreditador da atenção recebida, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

g) Folha individualizada de seguimento de cada uma das pessoas participantes, onde conste a intervenção ou intervenções pressencial realizadas com a data de atenção, o perfil da utente e os resultados obtidos com os dados que figuram no modelo publicado na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

Na folha individualizada de seguimento reflectir-se-ão os indicadores de produtividade e os indicadores de resultado imediato de cada uma das pessoas participantes em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral que participaram no programa subvencionado.

A folha individualizada de seguimento deve estar assinada pela pessoa participante e pela pessoa responsável do programa, e numerada com o mesmo ordinal com que figurem na relação indicada na alínea f) anterior.

Para os efeitos desta convocação, não serão computables as pessoas que não se identifiquem nem aquelas das cales não constem os dados dos indicadores de produtividade e de resultado imediato na aplicação PARTICIPA 1420, e das cales não tenham devidamente cobertas as folhas individualizadas de seguimento.

4. Com o objecto de homoxeneizar a documentação justificativo prevista nas alíneas d), e), f) e g) do ponto anteior, esta deverá apresentar-se obrigatoriamente nos modelos publicados na página web da Secretaria-Geral da Igualdade ou, de ser o caso, nos previstos na aplicação PARTICIPA1420.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requererá à entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe de que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

Artigo 20. Antecipo e pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actuações subvencionadas.

2. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 80 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção. O 20 % restante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois da justificação pelas entidades beneficiárias do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixir nesta resolução.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer o beneficiário, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

3. Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

4. De ser o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a totalidade das horas previstas de trabalho com efeito realizado subvencionadas, e/ou quando o número de pessoas atendidas e/ou o número de pessoas atendidas com um mínimo de seis intervenções pressencial, seja inferior ao número exixir pela convocação.

5. Particularmente atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido, o não cumprimento das obrigações recolhidas nos artigos 18.3 e 18.4 desta resolução.

6. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 22. Controlo

1. A Secretaria-Geral da Igualdade poderá levar a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta resolução.

2. Todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo programa operativo FSE Galiza 2014/2020.

3. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Secretaria-Geral da Igualdade poderá realizar, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta resolução. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Secretaria-Geral da Igualdade junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

Artigo 23. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades administrativas de igualdade das delegações territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça; através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, https://igualdade.junta.gal, do telefone: 981 54 53 73 ou no endereço electrónico: vx.igualdade@xunta.gal.

Artigo 24. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça (Secretaria-Geral da Igualdade) com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã, e segundo as condições especificadas no artigo 18.5 desta resolução.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão realizada em interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância, de ser o caso, no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de Organismo Intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, pontos 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exigida ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucional dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão solicitar o acesso, rectificação e supresión dos seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou apresentando a sua solicitude assinada e por escrito em qualquer dos escritórios de registro e informação próprias da Xunta de Galicia, ou em qualquer outro escritório ou registro dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum para a apresentação de documentos que as pessoas interessadas dirijam às administrações públicas, presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.

Artigo 25. Remissão normativa

Para todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, no Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1081/2006, do Conselho, ambos modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os Regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012, na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

4. Além disso, ao amparo do disposto no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão administrativo concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental ao que se imputem, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade ou finalidades das subvenções.

Artigo 27. Luta contra a fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.

Disposição derradeiro primeira

A Secretaria-Geral da Igualdade ditará as instruções que sejam necessárias para o adequado desenvolvimento desta resolução.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 17 de dezembro de 2018

Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade