O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), na sua reunião de 26 de novembro de 2018 acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas aos projectos de investimento empresarial, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e facultou o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos projectos de investimento empresarial e convocar as ditas ajudas em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG408A).
A presente convocação financia no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %, computándose como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante. Em particular:
Objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME, do sector agrícola (no caso do Feader) e do sector da pesca e a acuicultura (no caso do FEMP).
Prioridade de investimento 03.04: apoio à capacidade das PME para crescer nos comprados regionais, nacionais e internacionais e para implicar-se em processos de inovação.
Objectivo específico 03.04.01: promover o crescimento e a consolidação das PME, em particular melhorando o seu financiamento, tecnologia e acesso a serviços de apoio avançados; incluindo os sectores agrícola, pesqueiro, marinho, marítimo e turístico, assim como às PME (...).
Actuação 3.4.1.3: apoio a projectos de investimento empresarial para promover o crescimento e consolidação das PME.
Campo de intervenção CE001: investimento produtivo genérico em PME.
Linha de actuação 07: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial.
Segundo. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro de 2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, existindo crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da comunidade autónoma para o exercício 2019. Na sua virtude, a concessão das subvenções condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará quando se produza a primeira das seguintes circunstâncias:
a) Que, conforme as solicitudes recebidas, se esgote o crédito orçamental, o que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape, com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 32 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) O 30 de dezembro de 2019.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:
Partida orçamental |
Ano 2019 |
Ano 2020 |
Ano 2021 |
09.A1.741A.7701 |
3.000.000 € |
3.000.000 € |
3.000.000 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade, nos termos referidos no artigo 30.2 do mencionado Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de 5 meses desde a apresentação de solicitude de ajuda.
O prazo de execução dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder o 30 de setembro de 2021.
O prazo para apresentar a solicitude de cobramento será de um mês desde a finalização do prazo de execução fixado na resolução de concessão, com os seguintes limites:
– Para aqueles projectos cujo prazo de execução remate entre o 10 e o 30 de setembro de 2019, o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento no máximo o 10 de outubro de 2019.
– Para aqueles projectos cujo prazo de execução remate entre o 10 e o 30 de setembro de 2020, o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento no máximo o 13 de outubro de 2020.
– Para aqueles projectos cujo prazo de execução remate entre o 10 e o 30 de setembro de 2021, o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento no máximo o 11 de outubro de 2021.
Sexto. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2018
Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas do Instituto Galego de Promoção Económica
aos projectos de investimento empresarial, co-financiado pelo Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa
operativo Feder Galiza 2014-2020
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuem a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega.
O objecto das ajudas reguladas nestas bases é o de estimular a posta em marcha de projectos de investimento empresarial na Galiza, com a finalidade principal de dinamizar a actividade económica na Comunidade Autónoma e potenciar a manutenção e criação de emprego, assim como a inovação, através do desenvolvimento e melhora das empresas existentes, assim como com a criação e posta em marcha de novas iniciativas empresariais.
Além disso, apresenta-se como um instrumento ajeitado para incidir no desenvolvimento da indústria, em linha com a Agenda da Competitividade Galiza Indústria 4.0, aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza em data de 13 de maio de 2015.
Com carácter geral, as presentes bases amparam nas directrizes sobre as ajudas estatais de finalidade regional para o período 2014-2020 e no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado CE.
Segundo o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exclui-se o regime de concorrência competitiva no procedimento de concessão das ajudas. As subvenções outorgar-se-ão a aqueles solicitantes que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases até o esgotamento dos créditos habilitados o que, de ser o caso, se publicará no Diário Oficial da Galiza.
Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial de promover qualquer projecto de investimento empresarial que, cumprindo os requisitos especificados nas presentes bases, se possam levar adiante na Galiza. Além disso, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que os projectos subvencionáveis possam ser atendidos em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de modo contínuo.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Serão subvencionáveis os projectos de investimento em activos fixos que respondam a alguma das seguintes tipoloxías:
1.1. Criação de um novo estabelecimento.
1.2. Ampliação de capacidade de um estabelecimento existente.
1.3. Diversificação da produção de um estabelecimento existente em produtos que anteriormente não se produziam nele.
1.4. Transformação fundamental do processo global de produção de um estabelecimento existente. Estes projectos suporão a implementación de uma inovação no processo global de produção que impliquem o uso pela primeira vez de métodos de organização que incluam melhoras nas rutinas e procedimentos de gestão do trabalho, dos sistemas de produção ou a integração de áreas funcional da empresa.
2. Dimensão do projecto de investimento:
O investimento subvencionável deverá ser igual ou superior a 50.000 € e não superior a 2.000.000 €, excluindo impostos, taxas e arbitrios.
No caso dos projectos do ponto 1.3. anterior, o investimento subvencionável deverá, ademais, superar o 200 % do valor neto contável dos activos que se reutilizan, de acordo com os registros do balanço de situação ao fim do exercício económico anterior ao começo do projecto.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, segundo a excepção recolhida no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de ajuda apresentadas em prazo e com os requisitos estabelecidos nestas bases tramitar-se-ão e resolver-se-ão por ordem de entrada em registro do expediente completo e até o esgotamento do crédito, do que se fará publicidade no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Estas ajudas amparam no artigo 14 do Regulamento (UE) 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).
4. A presente convocação financia no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %, computándose como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante, em particular, objectivo temático 3, prioridade de investimento 3.4., objectivo específico 3.4.1., actuação 3.4.1.3, campo de intervenção CE001 e linha de actuação 07, e estão submetidas às obrigações de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular às estabelecidas no anexo XII, ponto 2.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro (DOUE L 347, de 20 de dezembro).
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere as percentagens máximas estabelecidas no artigo 8 destas bases. Não obstante, estas ajudas estão sujeitas ao regime de incompatibilidades estabelecido no artigo 65.11 do mencionado Regulamento (UE) 1303/2013, de modo que uma operação poderá receber ajuda de um ou vários Fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos Fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro Fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo Fundo no marco de um programa operativo diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um Fundo EIE pode ser calculado para cada Fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a pró rata, conforme o documento no que se estabeleçam as condições da ajuda.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado UE, qualquer que seja a sua forma jurídica, pelo que também poderão aceder à condição de beneficiário os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica, possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ademais, deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Que projectem levar a cabo um investimento num centro de trabalho localizado na Comunidade Autónoma da Galiza para desenvolver alguma das actividades subvencionáveis que se assinalam nestas bases.
b) Que acheguem para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de ao menos um 25 % dos custos subvencionáveis, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
2. Não poderão ter a condição de beneficiários as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
3. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em crise, de acordo com a definição de empresa em crise estabelecida no ponto 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da UE. As empresas cobrirão no formulario electrónico de solicitude uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme a normativa comunitária.
4. Não poderão ter a condição de beneficiários as empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada Lei de subvenções.
5. O Igape realizará as comprovações documentadas necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) nº 651/2014, e que não incorrer em nenhuma das circunstâncias enumerado no ponto 18 do artigo 2, do mesmo texto normativo, para considerar uma empresa em crise.
Artigo 5. Actividades subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados para o desenvolvimento de actividades relacionadas no anexo II destas bases, excluindo-se as seguintes:
a) As recolhidas no âmbito de aplicação do Regulamento (UE) nº 1388/2014 da Comissão, de 16 de dezembro, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas a empresas dedicadas à produção, transformação e comercialização de produtos da pesca e da acuicultura compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
b) As actividades de produção e comercialização dos produtos agrícolas enumerar no anexo I do Tratado de funcionamento da União Europeia e as actividades de transformação de produtos agrícolas enumerar no anexo I do Tratado de funcionamento da União Europeia em produtos agrícolas enumerar no dito anexo I.
c) As actividades do sector do aço, do sector do carvão, do sector da construção naval, do sector das fibras sintéticas, do sector do transporte, assim como as infra-estruturas conexas e a produção e distribuição de energia e as infra-estruturas energéticas.
2. Nas actividades de prestação de serviços em que assim se preveja no anexo II destas bases, dever-se-á acreditar que mais do 50 % da sua cifra neta de negócios, no exercício anterior ao da solicitude, foi facturado a empresas industriais.
3. No sector da hostaleira só serão subvencionáveis:
– Os novos estabelecimentos com as seguintes categorias mínimas: hotéis de quatro estrelas, quando os novos estabelecimentos estejam situados nos termos autárquicos da Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo, Santiago ou Ferrol, e hotéis de três estrelas no resto de localizações.
– Em estabelecimentos hoteleiros já existentes, os investimentos necessários para incrementar a categoria até atingir, no mínimo, as indicadas no parágrafo anterior.
4. Serão subvencionáveis, além disso, os projectos de carácter inovador levados a cabo por PME que desenvolvam qualquer actividade, excepto as relacionadas nas letras a), b) e c) do ponto 1 do presente artigo. Para estes efeitos, para que a actividade possa considerar-se subvencionável, será preceptivo o relatório da Agência Galega de Inovação (Gain) que acredite o carácter inovador do projecto. Em caso que a actividade se considere subvencionável de acordo com o estabelecido nos pontos 1, 2 e 3 anteriores, o relatório da Agência Galega de Inovação não será preceptivo.
Artigo 6. Investimento subvencionável
1. Serão subvencionáveis os investimentos em activos fixos que cumpram os requisitos estabelecidos pela Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020, e que se materializar nos seguintes conceitos:
1º. Obra civil: acondicionamento e urbanização, escritórios, laboratórios, serviços sociais e sanitários do pessoal, armazenamento de matérias primas, edifícios de produção, edifícios de serviços industriais, armazenamento de produtos terminados e outras obras vinculadas ao projecto, levadas a cabo em terrenos propriedade do solicitante, ou sobre os que o solicitante tenha um direito de superfície ou uma concessão administrativa –outorgados por entidades não vinculadas ao solicitante– com uma vigência mínima de 5 anos, contados desde a data de finalização do projecto. Estes conceitos estarão sujeitos aos limites máximos de custo subvencionável estabelecidos nos módulos recolhidos no anexo III.
2º Aquisição de edificações ou construções. Unicamente se admitirá que o terreno não seja propriedade do solicitante quando exista um direito de superfície ou uma concessão administrativa –outorgados por entidades não vinculadas ao solicitante– com uma vigência mínima de 5 anos, contados desde a data de finalização do projecto sempre que o solicitante passe a ser titular dos ditos direitos. A aquisição será por um montante que não exceda o 10 % da despesa total subvencionável.
No caso de aquisição de edificações ou construções usadas, estas deverão cumprir os seguintes requisitos:
1) Que os bens não fossem objecto de nenhuma subvenção autonómica, nacional ou comunitária.
2) O preço não poderá ser superior ao valor de mercado e deverá ser inferior ao custo de bens novos similares.
3º. Bens de equipamento: maquinaria de processo, instalações específicas para a actividade subvencionável, equipamentos e médios de transporte interno, veículos especiais de transporte externo, meios de protecção do ambiente e outros bens de equipamento.
4º. Outros investimentos em activos fixos materiais incluindo mobiliario.
5º. Activos intanxibles relacionados directamente com o processo produtivo (ou com o de prestação de serviços, se é o caso) que cumpram os seguintes requisitos:
1) Empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda.
2) Devem ter a consideração de activos amortizables.
3) Deverão ser adquiridos a terceiros não relacionados com o comprador em condições de mercado.
4) Figurarão no activo da empresa e permanecerão no estabelecimento beneficiário da ajuda durante um período mínimo de 3 anos.
6º. Os custos de reforma de instalações levadas a cabo em bens imóveis arrendados sujeitos aos limites máximos de custo subvencionável estabelecidos nos módulos recolhidos no anexo III e por um montante que não exceda o 50 % da despesa total subvencionável. O arrendamento deverá ter uma vigência mínima de 5 anos contados desde a data de finalização do projecto.
7º. No caso de implantações nas câmaras municipais aderidas ao protocolo geral de actuação entre a Xunta de Galicia e a Federação Galega de Municípios e Províncias para fomentar a implantação de empresas na Galiza mediante a criação da iniciativa Câmaras municipais Doing Business Galiza, serão subvencionáveis, ademais, os investimentos em terrenos não edificados e terrenos edificados até o limite do 10 % da despesa total subvencionável.
2. Os activos adquiridos deverão ser novos, excepto no caso previsto no ponto 2 do número 1 anterior.
3. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos em propriedade pelo beneficiário, admitindo-se expressamente para estes efeitos a obra civil em terrenos sobre os que exista um direito de superfície ou uma concessão administrativa e/ou reforma de instalações em imóveis alugados previstas nos pontos 1º e 6º do número 1 anterior. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes deverão passar a ser de propriedade plena do beneficiário antes do remate do prazo de execução do projecto, devendo constar neste momento o vencimento e pagamento das quantidades adiadas.
4. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos a terceiros. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos de administração, directivos ou administrador. Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades.
5. Ficam excluídos os investimentos de reposição ou mera substituição de elementos, salvo que a nova aquisição corresponda a elementos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia usada ou pelo seu incremento de rendimento manifesto.
Artigo 7. Condições dos projectos
1. Naqueles casos de subvenção às construções por mudança de localização dentro da Comunidade Autónoma da Galiza, a base sobre a que se aplicará a subvenção será a que resulte da diferença entre o preço de aquisição dos novos activos, uma vez aplicados os módulos e critérios recolhidos no anexo III, e o valor dos da antiga localização, segundo relatório de taxación subscrito por sociedade de taxación homologada, sempre e quando as instalações que se abandonem sejam propriedade do solicitante ou dos seus sócios maioritários, directa ou indirectamente. Se dentro do prazo de execução do projecto ou do de manutenção dos investimentos estabelecidos na resolução de concessão fossem alleadas as instalações da antiga localização do solicitante e o montante neto da venda resultasse superior ao da taxación homologada que se teve em conta para os efeitos do cálculo da subvenção, reaxustarase o montante da subvenção concedida.
2. A ajuda solicitada deve supor um efeito incentivador para o projecto apresentado. Existe efeito incentivador quando a ajuda muda o comportamento da empresa de jeito que esta não empreenderia o projecto objecto de solicitude sem a ajuda, ou que só o empreenderia de uma maneira limitada ou diferente ou noutro lugar. A ajuda não deve subvencionar os custos de uma actividade em que a empresa incorrer em qualquer caso, nem deve compensar o risco empresarial normal de uma actividade económica.
Para tal efeito, antes de iniciar o projecto, o solicitante deverá ter apresentado a solicitude da ajuda. Nenhum dos custos alegados sobre os que se solicita subvenção poderão ser incorrer com carácter prévio à solicitude; de ser assim, a totalidade do projecto será considerado não subvencionável, de acordo com a exixencia de efeito incentivador previsto no artigo 6 do Regulamento (UE) nº 651/2014, da Comissão. Considera-se que o projecto já foi iniciado quando exista um primeiro compromisso em firme para a execução de obras ou um pedido ou oferta aceite de algum dos elementos integrantes do projecto, percebendo-se por projecto qualquer dos investimentos compreendidos na solicitude da ajuda.
Para estes efeitos, a compra dos terrenos e determinados trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões ou a realização de estudos prévios de viabilidade, não se consideram início dos trabalhos.
3. O prazo de execução do projecto será o estabelecido na resolução de concessão, que estará baseado no proposto pelo solicitante no plano de investimentos e, em todo o caso, compreendido entre o dia seguinte ao da apresentação da solicitude e os 12 meses seguintes à data de notificação da resolução de concessão, sem que possa exceder o prazo máximo de execução estabelecido na resolução de convocação.
4. Considerar-se-ão investimentos subvencionáveis os realizados e pagos dentro do prazo de execução do projecto referido no ponto anterior.
5. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem e montante igual ou superior a 40.000 € no caso de execução de obra, no momento de publicar estas bases) o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores independentes (do solicitante e entre sim) com carácter prévio à contratação da execução da obra, da prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as realizem, prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente.
As ofertas ou orçamentos de provedores deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, domicílio e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante por conceito (especificando se inclui ou não o IVE) e a descrição técnica dos elementos oferecidos (podendo incorporar anexo com a documentação comercial dos elementos ou as suas especificações técnicas). Em caso que não se eleja a proposta mais económica deverá justificar-se expressamente numa memória que, ao menos, terá que incluir uma comparação das especificações técnicas dos elementos oferecidos e o motivo da eleição.
6. Em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
7. Não serão subvencionáveis os projectos de investimento vinculados a um contrato de gestão de serviços públicos, excepto os correspondentes às actividades que tradicionalmente se vinham prestando por empresas privadas, a risco e ventura destas e cujos clientes são também empresas privadas.
Artigo 8. Quantia da ajuda
A quantia da ajuda será o resultado de multiplicar a percentagem de subvenção aprovada pelo montante do investimento subvencionável.
A percentagem de subvenção aprovada será a soma das percentagens obtidas na baremación dos seguintes critérios:
1. Tamanho da empresa: determinar-se-á de acordo com o estabelecido no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado UE.
Conceder-se-ão 24 pontos percentuais no caso de pequenas empresas e 15 pontos percentuais no caso de medianas empresas.
2. Manutenção do emprego na comunidade autónoma da Galiza: determinar-se-á com base na cifra média de emprego dos 3 meses anteriores à solicitude da ajuda, ou dos 12 meses anteriores no caso de actividades que acreditem uma elevada estacionalidade.
Conceder-se-ão 3 pontos percentuais por manutenção de emprego no caso de pequenas e médias empresas.
3. Criação de emprego estável na comunidade autónoma da Galiza: determinar-se-á com base no compromisso de criação neta de postos de trabalho com carácter indefinido durante o prazo de execução do projecto.
a) Conceder-se-ão:
– 2 pontos percentuais pela criação de cada posto de trabalho (3 pontos no caso de pessoas deficientes) no caso de pequenas empresas que possam ser consideradas microempresas, com um máximo de 3 pontos percentuais;
– 1 ponto percentual pela criação de cada posto de trabalho (2 pontos no caso de pessoas deficientes) no caso do resto das pequenas empresas, com um máximo de 3 pontos percentuais;
– 0,5 pontos percentuais pela criação de cada posto de trabalho (1 ponto no caso de pessoas deficientes) no caso de medianas empresas, com um máximo de 2 pontos percentuais.
Considerar-se-ão pessoas deficientes as que acreditem um grado de deficiência igual ou superior ao 33 % reconhecida pelo órgão competente.
b) No caso de novos estabelecimentos nos cales não exista emprego que manter e, portanto, a pontuação do critério 2 anterior seria igual a zero, os limites máximos de pontuação no presente critério de criação de emprego serão de 6 pontos percentuais no caso das pequenas empresas e 5 pontos percentuais no caso das medianas empresas.
Para os efeitos de manutenção e criação de emprego, computarase como 1 posto de trabalho os derivados de contratos a tempo completo e como 0,5 postos de trabalho os derivados de contratos a tempo parcial.
Em todo o caso, a intensidade máxima de ajuda será de 30 pontos percentuais no caso das pequenas empresas e 20 pontos percentuais no caso das medianas empresas.
Artigo 9. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação
1. Forma e lugar de apresentação das solicitudes:
Para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante, e do projecto para o que solicitam a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Deverão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
No supracitado formulario realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.
c) Que não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, da Comissão.
d) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.
e) Que a entidade solicitante cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.
f) Que a entidade solicitante não iniciou os investimentos e que não existe acordo irrevogable para realizar o projecto.
g) Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
h) Conservar toda a documentação relativa a esta subvenção durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação, ou dois anos no caso de operações com uma despesa subvencionável igual ou superior a 1.000.000 €, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída (artigos 125.4.d) e 140.1 do Regulamento 1303/2013).
i) Ter uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manter as infra-estruturas e equipamentos subvencionados destinadas ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante o período de 5 ou 3 anos segundo o estabelecido no artigo 17.a) das bases reguladoras.
2. As solicitudes de ajuda apresentar-se-ão mediante o formulario normalizado que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se considerarão por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
Uma vez gerada a solicitude deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizado com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Considera-se que todos os solicitantes, ao exercer uma actividade económica, dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento e, ademais, devem declarar a sua capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto, pelo que fica acreditado que têm acesso e disponibilidade aos meios electrónicos necessários.
No caso de apresentação da solicitude de modo pressencial, o Igape requererá o solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
3. As pessoas interessadas deverão achegar, junto com a solicitude, a seguinte documentação:
a) Documentação do expediente administrativo:
1º. Certificado de situação censual expedido pela AEAT.
No caso de novos estabelecimentos ou novas actividades subvencionáveis, compromisso de alta no IAE durante o período de execução do projecto.
2º. Para sociedades já constituídas:
– Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente e as suas modificações posteriores. No caso de agrupamentos referirão ao representante ou apoderado único do agrupamento.
– Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente. No caso de agrupamentos referirá ao representante ou apoderado único do agrupamento.
– No caso de entidades obrigadas a formular e aprovar contas anuais, contas anuais correspondentes ao último exercício fechado para o que se cumpriu o prazo de aprovação legalmente estabelecido, ou de depósito, no caso de obrigação de depósito no Registro Mercantil, junto com o relatório de auditoria em caso que a entidade esteja obrigada a submeter as suas contas a auditoria. Achegar-se-ão, igualmente, as contas anuais de todas as entidades que devam ser tidas em conta para os efeitos de determinar a consideração ou não de peme da entidade solicitante.
3º. No caso de trabalhadores independentes, declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas referido ao último período impositivo para o que estivesse vencido o prazo para a sua apresentação voluntária.
4º. Para sociedades em constituição:
– Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça, ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominação social da entidade que se vai constituir.
– Projecto de estatutos da sociedade.
Nestes casos deverá acreditar-se a válida constituição da sociedade com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução. Para tal fim, a documentação estabelecida nos dois primeiros pontos da epígrafe 2º anterior deverá ser apresentada no Igape no prazo máximo de três meses desde a apresentação da instância de solicitude. Transcorrido o dito prazo sem tê-la apresentada ou se a documentação apresentada fosse incorrecta, e depois de requerimento para a sua emenda no prazo de dez dias, o Igape arquivar o expediente.
5º. Memória descritiva do investimento projectado, que deverá ser coberta no formulario electrónico de solicitude.
No caso dos projectos de carácter inovador que devam ser avaliados pela Agência Galega de Inovação, a memória deverá conter uma descrição dos seguintes aspectos:
i) Conteúdo tecnológico do projecto:
– Objectivos gerais e técnicos do projecto.
– Antecedentes e estado do arte da tecnologia a nível nacional e internacional em relação com os investimentos projectados.
– Carácter inovador do projecto dentro do seu sector de actividade.
ii) Interesse, benefícios e impacto económico que os investimentos proporcionarão à empresa, sobretudo de para a diversificação da produção e/ou melhora significativa no processo global de produção. Incremento da produtividade e melhora da conta de resultados.
iii) Capacidade técnica e experiência da empresa para o desenvolvimento de projectos de inovação. Recursos e experiência da empresa e capacitação do pessoal para desenvolver projectos de inovação.
6º. No caso de actividades de prestação de serviços para as que assim se preveja no anexo II destas bases, declaração responsável da facturação realizada, no exercício imediatamente anterior ao da solicitude, a empresas industriais com indicação, para cada entidade cliente, do NIF, razão social, montante facturado sem IVE, e montante facturado com IVE, e incluindo uma linha final de soma dos montantes facturados sem IVE e com IVE.
7º. No caso de actividade hostaleira, resolução da Agência Galega de Turismo, ou entidade equivalente, a respeito da categoria do estabelecimento na data de solicitude da ajuda.
8º. No caso de investimentos de diversificação da produção em estabelecimentos existentes, deverão achegar o inventário de inmobilizado que serviu de base para a formulação das contas anuais correspondentes ao último exercício económico fechado com indicação, para cada elemento do inventário, da data de aquisição ou incorporação, valor ou custo de aquisição, montante da amortização acumulada à data do inventário e, se é o caso, de outras depreciações por perda de valor, e o valor neto contável à data do inventário. Dever-se-ão indicar os activos que se pretende reutilizar. Deverá achegar-se um relatório de um perito independente colexiado que identifique os activos do inventário que se pretende reutilizar.
b) Documentação relativa aos investimentos:
1º. As três ofertas que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitado o solicitante, de acordo com o estabelecido no artigo 7.5. destas bases reguladoras.
2º. No caso de investimentos em obra civil deverão achegar os seguintes planos:
i) Esboço de localização dentro do termo autárquico.
ii) Plano geral acoutado das instalações, diferenciando a situação inicial da posterior ao investimento.
iii) Planos de distribuição em planta, nos cales se apreciem os espaços da nova construção e a instalação dos novos bens de equipamento.
3º. No caso de aquisição de edificações ou construções usadas deverão achegar:
i) Declaração do vendedor sobre que a edificação ou construção não foi objecto de nenhum tipo de subvenção autonómica, nacional ou comunitária.
ii) Taxación de perito independente que certificar o valor de mercado dos bens a adquirir e que este é inferior ao custo de bens novos similares.
4º. No caso de reforma em imóveis arrendados, ademais da documentação do ponto 2º anterior, o solicitante deverá apresentar contrato de arrendamento do imóvel com uma duração mínima de 5 anos contados desde a data de finalização do projecto.
5º. No caso de aquisição de terrenos não edificados, edificações ou construções, deverá achegar-se taxación de perito independente que certificar o valor de mercado dos bens que se vão adquirir.
c) Documentação relativa aos critérios baremables de manutenção e criação de emprego:
Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta do relatório de vida laboral, deverão achegar:
1º. Relatórios de vida laboral dos 3 meses anteriores à data de apresentação da solicitude de ajuda de todos os centros de trabalho da empresa na Galiza.
2º. No caso de actividades que acreditem uma elevada estacionalidade, poderão solicitar que a base de cálculo, para a manutenção e/ou criação de emprego, seja a cifra média de emprego do beneficiário dos 12 meses anteriores ao da apresentação da solicitude. Neste caso, o solicitante deverá apresentar o relatório da Tesouraria Geral da Segurança social da média do quadro de pessoal, por meses, dos 24 meses anteriores ao da apresentação da solicitude de todas as contas de cotização da empresa na Galiza.
Perceber-se-á que existe estacionalidade quando a média do quadro de pessoal mostre um incremento igual ou superior ao 20 % durante, ao menos, dois meses ao ano.
3º. Certificado de estar ao dia nas obrigações da Segurança social.
De acordo com o disposto no artigo 28.3 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o que foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
Além disso, de conformidade com o citado artigo 28 da Lei 39/2015, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no presente artigo. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o que poderá requerer-se a exibição do documento original.
Para achegar os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos obtendo arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
4. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude.
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE/NIF da pessoa representante.
c) NIF da entidade representante.
d) NIF da entidade solicitante.
e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
h) Relatórios da vida laboral necessários para a comprovação da manutenção e da criação do emprego.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Órgãos competente
A Área de Financiamento será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
Artigo 12. Instrução dos procedimentos
1. A solicitude de ajuda será avaliada pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada. Depois do relatório dos serviços técnicos, as solicitudes serão avaliadas por um comité de avaliação formado pela pessoa titular da Direcção da Área de Financiamento, a pessoa titular da Subdirecção de Programas de Financiamento e o/a técnico/a responsável pelo programa. Além disso, poder-se-á convocar o pessoal dos serviços técnicos, representantes das conselharias sectoriais assim como técnicos/as especializados/as.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse:
a) Se a documentação não achegada corresponde à exixir para o expediente administrativo, ter-se-á por desistido na seu pedido e arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.
b) Se a documentação não achegada corresponde à relativa aos investimentos, detraerase do investimento atendible o montante dos investimentos afectados.
c) Se a documentação não achegada corresponde à acreditação dos critérios baremables, não se obterá pontuação nenhuma nos correspondentes critérios.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, xustificadamente poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, na qual se indicarão as causas desta.
5. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, no prazo de dez dias, possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.
Em todo o caso utilizar-se-á este trâmite de audiência quando, trás a avaliação do expediente, resulte um investimento subvencionável superior a 2.000.000 €.
Artigo 13. Resolução
1. Uma vez avaliada a solicitude, a proposta de resolução será elevada à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O procedimento de concessão resolverá no prazo de quinze dias desde a data de elevação da proposta de resolução e ajustar-se-á ao disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como ao contido da resolução.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no ponto 1 do anexo XII e o artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx
Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação. Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto no artigo 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações das resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape no enlace tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção telemático).
2. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo. Em tal caso, fá-se-á constar no expediente tal circunstância e dar-se-á por efectuada a notificação.
3. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, o Igape praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez recaída a resolução de concessão observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, admitindo-se, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas à despesa subvencionável, à data de execução do projecto, à localização, ao emprego, se é o caso, e à titularidade da empresa. Em nenhum caso se admitirão modificações que dêem lugar a uma quantia de ajuda superior à estabelecida na resolução de concessão.
No que diz respeito à prorrogação da data de execução do projecto, só se poderá autorizar por um prazo máximo da metade do prazo inicial e, exclusivamente, nos casos em que se acredite que o atraso não é por causa imputable ao beneficiário, sem que possa exceder o prazo máximo de execução estabelecido no ponto quarto do resolvo.
2. A solicitude de modificação deverá apresentar-se dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão.
3. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 9 e apresentando a sua instância dirigida à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência aos interessados.
Artigo 17. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter os investimentos e, se é o caso, o emprego durante os seguintes prazos:
1º. Manter os investimentos, vinculados à actividade económica subvencionável, no centro de trabalho na Galiza, durante 3 anos desde a finalização do prazo de execução do projecto, salvo que se trate de bens inscribibles num registro público, que deverão manter-se durante 5 anos. O investimento subvencionado poderá ser substituído dentro deste período, no caso de obsolescencia ou avaria, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante o período mencionado, não podendo ser objecto de subvenção. No caso de reforma em imóveis arrendados, deverá manter-se o arrendamento até transcorrido o período de 5 anos desde a data de finalização do projecto. No caso de edificação ou aquisição de imóveis em terreno alheio, deverá manter-se o direito de superfície ou a concessão administrativa durante 5 anos desde a finalização do prazo de execução do projecto.
2º. No caso de compromisso de manutenção de emprego na comunidade autónoma da Galiza, manter a cifra média de emprego do beneficiário dos 3 meses anteriores ao da solicitude da ajuda, ou dos 12 meses no caso de elevada estacionalidade acreditada, durante todo o período de execução do projecto e durante os 2 anos posteriores ao dito prazo. A empresa deverá contar com a cifra de manutenção estabelecida na resolução de concessão à data de execução do projecto.
3º. No caso de compromisso de criação de emprego estável deverão criar-se, na Comunidade Autónoma da Galiza, durante o prazo de execução do projecto, os postos de trabalho comprometidos e contar, à data de finalização do prazo de execução do projecto fixada na resolução de concessão, com esse incremento neto de postos de trabalho indefinidos com respeito à cifra de emprego a manter estabelecida. Além disso, deverão manter o emprego atingido à data de finalização do prazo de execução do projecto (o que está obrigado a manter mais o de nova criação) durante os 2 anos posteriores à finalização do dito prazo.
A obrigação de manutenção do emprego durante o prazo de execução do projecto e a obrigação de criação de emprego comprovará à finalização do prazo de execução do projecto, devendo-se acreditar a criação neta de postos de trabalho com contratos indefinidos, a tempo completo ou a tempo parcial, segundo proceda.
Para a comprovação da manutenção da cifra de emprego estabelecida na resolução de concessão e, se é o caso, a criação de emprego comprometido, calcular-se-á a média correspondente ao prazo de execução do projecto. No final do dito prazo o beneficiário deverá acreditar os postos de trabalho que se vão manter mais os de nova criação, tanto para o emprego total como para o emprego indefinido. Além disso, nos dois anos seguintes ao fim do prazo de execução do projecto ter-se-á que manter a média do emprego tanto para o emprego total, como para os empregos indefinidos.
A ajuda concedida só será definitiva se a situação inicial tida em conta para a concessão não sofre uma modificação substancial que afecte a natureza do investimento, a demissão da actividade ou os postos de trabalho. A ajuda está condicionar ao cumprimento dessas condições e será objecto de um procedimento de início de expediente de não cumprimento, que poderá derivar em reintegro, noutro caso.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação e controlo que deva efectuar o órgão concedente, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que realizará o organismo intermédio, a Autoridade de Gestão ou a Autoridade de Certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu ou outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo durante, ao menos, um período de 3 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação ou, no caso de operações com uma despesa subvencionável igual ou superior a 1.000.000 €, de 2 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída. O Igape informará desta data de início a que se refere esta obrigação.
d) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere as percentagens máximas estabelecidas no artigo 8 destas bases a respeito do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feder segundo o estabelecido no anexo V a estas bases.
g) Subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
h) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
i) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
j) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. O prazo para apresentar a solicitude de cobramento é o estabelecido na resolução da convocação.
2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação citada anteriormente. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
A solicitude de cobramento apresentará mediante a instância normalizada que a título informativo figura como anexo IV a estas bases, na qual será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento, deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica através da instância de solicitude de cobramento normalizada com o IDEL (anexo IV), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos obtendo arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
De conformidade com o artigo 28 da citada Lei 39/2015, não se exixir aos interessados a apresentação de documentos originais salvo que estas bases o estabeleçam expressamente para documentos concretos, em particular, os assim previstos no ponto 6 do presente artigo. Quando o documento original esteja em formato papel, o beneficiário deverá obter uma cópia autêntica, de acordo com o previsto no artigo 27 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, com carácter prévio à sua apresentação electrónica.
O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente.
Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, poder-se-á requerer o interessado a exibição do documento ou da informação original para o cotexo das cópias por ele achegadas. Tal solicitude deverá ser devidamente motivada.
A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se presente a prazo ou a justificação seja incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Nos casos nos que a justificação documentário resulte insuficiente para acreditar o montante e a realização de determinados investimentos, o Igape poderá solicitar que se presente um relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas.
6. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará:
a) Original (em formato electrónico ou cópia autêntica) das facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do investimento subvencionável. No caso de aquisição, construção, rehabilitação ou melhora de imóveis em propriedade requerer-se-á escrita pública que terá que fazer constância de que o bem se destinará ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção e o montante da subvenção concedida, devendo ser objecto estes aspectos de inscrição no registro público correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. No caso de aquisição de bens imóveis achegar-se-á, ademais, um certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, segundo estabelece o artigo 28.7 da referida lei. No caso de reforma de imóveis arrendados deverá achegar-se o contrato de arrendamento com uma duração mínima de 5 anos contados desde a data de finalização do projecto.
b) A documentação acreditador do pagamento, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária ou documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencimento dentro do período de execução do projecto, assim como o seu cargo na conta. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, e estarão devidamente selados pela entidade financeira, e assinados pelo beneficiário. Os extractos bancários através da internet deverão ter estampado o sê-lo original da entidade financeira ou dispor de um código para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade financeira.
2º. Certificação bancária conforme o pagamento tem sido realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como a data efectiva desta.
3º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos do organismo beneficiário selada pelo banco ou recebo assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.
As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com fotocópia dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.
c) Licença autárquica de obra no caso de projectos subvencionados que incluam obra civil. No caso de obras acolhidas ao sistema de comunicação prévia segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, deverá achegar-se a dita comunicação acompanhada de um certificar emitido pela câmara municipal indicando que dita comunicação é eficaz.
d) Comunicação prévia do início da actividade ou da abertura do estabelecimento segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, no caso de projectos de criação de um novo estabelecimento ou de início de uma nova actividade.
e) No caso de investimentos em activos intanxibles, deverão acreditar-se as condições estabelecidas no ponto 5º do artigo 6.1) destas bases, mediante relatório de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que verifique o cumprimento das condições 1ª, 2ª, 3ª e 4ª do citado artigo.
f) No caso de estabelecimentos hoteleiros, resolução da Agência Galega de Turismo, ou entidade equivalente, a respeito da categoria do estabelecimento na data de finalização do prazo execução do projecto.
g) A cópia –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 17.f) destas bases.
h) Nos casos de manutenção e criação de emprego indefinido por conta alheia e, sempre que o solicitante se oponha à consulta do relatório de vida laboral, relatório da vida laboral de todas as contas de cotização da empresa na Galiza durante todo o prazo de execução do projecto.
Para justificar a criação de emprego de pessoas com deficiência, o beneficiário deverá achegar o certificado ou resolução expedida pelo Instituto de Migrações e Serviços Sociais (Imserso) ou pelo órgão competente da Comunidade Autónoma que corresponda.
i) Memória técnica, que se deverá cobrir no formulario de liquidação.
j) O beneficiário também deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 17.e), número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
k) Cópia das três ofertas que deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 7.5) das bases reguladoras, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
7. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário recuse expressamente o consentimento ao Igape para solicitar as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.
8. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.
9. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de investimento aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de investimento aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.
10. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 16 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Aboação das ajudas
1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
Artigo 20. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Incumprir a obrigação de achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 25 % dos custos subvencionáveis, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
g) Quando, como consequência do não cumprimento, o investimento subvencionável fique embaixo do mínimo estabelecido nestas bases reguladoras para o acesso às ajudas ou supere os critérios para a determinação de não cumprimento parcial estabelecidos no artigo 20.4.
h) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
i) Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 17 destas bases.
j) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
k) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, devendo reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
b) No caso de condições referidas à manutenção e criação de emprego dentro do período de execução do projecto, o não cumprimento suporá a perda dos pontos percentuais concedidos ao emprego não mantido ou não criado no período.
5. No período de manutenção dos investimentos e do emprego, nos casos em que se aplique o artigo 6.1, pontos 5º e 6º e o artigo 17.a) destas bases reguladoras, procederá a incoação de um procedimento de reintegro nos supostos e com o alcance que se indica a seguir:
a) Não manter a publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 17 destas bases, suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
b) Não manter os investimentos ou os arrendamentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.
c) No que se refere à manutenção do emprego no período posterior à data de execução do projecto, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente atendendo à média de emprego não mantido durante o período e aplicando-lhe a mesma ponderação outorgada na resolução de concessão numa percentagem equivalente ao tempo não cumprido.
Artigo 21. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 17, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho.
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf.
Artigo 23. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de três anos, ou dois anos no caso de operações com despesa subvencionável igual ou superior a 1.000.000 €, a partir de 31 de dezembro seguinte ao do ano de apresentação das contas nas que estejam incluídos as despesas da operação; o órgão concedente informará da data de início a que se refere esta obrigação de acordo com o disposto no artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Publicidade
1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.
2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape, www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizar no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Igape.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Artigo 25. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, números 3 a 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nas presentes bases reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou, presencialmente, nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.
Artigo 26. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; nas directrizes sobre as ajudas estatais de finalidade regional para o período 2014-2020; no Regulamento (UE) 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho); no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013), no Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006, assim como na normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.