I
En el marco del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común y por el que se derogan los reglamentos (CE) nº 637/2008 y (CE) nº 73/2009 del Consejo, se publicaron el Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, y el Real decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la política agrícola común, que establecen la normativa básica aplicable a partir del año 2015.
II
El Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los reglamentos (CE) nº 352/1978, (CE) nº 165/1994, (CE) nº 2799/1998, (CE) nº 814/2000, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008 del Consejo, en su título V regula el Sistema integrado de gestión y control indicando que se aplicará tanto a los regímenes de pagos directos regulados por el Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, como a determinadas ayudas al desarrollo rural concedidas en base al Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo. Por lo tanto, las normas que se establezcan en relación con dicho sistema integrado afectarán tanto a los pagos directos como a las ayudas de desarrollo rural que se deban controlar en base al mismo.
Por ello, se debe establecer un sistema que permita la identificación única de los productores que presenten solicitudes para los diferentes regímenes de ayuda, así como la identificación de las parcelas agrícolas utilizando las técnicas del Sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (en adelante, Sigpac). Para ello, el Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, establece, en su título VI, la solicitud única anual de ayudas como medio para que el beneficiario pueda presentar su solicitud para todos los regímenes de pagos directos que considere, así como para las ayudas al desarrollo rural financiadas con cargo al Feader establecidas en el ámbito del Sistema integrado de gestión y control.
III
En España, el sistema de identificación de parcelas agrícolas es el Sigpac. El Real decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el Sistema de información geográfica de parcelas agrícolas, establece las normas de aplicación en España del Sigpac y su utilización como instrumento de gestión en el marco del Sistema integrado de gestión y control y resto de regímenes de ayuda relacionados con la superficie de la política agrícola común (PAC).
IV
El Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, establece, entre otras, las normas de la condicionalidad.
El Reglamento (UE) nº 1310/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que establece disposiciones transitorias relativas a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), modifica el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que atañe a los recursos y su distribución en el ejercicio de 2014 y modifica el Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo, y los reglamentos (UE) nº 1307/2013, (UE) nº 1306/2013 y (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta a su aplicación en el ejercicio de 2014, establece que a partir de 1 de enero de 2015 deben aplicarse las disposiciones sobre la condicionalidad establecidas en el Reglamento (UE) nº 1306/2013, de 17 de diciembre.
El Real decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola, determina las normas de la condicionalidad que deberán cumplir los beneficiarios de ayudas sujetas a ésta.
Respecto a lo anterior, en uso de la facultad que otorga el artículo 3 del Real decreto 1378/2018, por el que se modifican los reales decretos 1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la política agrícola común, se establecen excepciones aplicables en la Comunidad Autónoma de Galicia para la utilización de purines y estiércol en el ámbito de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y de las ayudas al desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control.
V
Según los últimos datos publicados de la encuesta ganadera elaborada por la Subdirección General de Estadística del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el censo de ovino de la Comunidad Autónoma de Galicia respecto al censo nacional es inferior al 2 %. Por lo tanto, de acuerdo con la posibilidad establecida en el artículo 71.3 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, en la Comunidad Autónoma de Galicia podrán ser beneficiarios de la ayuda asociada para las explotaciones de ovino los titulares de explotaciones con un censo de hembras elegibles igual o superior a 10.
VI
El Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020 fue aprobado por Decisión de ejecución de la Comisión C (2015) 8144, de 18 de noviembre de 2015, siendo posteriormente modificado mediante Decisión de ejecución de la Comisión C (2017) 5420 final, de 26 de julio de 2017 y de la Decisión de ejecución de la Comisión C (2018) 5236 final, de 30 de julio de 2018. De acuerdo con lo expuesto anteriormente, la solicitud única que se regula en esta orden abarca, además de los pagos directos, las solicitudes de pago de las ayudas de desarrollo rural establecidas en el ámbito del Sistema integrado de gestión y control. En el caso de Galicia, en 2019 esas ayudas son: la prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas de primera forestación de tierras no agrícolas (compromisos vigentes del período 2007-2013), prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas de primera forestación de tierras no agrícolas (compromisos vigentes del período 2014-2020 en la submedida 8.1), prima anual de las ayudas para el establecimiento de sistemas agroforestales (compromisos vigentes del período 2014-2020 en la submedida 8.2), la prima anual del pago por compromisos silvoambientales y climáticos y conservación de bosques (compromisos vigentes del período 2014-2020 en la submedida 15.1), las ayudas de agroambiente y clima (submedida 10.1) y las de la agricultura ecológica (submedidas 11.1 y 11.2) y los pagos a zonas con limitaciones naturales (submedidas 13.1 y 13.2).
VII
La Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia establece en su artículo 10, relativo a los requisitos para obtener la condición de beneficiario, en el apartado 2.e) que no podrán obtener dicha condición, salvo que por la naturaleza de la subvención se exceptúe por su normativa reguladora, entre otros, los que no estén al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social o tengan pendiente de pago alguna deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma, en los términos en los que reglamentariamente se determinen.
Por otra parte, de acuerdo con lo previsto en el artículo 11 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de subvenciones de Galicia, la Ley 2/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019, establece en el artículo 50 la posibilidad de que los beneficiarios de ayudas que se concedan con carácter compensatorio o indemnizatorio puedan sustituir por una declaración responsable del solicitante la obligación de presentar la certificación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago deudas con la Administración pública de la Comunidad Autónoma.
Los pagos directos a la agricultura y a la ganadería previstos en el título II tuvieron y tienen el carácter de pagos compensatorios. Los pagos directos derivan de la reforma de la PAC del año 1992, en relación con las organizaciones comunes de mercado de productos agrícolas que, con el objetivo de aproximar los precios comunitarios a los del mercado mundial y compensar las pérdidas de ingresos causadas por la reducción de los precios institucionales, estableció un pago compensatorio para los agricultores en cada sector. Así, en el caso de los cultivos herbáceos, se estableció mediante el Reglamento (CEE) nº 1765/1992 del Consejo, de 30 de junio, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos, y en el de la carne de vacuno mediante el Reglamento (CEE) nº 2066/1992 del Consejo, de 30 de junio, que modifica el Reglamento (CEE) nº 805/1968 del Consejo, de 27 de junio, por el que establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino.
Con la reforma de la PAC de 2013 se suprimió el régimen de pago único, introducido en el año 2006 que, a partir de 2015, fue sustituido por el régimen de pago básico, también disociado de la producción y basado en criterios históricos de ayudas compensatorias. El régimen de pago básico lleva asociada la ayuda denominada del pago verde que, dotado con el 30 % del presupuesto para pagos directos, está vinculado al cumplimiento por parte de los agricultores, de prácticas agrícolas sostenibles, beneficiosas para la calidad de los suelos, la biodiversidad y el medio ambiente en general. Otras ayudas también disociadas de la producción son las del régimen para los jóvenes agricultores, suplementario del pago básico, y las del régimen simplificado para los pequeños agricultores. Al igual que en la reforma anterior se mantiene un pequeño porcentaje de ayudas asociadas. Los pagos directos seguirán estando sujetos a la condicionalidad.
Cabe señalar que conforme al artículo 40 del Reglamento (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, en el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, en esta campaña se realizarán controles de admisibilidad para el pago básico mediante monitorización de las parcelas declaradas en el municipio de Forcarei (Pontevedra). Esta monitorización tendrá en cuenta los datos de los satélites Sentinel durante un período a lo largo de la campaña que permita extraer conclusiones sobre la admisibilidad de las superficies. Los datos se complementarán con la información procedente de otras actividades de seguimiento adecuadas, incluyendo inspecciones físicas sobre el terreno.
En definitiva, los pagos directos permiten estabilizar la renta de los agricultores y compensarlos por la prestación de servicios públicos de valor incalculable: protección del medio ambiente, bienestar de los animales, alimentos seguros y de calidad, etc. Estos servicios públicos son aún más importantes si se tiene en cuenta que las normas europeas están entre las más estrictas del mundo. Esto encarece la producción de alimentos en Europa con respecto a la de otros países que imponen normas menos rigurosas. Sin los pagos directos, los agricultores europeos no podrían competir con los de otros países y, a la vez, atender a las exigencias específicas de los consumidores de Europa.
Por otro lado, los pagos a zonas con limitaciones naturales y las ayudas de agroambiente y clima y de agricultura ecológica previstas en el título III tienen el carácter de pagos compensatorios, bien por la zona en la que ejercen la actividad los agricultores o bien por los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados de los compromisos asumidos por el agricultor en relación con el sistema de producción agrícola o ganadero adoptado para la mejora del medio ambiente y del ámbito natural.
Por lo tanto, los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, los pagos a zonas con limitaciones naturales, las ayudas de agroambiente y clima y de agricultura ecológica reguladas por esta orden deben considerarse incluidas en el artículo 50.d) de la Ley 2/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019, no teniendo los beneficiarios la obligación de aportar los justificantes de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social o de no tener pendiente de pago ninguna deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma, que será sustituida por la declaración responsable del solicitante de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social, así como de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma.
Además, la disposición adicional decimoctava de la Ley 2/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019, establece que los expedientes do Fondo Gallego de Garantía Agraria (Fogga) en que se ejerza función de intermediación en la gestión del Feaga serán gestionados como operaciones extrapresupuestarias conforme a lo señalado en el artículo 46.4 del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen presupuestario y financiero de Galicia.
VIII
Por último, es necesario destacar la apuesta que se hace en esta orden por el desarrollo de la administración electrónica como vía de modernización y simplificación de los procedimientos administrativos. Esta apuesta se fundamenta en la experiencia adquirida desde el año 2015 en la gestión de los procedimientos y ayudas en ella regulados, que permite constatar que la práctica totalidad de las personas, incluidas las personas físicas no obligadas a ello, emplearon medios electrónicos para sus trámites. Este hecho, además de poner de manifiesto la capacidad económica, técnica, y profesional de los interesados, demuestra también la facilidad de estos para el acceso sencillo y rápido a los medios electrónicos necesarios, para lo que disponen, distribuidas por la geografía de la Comunidad autónoma, de numerosas unidades y servicios de apoyo especializados, tanto de la Administración agraria, como son las oficinas agrarias comarcales cuya participación se recoge en la disposición adicional tercera de esta orden, como de las entidades colaboradoras reguladas en el capítulo II del título I, así como de otras entidades ligadas al sector como son las entidades asociativas, las organizaciones profesionales agrarias y otras sectoriales que en la mayoría de los casos cuentan con gabinetes técnicos especializados.
En consecuencia, en conformidad con lo previsto en el artículo 30.1.3 del Estatuto de autonomía de Galicia, en el uso de las facultades que me confieren la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia,
RESUELVO:
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto y definiciones
Artículo 1. Objeto y ámbito
1. Esta orden tiene por objeto regular y convocar en la Comunidad Autónoma de Galicia en el año 2019 los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, así como las ayudas al desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control.
2. Asimismo, tiene por objeto aplicar en la Comunidad Autónoma de Galicia el Sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios, incluida la solicitud única de ayudas, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento y el Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los reglamentos (CE) nº 352/1978, (CE) nº 165/1994, (CE) nº 2799/1998, (CE) nº 814/2000, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008 del Consejo.
3. Los procedimientos administrativos que se regulan en la presente orden son los siguientes:
a) MR250A. Pagos directos a la agricultura y a la ganadería y de las ayudas al desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control (solicitud única).
b) MR239K. Solicitud de modificación del Sistema de información geográfica de parcelas (Sigpac).
c) MR239G. Comunicación de cesión de las ayudas con cesión de la explotación.
d) MR239O. Reconocimiento como entidad colaboradora.
e) MR240D. Solicitud de modificación de la solicitud única.
f) MR241C. Solicitud de asignación de derechos de pago básico de la reserva nacional.
g) MR241D. Comunicación de cesión de derechos del régimen de pago básico.
Artículo 2. Líneas de ayuda
1. Las líneas de ayuda están integradas por los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, en concreto, los siguientes regímenes de ayuda comunitarios establecidos en el Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, y en el Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural:
a) Un pago básico a los agricultores («pago básico»).
b) Un pago para los agricultores que apliquen prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente («pago verde»).
c) Un pago suplementario para los agricultores jóvenes que comiencen su actividad agrícola.
d) Un régimen de ayuda asociada:
1ª. Ayuda asociada a los cultivos proteicos.
2ª. Ayuda asociada a las legumbres de calidad.
3ª. Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas.
4ª. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo.
5ª. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche.
6ª. Ayuda asociada para las explotaciones de ovino.
7ª. Ayuda asociada para las explotaciones de caprino.
8ª. Ayudas asociadas para los ganaderos de vacuno de leche, vacuno de cebo y de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.
9ª. También podrá solicitarse cualquier otra ayuda asociada regulada en el título IV del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
e) Un régimen simplificado para los pequeños agricultores.
Todas las ayudas citadas anteriormente son financiadas íntegramente por el Feaga.
2. También se incluyen las solicitudes de la ayuda y/o del pago de las medidas de desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control que, en la Comunidad Autónoma de Galicia, son:
a) Prima anual de mantenimiento de las ayudas para el fomento de la primera forestación de tierras no agrícolas, en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2007-2013. Beneficiarios con compromisos vigentes: solicitud de pago.
b) Prima anual de las ayudas para la reforestación y para la creación de superficies forestales, de la submedida 8.1 del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020. Beneficiarios con compromisos vigentes: solicitud de pago.
c) Prima anual de las ayudas para el establecimiento de sistemas agroforestales, de la submedida 8.2 del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020. Beneficiarios con compromisos vigentes: solicitud de pago.
d) Prima anual de las ayudas para el pago por compromisos silvoambientales y climáticos y de conservación de bosques, de la submedida 15.1 del Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020. Beneficiarios con compromisos vigentes: solicitud de pago.
e) Prima anual de las ayudas de Agroambiente y clima de la submedida 10.1 y de la agricultura ecológica de las submedidas 11.1 y 11.2 del Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020. Beneficiarios con compromisos vigentes: solicitud de pago.
f) Pago a zonas con limitaciones naturales de las submedidas 13.1 y 13.2 del Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020: solicitud de la ayuda y de pago.
3. Para las ayudas incluidas en el apartado 2 el Feader contribuirá con una participación del 75 % a la cofinanciación de las mismas.
4. Las ayudas indicadas en los apartados b) y c) del punto 2 estarán condicionadas a la publicación en el Diario Oficial de Galicia, de la normativa reguladora de bases de las primas de mantenimiento.
Artículo 3. Definiciones
1. Además de las definiciones establecidas en la normativa comunitaria y estatal de aplicación y, en concreto, en el Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre; en el Real decreto 1076/2014, de 19 de diciembre de 2013; en el Real decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, y en el Real decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, será de aplicación a la presente orden la siguiente:
a) Razas bovinas de aptitud eminentemente lechera: se considerarán como tales las relacionadas en el anexo II. También tendrán esa condición las razas Fleckvieh, Montebeliard y Parda y el conjunto mestizo de una explotación bovina inscrita en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (Rega) con una clasificación zootécnica de «reproducción para la producción de leche».
2. A los efectos de las ayudas de desarrollo rural reguladas en esta orden también serán aplicables las siguientes definiciones:
a) Agricultor a título principal: el agricultor profesional que obtenga, por lo menos, el 50 % de su renta de la actividad agraria ejercida en su explotación y cuyo tiempo de trabajo dedicado a actividades no relacionadas con la explotación sea inferior a la mitad de su tiempo de trabajo total.
b) Agricultor profesional: la persona física que siendo titular de una explotación agraria obtenga por lo menos el 50 % de su renta total de actividades agrarias u otras actividades complementarias, siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria no sea inferior al 25 % de su renta total y el volumen de empleo agrario dedicado la actividades agrarias o complementarias sea igual o superior a la mitad de una unidad de trabajo.
c) Explotaciones agrarias prioritarias: las explotaciones agrarias familiares y las asociativas que estén calificadas como prioritarias, conforme a la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernización de explotaciones agrarias.
d) Carga ganadera: la relación entre el número de unidades de ganado mayor (UGM) de bovino, ovino, caprino y equino y las hectáreas de superficie forrajera de la explotación, incluidas las de aprovechamiento comunal a las que tenga derecho. Las UGM se calcularán como un promedio a partir de los censos ganaderos de las especies antes indicadas, presentes en la explotación en seis fechas del año de solicitud. En el caso de existir un control sobre el terreno se hará un conteo de animales para verificar su coherencia con los censos empleados para el cálculo del valor medio. Los resultados del conteo hecho en el control sobre el terreno serán tenidos en cuenta como censo ganadero de la explotación en la fecha del control al efecto de calcular la media de UGM de la explotación.
e) Unidad de ganado mayor (UGM): la conversión de las diferentes categorías de animales según lo indicado en el anexo II del Reglamento (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, es decir:
1ª. Toros, vacas y otros animales de la especie bovina de más de dos años, y équidos de más de seis meses 1,0 UGM.
2ª. Animales de la especie bovina de seis meses a de los años 0,6 UGM.
3ª. Animales de la especie bovina de menos de seis meses 0,4 UGM.
4ª. Ovinos y caprinos 0,15 UGM.
5ª. Cerda de cría > 50 kg 0,5 UGM.
6ª. Otros cerdos 0,3 UGM.
7ª. Gallinas ponedoras 0,014 UGM.
8ª. Otras aves de corral 0,03 UGM.
f) Superficie forrajera: la superficie agraria útil de la explotación dedicada a pastos o a cultivos destinados a la producción de forraje para la alimentación animal, incluidas las superficies utilizadas en común y las que estén dedicadas a un cultivo mixto, disponible para la cría de bovinos, ovinos, caprinos o equinos.
g) Superficie agraria útil: la superficie dedicada a tierras de cultivo, pastos permanentes o cultivos permanentes.
Artículo 4. Consentimientos y autorizaciones
1. La tramitación de los procedimientos regulados en esta orden requiere la incorporación de datos en poder de las administraciones públicas, consejos reguladores, marcas de calidad, organismos de control, entidades asociativas o entidades de asesoramiento. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se presumirá que la consulta u obtención es autorizada por los interesados, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.
En caso de oposición expresa por las personas interesadas para realizar esta operación, deberán aportar los documentos comprobantes de los datos, en los términos exigidos por las normas reguladoras del procedimiento.
2. Las solicitudes de las personas interesadas deberán aportar los documentos o informaciones previstos en esta norma, salvo que éstos ya estén en poder de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia; en este caso, las personas interesadas podrán acogerse a lo establecido en el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o la dependencia en los que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerirle a la persona solicitante o representante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad al planteamiento de la propuesta de resolución.
3. La presentación de la solicitud del pago de las primas anuales de las letras a), b), c), d) y e) del número 2 del artículo 2 por la persona interesada o representante comportará la autorización al órgano gestor para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, según lo establecido en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. No obstante, la persona solicitante o representante podrá denegar expresamente el consentimiento, en cuyo caso deberá presentar las certificaciones en los términos previstos reglamentariamente. Se entenderá denegación expresa en caso de que en la solicitud única no esté marcada la casilla de dar el consentimiento para la consulta de datos de estar al corriente con la AEAT y con la TGSS.
4. Con la presentación de la solicitud del pago de las primas a), b), c), d) y e) del número 2 del artículo 2 se presentará declaración responsable de si perciben o no otras ayudas públicas o privadas para la misma finalidad según el modelo del anexo XII. Así mismo, se tendrán en cuenta las incompatibilidades de ayudas establecidas en el PDR de Galicia para el período 2014-2020.
5. El pago de la ayuda correspondiente a las primas anuales de las letras a), b) y c) del número 2 del artículo 2 podrá ser objeto de cesión que se deberá comunicar empleando el modelo de formulario que consta como anexo VI de los procedimientos MR670C y/o MR674B y que está accesible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia para dichos procedimientos, aportando con el mismo la documentación en él indicada así como la documentación complementaria indicada en el apartado b) de la letra G del anexo I.
6. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, el Fogga publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, las personas físicas y jurídicas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la Administración, al organismo o a la entidad de las previstas en el artículo 3.1 de la Ley 1/2016 a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquélla de las obligaciones previstas en el título I de la citada ley.
Por otra parte, de conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b) y 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se transmitirá a la Base de datos nacional de subvenciones la información requerida por ésta, el texto de la convocatoria para su publicación en la citada base y su extracto en el Diario Oficial de Galicia.
7. Asimismo, en el marco de lo indicado en el artículo 5 siguiente, con la presentación de las solicitudes las personas interesadas autorizan a que los datos recogidos en estas sean incluidos en otros ficheros informatizados para su tratamiento con la finalidad de que sean empleados por la Xunta de Galicia y/o por el Fogga en el ámbito de sus competencias.
Artículo 5. Información básica sobre protección de datos personales
1. Los datos personales recabados en los procedimientos de esta orden serán tratados en su condición de responsable por la Xunta de Galicia, Fondo Gallego de Garantía Agraria (Fogga) así como, en el caso de las primas mencionadas en el apartado 2 del artículo 2, por la Dirección General de Planificación y Ordenación Forestal las primas de las letras a) a c) y, por la Dirección General de Patrimonio Natural la prima de la letra d), con las finalidades de llevar a cabo la tramitación administrativa que se derive de la gestión de estos procedimientos y la actualización de la información y contenidos de la carpeta ciudadana.
2. También podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación de la Unión Europea y de España, para salvaguardar los intereses financieros de la Unión.
3. El tratamiento de los datos se basa en el cumplimiento de una misión de interés público o en el ejercicio de poderes públicos, conforme a la normativa recogida en las fichas de los procedimientos incluidas en la Guía de procedimientos y servicios, en los formularios anexos y en las referencias recogidas en https://www.xunta.gal/informacion-xeral-proteccion-datos. Determinados tratamientos requerirán del consentimiento expreso de las personas interesadas, reflejándose esta circunstancia en los correspondientes formularios.
4. Los datos serán comunicados al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, al Fondo Español de Garantía Agraria (Fega) y a la Comisión Europea, así como a otras administraciones públicas competentes en relación con los procedimientos regulados en esta orden, cuando sea necesario para la tramitación y resolución de los mismos o para que los ciudadanos puedan acceder de forma integral a la información relativa a una materia.
5. A fin de darle la publicidad exigida al procedimiento, los datos identificativos de las personas interesadas serán publicados conforme a lo descrito en esta orden a través de los medios de comunicación institucionales de los que dispone la Xunta de Galicia, particularmente a través del Diario Oficial de Galicia (DOG) y en la página web del Fogga.
6. Las personas interesadas podrán acceder, rectificar y suprimir sus datos, así como ejercer otros derechos o retirar su consentimiento, a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia o presencialmente en los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, según se explicita en la información adicional recogida en https://www.xunta.gal/proteccion-datos-persoais
7. Asimismo, serán incluidos en el fichero denominado Gestión, seguimiento y control de proyectos y fondos europeos. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Dirección General de Política Financiera, Tesoro y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda a través de correo electrónico dirigido a
fondos.europeos.facenda@xunta.gal
Artículo 6. Obligación de empleo de medios electrónicos
Conforme a lo previsto en los números 2 y 3 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas:
1. Se establece la obligación de que los procedimientos regulados en esta orden sean tramitados, exclusivamente, por medios electrónicos.
2. En virtud de lo establecido en el número 6 del artículo 66 de la citada ley, en la presentación de solicitudes de los procedimientos regulados en la presente orden serán de uso obligatorio los modelos establecidos en cada caso.
3. En virtud de lo anterior y, conforme a lo establecido en el número 4 del artículo 68 de la citada ley, cuando las solicitudes de los procedimientos regulados en esta orden sean realizadas presencialmente, el Fogga requerirá a la persona interesada para que enmiende la solicitud dentro del plazo de presentación establecido para el correspondiente procedimiento, haciendo empleo de los medios y procedimientos electrónicos establecidos.
4. Asimismo, para tramitar cualquiera de los procedimientos relacionados con los derechos del pago básico, MR250A de solicitud única, MR241C de solicitud de derechos de pago básico de la Reserva nacional y/o MR241D de cesión de derechos de pago básico, el solicitante deberá conocer el estado de los mismos mediante consulta pública en la página web del Fondo Español de Garantía Agraria (www.fega.es).
CAPÍTULO II
Agricultor activo y actividad agraria
Artículo 7. Ámbito
Los pagos directos indicados en el título II y las ayudas de desarrollo rural recogidas en el capítulo III y en la sección 3ª del capítulo IV del título III de esta orden, sólo se concederán a aquellos solicitantes que cumplan los requisitos de agricultor activo y actividad agraria. El requisito de la actividad agraria también será exigible a los solicitantes de las ayudas de agroambiente y clima recogidas en la sección 2ª del capítulo IV del título III.
Artículo 8. Aplicación y verificación
1. La aplicación y verificación de la figura de agricultor activo y de la actividad agraria sobre las superficies de la explotación se realizará según lo establecido respectivamente en los capítulos I y II, del título II del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
2. En cuanto a la actividad agraria, en aquellos recintos en los que se declare una actividad de mantenimiento de entre las recogidas en el anexo IV del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, dicha actividad se realizará anualmente debiendo conservar, en su caso, a disposición del Fogga toda la documentación justificativa de los gastos y pagos incurridos en la realización de las mismas.
3. En el caso de los pastos de uso en común, no se admitirán las actividades de mantenimiento recogidas en el anexo IV del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
TÍTULO I
Sistema integrado de gestión y control (SIGC)
Artículo 9. Ámbito de aplicación del SIGC
El SIGC se aplicará a los regímenes de ayuda enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, y a la ayuda concedida de acuerdo con el artículo 21.1.a) y 21.1.b), los artículos 28 a 31, 33, 34 y 40 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, y, cuando proceda, el artículo 35.1.b) y 35.1.c), del Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre.
Con todo, no se aplicará a las medidas contempladas en el artículo 28, apartado 9, del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, ni a las medidas previstas en el artículo 21.1.a) y 21.1.b), de dicho reglamento, en lo que respecta a los costes de implantación.
El sistema integrado también se aplicará, en la medida necesaria, al control de la condicionalidad.
CAPÍTULO I
Solicitud única
Artículo 10. Solicitud única (procedimiento MR250A)
1. Las personas que deseen obtener alguno de los pagos directos o de las ayudas de desarrollo rural citadas en el artículo 2 deberán presentar una solicitud única.
2. Para aquellos beneficiarios que estén incluidos en el régimen simplificado para los pequeños agricultores la solicitud única consistirá únicamente en la presentación de una confirmación de su acuerdo de seguir perteneciendo a dicho régimen para cobrar la anualidad correspondiente junto con la información mínima para cada parcela que se establece en el anexo VII del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre. Estos beneficiarios durante el plazo de presentación de la solicitud única que se establece en el artículo siguiente, podrán presentar la renuncia a su mantenimiento en este régimen.
3. A los efectos de los controles de la condicionalidad, también deberán presentar una solicitud única los beneficiarios que recibieran pagos de las ayudas a la cosecha en verde en 2016 o a planes de reestructuración y reconversión del viñedo en Galicia en los años 2016, 2017 y/o 2018. Estos beneficiarios presentarán una solicitud única en la que declaren todas las parcelas de su explotación aunque no soliciten ninguno de los pagos directos o ayudas de desarrollo rural indicados en el artículo 2 de esta orden.
4. Por último, de acuerdo con lo especificado en el artículo 4 del Real decreto 9/2015, de 16 de enero, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de higiene en la producción primaria agrícola, los agricultores no incluidos en los puntos anteriores, con excepción de los que dediquen todas sus producciones al consumo doméstico privado y de aquellos cuya explotación agrícola esté constituida únicamente por superficies de viñedo, deberán de presentar una solicitud específica en la que declaren todas las parcelas agrícolas de su explotación y, en el caso de las explotaciones con producción mixta agrícola y ganadera, el código o códigos del Registro General de Explotaciones Ganaderas (Rega) a los efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola (Regepa).
A los efectos de la presentación de la solicitud específica indicada en el párrafo anterior, los productores de frutas y hortalizas deben hacer, a través de la solicitud única y en el plazo y por los medios que se indican en el artículo 11 una declaración en la que incluirán la totalidad de las superficies que dediquen a dicha producción.
Artículo 11. Lugar y plazo de presentación de la solicitud única
1. La solicitud única se presentará en la Comunidad Autónoma de Galicia dirigida a la persona titular de la Dirección del Fogga, cuando la explotación esté situada completamente en este territorio o si estando situada en más de una comunidad autónoma, se encuentra en la Comunidad Autónoma de Galicia la mayor parte de la superficie agraria de la misma o el mayor número de animales, en el caso de no disponer de superficie.
2. La presentación de la solicitud única se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario electrónico normalizado accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal, de conformidad con lo establecido en los artículos 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Los solicitantes podrán optar por:
a) Realizar personalmente su solicitud, para lo que precisan disponer de un certificado digital con vigencia.
b) Realizar la solicitud a través de las entidades colaboradoras firmantes de un convenio a tal efecto con el Fogga.
3. El plazo de presentación de la solicitud única, para el año 2019, se iniciará el 1 de febrero y finalizará el día 30 de abril, ambos inclusive, excepto lo previsto en el apartado siguiente.
4. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, se admitirán solicitudes de ayudas hasta 25 días naturales siguientes a la fecha de finalización del plazo establecido, en cuyo caso y fuera de los casos de fuerza mayor y circunstancias excepcionales, los importes se reducirán un 1 % por cada día hábil en que se exceda dicha fecha. La reducción mencionada en este párrafo también será aplicable respecto de la presentación de contratos o declaraciones y otros documentos o justificantes que sean elementos constitutivos de la admisibilidad de la ayuda de que se trate, según lo previsto en la normativa comunitaria. En el año en que se asignen derechos de pago básico esa reducción será de un 3 % por cada día hábil en que se exceda dicha fecha para ese régimen de ayudas. Si el retraso es superior a 25 días naturales, la solicitud se considerará inadmisible.
Artículo 12. Contenido de la solicitud única
1. El contenido de la solicitud única será el que se indica en el artículo 92 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
2. Las personas interesadas deberán aportar con la solicitud la siguiente documentación:
a) Documentación adicional que se indica en el apartado V del anexo VII del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
b) Documentación que para esta solicitud se indica en las partes A y B del anexo I de esta orden.
3. No será necesario aportar los documentos que ya hayan sido presentados anteriormente. A estos efectos, la persona interesada deberá indicar en qué momento y ante qué órgano administrativo presentó los citados documentos. Se presumirá que esta consulta es autorizada por las personas interesadas, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerirle a la persona interesada su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad al planteamiento de la propuesta de resolución.
4. La documentación complementaria se presentará electrónicamente empleando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante o representante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada según lo dispuesto en los artículos 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades dependientes de las mismas.
Si alguna de las personas interesadas presenta la documentación complementaria presencialmente, se le requerirá para que la enmiende a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación aquella en la que fuese realizada la enmienda.
Las copias de los documentos gozarán de la misma validez y eficacia que sus originales siempre que exista constancia de que sean auténticas.
5. En la solicitud única se declararán todas las parcelas agrícolas que conforman la superficie agraria de la explotación y que estén a disposición del titular de la misma. En cada parcela agrícola se declarará el cultivo o aprovechamiento presente durante la mayor parte del período principal de cultivo indicado en el artículo 34.
En el caso de las tierras de cultivo, si procede, se podrá declarar más de un producto por campaña y parcela indicando siempre como cultivo a efectos de la diversificación el que cumpla lo indicado en el párrafo anterior que será el que se utilice para la medida de diversificación establecida en el artículo 20 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
Teniendo en cuenta la excepción indicada en el apartado 3 del artículo 8, en el caso de declarar que el recinto es objeto de una labor de mantenimiento anual se indicará uno de los recogidos en la lista establecida en el anexo IV del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
En las medidas de ayuda por superficie de los programas de desarrollo rural, también se deberá incluir la superficie no agrícola por la que se solicita ayuda.
6. Las parcelas agrícolas de la explotación se identificarán mediante las referencias alfanuméricas del Sigpac en vigor al inicio de campaña, salvo en el caso de los pastos permanentes utilizados en común cuya declaración se hará según lo indicado en el artículo siguiente. Con todo, de forma excepcional y para el año natural 2019, en las áreas indicadas en el anexo III, por razones de la existencia de modificaciones territoriales aun no reflejadas en el Sigpac, se utilizarán las referencias oficiales identificativas de concentración parcelaria indicadas en dicho anexo. De acuerdo con el apartado 4 del artículo 92 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, los solicitantes que declaren deberán delimitar gráficamente y en formato digital las parcelas agrícolas de la explotación.
7. Cualquier propietario de parcelas podrá comunicar al Fogga aquellas que no pueden ser solicitadas por no estar arrendadas, debiendo para ello acreditar su titularidad e indicar sus referencias en el Sigpac. En base a ello, y de acuerdo con lo indicado en el párrafo 11 del apartado I del anexo VII del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, los solicitantes no tendrán que indicar en su solicitud el NIF del arrendador o cedente aparcero.
Artículo 13. Declaración de pastos permanentes utilizados en común
1. Las superficies de pastos permanentes utilizados en común por varios agricultores se declararán en base a unas referencias identificativas de las parcelas agrícolas distintas de las establecidas en el Sigpac, que el Fogga pondrá en conocimiento de las entidades gestoras de los pastos antes de que finalice el período de presentación de la solicitud única, a efectos de que puedan ser utilizadas por los agricultores en la declaración de superficies. El agricultor declarará la superficie neta que le fue asignada por la entidad gestora del pasto, es decir, la superficie admisible una vez aplicado el coeficiente de admisibilidad de los pastos que corresponda.
2. Conforme a lo indicado en el anexo XIV del real decreto 1075/2014, las autoridades gestoras de los pastos de uso en común con agricultores que declaren aprovechamiento en esas superficies deberán presentar una declaración gráfica en la que delimiten las superficies correspondientes a los pastos declarados en común dentro de los recintos reales que componen la superficie total del comunal.
Artículo 14. Modificación de la solicitud única (procedimiento MR240D)
1. Una vez finalizado el plazo para la presentación de la solicitud única, los solicitantes podrán presentar solicitudes de modificación hasta el 31 de mayo.
2. Mediante estas solicitudes los agricultores podrán modificar su solicitud única para eliminar, modificar o añadir regímenes de pagos directos o medidas de desarrollo rural, así como también para suprimir, modificar o añadir parcelas individuales o derechos de pago individuales siempre que se cumplan los requisitos establecidos para el régimen de ayuda de que se trate. Cuando estas modificaciones repercutan en algún justificante o contrato que debe presentarse, también estará permitido modificarlo.
3. Las solicitudes de modificación deberán presentarse por vía electrónica a través del formulario electrónico normalizado accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal, de conformidad con lo establecido en los artículos 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades dependientes de la misma.
4. La documentación complementaria deberá presentarse conforme a lo indicado en el apartado 4 del artículo 12.
CAPÍTULO II
Entidades colaboradoras
Artículo 15. Entidades colaboradoras
Previa solicitud, podrán acceder a la condición de entidad colaboradora reconocida por el Fondo Gallego de Garantía Agraria en la captura de las ayudas de la PAC que conforman la solicitud única a partir de 2015, así como de otras solicitudes relacionadas con ella que también se regulan en esta orden (solicitudes de modificación del Sigpac, solicitudes de derechos de pago básico de la reserva nacional, solicitudes de cesión de derechos, etc.):
1. Las entidades de crédito (bancos o cajas de ahorro) que tengan sucursales abiertas al público en la Comunidad Autónoma de Galicia.
2. Las organizaciones profesionales agrarias con implantación en la Comunidad Autónoma.
3. Las entidades de asesoramiento inscritas en el Registro de Entidades con Servicios de Asesoramiento o Gestión de Galicia (Resagega) a fecha de 31 de enero de 2019.
Artículo 16. Requisitos de las entidades colaboradoras
1. Las entidades solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Disponer de personal cualificado y suficiente para prestar el asesoramiento en el ámbito de la solicitud única de ayudas de la PAC y de otras solicitudes relacionadas con ella, desde el inicio del plazo de presentación hasta el final del plazo de modificación de la solicitud única ante posibles cambios tras los controles preliminares.
b) Disponer de medios para el tratamiento informático de las solicitudes a través del programa de captura facilitado por el Fondo Gallego de Garantía Agraria.
c) Disponer de certificado digital de usuario de la entidad con firma electrónica avanzada para la realización del registro electrónico de las solicitudes presentadas a través de la dicta entidad.
d) Cumplir lo dispuesto en el artículo 10.2 y 10.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. Los citados requisitos se acreditarán mediante declaración responsable.
Artículo 17. Solicitud y plazo de presentación (procedimiento MR239O)
1. Las entidades interesadas en adquirir la condición de colaboradoras deberán dirigir su solicitud, según el modelo del anexo XIII, a la persona titular de la Dirección del Fondo Gallego de Garantía Agraria.
2. La presentación de esta solicitud se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal (procedimiento MR239O), de conformidad con lo establecido en los artículos 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades dependientes de la misma.
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será desde el día de la publicación de la presente orden hasta el día 28 de febrero, inclusive.
4. Todos los trámites administrativos que las entidades interesadas deban realizar durante la tramitación de este procedimiento deberán ser realizados electrónicamente accediendo a la carpeta del ciudadano de la persona interesada disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
5. Las notificaciones de resoluciones y actos administrativos se practicarán sólo por medios electrónicos, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
6. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones a la cuenta de correo y/o teléfono móvil que consten en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
7. En este caso las personas interesadas deberán crear y mantener su domicilio electrónico habilitado único a través del Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal, para todos los procedimientos administrativos tramitados por la Administración general y del sector público autonómico. En todo caso, la Administración general podrá, de oficio, crear el indicado domicilio, a los efectos de asegurar el cumplimiento por las personas interesadas de su obligación de relacionarse por medios electrónicos.
8. Las notificaciones se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido, entendiéndose rechazada cuando transcurriesen diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
9. Si el envío de la notificación electrónica no fuera posible por problemas técnicos, la Administración general y las entidades del sector público autonómico practicarán la notificación por los medios previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
Artículo 18. Convenio de entidad colaboradora
1. A la vista de la solicitud presentada y después de comprobar el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 16, la persona titular de la Dirección del Fondo Gallego de Garantía Agraria y el representante de la entidad colaboradora formalizarán el convenio de entidad colaboradora.
2. El convenio de entidad colaboradora tendrá el contenido previsto en el artículo 13 de la Ley 9/2007, de 13 y junio, de subvenciones de Galicia, y tendrá efectos para la campaña de solicitudes correspondiente al año de la firma y será renovable expresamente mediante adenda, para cada campaña.
Artículo 19. Habilitación para la presentación de las solicitudes en representación de terceros
1. La formalización del convenio conllevará la habilitación para la presentación en la Comunidad Autónoma de Galicia de la solicitud única de ayudas de la PAC y de otras solicitudes relacionadas con ella que también se regulan en esta orden, en representación de terceros por medios telemáticos.
2. Las entidades colaboradoras deberán ostentar la representación necesaria en los términos establecidos en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
3. El Fondo Gallego de Garantía Agraria podrá requerir en cualquier momento a las entidades habilitadas la acreditación de la representación que ostenten. La falta de representación suficiente de las personas en cuyo nombre se hubiera presentado la documentación dará lugar a la exigencia de las responsabilidades pertinentes.
4. La habilitación sólo confiere a la entidad autorizada la representación para intervenir en la presentación de la solicitud de la campaña en curso a través de la aplicación informática del Fondo Gallego de Garantía Agraria.
5. De acuerdo con lo anterior, el solicitante será el único responsable del contenido de sus solicitudes: ayudas solicitadas, parcelas, cultivos y aprovechamientos declarados, etc.
6. En la página web del Fogga se publicará la relación de las entidades colaboradoras reconocidas que estará accesible en la dirección de internet siguiente:
https://fogga.xunta.gal/gl/politica_agraria_comun/pac_2015_2020/pac_2019
CAPÍTULO III
Alegaciones al Sigpac
Artículo 20. Alegaciones y solicitudes de modificación del Sigpac (procedimiento MR239K)
1. Las personas interesadas deberán comprobar que la información contenida en el Sigpac referida a los recintos que componen sus parcelas agrícolas es correcta, en concreto, deberán comprobar que la delimitación gráfica y el uso asignado a sus recintos es correcto. Asimismo, deberán cerciorarse que sus recintos no contienen elementos no elegibles, en particular, caminos y edificaciones.
2. En caso de que la información recogida en el Sigpac no coincida con la realidad de su explotación, las personas interesadas deberán presentar las alegaciones o solicitudes de modificación que correspondan sobre el uso, la delimitación u otra información del recinto existente en el Sigpac.
3. En el caso de que un mismo agricultor presente varias alegaciones sobre un mismo recinto, de cara al estudio de las mismas sólo se considerará la última presentada.
4. Con carácter general, no se admitirán alegaciones que conlleven la partición de un recinto por una superficie menor de 100 m2.
5. En lo que se refiere a las alegaciones y solicitudes de modificación relativas al coeficiente de admisibilidad de los pastos (CAP) en Galicia, los interesados podrán proponer modificaciones al CAP global, sin distinguir los factores que lo componen (suelo, pendiente o vegetación). Los interesados podrán diferenciar sectores de un mismo recinto en los cuales estimen un grado de admisibilidad sustancialmente diferente, pero sólo se admitirán las solicitudes para incrementar el CAP global cuando el incremento propuesto sea superior o igual al 20 % y, además, el nuevo valor propuesto en la alegación en esos casos sólo podrá ser alguno de los siguientes: 25, 35, 45, 55, 65, 75, 85 o 100, en el caso de proponer un valor distinto se ajustará de oficio a la baja siendo aplicables las reducciones y sanciones correspondientes por sobredeclaración de superficies. Toda vez que las superficies marginales sin una actividad agrícola no son superficies admisibles, no se considerarán pastos arbustivos o con arbolado los límites de los recintos (particularmente los de tierras de cultivo, pastos o cultivos permanentes) ni tampoco recintos o partes de recintos inferiores a 0,30 ha, salvo que estén unidos a otras superficies de pasto de la explotación con actividad de pastoreo y que, en conjunto, superen ese límite.
6. Los cambios que afecten al uso forestal constatados por el Fogga serán comunicados a la unidad competente de acuerdo con los artículos 60 a 62 de la Ley 7/2012, de 28 de junio, de montes de Galicia.
Artículo 21. Lugar y plazo de presentación de alegaciones y solicitudes de modificación del Sigpac
1. Las alegaciones y solicitudes de modificación al Sigpac de los recintos situados en la Comunidad Autónoma de Galicia podrán presentarse, independientemente de lo indicado en el número 2 siguiente, en cualquier momento del año y serán dirigidas a la persona titular de la dirección del Fogga.
2. El plazo de presentación será hasta el 31 de mayo de 2019, para que las resoluciones tengan efecto sobre las superficies validadas de las solicitudes de ayuda tramitadas con la solicitud única en el año 2019.
3. Las alegaciones presentadas con posterioridad al 31 de mayo tendrán efecto sobre las superficies validadas de las solicitudes de ayuda tramitadas con la solicitud única del año siguiente.
4. La presentación de estas alegaciones y solicitudes de modificación se realizará por las mismas vías establecidas en el artículo 14.3 para la modificación de la solicitud única.
5. Estas solicitudes irán acompañadas de la documentación que para cada caso se indica en la parte C del anexo I.
6. La documentación complementaria deberá presentarse conforme a lo indicado en los apartados 3 y 4 del artículo 12.
Artículo 22. Resolución de alegaciones y solicitudes de modificación
1. La resolución de las alegaciones y solicitudes de modificación al Sigpac corresponde a la persona titular de la Dirección del Fogga que dictará la resolución correspondiente que será notificada a los interesados.
2. El plazo para resolver las alegaciones o solicitudes de modificación es de seis meses desde su presentación. Transcurrido dicho plazo sin que se dicte resolución expresa podrán entenderse desestimadas.
3. Contra la resolución de la persona titular de la Dirección del Fogga cabrá la interposición del recurso de alzada ante la persona titular de la Presidencia del citado organismo en el plazo de un mes, contado desde la notificación de la resolución que se impugna.
CAPÍTULO IV
De la condicionalidad
Artículo 23. Objeto y ámbito de aplicación
Este capítulo tiene por objeto definir en la Comunidad Autónoma de Galicia las buenas condiciones agrarias y medio ambientales de la tierra y los requisitos legales de gestión que se deberán cumplir en el año 2019 de acuerdo con la condicionalidad, en conformidad con el Real decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciben pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola.
Artículo 24. Obligación de cumplir los requisitos de la condicionalidad
1. Los beneficiarios de los pagos y ayudas indicados en los números 1 y 2 del artículo 2, salvo los que únicamente reciban la prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas de primera forestación de tierras no agrícolas, así como los beneficiarios que recibieran pagos de las ayudas a la cosecha en verde en 2016 o a planes de reestructuración y reconversión del viñedo en Galicia en los años 2016, 2017 y/o 2018, deberán observar los requisitos legales de gestión (RLG) a que se refiere el anexo VI de esta orden, así como las buenas condiciones agrarias y medio ambientales de la tierra (BCAM) indicadas en el anexo VII. En la web del Fogga se indicarán las obligaciones concretas de condicionalidad que se deberán cumplir para cada campaña de acuerdo con lo establecido en las circulares de coordinación del Fondo Español de Garantía Agraria.
2. Conforme a lo dispuesto en el artículo 92 del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, los agricultores que participan en el régimen a favor de los pequeños agricultores, quedarán exentos de la condicionalidad y, en particular, de su sistema de control y, en su caso, de la aplicación de penalizaciones.
3. En relación con la BCAM 7 y, concretamente, en lo referido al mantenimiento de las particularidades topográficas o elementos del paisaje, no será posible efectuar una alteración de dichos elementos excepto de aquellos que se indican expresamente en la descripción de esta BCAM en el anexo VII siempre y cuando su alteración venga motivada por razón de la viabilidad económica de la explotación. Para que dicha alteración no dé lugar a un incumplimiento de la condicionalidad será necesario comunicarla antes del 31 de mayo mediante una solicitud de modificación del Sigpac (tipo 11) acompañada de una memoria descriptiva de los motivos razonados que llevan a la modificación o eliminación del elemento en relación con la viabilidad económica de la explotación, así como de las preceptivas autorizaciones en el ámbito correspondiente (forestal, medioambiental, hidráulico, etc.) cuando sean necesarias. Las solicitudes que no estén debidamente razonadas serán denegadas y, en su caso, darán lugar a un incumplimiento de la condicionalidad.
CAPÍTULO V
Resolución de las ayudas en el marco del SIGC
Artículo 25. Resolución de solicitudes de pagos directos a la agricultura y ganadería
1. Una vez realizados los controles administrativos y sobre el terreno y comunicados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los coeficientes previstos, en su caso, la Subdirección General de Gestión de la PAC, en su condición de órgano instructor del procedimiento, establecerá, para cada una de las solicitudes presentadas en su ámbito, las superficies, el número de animales con pleno derecho a recibir las ayudas y los importes que les corresponden.
2. La persona titular de la Dirección del Fogga será la competente para resolver estas solicitudes.
3. Dicha resolución no pone fin a la vía administrativa y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, podrá ser recurrida en alzada ante la persona titular de la Presidencia del Fondo Gallego de Garantía Agraria en el plazo de un mes.
4. Las personas interesadas podrán consultar las resoluciones de sus solicitudes de ayudas de pagos directos a la agricultura y a la ganadería accediendo al Portal del ciudadano a través del enlace https://sgapac.xunta.es/SgaGpi
Artículo 26. Resolución de las solicitudes de pagos a zonas con limitaciones naturales, de agroambiente y clima y de agricultura ecológica
1. En el caso de los pagos a zonas con limitaciones naturales:
a) Si los importes de las ayudas a pagar superan el presupuesto disponible para cada una de las áreas indicadas en el capítulo III del título III de la presente orden, entonces la Subdirección General de Gestión de la PAC, en su condición de órgano instructor del procedimiento, establecerá un prorrateo de los importes de las ayudas para adaptarlos al presupuesto disponible.
b) La persona titular de la Dirección del Fogga será la competente para resolver estas solicitudes.
2. En el caso de la concesión de las ayudas de agroambiente y clima y de agricultura ecológica:
a) El procedimiento de concesión se tramitará en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con los criterios de priorización establecidos en esta orden para cada una de ellas.
b) La Subdirección General de Gestión de la PAC, en su condición de órgano instructor del procedimiento, establecerá la priorización para cada una de las solicitudes presentadas, así como las unidades con pleno derecho a ayuda y el importe que le corresponde.
c) La persona titular de la Dirección del Fogga será la competente para resolver estas solicitudes.
3. Las personas interesadas podrán consultar las resoluciones de sus solicitudes de ayudas y/o de pago a zonas con limitaciones naturales accediendo al Portal del ciudadano a través del enlace https://sgapac.xunta.es/SgaGpi
Artículo 27. Plazo para resolver
El plazo máximo para dictar las resoluciones previstas en los artículos 25 y 26 será de nueve meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. Transcurrido dicho plazo sin que se dictara y notificara la correspondiente resolución, el interesado podrá entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el solicitante u otros posibles interesados podrán interponer recurso de alzada en cualquier momento a partir del día en que se produzcan los efectos del silencio administrativo.
Artículo 28. Notificaciones
1. Todas las resoluciones serán notificadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre. De conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la indicada ley, la notificación podrá realizarse mediante la publicación en el Diario Oficial de Galicia, con un enlace a la página web del Fogga. En esta notificación se especificará la convocatoria, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención otorgada, así como, en su caso, las causas de la desestimación, y expresará además los recursos que procedan contra la resolución, el órgano administrativo y judicial ante el cual deben presentarse y el plazo para interponerlos. Los interesados propuestos como beneficiarios dispondrán de un plazo de diez días para la aceptación de la resolución, transcurrido dicho plazo sin que se produjera manifestación expresa se entenderá tácitamente aceptada no siendo admisible a renuncia posterior.
2. Además, en las resoluciones de las solicitudes de pagos a zonas con limitaciones naturales, de agroambiente y clima y de agricultura ecológica, se informará a los beneficiarios de que la medida correspondiente se subvenciona en virtud de un programa cofinanciado por el Feader, y de la medida y de la prioridad del PDR de que se trate.
3. Las notificaciones de resoluciones y actos administrativos se practicarán solo por medios electrónicos, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común. No obstante, si el envío de la notificación electrónica no fuese posible por problemas técnicos, la Administración general y las entidades del sector público autonómico practicarán la notificación por los medios previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
4. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones a la cuenta de correo y/o teléfono móvil que consten en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
5. En este caso las personas interesadas deberán crear y mantener su domicilio electrónico habilitado único a través del Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal, para todos los procedimientos administrativos tramitados por la Administración general y del sector público autonómico. En todo caso, la Administración general podrá, de oficio, crear el indicado domicilio, a los efectos de asegurar el cumplimiento por las personas interesadas de su obligación de relacionarse por medios electrónicos.
6. Las notificaciones se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido, entendiéndose rechazada cuando transcurriesen diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
7. Si el envío de la notificación electrónica no fuera posible por problemas técnicos, la Administración general y las entidades del sector público autonómico practicarán la notificación por los medios previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común. Con independencia del medio utilizado, las notificaciones serán válidas siempre que permitan tener constancia de su envío o puesta a disposición, de la recepción o acceso por la persona interesada o su representante, de sus fechas y horas, del contenido íntegro, y de la identidad fidedigna del remitente y del destinatario de ella.
Artículo 29. Pago a los beneficiarios
1. En lo que se refiere a los períodos de pago y anticipos, y al número de plazos en los que se podrán hacer los pagos, se estará a lo indicado en el artículo 75.1 del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento y el Consejo, de 17 de diciembre, y en el artículo 105 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
2. Los pagos indicados en el apartado 1 sólo podrán efectuarse una vez finalizados los controles administrativos y sobre el terreno necesarios para verificar que se cumplen las condiciones de admisibilidad. No obstante, los anticipos por ayudas concedidas en el marco del desarrollo rural, podrán abonarse una vez realizados los controles administrativos.
Artículo 30. Cesión de las ayudas con cesión de la explotación (procedimiento MR239G)
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al Sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, cuando después de presentarse una solicitud de ayuda o de pago y antes de que se cumplieran todas las condiciones para su concesión, una explotación sea cedida por una persona beneficiaria a otra en su totalidad, no se concederá ayuda ninguna a la persona cedente en relación con la explotación cedida.
2. Las ayudas solicitadas por el cedente se concederán a la persona cesionaria siempre que:
a) La persona cedente presente, antes de 31 de octubre de 2019, una comunicación, según el modelo del anexo XIV, dirigida a la persona titular de la Dirección del Fogga.
La presentación de esta comunicación se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal (procedimiento MR239G), de conformidad con lo establecido en los artículos 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica de la Xunta de Galicia y en las entidades dependientes de la misma.
Junto a esta comunicación, la persona cedente deberá presentar:
– Documento de cambio de titularidad de la o las explotaciones cedidas al cesionario.
– Acuerdo de cesión firmado entre las personas cedente y cesionaria según el modelo del anexo XIV-A.
La documentación complementaria deberá presentarse conforme a lo indicado en los apartados 3 y 4 del artículo 12.
b) Se cumplan todas las condiciones para la concesión de la ayuda respecto de la explotación cedida.
3. Una vez que la persona cedente hubiera realizado la comunicación indicada al Fogga y la persona cesionaria solicitara el pago de las ayudas y acreditara el cumplimiento de los requisitos para ser beneficiaria de las mismas:
a) Todos los derechos y obligaciones de la persona cedente que deriven de la relación jurídica generada por la solicitud de ayuda o la solicitud de pago entre dicha persona cedente y la autoridad competente se transferirán a la persona cesionaria;
b) Todas las actuaciones necesarias para la concesión de la ayuda y todas las declaraciones realizadas por la persona cedente antes de la cesión se asignarán a la persona cesionaria a los efectos de la aplicación de la normativa pertinente de la Unión Europea;
c) La explotación cedida se considerará, cuando proceda, una explotación independiente en relación con el año de solicitud considerado.
4. Sin perjuicio del cumplimiento de la obligación de informar en la forma y plazo indicada en el punto 2 de este mismo artículo, para los pagos a zonas con limitaciones naturales, las ayudas de agroambiente y clima y de agricultura ecológica la concesión de la ayuda a la persona cesionaria estará supeditada a la comprobación del cumplimiento por ésta de los requisitos una vez que aporte la documentación pertinente.
5. En ningún caso serán de aplicación las disposiciones señaladas en este artículo cuando la transferencia sólo afecte a una parte de la explotación.
TÍTULO II
De los pagos directos a la agricultura y a la ganadería
Artículo 31. Objeto
El objeto de este título es regular los aspectos específicos para la aplicación en la Comunidad Autónoma de Galicia de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería indicados en el artículo 2.1 de esta orden.
Artículo 32. Solicitud de derechos de pago básico de la reserva nacional (procedimiento MR241C)
1. Las solicitudes de derechos de pago básico de la reserva nacional en la Comunidad Autónoma de Galicia se presentarán ante la persona titular de la Dirección del Fogga.
2. El plazo de presentación será el mismo que el de la solicitud única.
3. La presentación de estas solicitudes se realizará por las mismas vías establecidas en el artículo 11 para la solicitud única.
4. Estas solicitudes irán acompañadas de la documentación que se indica en el anexo I.
5. La documentación complementaria deberá presentarse conforme a lo indicado en los apartados 3 y 4 del artículo 12.
Artículo 33. Cesiones de derechos de pago básico (procedimiento MR241D)
1. La comunicación de las cesiones de los derechos de pago básico se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 del Real decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.
2. El período de comunicación se inicia el 1 de noviembre anterior al inicio del plazo de solicitud y finalizará el 31 de mayo de 2019.
3. El cedente comunicará a la persona titular de la Dirección del Fogga la cesión de los derechos de pago básico siempre y cuando su última solicitud única la hubiera presentado en la Comunidad Autónoma de Galicia.
4. En la Comunidad Autónoma de Galicia, las comunicaciones de estas cesiones de derechos se presentarán por las mismas vías establecidas en el artículo 14.3 para la modificación de la solicitud única.
5. Junto con las comunicaciones se presentarán los documentos necesarios en función del tipo de cesión elegida tal y como se indica en el anexo I.
6. La documentación complementaria deberá presentarse conforme a lo indicado en los apartados 3 y 4 del artículo 12.
Artículo 34. Período principal de cultivo
De acuerdo con el artículo 20.5 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, el período en el cual se llevará a cabo la verificación del número de cultivos y el cálculo de sus correspondientes porcentajes, en función de las características agroclimáticas y de las prácticas tradicionales en la región y según lo establecido en el apartado 1 del mismo artículo, irá del 15 de enero al 30 de abril, de forma que los cultivos declarados se encuentren en el terreno durante la mayoría de ese período.
Artículo 35. Ayuda asociada para las explotaciones de ovino
De acuerdo con la posibilidad establecida en el artículo 71.3 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, en la Comunidad Autónoma de Galicia se establece que podrán ser beneficiarios de esta ayuda los titulares de explotaciones con un censo de hembras elegibles igual o superior a 10.
TÍTULO III
Solicitudes de pago de las medidas de desarrollo rural en el ámbito del SIGC
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 36. Objeto y ámbito
En este título se regulan las solicitudes de pago de las medidas de desarrollo rural en el ámbito del Sistema integrado de gestión y control que se convocan en la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019.
CAPÍTULO II
Sección 1ª. Prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas de primera
forestación de tierras no agrícolas (en el marco del PDR de Galicia 2007-2013)
Artículo 37. Ámbito de aplicación
Los beneficiarios que se indican en el artículo siguiente podrán solicitar el pago de una prima destinada al cuidado, mantenimiento y demás trabajos posteriores a la plantación que son necesarios para el logro de la plantación realizada en tierras agrícolas abandonadas.
Artículo 38. Beneficiarios
En el año 2019 podrán solicitar el pago de la prima de mantenimiento aquellos beneficiarios que la tienen concedida sobre la base de la Orden de 17 de junio de 2011 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas, en concurrencia competitiva, para el fomento de la primera forestación de tierras no agrícolas, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2007-2013, y se convocan para el año 2011 (DOG nº 123, de 28 de junio).
Sección 2ª. Prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas para la
reforestación y para la creación de superficies forestales
(submedida 8.1 del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020)
Artículo 39. Ámbito de aplicación
Los beneficiarios que se indican en el artículo siguiente podrán solicitar el pago de una prima destinada al cuidado, mantenimiento y demás trabajos posteriores a la plantación que son necesarios para el logro de la plantación realizada en terrenos no agrícolas.
Artículo 40. Beneficiarios
En el año 2019 podrán solicitar el pago de la prima de mantenimiento todos los titulares de los expedientes pagados antes del 31 de diciembre de 2018 al amparo de las órdenes de 28 de diciembre de 2015 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la reforestación y la creación de superficies forestales y su convocatoria para el año 2016 (DOG nº 248, de 30 de diciembre de 2015), de 8 de junio de 2017 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación de superficies forestales y su convocatoria para el año 2017 (DOG nº 115, de 19 de junio), y de 17 de abril de 2018 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación de superficies forestales y su convocatoria para el año 2018 (DOG nº 81, de 26 de abril), cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2014-2020.
Sección 3ª. Prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas para
el establecimiento de sistemas agroforestales (submedida 8.2 del
Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020)
Artículo 41. Ámbito de aplicación
Los beneficiarios que se indican en el artículo siguiente podrán solicitar el pago de una prima destinada al cuidado, mantenimiento y demás trabajos posteriores a la plantación del castaño para fruto que son necesarios para el logro de la plantación realizada.
Artículo 42. Beneficiarios
En el año 2019 podrán solicitar el pago de la prima de mantenimiento aquellos beneficiarios que la tienen concedida sobre la base de la Orden de 22 de junio de 2016 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el establecimiento de sistemas agroforestales, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020, y se convocan para el ejercicio presupuestario 2016 (DOG nº 120, de 27 de junio).
Sección 4ª. Prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas para el pago
por compromisos silvoambientales y climáticos y de conservación de bosques
(submedida 15.1 del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020)
Artículo 43. Ámbito de aplicación
Los beneficiarios que se indican en el artículo siguiente podrán solicitar el pago de una prima destinada a compensar las pérdidas de ingresos y los costes adicionales derivados de los compromisos adquiridos en relación con la sustitución de eucaliptos por frondosas (Quercus spp. y Betula alba) o por la eliminación de eucaliptos en zonas de turbera y brezales húmedos.
Artículo 44. Beneficiarios
En el año 2019 podrán solicitar el pago de la prima de mantenimiento aquellos beneficiarios que la tienen concedida sobre la base de la Orden de 3 de abril de 2018 por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2018 de las ayudas para el pago por compromisos silvoambientales y climáticos y de conservación de bosques, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020 (DOG nº 70, de 11 de abril).
CAPÍTULO III
Pagos a zonas con limitaciones naturales (medida 13)
Artículo 45. Ámbito de aplicación
Estas ayudas se concederán a los agricultores que cumplan los requisitos para ser beneficiarios y las condiciones de elegibilidad, con el objetivo de compensar las pérdidas de ingresos y los costes adicionales derivados de las desventajas provocadas por las limitaciones de distinta naturaleza que afrontan las explotaciones agrarias en las zonas de montaña y en otras zonas con limitaciones naturales distintas de las de montaña.
Sección 1ª. Pagos compensatorios en áreas de montaña (submedida 13.1)
Artículo 46. Beneficiarios
a) Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir los requisitos de agricultor activo a los que se refiere el capítulo II del título preliminar de esta orden. Además, estas ayudas sólo se concederán a los agricultores no pluriactivos que se identificarán de la siguiente manera:
a) En el caso de las personas físicas, serán aquellos que cumplan la condición de agricultor a título principal (ATP) o explotación prioritaria.
b) En el caso de personas jurídicas o de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, los que cumplan la condición de explotación prioritaria.
Artículo 47. Condiciones de elegibilidad
1. Será elegible la superficie agraria útil (SAU) situada en municipios de Galicia clasificados, en virtud de lo establecido en el artículo 32, apartado 3 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de diciembre, como zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, y que en el anexo V de esta orden están clasificadas como zonas de montaña.
2. Podrán acceder a estas ayudas las explotaciones con un mínimo de 2 ha de superficie indemnizable (SI) en los municipios a los que se refiere el apartado anterior, considerando que la superficie forrajera solo será elegible en las explotaciones con una carga ganadera mayor o igual a 0,7 UGM/ha.
Artículo 48. Importe de la ayuda
1. El importe de la ayuda será de hasta 280 €/ha de SI. Este importe será decreciente en función de la superficie indemnizable, según se indica a continuación:
a) A las primeras 5 ha de SI les corresponde el 100 % del importe.
b) Entre 5 y 25 has de SI el 75 %.
c) Entre 25 y 100 ha de SI el 50 %.
d) A partir de 100 ha de SI no se concede ayuda.
2. La SI se determinará a partir de la SAU ubicada en el municipio de la explotación o en los municipios adyacentes que estén clasificados como zona de montaña. Para su cálculo se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Las superficies forrajeras sólo se computarán en las explotaciones que cumplan la condición de elegibilidad de la carga ganadera.
b) A las superficies de pastos arbustivos (PR) o pastos arbolados (PA) se les aplicará un coeficiente reductor de 0,30.
c) Se establece un máximo de SI de 100 ha.
3. El importe de la ayuda nunca excederá de 450 €/ha de SI, ni se pagará cuando el importe sea inferior a 25 €/ha de SI.
4. En caso de que el presupuesto disponible sea insuficiente para cubrir los pagos a todos los beneficiarios con el importe máximo indicado en el apartado 1 de este artículo, se realizará un prorrateo proporcional para ajustar los pagos a dicho presupuesto.
Sección 2ª. Pagos compensatorios en áreas con limitaciones naturales
(distintas de montaña) (submedida 13.2)
Artículo 49. Beneficiarios
Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir los requisitos de agricultor activo a los que se refiere el capítulo II del título preliminar de esta orden. Además, estas ayudas sólo se concederán a los agricultores no pluriactivos que se identificarán de la siguiente manera:
a) En el caso de las personas físicas, serán aquellos que cumplan la condición de agricultor a título principal (ATP) o explotación prioritaria.
b) En el caso de personas jurídicas o de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, los que cumplan la condición de explotación prioritaria.
Artículo 50. Condiciones de elegibilidad
1. Será elegible la superficie agraria útil (SAU) situada en municipios de Galicia clasificados, en virtud de lo establecido en el artículo 32, apartado 3 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de diciembre, como zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, y que en el anexo V de esta orden están clasificados como zonas distintas de montaña.
2. Podrán acceder a estas ayudas las explotaciones con un mínimo de 2 ha de superficie indemnizable (SI) en los municipios a los que se refiere el apartado anterior, considerando que la superficie forrajera sólo será elegible en las explotaciones con una carga ganadera mayor o igual a 0,9 UGM/ha.
Artículo 51. Importe de la ayuda
1. El importe de la ayuda será de hasta 210 €/ha de SI. Este importe será decreciente en función de la superficie indemnizable, según se indica a continuación:
a) A las primeras 5 ha de SI les corresponde el 100 % del importe.
b) Entre 5 y 25 ha de SI el 75 %.
c) Entre 25 y 100 ha de SI el 50 %.
d) A partir de 100 ha de SI no se concede ayuda.
2. La SI se determinará a partir de la SAU ubicada en el municipio de la explotación o en los municipios adyacentes que estén clasificados como zona desfavorecida distinta de montaña. Para su cálculo se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Las superficies forrajeras sólo se computarán en las explotaciones que cumplan la condición de elegibilidad de la carga ganadera.
b) A las superficies de pastos arbustivos (PR) o pastos arbolados (PA) se les aplicará un coeficiente reductor de 0,30.
c) Se establece un máximo de SI de 100 ha.
3. El importe de la ayuda nunca excederá de 250 €/ha de SI, ni se pagará cuando el importe sea inferior a 25 €/ha de SI.
4. En caso de que el presupuesto disponible sea insuficiente para cubrir los pagos a todos los beneficiarios con el importe máximo indicado en el apartado 1 de este artículo, se realizará un prorrateo proporcional para ajustar los pagos a dicho presupuesto.
CAPÍTULO IV
Ayudas de agroambiente y clima (submedida 10.1) y de agricultura ecológica
(submedidas 11.1 y 11.2)
Sección 1ª. Elementos comunes para las ayudas de agroambiente
y clima y de agricultura ecológica
Artículo 52. Elementos comunes
En favor de una mayor claridad, en esta sección se recogen los elementos comunes que son de aplicación tanto a las ayudas de agroambiente y clima como a las de agricultura ecológica.
Artículo 53. Tipos de solicitudes
En estas ayudas se diferencian tres tipos de solicitudes:
a) Solicitudes de pago vinculadas a compromisos iniciados y aprobados al amparo de la Orden de 10 de marzo de 2015 por la que se regula la aplicación de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y de las ayudas al desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control (DOG núm. 48, de 11 de marzo).
b) Solicitudes de pago vinculadas a compromisos iniciados y aprobados al amparo de la Orden de 29 de enero de 2016 por la que se regula la aplicación de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y de las ayudas al desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control (DOG núm. 20, de 1 de febrero).
c) Solicitudes de pago de las ayudas a la agricultura ecológica vinculadas a compromisos iniciados y aprobados al amparo de la Orden de 31 de enero de 2017 por la que se regula la aplicación de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y de las ayudas al desarrollo rural sujetas al Sistema integrado de gestión y control (DOG nº 22, de 1 de febrero).
Artículo 54. Línea de base
1. De acuerdo con lo indicado en los artículos 28 y 29 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, las ayudas de agroambiente y clima y de agricultura ecológica únicamente cubrirán los compromisos que impongan mayores exigencias que los requisitos obligatorios correspondientes establecidos de conformidad con el título VI, capítulo I, del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, los criterios y actividades mínimas pertinentes establecidos de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra c), incisos ii) y iii), del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y los requisitos mínimos relativos a la utilización de abonos y productos fitosanitarios, así como otros requisitos obligatorios pertinentes establecidos en el derecho nacional.
2. En cada ayuda, la línea de base estará compuesta por los requisitos obligatorios indicados en el apartado anterior que sean pertinentes para sus compromisos. Los requisitos que constituyen la línea de base de cada ayuda se identifican en el anexo IX.
Artículo 55. Asesoramiento específico
1. Las explotaciones beneficiarias de las ayudas a las que se refiere este capítulo deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad inscrita antes de 1 de enero de 2019 en el Registro de Entidades con Servicios de Asesoramiento o Gestión de Galicia (Resagega) o con la solicitud de inscripción presentada antes de esa fecha siempre y cuando queden finalmente inscritas con fecha límite 31 de marzo de 2019.
2. Para verificar que las explotaciones reciben el asesoramiento exigido, las entidades de asesoramiento indicadas por los interesados en la solicitud única comunicarán al Fogga con fecha límite 31 de julio del año de solicitud la información establecida en el anexo X.
Sección 2ª. Agroambiente y clima (submedida 10.1)
Artículo 56. Ámbito de aplicación
1. Estas ayudas se concederán a los agricultores que se comprometan voluntariamente a realizar operaciones consistentes en uno o varios compromisos agroambientales y climáticos en la superficie agrícola de su explotación, y compensarán los costes adicionales y las pérdidas de ingresos como consecuencia de los compromisos suscritos.
2. Los compromisos agroambientales y climáticos a los que se podrán acoger los agricultores por las unidades de producción (superficies, colmenas o animales) de su explotación ubicadas en la Comunidad Autónoma de Galicia son:
a) Apicultura para la conservación de la biodiversidad en zonas con limitaciones naturales.
b) Razas autóctonas en peligro de extinción.
c) Gestión sostenible de pastos.
d) Extensificación del vacuno de leche.
Artículo 57. Incompatibilidades
Los compromisos de gestión sostenible de pastos y de extensificación del vacuno de leche son incompatibles entre sí.
Por otro lado, únicamente el compromiso de razas autóctonas en peligro de extinción es compatible con las ayudas a la agricultura ecológica reguladas en la sección 3ª de este capítulo.
Subsección 1ª. Apicultura para la conservación de la biodiversidad
en zonas con limitaciones naturales
Artículo 58. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de esta ayuda los apicultores (personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas) titulares de una explotación inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas (Rega) que cumplan las condiciones de elegibilidad y se comprometan voluntariamente a respetar los compromisos indicados en los artículos siguientes.
Artículo 59. Condiciones de elegibilidad
Las explotaciones beneficiarias deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad que cumpla lo indicado en el artículo 55.
Artículo 60. Compromisos
Las explotaciones beneficiarias asumirán los siguientes compromisos:
1. Mantener un mínimo de 100 colmenas en municipios de Galicia designados como zonas de montaña según lo indicado en el anexo V y distribuidas, por lo menos, en de los colmenares.
2. Mantener, como mínimo, las colmenas comprometidas durante los años que dura el compromiso. A estos efectos se considerarán comprometidas y primables un máximo de 80 colmenas por colmenar que cumpla lo exigido en el compromiso siguiente.
3. La distancia entre los colmenares del mismo beneficiario será por lo menos de 1 km. Además, para ser primables, las coordenadas de localización de cada colmenar figurarán obligatoriamente en la solicitud de pago y deberán constar en la base de datos oficial del Rega.
Artículo 61. Duración de los compromisos
Los compromisos se contraerán por 5 años y durante este período no será posible el incremento de las colmenas comprometidas.
Los beneficiarios deberán presentar anualmente una solicitud de pago dentro de la solicitud única de ayudas.
Artículo 62. Importe de la ayuda
Se establece una ayuda de 12 euros por colmena situada en municipios de la Comunidad Autónoma de Galicia designados como zonas de montaña, con un máximo de 80 colmenas por colmenar que cumpla los compromisos.
Subsección 2ª. Razas autóctonas en peligro de extinción
Artículo 63. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de esta ayuda los agricultores (personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas) titulares de una explotación inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas (Rega) que cumplan las condiciones de elegibilidad y se comprometan voluntariamente a respetar los compromisos indicados en los artículos siguientes.
Artículo 64. Condiciones de elegibilidad
Las explotaciones beneficiarias deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad que cumpla lo indicado en el artículo 55 y no aplicar lodos de depuradora en la integridad de la superficie de la explotación.
Artículo 65. Compromisos
Las explotaciones beneficiarias asumirán los siguientes compromisos:
1. Disponer de más de 5 UGM primables de una o varias de las razas autóctonas en peligro de extinción relacionadas en el anexo VIII de esta orden.
2. Cuando se trate de especies de ovino, caprino, equino y/o bovino, mantener en la explotación una carga ganadera mínima de 0,7 UGM/ha y máxima de 2 UGM/ha.
3. Mantener, como mínimo, las UGM primables comprometidas de razas autóctonas en peligro de extinción durante los años que dura el compromiso.
4. Participar en el programa de mejora genética de la raza.
Artículo 66. Duración de los compromisos
Los compromisos se contraerán por 5 años. Durante ese período no será posible incrementar el número de UGM comprometidas.
Los beneficiarios deberán presentar anualmente una solicitud de pago dentro de la solicitud única de ayudas.
Artículo 67. Importe de la ayuda
Se establece una ayuda de 175 €/UGM primable. Serán primables las UGM calculadas a partir de animales inscritos en los correspondientes libros genealógicos de las razas.
Subsección 3ª. Gestión sostenible de pastos
Artículo 68. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de esta ayuda los agricultores (personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas) titulares de una explotación de bovino, ovino, caprino y/o equino inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas (Rega) que cumplan las condiciones de elegibilidad y se comprometan voluntariamente a respetar los compromisos indicados en los artículos siguientes.
Artículo 69. Condiciones de elegibilidad
Las explotaciones beneficiarias deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad que cumpla lo indicado en el artículo 55 y no aplicar lodos de depuradora en la integridad de la superficie de la explotación.
Artículo 70. Compromisos
1. Las explotaciones beneficiarias asumirán los siguientes compromisos:
a) Disponer de un mínimo de 10 ha de superficie forrajera indemnizable.
b) Mantener una carga ganadera mínima de 0,7 UGM/ha y no superior a 2 UGM/ha.
c) Mantener la superficie forrajera comprometida durante los años que dure el compromiso. No obstante, el número de hectáreas a las que se aplicará un compromiso podrá reducirse, siempre y cuando no se comprometa el logro del compromiso; en cualquier caso, la reducción de la superficie cubierta por una submedida nunca podrá exceder el 10 % de la superficie sujeta a la misma al inicio del compromiso.
d) No implantar cultivos en las superficies con pendientes mayores del 10 %, excepto para establecer pastos o regenerar el pasto.
e) La superficie de maíz y otros cultivos forrajeros (distintos de prados de menos de 5 años) será menor o igual al 20 % de la superficie forrajera de la explotación.
f) El pastoreo ocupará por lo menos el 70 % de la superficie de prados y pastos permanentes de la explotación.
g) Mantener actualizado un cuaderno de explotación con el registro de las actuaciones de pastoreo. Este cuaderno tendrá el contenido que se indica en el anexo XI.
2. Para el cálculo de la superficie indemnizable (SI) sólo se considerará la superficie forrajera emplazada en el municipio de la explotación o limítrofes y que sea objeto de estos compromisos. Para este cálculo no se computarán:
a) Las superficies de uso en común.
b) Las superficies de interés ecológico indicadas en el artículo 24.2 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
3. En la superficie de pastos arbustivos y pastos arbolados se aplicará un coeficiente reductor de 0,30 al importe unitario de la ayuda.
4. Los compromisos no se aplicarán a parcelas fijas sino a nivel de superficie.
Artículo 71. Duración de los compromisos y solicitud de pago
Los compromisos se contraerán por 5 años y durante este período no será posible el incremento de las superficies comprometidas.
Los beneficiarios deberán presentar anualmente una solicitud de pago dentro de la solicitud única de ayudas.
Artículo 72. Importe de la ayuda
Se establece una ayuda de 120 €/ha de SI salvo para los pastos arbustivos y pastos con arbolado que será de 36 €/ha.
Subsección 4ª. Extensificación del vacuno de leche
Artículo 73. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de esta ayuda los agricultores (personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas) titulares de una explotación inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas (Rega) que cumplan las condiciones de elegibilidad y se comprometan voluntariamente a respetar los compromisos indicados en los artículos siguientes.
Artículo 74. Condiciones de elegibilidad
Las explotaciones beneficiarias deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad que cumpla lo indicado en el artículo 55 y no aplicar lodos de depuradora en la integridad de la superficie de la explotación.
Artículo 75. Compromisos
1. Las explotaciones beneficiarias asumirán los siguientes compromisos:
a) Disponer de un mínimo de 10 ha de superficie forrajera indemnizable.
b) Mantener una carga ganadera mínima de 0,7 UGM/ha y no superior a 2 UGM/ha.
c) Mantener la superficie forrajera comprometida durante los años que dure el compromiso. No obstante, el número de hectáreas a las que se aplicará un compromiso podrá reducirse, siempre y cuando no se comprometa el logro del compromiso; en cualquier caso, la reducción de la superficie cubierta por una submedida nunca podrá exceder el 10 % de la superficie sujeta a la misma al inicio del compromiso.
d) No implantar cultivos en las superficies con pendientes mayores del 10 %, excepto para establecer pastizales o regenerar el pasto.
e) Las UGM correspondientes a los animales de más de 12 meses de razas bovinas de aptitud eminentemente lechera deberán ser, por lo menos, el 70 % del total de UGM de la explotación.
f) La superficie de maíz y otros cultivos forrajeros (distintos de prados de menos de 5 años) será menor o igual al 25 % de la superficie forrajera de la explotación (excluyendo el pasto arbustivo y el pasto con arbolado).
g) El pastoreo ocupará por lo menos el 50 % de la superficie de prados (temporales y permanentes) de la explotación.
h) Mantener actualizado un cuaderno de explotación con el registro de las actuaciones de pastoreo. Este cuaderno tendrá el contenido que se indica en el anexo XI.
2. Para el cálculo de la SI sólo se considerará la superficie forrajera emplazada en el municipio de la explotación o limítrofes y que sea objeto de estos compromisos. Para este cálculo no se computarán:
a) Las superficies de pastos arbustivos y pastos con arbolado.
b) Las superficies de uso en común.
c) Las superficies de interés ecológico indicadas en el artículo 24.2 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
3. Los compromisos no se aplicarán a parcelas fijas sino a nivel de superficie.
Artículo 76. Duración de los compromisos
Los compromisos se contraerán por 5 años y durante este período no será posible el incremento de las superficies comprometidas.
Los beneficiarios deberán presentar anualmente una solicitud de pago dentro de la solicitud única de ayudas.
Artículo 77. Importe de la ayuda
Se establece una ayuda de 170 €/ha de SI.
Subsección 5ª. Criterios de prioridad
Artículo 78. Criterios de priorización
1. Los criterios de prioridad que se aplicarán son los siguientes:
a) Solicitantes cuyas explotaciones tengan por lo menos el 30 % de la superficie o de los animales, en el caso de no disponer de superficie, en municipios de montaña identificados como tal en el anexo V de esta orden: 2 puntos. Este criterio no se aplica en el caso de la Apicultura para la conservación de la biodiversidad en zonas con limitaciones naturales.
b) Solicitantes cuyas explotaciones tengan por lo menos el 30 % de la superficie o de los animales o colmenas, en el caso de no disponer de superficie, en Red Natura 2000: 1 punto.
2. En el caso de igualdad de puntos tendrán preferencia los solicitantes con menor proporción de superficie declarada de pastos arbustivos y pastos con arbolado sobre la superficie total de la explotación. Si se produce un empate en dicha proporción, tendrán preferencia los solicitantes con mayor número de unidades comprometidas.
Sección 3ª. Agricultura ecológica (medida 11)
Artículo 79. Ámbito de aplicación
1. Estas ayudas se concederán a los agricultores que se comprometan voluntariamente a realizar operaciones consistentes en compromisos relacionados con la agricultura ecológica. Las ayudas compensarán los costes adicionales y las pérdidas de ingresos como consecuencia de los compromisos suscritos.
2. Los compromisos de agricultura ecológica a los que se podrán acoger los agricultores por las unidades de producción (superficies o colmenas) de su explotación localizadas en la Comunidad Autónoma de Galicia son:
a) Conversión a la agricultura ecológica (submedida 11.1).
b) Mantenimiento de agricultura ecológica (submedida 11.2).
Artículo 80. Incompatibilidades
Los compromisos indicados en el artículo anterior son incompatibles entre sí. Por otra parte, estos compromisos respecto a las ayudas de agroambiente y clima reguladas en la sección 2ª de este capítulo, únicamente serán compatibles con el compromiso de Razas autóctonas en peligro de extinción.
Subsección 1ª. Conversión a la agricultura ecológica (submedida 11.1)
Artículo 81. Beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de esta ayuda los agricultores (personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas) titulares de una explotación inscrita en el correspondiente registro de explotaciones, que reúnan la condición de agricultor activo según lo establecido en el capítulo I del título II del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, que cumplan las condiciones de elegibilidad y se comprometan voluntariamente a respetar los compromisos indicados en los artículos siguientes.
2. En todo caso, sólo se podrán beneficiar de esta ayuda los agricultores en los que todas las unidades de producción (superficies y colmenas) de su explotación inscritas en los registros de operadores de agricultura ecológica se encuentren en período de conversión y éste finalice a partir de 1 de julio, inclusive, del año de la solicitud de pago.
Artículo 82. Condiciones de elegibilidad
Las explotaciones beneficiarias deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad que cumpla lo indicado en el artículo 55.
Artículo 83. Compromisos
1. Las explotaciones beneficiarias asumirán los siguientes compromisos:
a) Emplear las técnicas de producción ecológica establecidas en el Reglamento (CE) nº 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 2092/1991, y demás normativa de aplicación durante todo el año natural.
b) Estar inscrito en el correspondiente registro de operadores de agricultura ecológica.
c) Obtener la certificación de la producción agraria como ecológica, de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 834/2007 del Consejo, de 28 de junio.
d) Mantener la superficie comprometida durante los años que dure el compromiso. No obstante, el número de hectáreas a las que se aplicará un compromiso podrá reducirse, siempre y cuando no se comprometa el logro del compromiso; en cualquier caso, la reducción de la superficie cubierta por una submedida nunca podrá exceder del 10 % de la superficie sujeta a la misma al inicio del compromiso.
e) En caso de apicultura ecológica se mantendrán durante los años que dura el compromiso, las colmenas comprometidas que, como mínimo, serán 80. Si se dispone de varios colmenares, la distancia entre los colmenares del mismo beneficiario será por lo menos de 1 km.
f) Mantener actualizado el cuaderno de explotación exigido en agricultura ecológica a efectos de un control de las producciones. Este cuaderno tendrá el contenido que se indica en el anexo XI.
2. Los compromisos se aplicarán a parcelas fijas.
Artículo 84. Duración de los compromisos y solicitud de pago
1. Los compromisos se contraerán por un período de 5 años divididos en de los tramos:
a) Conversión a la agricultura ecológica. Estará sujeto a lo establecido en esta subsección y tendrá una duración máxima de 2 años en cultivos anuales y pastos y de 3 años en cultivos permanentes distintos de pastos.
b) Mantenimiento de la agricultura ecológica. Estará sujeto a lo establecido en la siguiente subsección y se extenderá el número de años necesarios para completar el período de 5 años de compromisos.
2. Durante todo el período de compromisos no será posible aumentar las unidades comprometidas.
3. Los beneficiarios deberán presentar anualmente una solicitud de pago dentro de la solicitud única de ayudas.
Artículo 85. Importe de la ayuda
1. Se establecen distintos importes de ayuda por superficie indemnizable (SI), que será aquella en la que se respetan los compromisos de esta ayuda. No serán indemnizables las siguientes superficies:
a) Las superficies de uso en común.
b) Las superficies de interés ecológico indicadas en el artículo 24.2 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
2. Los importes unitarios de ayuda son los que se indican a continuación:
a) Agricultura ecológica:
1º. Cultivos herbáceos: 245 euros por hectárea de SI.
2º. Frutales (pepita y hueso): 385 euros por hectárea de SI.
3º. Otros frutales (castaño, etc.): 165 euros por hectárea de SI.
4º. Hortícolas aire libre: 469 euros por hectárea de SI.
5º. Hortícolas bajo plástico: 600 euros por hectárea de SI.
6º. Viñedo para vinificación: 897 euros por hectárea de SI.
b) Ganadería ecológica, se consideran indemnizables las superficies emplazadas en el municipio de la explotación o limítrofes, con los siguientes importes por grupo de cultivo:
1º. Prados y cultivos forrajeros: 331 euros por hectárea de SI.
2º. Pastos arbustivos y arbolados: 99 euros por hectárea de SI.
c) Apicultura ecológica:
Se establece una ayuda de 35 euros por colmena en conversión, con un máximo de 80 colmenas por colmenar. Sólo se computarán las colmenas localizadas en colmenares que estén a una distancia de, por lo menos, 1 km respecto del resto de colmenares del mismo apicultor. Además, para ser primables, las coordenadas de localización de cada colmenar figurarán obligatoriamente en la solicitud de pago y deberán constar en la base de datos oficial del Rega.
Subsección 2ª. Mantenimiento de agricultura ecológica (submedida 11.2)
Artículo 86. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de esta ayuda los agricultores (personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas) titulares de una explotación inscrita en el correspondiente registro de explotaciones, que reúnan la condición de agricultor activo según lo establecido en el capítulo I del título II del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, que cumplan las condiciones de elegibilidad y se comprometan voluntariamente a respetar los compromisos indicados en los artículos siguientes.
Artículo 87. Condiciones de elegibilidad
Las explotaciones beneficiarias deberán recibir el servicio de asesoramiento específico de una entidad que cumpla lo indicado en el artículo 55.
Artículo 88. Compromisos
1. Las explotaciones beneficiarias asumirán los siguientes compromisos:
a) Emplear las técnicas de producción ecológica establecidas en el Reglamento (CE) nº 834/2007 del Consejo, de 28 de junio, y demás normativa de aplicación durante todo el año natural.
b) Estar inscrito en el correspondiente registro de operadores de agricultura ecológica.
c) Obtener la certificación de la producción agraria como ecológica, de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 834/2007 del Consejo, de 28 de junio.
d) Mantener la superficie comprometida durante los años que dure el compromiso. No obstante, el número de hectáreas a las que se aplicará un compromiso podrá reducirse, siempre y cuando no se comprometa el logro del compromiso; en cualquier caso, la reducción de la superficie cubierta por una submedida nunca podrá exceder el 10 % de la superficie sujeta a la misma al inicio del compromiso.
e) En caso de apicultura ecológica se mantendrán durante los años que dura el compromiso, las colmenas comprometidas que, como mínimo, serán 80. Si se dispone de varios colmenares, la distancia entre los colmenares del mismo beneficiario será por lo menos de 1 km.
f) Mantener actualizado el cuaderno de explotación exigido en agricultura ecológica a efectos de un control de las producciones. Este cuaderno tendrá el contenido que se indica en el anexo XI.
2. Los compromisos se aplicarán a parcelas fijas.
Artículo 89. Duración de los compromisos y solicitud de pago
Los compromisos se contraerán por un período de 5 años. Durante este período no será posible aumentar las unidades comprometidas.
Los beneficiarios deberán presentar anualmente una solicitud de pago dentro de la solicitud única de ayudas.
Artículo 90. Importe de la ayuda
1. Se establecen distintos importes de ayuda por hectárea de superficie indemnizable, que será aquella en la que se respetan los compromisos de esta ayuda. No serán indemnizables las siguientes superficies:
a) Las superficies de uso en común.
b) Las superficies de interés ecológico indicadas en el artículo 24.2 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
2. Los importes unitarios de ayuda son los que se indican a continuación:
a) Agricultura ecológica:
1º. Cultivos herbáceos: 213 euros por hectárea de SI.
2º. Frutales (pepita y hueso): 335 euros por hectárea de SI.
3º. Otros frutales (castaño, etc.): 143 euros por hectárea de SI.
4º. Hortícolas aire libre: 408 euros por hectárea de SI.
5º. Hortícolas bajo plástico: 560 euros por hectárea de SI.
6º. Viñedo para vinificación: 780 euros por hectárea de SI.
b) Ganadería ecológica, se consideran indemnizables las superficies emplazadas en el municipio de la explotación o limítrofes con los siguientes importes por grupo de cultivo:
1º. Prados y cultivos forrajeros: 288 euros por hectárea de SI.
2º. Pastos arbustivos y arbolados: 86 euros por hectárea de SI.
c) Apicultura ecológica:
Se establece una ayuda de 30 euros por colmena, con un máximo de 80 colmenas por colmenar. Sólo se computarán las colmenas localizadas en colmenares que estén a una distancia de, por lo menos, 1 km respecto del resto de colmenares del mismo apicultor. Además, para ser primables, las coordenadas de localización de cada colmenar figurarán obligatoriamente en la solicitud de pago y deberán constar en la base de datos oficial del Rega.
Subsección 3ª. Criterios de prioridad
Artículo 91. Criterios de priorización
1. Los criterios de prioridad que se aplicarán son los siguientes:
a) Solicitantes cuyas explotaciones tengan por lo menos el 30 % de la superficie o de los animales o colmenas, en el caso de no disponer de superficie, en ayuntamientos de montaña identificados como tal en el anexo V de esta orden: 2 puntos.
b) Solicitantes cuyas explotaciones tengan por lo menos el 30 % de la superficie o de los animales o colmenas, en el caso de no disponer de superficie, en Red Natura 2000: 1 punto.
2. En el caso de igualdad de puntos tendrán preferencia los solicitantes con menor proporción de superficie declarada de pastos arbustivos y pastos con arbolado sobre la superficie total de la explotación. Si se produce un empate en dicha proporción, tendrán preferencia los solicitantes con mayor número de unidades comprometidas.
Disposición adicional primera. Dotación presupuestaria
1. En lo que respecta a los regímenes de pagos directos a la agricultura y a la ganadería recogidos en el apartado 1 del artículo 2 de esta orden, en concreto, los regímenes de ayuda comunitarios establecidos en el Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y en el Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, todas estas ayudas son financiadas íntegramente por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga) ejerciendo el Fondo Gallego de Garantía Agraria (Fogga) como intermediario en su gestión, por lo que, en aplicación de la disposición adicional decimoctava de la Ley 2/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019, los expedientes correspondientes a los regímenes indicados serán gestionados como operaciones extrapresupuestarias conforme a lo señalado en el artículo 46.4 del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen presupuestario y financiero de Galicia.
No obstante lo anterior, todos los actos y documentos de gestión de esos expedientes serán objeto de fiscalización previa en los términos establecidos en el artículo 95.1.a) del citado Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre.
2. En lo que respecta a los regímenes de ayuda contemplados en el título III de esta orden, cofinanciados al 75 % por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), la concesión de las ayudas se realizará con cargo a los presupuestos de gastos del Fogga, de la Dirección General de Planificación y Ordenación Forestal y de la Dirección General de Patrimonio Natural, conforme a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para 2019, en las siguientes aplicaciones presupuestarias:
a) Aplicación 14.02.713B.770.0, C.P. 2016 00207, compromisos de la anualidad 2019 de las primas anuales de mantenimiento ya concedidas y asociadas a las ayudas de forestación de tierras no agrícolas por importe de treinta y ocho mil ciento seis con setenta (38.106,70) euros.
b) Aplicación 14.02.713B.770.0, C.P. 2016 00208, compromisos de la anualidad 2019 de las primas anuales de mantenimiento ya concedidas y asociadas a las ayudas para el establecimiento de sistemas agroforestales por importe de cuarenta y seis mil seiscientos sesenta (46.660,00) euros.
c) Aplicación 14.02.713B.770.0, C.P. 2016 00207 compromisos de la anualidad 2019 de las primas anuales de mantenimiento ya concedidas y asociadas a las ayudas a la creación de superficies forestales por importe de setecientos veinte mil (720.000,00) euros.
d) Aplicación 07.03.541B.780.0, compromisos de la anualidad 2019 de las primas anuales de mantenimiento ya concedidas y asociadas a las ayudas para el pago por compromisos silvoambientales y climáticos y de conservación de bosques por importe de doscientos cuarenta (240,00) euros.
e) Aplicación 14.80.712B.772.1:
1º. Solicitud de ayudas a zonas con limitaciones naturales con carácter anual, por importe de diecisiete millones ochocientos sesenta y dos mil (17.862.000,00) euros.
2º. Compromisos para el ejercicio 2019 procedentes de campañas anteriores en las ayudas relativas a la medida de agroambiente y clima, por importe de catorce millones seiscientos noventa y cinco mil novecientos setenta y seis con once (14.695.976,11) euros.
3º. Compromisos para el ejercicio 2019 procedentes de campañas anteriores en las ayudas relativas a la medida de agricultura ecológica, por importe de dos millones quinientos cincuenta y dos mil trescientos veinte y ocho con sesenta y nueve (2.552.328,69) euros.
Disposición adicional segunda. Incremento de las dotaciones previstas
De acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, las dotaciones presupuestarias indicadas en la disposición anterior podrán incrementarse, sin necesidad de una nueva convocatoria, cuando se produzca un incremento de los créditos derivado de:
a) Una generación, ampliación o incorporación del crédito.
b) La existencia de remanentes de otras convocatorias financiadas con cargo al mismo crédito o créditos incluidos en el mismo programa o en programas del mismo servicio.
Disposición adicional tercera. Participación de las oficinas agrarias comarcales
Las oficinas agrarias comarcales colaborarán en la tramitación de las ayudas referidas a las explotaciones agrarias situadas en su ámbito de actuación.
Disposición adicional cuarta. Admisibilidad en las superficies forestales de pasto afectadas por incendios forestales
A las superficies forestales de pasto afectadas por incendios forestales les resulta de aplicación lo establecido en el número 1 del artículo 42 de la Ley 3/2007, de prevención y defensa contra incendios forestales de Galicia, y en el número 10 del artículo 86 de la Ley 7/2012, de montes de Galicia, según los que, con carácter general, queda prohibido el pastoreo en esas superficies desde la fecha en la que se produjo el incendio forestal hasta el 31 de diciembre posterior a la fecha en la que se cumplan dos años del mismo.
La prohibición anterior lleva implícita la no admisibilidad de esas superficies a los efectos de las ayudas de los pagos directos contemplados en el número 1 y en las letras e) y f) del número 2 del artículo 2 de la presente orden.
Disposición adicional quinta. Normativa de aplicación
En todo lo no previsto en esta orden deberá respetarse la normativa comunitaria de aplicación y la normativa estatal de transposición, entre otras, las siguientes disposiciones:
a) Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.
b) Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común y por el que se derogan los reglamentos (CE) nº 637/2008 y (CE) nº 73/2009 del Consejo.
c) Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los reglamentos (CE) nº 352/1978, (CE) nº 165/1994, (CE) nº 2799/1998, (CE) nº 814/2000, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008 del Consejo.
d) Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013.
e) Reglamento delegado (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al Sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad.
f) Reglamento delegado (UE) nº 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), e introduce disposiciones transitorias.
g) Reglamento de ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
h) Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre de 2014, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
i) Real decreto 1076/2014, de 19 de diciembre de 2014, sobre asignación de derechos del régimen de pago básico de la política agrícola común.
j) Real decreto 1077/2014, de 19 de diciembre de 2014, por el que se regula el Sistema de información geográfica de parcelas agrícolas.
k) Real decreto 1078/2014, de 19 de diciembre de 2014, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola.
Disposición adicional sexta. Normativa de aplicación en la tramitación de las primas anuales y de mantenimiento asociada a las ayudas contempladas en el capítulo II del título III
A los efectos de la tramitación de las primas anuales indicadas en el número 2 del artículo 2 será de aplicación lo establecido en:
a) La Orden de 17 de junio de 2011 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas, en concurrencia competitiva, para el fomento de la primera forestación de tierras no agrícolas, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2007-2013, y se convocan para el año 2011 (DOG nº 123, de 28 de junio).
b) La Orden de 28 de diciembre de 2015 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la reforestación y para la creación de superficies forestales, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020, y se convocan para el año 2016 (DOG nº 248, de 30 de diciembre).
c) La Orden de 22 de junio de 2016 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el establecimiento de sistemas agroforestales, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020, y se convocan para el ejercicio presupuestario 2016 (DOG nº 120, de 27 de junio).
d) La Orden de 8 de junio de 2017 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación de superficies forestales, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2014/2020, y se convocan para el año 2017 (DOG nº 115, de 19 de junio).
e) La Orden de 17 de abril de 2018 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la creación de superficies forestales y su convocatoria para el año 2018 cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (en adelante, Feader) en el marco del PDR de Galicia 2014-2020 (DOG nº 81, de 26 de abril).
f) La Orden de 3 de abril de 2018 por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2018 de las ayudas para el pago por compromisos silvoambientales y climáticos y de conservación de bosques, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020 (DOG nº 70, de 11 de abril).
Disposición adicional séptima. Intencionalidad
La reiteración en de los campañas consecutivas, por una misma persona interesada, de una solicitud de modificación del Sigpac resultante de una modificación realizada en la declaración de superficies para uno o más regímenes de ayudas que figuran en el artículo 2 de esta orden, o de una duplicidad en la superficie declarada detectada en el control administrativo y que resulte desestimada en las dos campañas, podrá ser considerada como declaración indebida de carácter intencional y, en su caso, la superficie con derecho a la ayuda para cada régimen podrá ser objeto de las sanciones administrativas por sobredeclaración que se indican en el artículo 19 del Reglamento delegado (UE) nº 640/2014, agravadas en un grado.
Disposición adicional octava. Obligación de información
Además de la documentación complementaria que, durante la tramitación del procedimiento, les puedan exigir los órganos competentes para la gestión de cada ayuda o prima, los solicitantes de las ayudas previstas en esta orden tienen la obligación de facilitar toda la información que les sea requerida por el Servicio de Auditoría Interna de los fondos agrarios europeos del organismo pagador, por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, por el Tribunal de Cuentas y por el Consejo de Cuentas, en el ejercicio de las funciones de fiscalización y control del destino de las ayudas públicas, así como la que les sea solicitada por cualquiera órgano comunitario de inspección o control.
Asimismo, para las medidas cofinanciadas por el Feader, los solicitantes de las ayudas previstas en esta orden tienen la obligación de facilitar a la autoridad de gestión, a los evaluadores designados o a otros organismos en que dicha autoridad delegue la realización de este tipo de tareas, toda la información necesaria para poder realizar el seguimiento y la evaluación del programa, en particular en relación con el cumplimiento de determinados objetivos y prioridades, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
Disposición adicional novena. Reintegro de ayudas y pagos indebidos
A los beneficiarios de las ayudas reguladas en esta orden les será de aplicación el régimen de reintegro, así como el régimen de infracciones y sanciones previsto en el Reglamento (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al Sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad, y el Reglamento (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al Sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
Disposición adicional décima. Transparencia y buen gobierno
1. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la Consellería del Medio Rural publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudiesen imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
2. En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, las personas físicas y jurídicas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la Administración, al organismo o a la entidad de las previstas en el artículo 3.1 de la Ley 1/2016 a la que se hallen vinculadas, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquella de las obligaciones previstas en el título I de la citada ley.
3. Por otra parte, de conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b) y 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se transmitirá a la Base de datos nacional de subvenciones la información requerida por ésta, el texto de la convocatoria para su publicación en la citada base y su extracto en el Diario Oficial de Galicia.
Disposición adicional undécima. Trámites administrativos posteriores a la presentación de solicitudes
Todos los trámites administrativos que las personas interesadas deban realizar durante la tramitación de estos procedimientos deberán ser realizados electrónicamente accediendo a la carpeta del ciudadano de la persona interesada disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal).
Disposición derogatoria única
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual rango o inferior a esta orden en todo aquello en lo que no estén de acuerdo con lo establecido en ella.
Disposición final primera. Habilitación normativa
Se faculta a la persona titular de la Dirección del Fondo Gallego de Garantía Agraria, en el ámbito de sus competencias, para dictar las instrucciones precisas para la ejecución de esta orden.
Disposición final segunda. Entrada en vigor
Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 22 de enero de 2019
José González Vázquez
Conselleiro del Medio Rural
ANEXO I
Documentación complementaria
A. Solicitud única, alegaciones y solicitudes de modificación del Sigpac, solicitud de derechos de pago básico de la reserva nacional y cesiones de derechos de pago básico y comunicación de cesión de ayudas.
a) Copia del DNI/NIE del solicitante en el caso de personas físicas que no otorguen la autorización para consultar los datos de identidad en la Dirección General de la Policía.
b) Copia del NIF cuando el solicitante no sea persona física.
c) Copia del DNI del representante legal cuando el solicitante no sea persona física.
d) Documentación de autorización de firma si el solicitante no es persona física o, siendo persona física, no es quien presenta la solicitud. En el caso de personas físicas, esta documentación consistirá en un documento de autorización firmado por el autorizante y por el autorizado al que se adjuntarán las copias de los DNI en vigor, de ambos.
B. Solicitud única.
Además de la documentación indicada en la letra A de este anexo y de la documentación adicional indicada en el apartado V del anexo VII del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, se presentará la documentación que se relaciona a continuación:
1. Para las solicitudes con declaración de parcelas:
Certificado de la entidad gestora, según el modelo del anexo IV-A, en el caso de superficies de uso en común donde existan pastos permanentes utilizados conjuntamente por varios productores. En el caso de superficies que ya disponen de código, la relación de recintos Sigpac y los tipos de pasto que la componen, deberán ser remitidas por el representante de la entidad al servicio territorial del Fogga.
2. Para acreditar la condición de agricultor activo:
a) Personas físicas que no otorguen la autorización para solicitar de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria la información fiscal necesaria o bien para personas físicas que pertenecen a una integradora de ganado:
1º. Declaración del IRPF correspondiente al período impositivo disponible más reciente. Si no se hizo nunca la declaración del IRPF, se aportará el impreso de alta censal (modelo 036 o 037).
2º. Certificación que acredite la procedencia de los rendimientos del trabajo del declarante, cónyuge o de ambos, en el caso de que en la declaración del IRPF presentada figuren éstos.
b) Personas jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas. En su caso, a petición del órgano gestor deberán aportar la documentación justificativa de los ingresos agrarios declarados en su solicitud única:
1º. Declaración informativa anual de entidades en régimen de atribución de rentas (S.C. o C.B.).
2º. Otra documentación acreditativa de los ingresos agrarios del solicitante.
Personas físicas, jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas que denieguen expresamente la autorización para consultar de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria la información fiscal o a petición del órgano gestor, deberán aportar el certificado del impuesto sobre actividades económicas (IAE) de sus actividades y, en su caso, de sus entidades asociadas tal y como se entienden en el artículo 8.1 del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
3. Para el pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente.
Certificado que acredite la producción ecológica en los recintos declarados con este tipo de producción cuando se deniegue expresamente la autorización para consultar los datos de consejos reguladores, marcas de calidad, organismos de control o entidades asociativas.
4. Pago suplementario para los agricultores jóvenes que comiencen su actividad agrícola:
1º. En su caso, documentación que acredite un nivel de capacitación agraria suficiente.
2º. Cuando el solicitante no sea persona física, documentación que permita verificar que los agricultores jóvenes ejercen el control efectivo de la persona jurídica, es decir, que su participación en el capital social es más de la mitad del capital social de ésta y que poseen más de la mitad de los derechos de voto dentro de la misma.
5. Para las ayudas al desarrollo rural:
a) Prima anual de mantenimiento asociada a las ayudas de primera forestación de tierras no agrícolas.
1º. Facturas que cumplan las exigencias que establece la Agencia Tributaria (Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre).
2º. Justificante bancario del pago por el beneficiario (justificante de transferencia bancaria, justificante bancario de ingreso de efectivo en la entidad, certificación bancaria, etc.).
3º. En el caso de que el beneficiario realice los trabajos por sus propios medios, un documento justificativo de tal circunstancia, en el que figurarán horas de trabajo/superficie, coste/hora... y de poseer la maquinaria empleada en la realización de los trabajos, junto con los justificantes de los gastos por el importe total de la inversión.
4º. Declaración de otras ayudas según el modelo del anexo XII.
b) Pagos a zonas con limitaciones naturales. En el caso de las personas físicas que no tengan la condición de explotación prioritaria:
1º. Declaración del IRPF del ejercicio fiscal de 2018.
2º. Certificación que acredite la procedencia de los rendimientos del trabajo del declarante, cónyuge o de ambos, en el caso de que en la declaración del IRPF presentada figuren éstos.
3º. Informe de vida laboral del solicitante. No será exigible si el solicitante autoriza al Fogga para solicitar directamente a la Tesorería General de la Seguridad Social la certificación o información suficiente que justifique tal circunstancia.
No serán exigibles los documentos anteriores si el solicitante autoriza al Fogga para solicitar directamente a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y a la Tesorería General de la Seguridad Social la certificación o información necesaria para justificar su condición de agricultor a título principal.
c) Agroambiente y clima y agricultura ecológica:
En el caso de no autorizar al órgano gestor para realizar las comprobaciones oportunas que acrediten la veracidad de los datos, los solicitantes de estas ayudas deberán aportar la documentación necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos y compromisos aplicables a cada línea de ayuda:
1º. Para todas las líneas de ayuda: informe de una entidad inscrita en el Registro de Entidades con Servicios de Asesoramiento o Gestión de Galicia (Resagega) que acredite que el solicitante recibe el asesoramiento especializado.
2º. Razas autóctonas en peligro de extinción:
– Certificado de la asociación gestora del libro genealógico oficial de la raza o de la asociación oficialmente reconocida que tenga como objetivo la mejora y conservación de la raza autóctona en peligro de extinción por la que se solicita la ayuda, donde se indica que el solicitante de la ayuda tiene la condición de socio de la asociación y la relación de animales pertenecientes al solicitante que están inscritos en los libros o registros correspondientes, con indicación expresa, en su caso, de su identificación individual, fecha de nacimiento y sexo.
– Certificado firmado por el técnico responsable del Programa de mejora genética de participación del solicitante en el citado programa.
3º. Agricultura ecológica: certificados del Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica de Galicia (Craega) que acrediten la inscripción en el correspondiente registro de operadores de agricultura ecológica, así como el respeto de las técnicas de producción ecológica establecidas en el Reglamento (CE) nº 834/2007 y demás normativa de aplicación.
C. Alegaciones y solicitudes de modificación del Sigpac.
Además de la documentación indicada en la letra A de este anexo se deberá presentar la siguiente documentación en función del tipo de alegación solicitada.
1. Tipos de alegaciones:
Tipo |
Definición |
1 |
Cambio de uso en un recinto completo |
2 |
Cambio de sistema de explotación (secano/regadío) para todos los usos Sigpac, excepto los usos no agrarios en un recinto completo |
3 |
Partición de un recinto para cambiar el uso de una parte del mismo |
4 |
Partición de un recinto para cambiar el sistema de explotación (secano/regadío) de una parte del mismo |
5 |
Existencia de parcela emplazada en zona urbana que tiene uso agrícola |
9 |
Cambio del CAP en un recinto completo de pastos |
11 |
Elementos del paisaje: inclusión, eliminación, cambio de tipología y/o modificación de geometría |
12 |
Reinicio de la actividad agraria en un recinto por alguna de estas circunstancias: – Recinto con cultivo abandonado. Incidencia 117 – Barbecho de más de 5 años. Incidencia 158 – Superficie quemada. Incidencia 159 |
13 |
Otras no previstas anteriormente |
14 |
Partición de un recinto de pastos para cambiar el CAP en una parte del mismo |
2. Documentación para cada tipo de alegación:
Tipo de documentación |
Obligación de presentarla según el tipo de alegación |
Delimitación gráfica de la línea de declaración de las superficies de la solicitud única o la salida gráfica obtenida a través del visor Sigpac. Delimitando por medio de croquis acotado o en formato electrónico WKT o shape el cambio propuesto sobre el recinto afectado |
Siempre |
Acreditación de que los cambios alegados figuran actualmente en la Oficina virtual de catastro |
Para los tipos 2 y 4 si el cambio es de regadío a secano. |
Certificado de derechos de riego o registro de agua expedido por la Administración hidráulica competente |
Para los tipos 2 y 4 siempre |
Salida gráfica del Catastro de urbana con la parcela catastral objeto de la alegación |
Para el tipo 5 siempre |
Memoria descriptiva que justifique la necesidad de la eliminación o modificación del elemento estructural |
Para el tipo 11 cuando se trate de una alteración de un elemento del paisaje existente |
Autorización del organismo competente en el ámbito forestal, medioambiental, hidráulico, etc., en caso de que sea necesaria |
Para el tipo 11 cuando se trate de una alteración de un elemento del paisaje existente |
Otra documentación justificativa de las alegaciones al Sigpac presentadas que se considere conveniente (por ejemplo: fotografías fechadas, indicando sobre la salida gráfica el punto donde se tomaron y la dirección) |
D. Solicitud de derechos de pago básico de la reserva nacional.
Además de la documentación indicada en la letra A de este anexo se deberá presentar la documentación que se indica en el anexo V del Real decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.
E. Cesiones de derechos de pago básico.
Además de la documentación indicada en la letra A de este anexo se deberá presentar la documentación necesaria para justificar el tipo de cesión solicitado de acuerdo con lo indicado en el anexo VI del Real decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.
F. Cesión de ayudas con cesión de la explotación.
1. Para la tramitación de este procedimiento se consultarán automáticamente los datos incluidos en los siguientes documentos elaborados por las administraciones públicas:
a) DNI/NIE de la persona cesionaria en el caso de que sea una persona física.
b) NIF de la entidad en el caso de que sea una persona jurídica.
c) DNI/NIE de la persona representante en el caso de que sea una persona física.
d) NIF de la entidad representante en el caso de que sea una persona jurídica.
e) Última declaración del IRPF e el caso de que la persona cesionaria sea persona física.
f) Última declaración informativa anual de entidades en régimen de atribución de rentas en el caso de que la persona cesionaria sea persona jurídica S.C. o C.B.
g) Otra documentación acreditativa de sus ingresos agrarios en el caso de que la persona cesionaria tenga personalidad jurídica distinta de S.C. o C.B.
2. En el caso de que las personas interesadas se opongan a esta consulta, deberán indicarlo en el cuadro correspondiente habilitado en el anexo XIV-A y aportar los documentos.
3. Excepcionalmente, en el caso de que alguna circunstancia imposibilitase la obtención de los citados datos podrá solicitarse a las personas interesadas la presentación de los documentos correspondientes.
G. Primas anuales de mantenimiento de las secciones 1ª, 2ª y 3ª del capítulo II del título II.
Con la solicitud de pago de las primas indicadas deberá presentarse la siguiente documentación:
a) En el caso de cesión del derecho de cobro de la prima con un tercero, se deberá presentar la siguiente documentación:
– Comunicación del derecho de cobro, conforme al modelo que figura como anexo VI en los procedimientos MR670C y/o MR674B, que esta accesible en la sede electrónica (https://sede.xunta.gal).
– Copia del documento público o privado por el cual se formalizó la cesión. Si el documento es privado, se deberá presentar copia de la declaración del impuesto de actos jurídicos documentados y, si el documento no se firma electrónicamente, deberá ser firmado en presencia de un funcionario público, el cual dejará constancia de este acto en dicho documento.
b) Justificantes de gasto. Las facturas deberán cumplir, como mínimo, los siguientes requisitos:
– Número y, en su caso, serie.
– La fecha de su expedición.
– Nombre y apellidos, razón o denominación social completa, tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones.
– Número de identificación fiscal atribuido por la Administración española o, en su caso, por la de otro Estado miembro de la Unión Europea, con el que realizase la operación el obligado a expedir a factura.
– Domicilio, tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones.
– Descripción de las operaciones. Se consignarán todos los datos necesarios para determinar la base imponible del impuesto correspondiente a aquellas y su importe, incluyendo el precio unitario sin impuesto de dichas operaciones, así como cualquier descuento o rebaja que no esté incluido en dicho precio unitario.
– El tipo impositivo o tipos impositivos, en su caso, aplicados a las operaciones.
– La cuota tributaria que, en su caso, le repercuta, deberá consignarse por separado.
– La fecha en que se efectuasen las operaciones que se documentan, siempre que se trate de una fecha distinta a la de expedición de la factura.
– En el caso de que una operación esté exenta o no sujeta al IVA, se especificará el artículo de la normativa referida al IVA que así lo reconoce.
– Sólo se considerará elegible la base imponible que figure en la factura.
– No se admitirán como justificantes de gasto albaranes, notas de entrega, facturas proforma, tiques, justificantes de recepción ni las facturas que no contengan todos los requisitos citados para su consideración como tal o cuya fecha no se ajuste a los plazos citados.
– La factura de la planta utilizada tiene que estar expedida por un vivero autorizado y también se admitirán las facturas emitidas por comercializadores que vengan acompañadas de la copia cotejada de la factura del vivero autorizado al comercializador. En el caso de injertado, en la factura figurará la procedencia de la variedad empleada para el injertado.
c) Justificantes del pago efectivo. La justificación del pago se realizará con copia de alguno de los documentos que se relacionan a continuación:
– Justificante bancario del pago por el beneficiario (justificante de transferencia bancaria, justificante bancario de ingreso de efectivo en la entidad, certificación bancaria, etc.), en que conste el número de la factura objeto de pago, la identificación del beneficiario que paga y del destinatario del pago, que deberá coincidir con la persona, empresa o entidad que emitió la factura. En el caso de que el justificante bancario sea transferencia bancaria estará sellado por la entidad bancaria.
– Si el pago se instrumenta mediante efectos mercantiles que permitan el pago aplazado (cheque, pagaré, letra de cambio, etc.), se aportará la factura junto con la copia del efecto mercantil, junto con la documentación bancaria (extracto de la cuenta del beneficiario, documento bancario acreditativo del pago del efecto, etc.) en que conste claramente que dicho efecto fue efectivamente pagado dentro del plazo de justificación.
– En el caso de que un justificante de pago incluya varias facturas imputadas al proyecto, deberán identificarse en el documento del pago las facturas objeto del mismo.
– En el caso de una factura cuyo pago se justifique mediante varios documentos de pago, cada uno de estos deberá hacer referencia a la factura a que se imputa el pago, e irá junto con una relación de todos los documentos de pago e importes acreditativos del pago de esa factura.
– En el caso de facturas pagadas conjuntamente con otras no referidas al proyecto, deberá identificarse claramente en el documento de pago la factura o facturas cuyo pago se imputa al proyecto.
– En el caso de facturas en moneda extranjera, deben aportarse los documentos bancarios de cargo en que conste el cambio utilizado.
d) Declaración de otras ayudas según el modelo del anexo XII.