A publicação da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, supõe um novo palco normativo base para a consolidação da Administração digital nas administrações públicas e, portanto, também na Administração geral e o sector público autonómico da Galiza.

A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, configura o Júri de Expropiação da Galiza como o órgão colexiado permanente da Comunidade Autónoma da Galiza especializado nos procedimentos para a fixação do preço justo na expropiação forzosa, quando a Administração expropiante seja a Comunidade Autónoma ou as entidades locais do seu âmbito territorial.

E o Decreto 172/2018, de 20 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento de organização e regime de funcionamento do Jurado de Expropiação da Galiza, regula a tramitação dos procedimentos ante o Júri, prevendo a sua tramitação electrónica segundo o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Para facilitar a apresentação electrónica dos procedimentos de determinação do preço justo, a disposição derradeiro terceira do decreto faculta a pessoa titular da conselharia de adscrição do Jurado de Expropiação da Galiza para ditar as resoluções que estabeleçam os formularios normalizados que se vão empregar nos procedimentos administrativos de prazo aberto tramitados ante o Júri de Expropiação, por proposta da Presidência do Jurado. Os formularios estarão acessíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia e, ademais, terão uma ligazón desde a própria página web do Jurado.

Na sua virtude, e no uso das faculdades que me confiren os artigos 34 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e de conformidade com o estabelecido na disposição derradeiro segunda do Decreto 172/2018, de 20 de dezembro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Aprovar os formularios normalizados que se vão empregar no procedimento de determinação de preço justo por ministério da lei e no procedimento de recurso de reposição ante o Júri de Expropiação da Galiza.

Os ditos procedimentos habilitarão na Guia de procedimentos e serviços disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia com os seguintes códigos:

a) IF208A-Procedimento de determinação de preço justo por ministério da lei.

b) IF208B-Recurso de reposição ante o Júri de Expropiação da Galiza.

Artigo 2. Forma de apresentação

As solicitudes e os recursos apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica através dos formularios normalizados, estabelecidos nos anexo I e II, segundo o caso, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

A apresentação electrónica será obrigatória para as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas que exerçam uma actividade profissional para a qual se requeira colexiación obrigatória para os trâmites e actuações que realizem com as administrações públicas no exercício da sua actividade profissional e as pessoas representantes de uma das anteriores.

Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 3. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas poderão achegar, junto com a solicitude de início do procedimento de expropiação por ministério da lei IF-208A, a seguinte documentação que se relaciona a título orientativo, que se deverá apresentar devidamente foliada, indexada e ordenada cronologicamente:

a) Documento acreditador da apresentação da advertência de iniciação do procedimento expropiatorio por ministério da lei, depois de transcorrido o prazo de cinco anos desde a entrada em vigor do plano.

b) Documento acreditador da apresentação da folha de valoração à Administração expropiante, passados os dois anos desde a advertência indicada na alínea anterior.

c) Documento acreditador da titularidade do bem na data de apresentação da folha de valoração, para o qual será suficiente uma certificação de inscrição no Registro da Propriedade. Se o prédio não está inscrito, poder-se-á achegar cópia autêntica de escrita pública junto com certificação negativa do dito registro.

d) Certificação urbanística comprensiva da classificação do solo e informação sobre dotações de serviços urbanísticos segundo o estabelecido no artigo 21 do Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de solo e rehabilitação urbana, na data de início do expediente expropiatorio. Na dita certificação dever-se-ia fazer constar que os bens que se vão expropiar estão destinados a sistemas gerais ou dotações públicas locais que não devam ser objecto de cessão obrigatória.

2. As pessoas interessadas poderão achegar, junto com o formulario de interposição de recurso de reposição IF208B, a seguinte documentação:

a) Texto do recurso.

b) Documentação que acredite a representação do comparecente.

c) Documento/s que acredite a lexitimación de o/a recorrente quando a possua por lhe a ter transmitido outro por herança ou qualquer outro título.

3. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que é preciso apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 4. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos documentos elaborados pelas administrações públicas, os documentos identificativo (DNI/NIE para pessoas físicas e NIF para pessoas jurídicas), tanto das pessoas solicitantes coma das representantes.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 5. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se realizem ou deixem de realizar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizarem trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também se poderão tramitar presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Pluralidade de pessoas solicitantes

As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar poder-se-ão formular numa única solicitude. Neste suposto, dever-se-á achegar com a solicitude a listagem completa de pessoas solicitantes segundo o modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. As actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.

Artigo 8. Dados de carácter pessoal

Os dados pessoais recolhidos nestes procedimentos serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão destes procedimentos e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e esta circunstância reflectir-se-á no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Com o fim de dar-lhes a publicidade exixir aos procedimentos, os dados identificativo das pessoas interessadas poderão ser publicados, conforme o descrito na presente norma reguladora, através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

Disposição adicional única. Actualização de modelos normalizados

Os modelos normalizados aplicável na tramitação dos procedimentos regulados nesta disposição poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 14 de janeiro de 2019

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade