Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 76/2017, de 28 de julho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigração é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigração e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com estas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta.

Além disso, a disposição adicional segunda do Decreto 76/2017, de 28 de julho desconcentra na pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

No Conselho da Xunta da Galiza de 12 de abril de 2018 aprovou-se a Estratégia Retorna 2020, que inclui medidas tanto específicas como transversais, destinadas por um lado a rexuvenecer a povoação galega e contribuir a superar a crise demográfica que atravessa a comunidade e, por outra, facilitar o direito dos emigrantes galegos e os seus descendentes a regressar a Galiza.

Dentro destas medidas da Estratégia Retorna recolhe-se como um dos objectivos a atenção de situações de vulnerabilidade em famílias galegas retornadas que careçam de recursos suficientes para a sua plena integração, pelo que esta secretaria geral convoca esta resolução de ajudas económicas em favor de pessoas emigrantes galegas retornadas, que tem por finalidade ajudar a fazer frente às despesas extraordinárias da unidade familiar derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.

Mediante esta linha de ajudas incorpora-se também uma ajuda para famílias de retornados com filhos menores de idade que se estabeleçam na Galiza de 1.000 euros por filho até o segundo filho e de 1.500 euros a partir do terceiro, com um incremento de 25 % em caso que a família resida numa câmara municipal rural, com o objecto de dar-lhe pleno cumprimento aos objectivos que tem encomendados de reforçar o apoio destinado a famílias com ónus familiares, com especial atenção às que fixem a sua residência numa zona rural.

Pelos ditos motivos e dada a sua excepcionalidade por razões de interesse social, propõem-se um mecanismo de tramitação e resolução que, sem prejuízo da objectividade da concessão e das garantias na sua aplicação, facilitem a tramitação e resolução sobre os pedidos que se formulem, tudo isto de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no Decreto 76/2017, de 28 de julho, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007, nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e regime das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases que regularão o procedimento de concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções da Secretaria-Geral da Emigração que têm por finalidade a concessão de ajudas extraordinárias e não periódicas dirigidas a pessoas emigrantes galegas retornadas que careçam dos recursos suficientes para ajudar a fazer frente às despesas extraordinárias da unidade familiar derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2019.

3. O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com as garantias previstas no artigo 31.4 da dita lei, e conforme o disposto no artigo 32 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada lei.

4. A concessão destas ajudas efectuar-se-á atendendo em todo o caso à data de apresentação de cada uma das solicitudes com toda a documentação relacionada no artigo 9 e estará, em qualquer caso, condicionar à existência de crédito orçamental. No caso de esgotamento do crédito estabelecido para esta subvenção, a Secretaria-Geral da Emigração publicará esta circunstância no DOG, o que comportará a inadmissão das solicitudes apresentadas com posterioridade à data da dita publicação, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Este procedimento habilitará na Guia de procedimentos e serviços com o código PR905A.

Artigo 2. Financiamento

1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de um milhão setecentos cinquenta mil euros (1.750.000 euros) com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.480.2 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019.

2. Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação e condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda. Neste caso publicar-se-á a ampliação do crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início do novo cômputo de prazo para resolver.

3. Este expediente tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, posto que existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da comunidade autónoma para o exercício 2019. Na sua virtude, e de conformidade com o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas subvenções as seguintes pessoas que, residindo fora de Espanha, se estabeleçam na Comunidade Autónoma galega:

a) As pessoas galegas e nascidas na Galiza.

b) Os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os/as filhos/as das pessoas galegas e nascidas na Galiza.

2. Todas as pessoas beneficiárias deverão acreditar estar em posse da nacionalidade espanhola antes do retorno e ter a sua residência actual na Galiza.

Artigo 4. Requisitos

1. Requisitos que deverão cumprir-se e acreditar na data da apresentação de solicitudes:

a) Ter residido legalmente no estrangeiro um mínimo de três anos ininterrompidos imediatamente anteriores à data do retorno a Espanha.

b) Não ter transcorrido mais de dois anos entre a data do retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude.

c) Estar empadroada e ter residência numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Carecer de recursos económicos suficientes na unidade familiar.

Para estes efeitos, considera-se que são recursos económicos suficientes quando a soma da média das receitas que perceba cada membro da unidade familiar, nos dois meses anteriores ao da apresentação da solicitude, dividido entre o número de pessoas que a integrem, supere o montante do IPREM mensal (indicador público de renda de efeitos múltiplos) vigente na data da solicitude.

Para os efeitos desta ajuda, considerar-se-ão receitas da unidade familiar os obtidos por quaisquer dos seguintes conceitos:

• Rendimentos do trabalho. Inclui as rendas netas do trabalho por conta alheia, excepto as pagas extra, liquidações ou indemnizações. Excluir-se-ão, em todo o caso, os salários gerados no estrangeiro.

• Rendas de actividades económicas, profissionais, empresariais ou agrárias. Compútase como rendas o rendimento neto reduzido (receitas menos despesas) dos diferentes tipos de actividades desenvolvidas em Espanha.

• Pensões e prestações. Inclui as receitas netas de todo o tipo de pensões e prestações, excepto a prestação económica por razão de necessidade (ancianidade e incapacidade) da Direcção-Geral das Migrações do Ministério de Emprego e Segurança social espanhol que puderam perceber no seu país de origem.

• Rendas do capital mobiliario. Inclui os rendimentos netos das diferentes contas bancárias e investimentos financeiros.

• Rendas do capital imobiliário. Inclui os rendimentos netos dos bens imóveis arrendados, diferentes da habitação habitual.

Exceptúanse do cômputo das receitas da unidade familiar do ponto anterior os seguintes conceitos:

As receitas de carácter finalista dirigidos à formação regrada.

As receitas por assistência a cursos de formação não regrada, como incentivos ou gratificacións pela participação.

As receitas de pagamento único dirigidos a paliar situações de emergência social.

As prestações familiares por filho/a a cargo menor de 18 anos.

As prestações económicas e libranzas derivadas de Lei 39/2006, de 14 de dezembro de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência.

e) Carecer de bens patrimoniais suficientes (bens mobles e/ou bens imóveis) na unidade familiar.

• Perceber-se-á como bens mobles suficientes, quando o valor dos bens mobles de todas as pessoas da unidade familiar, na data de apresentação da solicitude, supere o limite de 12.000 euros quando a unidade familiar esteja formada por uma pessoa, incrementado, se é o caso, em 2.000 euros adicionais, por cada um dos restantes membros da unidade familiar.

O capital mobiliario ou bens mobles estará conformado pelos depósitos em conta corrente ou a prazo, acções, fundos de investimento e fundos de pensões, valores mobiliarios, etc, que se valorarão pelo seu valor nominal que conste na correspondente documentação bancária, tanto em Espanha como no estrangeiro.

• Perceber-se-á como bens imóveis suficientes, quando a soma dos valores dos imóveis de todas as pessoas que integram a unidade familiar, excluída a habitação habitual, supere o limite de 50.000 euros, na data de apresentação da solicitude.

O capital imobiliário ou bens imóveis, estará conformado pelos imóveis consistidos em Espanha, de natureza rústica ou urbana, de acordo com o seu valor catastral, que figure no recebo do imposto que os grave (IBI) ou, na sua falta, no contrato de compra e venda.

2. Perceber-se-á como unidade familiar a formada pela pessoa solicitante e, se é o caso, pelo seu cónxuxe não separado legalmente, casal de facto inscrito ou pessoa unida por análoga relação, e os/as filhos/as da pessoa solicitante solteiros/as menores de 25 anos, assim como os maiores dessa idade incapacitados, que residam na mesma habitação.

Em caso que pessoa solicitante seja solteira menor de 25 anos ou maior desta idade e incapacitada, a unidade familiar estará formada pela pessoa solicitante e, se é o caso, pelos seus progenitores, irmão/s ou irmã/s solteiros/as menores de 25 anos, assim como os maiores dessa idade incapacitados, que residam na mesma habitação.

Para estes efeitos, só se computarán como membros da unidade familiar os que constem inscritos no mesmo domicílio no certificar de empadroamento conjunto do padrón autárquico ou bem na certificação autárquica de convivência, no momento de apresentar a solicitude.

Em caso que a pessoa solicitante estivesse residindo num estabelecimento de acolhida temporário, numa residência de pessoas maiores ou num alojamento turístico, a determinação da unidade familiar realizar-se-á segundo as circunstâncias do caso concreto.

3. Ficam excluídas destas ajudas as pessoas que resultassem beneficiárias em quaisquer das três convocações imediatamente anteriores à presente.

4. Somente se poderá apresentar uma única solicitude de ajuda económica em cada convocação e por cada unidade familiar. Em caso que a pessoa solicitante ou outro membro da unidade familiar apresentasse outra solicitude de ajuda, perceber-se-á como válida a apresentada no primeiro lugar segundo o assento de registro correspondente.

Artigo 5. Critérios de valoração

A valoração das ajudas efectuar-se-á conforme os critérios e a gradação que se estabelece a seguir:

1. Situação económica per cápita mensal das pessoas que integrem a unidade familiar, de acordo ao estabelecido no artigo 4.1.d) desta resolução, segundo a seguinte barema:

a) Receitas e rendas inferiores ao 50 % do IPREM: 3 pontos.

b) Receitas e rendas do 50 % ao 80 % do IPREM: 2 pontos.

c) Receitas e rendas superiores ao 80 % do IPREM e até o IPREM: 1 ponto.

2. Cónxuxe, casal de facto inscrito ou pessoa unida por análoga relação da pessoa solicitante, sempre que conste no mesmo domicílio no certificar de empadroamento conjunto: 1 ponto.

3. Número de filhos/as menores de 18 anos da pessoa solicitante que convivam no seu domicílio e que constem no certificar de empadroamento conjunto: 1,5 pontos por cada filho/a.

4. Número de filhos/as da pessoa solicitante, maiores de 18 anos e menores de 25 anos solteiros/as ou maiores desta idade incapacitados, que convivam no seu domicílio e que constem no certificar de empadroamento conjunto: 1 ponto por cada filho/a.

5. Pessoa solicitante menor de idade: 1 ponto.

6. Família numerosa reconhecida por uma Administração pública e, em todo o caso, percebida como as unidades familiares em que a pessoa solicitante tivesse, ao menos, três filhos convivendo no seu domicílio e que constem no certificar de empadroamento conjunto: 1 ponto.

7. Situação de deficiência ou dependência da pessoa solicitante:

– Deficiência igual ou superior ao 33 % e inferior ao 65 %: 1 ponto.

– Deficiência igual ou superior ao 65 %: 2 pontos.

– Dependência em grau I ou II: 1 ponto.

– Dependência em grau III: 2 pontos.

Em caso que a pessoa deficiente ou dependente necessite ajuda de terceira pessoa para as actividades básicas da vida diária, a pontuação incrementar-se-á em 2 pontos.

Naqueles certificar emitidos pelos órgãos competente em que não conste a percentagem de deficiência valorar-se-á com 1 ponto.

Naqueles casos em que o solicitante presente uma situação de deficiência e dependência, só se valorará uma das situações.

8. Doença grave ou muito grave da pessoa solicitante, sempre e quando não se valorasse no número 7: 1 ponto.

9. Solicitante que fosse vítima da violência de género nos cinco anos anteriores ao retorno: 2 pontos.

10. As pessoas solicitantes que tenham 65 anos ou mais na data de apresentação da solicitude: 4 pontos.

Artigo 6. Quantia, pagamento e compatibilidade de ajudas

1. As ajudas de carácter genérico para fazer frente à situação derivada do retorno da unidade familiar previstas nesta resolução abonar-se-ão por uma só vez e o seu montante estabelece-se em função do número de pontos que se obtenha segundo os critérios recolhidos no artigo 5. Fixa para os efeitos um valor de 300 euros por unidade de pontuação, o que determinará a quantia da ajuda.

2. Com o fim de ajudar a sufragar as despesas derivadas do retorno, estabelece-se uma ajuda específica de pagamento único que incrementará a quantia das ajudas previstas no ponto 1 deste artigo e que terá os seguintes montantes:

– 150 euros para a pessoa beneficiária procedente da Europa.

– 400 euros para a pessoa beneficiária procedente de um país de fora da Europa.

3. Com a finalidade de reforçar o apoio às pessoas beneficiárias com ónus familiares, estabelecem-se também umas ajudas específicas de pagamento único, sempre que a pessoa beneficiária retornasse depois de 1 de janeiro de 2019 e tivesse algum filho/a menor de 18 anos convivendo no seu domicílio e que constem no certificar de empadroamento conjunto. Neste caso, os filhos menores de 18 anos não se incluirão no critério de valoração estabelecido no ponto 3 do artigo 5.

a) As quantias destas ajudas outorgarão por cada filho menor e terão os seguintes montantes:

– 1.000 euros pelo primeiro e segundo filho/a menor de 18 anos.

– 1.500 euros a partir do terceiro filho/a menor de 18 anos.

b) Em caso que no momento de solicitar a ajuda, a unidade familiar conste empadroada e residindo numa câmara municipal rural, as anteriores quantias estabelecidas por cada filho/a menor incrementar-se-ão num 25 %.

Para estes efeitos, percebe-se por câmara municipal rural aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

4. Em caso que a pessoa beneficiária fosse menor de idade e retornasse depois de 1 de janeiro de 2019, aplicar-se-á também o previsto no ponto anterior deste artigo, incrementando neste caso a quantia da ajuda em 1.000 euros e um mais % 25 no caso de residir numa câmara municipal rural. Neste caso não se lhe aplicará a pontuação estabelecida no critério de valoração estabelecido no ponto 5 do artigo 5.

5. As ajudas específicas de pagamento único estabelecidas para os supostos recolhidos nos pontos 3 e 4 deste artigo poder-se-ão conceder em caso que a pessoa solicitante não possa ser beneficiária das ajudas genéricas por não cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 4.1.d) ou e) desta resolução, sempre que a renda per cápita anual dos membros da unidade familiar do ano anterior ao da convocação não supere os 13.500 euros.

6. A quantia limite da ajuda extraordinária concedida será até um máximo de 6.000 euros.

7. As ajudas previstas nesta resolução serão compatíveis com qualquer outra que possa perceber a pessoa solicitante para o mesmo fim.

Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario electrónico normalizado que figura como anexo I desta resolução, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluindo o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação das solicitudes será desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza até o 30 de agosto de 2019, inclusive.

Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Passaporte ou documento de identidade em que constem os seus dados pessoais para as pessoas solicitantes que não tenham DNI.

Em caso que a pessoa solicitante seja menor de idade ou esteja incapacitada, a solicitude fá-se-á a nome do menor ou incapaz e será assinada pelo seu representante legal. Neste caso deverá acreditar-se a representação fidedigna por qualquer meio válido em direito.

b) Documentação acreditador da vinculação com Galiza da pessoa solicitante: nascimento na Galiza ou, se é o caso, ser cónxuxe ou casal de facto inscrito ou filho/a de uma pessoa galega e nascida na Galiza.

c) Documentação acreditador dos vínculos de parentesco da pessoa solicitante com o resto dos membros da sua unidade familiar que constem residindo na mesma habitação no certificar de empadroamento conjunto, se é o caso: livro de família ou certificado de casal ou certificação do Registro de Casais de facto, sempre e quando não possa ser expedido pela Xunta de Galicia, ou declaração em que conste a pessoa com que está unida por análoga relação, assim como certificar de nascimento dos filhos/as da pessoa solicitante.

No caso de separação legal ou divórcio, ou disolução de um casal de facto, achegar-se-á a correspondente sentença judicial firme ou certificação registral.

d) Certificar de empadroamento conjunto ou de convivência de data actual, expedido pela câmara municipal galega de residência da pessoa solicitante, no qual se acredite que todas as pessoas que constituem a sua unidade familiar se encontram empadroadas no mesmo endereço.

e) Certificar de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a data de retorno a Espanha, assim como o tempo de residência no estrangeiro durante um mínimo de três anos ininterrompidos imediatamente anteriores à data do seu retorno a Espanha.

f) Certificação actualizada de vida laboral expedida pela Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa solicitante e dos demais membros da sua unidade familiar maiores de 18 anos, se é o caso.

g) Documentação acreditador das receitas económicas, pensões ou rendas de qualquer tipo, correspondentes aos dois meses anteriores ao da apresentação da solicitude da pessoa solicitante e dos demais membros da unidade familiar.

Em caso que a pessoa solicitante ou algum membro da unidade familiar não perceba receitas económicos, pensões ou rendas, declaração responsável da pessoa solicitante neste sentido.

h) Documentação bancária de saldo em contas correntes, depósitos bancários, acções, valores, etc. acreditador do valor dos bens mobles da pessoa solicitante e dos demais membros da unidade familiar, na data de apresentação de solicitude, que se tenham tanto em Espanha coma no estrangeiro.

Em caso que algum membro da unidade familiar, a excepção do solicitante, não tenha bens mobles (contas correntes, depósitos bancários, acções, valores, etc.), declaração responsável da pessoa solicitante neste sentido.

i) Documentação acreditador do valor dos bens imóveis da pessoa solicitante e dos demais membros da unidade familiar, a excepção da habitação habitual, na data de apresentação de solicitude: recebo do imposto que os grave (IBI) ou, na sua falta, no valor do contrato de compra e venda.

Em caso que a pessoa solicitante ou algum membro da unidade familiar, não tenha outros bens imóveis diferentes à habitação habitual, declaração responsável da pessoa solicitante neste sentido.

k) Relatório médico actualizado expedido por um serviço de saúde, no caso de alegar doença grave ou muito grave da pessoa solicitante.

l) Certificado expedido pelo órgão competente que acredite o grau de deficiência ou dependência da pessoa solicitante, no caso de alegar tal circunstância, só em caso que não fossem reconhecidos pela Xunta de Galicia, ou também pelo Imserso no caso de alegar dependência.

m) Em caso que a pessoa solicitante alegue ser vítima de violência de género, deverá acreditar tal situação mediante sentença, ordem judicial de protecção, relatório do Ministério Fiscal ou relatório socioambiental emitido por um organismo oficial.

2. Quando a pessoa solicitante se encontre na situação estabelecida no ponto 5 do artigo 6, também deverá achegar a documentação acreditador do montante das receitas anuais obtidas no ano anterior ao da convocação tanto em Espanha como no estrangeiro, de todas as pessoas que formam a unidade familiar e, na sua falta, uma declaração responsável neste sentido.

3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. A Secretaria-Geral da Emigração poderá requerer qualquer outra documentação ou dado adicional que considere necessário para completar o expediente ou para uma melhor valoração deste.

7. Quando os documentos achegados ao expediente pela pessoas solicitantes estejam num idioma diferente do galego ou do castelhano, dever-se-á apresentar tradução deles em qualquer destes idiomas.

8. A Secretaria-Geral da Emigração poderá solicitar dos serviços sociais comunitários da câmara municipal onde tivesse fixada a residência a pessoa solicitante, a emissão de um relatório social em que se reflicta a sua situação familiar, sócio-laboral e económica com o fim de ter um maior e adequado conhecimento das supracitadas situações.

Os ditos serviços sociais poderão remeter este relatório junto com a solicitude e o resto da documentação necessária para a sua valoração, sem mediar solicitude prévia da secretaria geral, quando a pessoa solicitante utilize estes serviços como apoio para a tramitação da ajuda.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI da pessoa solicitante.

b) Certificar de inscrição no Registro de Casais de facto da Galiza.

c) Certificar de empadroamento.

d) Certificar de deficiência reconhecido pela Xunta de Galicia.

e) Certificar de dependência reconhecida pela Xunta de Galicia.

f) Certificar de dependência reconhecida pelo Imserso.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Instrução e resolução

1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral de Gestão Económico-Administrativa e do Retorno.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da supracitada lei.

3. De conformidade com o disposto no artigo 22 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, uma vez concluída a tramitação do expediente, o órgão instrutor formulará directamente a proposta de resolução ao órgão concedente, que unicamente deverá comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para conceder a subvenção.

4. Em vista da proposta de resolução, a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel).

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Prazo de duração do procedimento de concessão

O prazo máximo para resolver e notificar será de cinco meses contado desde a apresentação da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditem as resoluções expressas, as solicitudes poderão perceber-se desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Aceitação e renúncia

1. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. No caso de renúncia, a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 16. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência à pessoa interessada.

Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias

São obrigações das pessoas beneficiárias:

a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Secretaria-Geral da Emigração, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais, para o que se achegará quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

b) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigração a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Segundo o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverá apresentar uma declaração responsável de estar ao dia do cumprimento das obrigações tributárias, da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza antes dos pagamentos.

c) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) As demais obrigações previstas no artigo 11 da antedita lei.

Artigo 18. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda da realização das despesas subvencionáveis ou da obrigação de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Secretaria-Geral da Emigração, com a finalidad de levar a acabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta do cidadão.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e esta circunstância reflectir-se-á no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação, resolução dos seus procedimentos ou com a finalidade de comprovação de cumprimento de requisitos ou compatibilidade de outras ajudas, assim como para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

A pessoa solicitante deverá indicar na solicitude que presta o seu consentimento para que lhe seja remetida informação de outros programas ou futuras acções promovidas pela Secretaria-Geral da Emigração.

Artigo 20. Transparência e bom governo

1. Dada a natureza das ajudas recolhidas nesta resolução e de conformidade com o artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exceptúase a Secretaria-Geral da Emigração da publicação das subvenções concedidas ao amparo desta resolução.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 21. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Emigração, através dos seguintes meios:

a) Portal web oficial desta secretaria geral (http://emigracion.junta.gal/), onde, ademais de obter os modelos normalizados de solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta resolução.

b) Além disso, poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia de procedimentos e serviços na página web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.gal/).

Artigo 22. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta resolução.

Artigo 23. Recursos

1. Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Além disso, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Além disso, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, e em caso que a resolução não seja expressa, o recurso poderá interpor desde o dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2018

Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigração