A Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, tem por finalidade reconhecer, fomentar e impulsionar as entidades de economia social para o eficaz cumprimento dos fins económicos e sociais que lhe são próprios, potenciando a sua presença, crescimento e influência em todos os campos da acção social, económica e empresarial, assim como o estabelecimento de mecanismos para a sua organização e coordinação. Fazem parte da economia social o conjunto das actividades económicas e empresariais que no âmbito privado levam a cabo aquelas entidades que perseguem bem o interesse colectivo das pessoas que as integram bem o interesse geral económico ou social, ou ambos.

Neste marco, a lei reconhece de interesse geral e social a promoção, o estímulo e o desenvolvimento das entidades da economia social e das suas organizações representativas, e estabelece que a Administração geral da Comunidade Autónoma e as entidades integrantes do sector público autonómico realizarão uma política de fomento e difusão da economia social.

As empresas de inserção, reguladas no âmbito estatal na Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, constituem uma tipoloxía especial dentro das empresas de carácter social que têm por finalidade a integração e formação sócio-laboral de pessoas em situação de exclusão social como trânsito ao emprego ordinário. Em virtude do disposto na Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da economia social, estas empresas têm a consideração de entidades prestadoras de serviços de interesse económico geral.

Estas entidades são iniciativas empresariais que combinam a viabilidade económica empresarial com metodoloxías que fã possível a inserção laboral de pessoas excluído socialmente. Portanto, dão resposta a uma necessidade social essencial e executam uma obrigação de serviço público na Comunidade Autónoma da Galiza como é a integração sócio-laboral das pessoas em situação ou risco de exclusão social, servindo de instrumento de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

De acordo com o disposto no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponde-lhe a esta a gestão administrativa do registro de empresas de inserção laboral, assim como a gestão dos programas de apoio às empresas de inserção laboral.

O Decreto 156/2007, de 19 de julho, regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, acredita-a o seu registro administrativo e estabelece as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral. No seu capítulo V enúncianse as medidas de fomento que a Xunta de Galicia poderá destinar às empresas de inserção laboral.

Em desenvolvimento deste capítulo, nesta ordem estabelecem-se as ajudas destinadas ao fomento e ao sustentamento das empresas de inserção laboral, com a finalidade de promover a inserção laboral das pessoas em situação ou em risco de exclusão social.

As bases reguladoras destas subvenções estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e com o objecto dos programas, não resulta necessário realizar num único procedimento a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos, e assim até o esgotamento do crédito orçamental.

A ordem estrutúrase em quatro capítulos. No capítulo I estabelecem-se as normas gerais. Nos capítulos II e III estabelecem-se as bases reguladoras específicas de dois programas de ajudas: o Programa de ajudas à manutenção do custo salarial das pessoas trabalhadoras em risco ou situação de exclusão social e o Programa de ajudas para compensar os custos adicionais do emprego de pessoas em risco ou situação de exclusão social. E no capítulo IV dispõem-se a convocação das ajudas para o ano 2019.

Consequentemente contudo o anterior, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza a modificação da percentagem e dos montantes máximos dos pagamentos antecipados e a exenção da obrigação de constituir garantias, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas às empresas de inserção laboral e às suas entidades promotoras e proceder à sua convocação para o ano 2019, com a finalidade de promover a inserção sócio-laboral das pessoas em situação ou em risco de exclusão social mediante o estabelecimento de medidas de fomento das empresas de inserção laboral que tenham centros de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Estabelecem-se os seguintes programas de ajudas:

a) Programa I: ajudas à manutenção do custo salarial das pessoas trabalhadoras em risco ou situação de exclusão social (procedimento TR356A).

b) Programa II: ajudas para compensar os custos adicionais do emprego de pessoas em risco ou situação de exclusão social (procedimento TR356C).

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019; no que resulte de aplicação, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e nesta ordem.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. Os programas regulados nesta ordem estão financiados com fundos finalistas do Estado recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal, por tratar-se de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

3. As ajudas reguladas nesta ordem financiar-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que a seguir se relacionam:

– Programa I: aplicação 09.40.324C.470.5, código de projecto 201500561.

– Programa II: aplicações 09.40.324C.470.5 e 09.40.324C.481.5, código de projecto 201500561.

4. A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de subvenção.

5. Estes montantes poderão verse modificados ou incrementados com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza ou da Administração do Estado como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais, tudo isso de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

6. De produzir-se remanentes numa aplicação orçamental e/ou num programa de ajudas, reasignaranse as quantias sobrantes na outra aplicação e/ou programa. As reasignacións levar-se-ão a cabo, depois das modificações orçamentais pertinente, sem necessidade de fazer uma nova publicação do montante dos créditos.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que na data da sua alta na Segurança social figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, caso em que deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

b) Pessoa com deficiência: aquela que tenha reconhecido pela Administração competente um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

De acordo com o disposto no artigo 4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, considerar-se-á que apresentam uma deficiência igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade. Nestes supostos, a acreditação do grau de deficiência realizar-se-á conforme o previsto no Real decreto 1414/2006, de 1 de dezembro, pelo que se determina a consideração de pessoa com deficiência para os efeitos da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência (BOE núm. 300, de 16 de dezembro).

A comprovação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta; em caso que a pessoa interessada se oponha à sua consulta ou que a deficiência fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá apresentar a documentação acreditador da deficiência.

c) Pessoa em situação ou risco de exclusão social: aquela em que concorra a ausência ou déficit grave de recursos económicos e a situação de desemprego, assim como algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Esta circunstância acreditar-se-á mediante certificado emitido pelos serviços sociais.

d) Pessoa trans: toda aquela pessoa que se identifica com um género diferente ao que lhe foi atribuído ao nascer.

e) Pessoa emigrante retornada: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de galego retornado as pessoas galegas e nascidas na Galiza que residindo fora de Espanha retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei assimilam-se a pessoas galegas retornadas os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os/as filhos/as das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro que residindo fora de Espanha se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.

Os requisitos, com carácter geral, para adquirir a condição de galego/a retornado/a som os seguintes:

– Ser galego/a e nascido/a na Galiza ou ter relação filial, conjugal ou análoga à conjugal com uma pessoa em que concorram estas condições.

– Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculado/a uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.

– Estar empadroado/a num município da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para adquirir esta condição de emigrante retornado não devem transcorrer mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude de ajuda ao amparo desta ordem.

f) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP), segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

Artigo 6. Entidades e empresas beneficiárias das subvenções

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem as entidades promotoras de empresas de inserção laboral e as empresas de inserção laboral inscritas como tais no Registro Administrativo das Empresas de Inserção Laboral da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 156/2007, de 19 de julho, que regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral e que tenham o centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nela para os diferentes tipos de ajudas.

2. Também poderão solicitar e ser beneficiárias das ajudas aquelas empresas que na data de apresentação da solicitude da ajuda tenham solicitado a sua qualificação como empresa de inserção laboral, de conformidade com o Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral, e a Ordem de 6 de maio de 2008 pela que se regula o procedimento de qualificação das empresas de inserção laboral e a organização e funcionamento do seu registro administrativo. Não obstante, não se poderá pagar a ajuda enquanto não obtenham a dita qualificação.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias das ajudas estabelecidas nesta ordem as entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades solicitantes que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o disposto nos artigos 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. A justificação por parte das entidades solicitantes de não estar incursas nas proibições contidas nos números 3 e 4 anteriores para obterem a condição de beneficiárias realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 7. Pessoas destinatarias finais

A inserção sócio-laboral por meio de empresas de inserção laboral vai dirigida a pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou em risco de exclusão social por concorrer nelas os supostos recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

A situação e as circunstâncias de risco ou exclusão social que determinem a qualificação de uma pessoa como possível trabalhador ou trabalhadora em processo de inserção numa empresa de inserção laboral serão acreditadas pelo Sistema galego de serviços sociais.

Artigo 8. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes das subvenções apresentadas ao amparo desta ordem corresponde-lhe, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.

Artigo 9. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão por separado para cada um dos programas desta ordem, obrigatoriamente por meios electrónicos através dos formularios normalizados (anexo I e II) disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

2. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se junto com a documentação assinalada nesta ordem para cada tipo de ajuda, e dirigirão ao órgão competente para resolver.

4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. Às solicitudes juntar-se-ão os documentos assinalados no ponto 5 deste artigo e nos artigos 26, 31, 35, 39, 43, 47, 51 ou 55 desta ordem, segundo o programa e linha de ajudas de que se trate.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Em caso que algum dos documentos que vá apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanhos máximos admitidos da documentação complementar para cada procedimento.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código do registro.

5. As entidades e empresas beneficiárias apresentarão junto com a solicitude a seguinte documentação geral:

a) Poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da entidade.

b) Memória descritiva da entidade solicitante em que se recolham as actividades de inserção realizadas durante o último ano natural e o cumprimento dos seus objectivos económicos e de inserção. A memória conterá a tipoloxía das acções realizadas, os recursos aplicados e as suas fontes.

c) Relação nominal da totalidade das pessoas trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa de inserção laboral referido ao mês em que se apresenta a solicitude de subvenção, segundo o modelo do anexo III, com indicação daquelas que se encontram em processo de inserção e daquelas pelas cales se solicita subvenção, se é o caso. No caso de contratações para o apoio xerencial, à produção ou a orientação e acompañamento à inserção, dever-se-á indicar expressamente e cobrir a epígrafe dos custos laborais totais a cargo da empresa de inserção laboral, correspondentes ao período pelo qual se solicita subvenção.

d) Anexo IV assinado pelas pessoas trabalhadoras contratadas até a data da solicitude que são objecto de subvenção e/ou pelas destinatarias finais da subvenção.

Artigo 11. Emenda da solicitude

A unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de dez (10) dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que a pessoa ou entidade interessada desiste da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação dos procedimentos regulados nesta ordem consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Imposto de actividades económicas, data de alta da actividade.

d) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal Tributária.

g) DNI ou NIE das pessoas trabalhadoras objecto da subvenção e/ou destinatarias finais da subvenção.

h) Informe da vida laboral das pessoas trabalhadoras pelas cales se solicita a subvenção e das pessoas em risco ou situação de exclusão social destinatarias finais da subvenção.

i) Inscrição como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego relativo às pessoas pelas cales se solicita a subvenção às cales lhes seja de aplicação esta circunstância.

j) Contratos de trabalho das pessoas pelas cales se solicita a subvenção e das pessoas em risco ou situação de exclusão social destinatarias da subvenção.

k) Certificado acreditador da deficiência das pessoas pelas cales se solicita a subvenção, nos casos em que seja expedido pela Xunta de Galicia, quando na solicitude se faça constar que lhe é de aplicação a dita circunstância.

l) Certificar de empadroamento das pessoas pelas cales se solicita a subvenção, quando na solicitude se faça constar que lhe é de aplicação a circunstância de pessoa emigrante retornada.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo «nos formularios correspondentes», segundo corresponda, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A comprovação será realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação das ajudas.

Artigo 13. Transparência, bom governo e protecção de dados

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial e no Diário Oficial da Galiza a relação das empresas/entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte e de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 35/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções, requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das subvenções previstas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e pela finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Economia Social, que realizará as actuações necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. Todos os tramites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação dos procedimentos regulados nesta ordem deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

6. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

7. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-á rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

8. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza efectuarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Resolução e recursos

1. As resoluções deverão ser sempre motivadas e nelas acordar-se-á o outorgamento da ajuda ou bem a não concessão, a desistência ou a renúncia ao direito, e notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas.

2. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro electrónico da Xunta de Galicia. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de acordo com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Com anterioridade à interposição do dito recurso, poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Notificada a resolução pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. O pagamento final das subvenções ficará condicionar à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme os modelos do anexo V-A ou VI-A, em função do programa de que se trate, acompanhada da documentação justificativo seguinte:

a) Documentação que acredite o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção, segundo o assinalado nos artigos 27, 32, 36, 40, 44, 48, 52 ou 56 em função do programa e linha de ajudas de que se trate.

b) Declaração comprensiva do conjunto de todas as ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto ou actividade, ante as administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo VII.

c) Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes) do cumprimento das obrigações a que se refere o artigo 18.h) desta ordem.

d) Se é o caso, extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada das despesas subvencionadas e da subvenção concedida. Os documentos contável que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas em que se contaram as despesas imputadas, as datas e os números dos assentos contável e a indicação específica do seu co-financiamento pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Estes documentos contável podem ir acompanhados de uma breve explicação sobre a sistemática de contabilização das despesas.

e) Anexo V-B, para as solicitudes do Programa I e/ou anexo VI-B no caso das solicitudes de ajudas do Programa II.

2. A apresentação das solicitudes de pagamento realizará na forma assinalada no artigo 9, no prazo fixado na resolução de concessão e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Transcorrido o prazo estabelecido para a justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa ou entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

4. A documentação exixir para a fase de pagamento final poderá apresentar-se junto com a solicitude de subvenção, a opção da pessoa ou entidade interessada. Neste suposto poderão tramitar-se conjuntamente a concessão e o pagamento da subvenção.

5. Quando concorram várias subvenções ao amparo desta ordem só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, fazendo constar os procedimentos a que se refere.

6. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada.

7. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação, deverão estar emitidas a nome da entidade ou empresa solicitante e dentro do período subvencionável estabelecido na convocação. Não se admitirão as facturas emitidas à empresa de inserção pela entidade que a promove, ou vice-versa.

8. Considerar-se-á despesa realizada o que corresponda a actuações realizadas dentro do período subvencionável e que fosse com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.

9. Só se admitirá como documentação justificativo do pagamento das despesas documentos bancários em que constem o número de conta e a titularidade das pessoas ou entidades receptoras e emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias das ajudas), assim como o conceito e o montante (IVE incluído) do pagamento. Os mesmos dados deverão constar no caso de comprovativo bancários emitidos através da internet. Os dados dos comprovativo bancários de pagamento deverão coincidir exactamente com os da factura. Se o montante reflectido no documento bancário não coincide por existirem vários pagamentos agrupados, deverá apresentar-se um desagregamento onde possam identificar-se os pagamentos em questão.

Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

10. A unidade administrativa responsável da instrução analisará a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.

11. O pagamento da ajuda efectuar-se-á de forma nominativo a favor das pessoas ou entidades beneficiárias.

12. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados, com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes às subvenções recolhidas nesta ordem.

O órgão administrador proporá um pagamento antecipado do 90 % da subvenção concedida, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária e uma vez comprovadas as altas na Segurança social das pessoas trabalhadoras pelas que se solicita a subvenção, assim como daquelas destinatarias finais, se é o caso.

Para realizar estes pagamentos antecipados, as entidades beneficiárias ficam isentadas da obrigação de constituir garantias, conforme o disposto no artigo 67.4 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

13. O pagamento final da subvenção concedida realizar-se-á uma vez apresentada a documentação justificativo indicada no parágrafo 1 referida a todo o período subvencionado.

Se em vista da documentação apresentada pela entidade beneficiária para o pagamento da ajuda resulta justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada e declarar-se-á a perda do direito ao cobramento das quantias não justificadas.

Se a quantia justificada é inferior à antecipada procederá o reintegro das quantidades cobradas indevidamente, que a EIL poderá ingressar de maneira voluntária segundo o previsto no artigo 21.

14. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 17. Incompatibilidades

1. As ajudas previstas no programa I desta ordem serão incompatíveis com outras que, para a mesma finalidade, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, serão compatíveis, de ser o caso, com os incentivos em forma de bonificações às cotizações à Segurança social.

2. As ajudas previstas no programa II serão compatíveis com qualquer outra ajuda da União Europeia, de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados. O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, públicos ou privados, supere o custo da actividade subvencionada e o limite previsto no artigo 23.2 desta ordem.

Artigo 18. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para as despesas objecto da subvenção.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar-lhe publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com fundos recebidos do Servicio Público de Emprego Estatal (SEPE).

De acordo com esta obrigação, a empresa de inserção laboral deverá anunciar que está sendo subvencionada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e o Serviço Público de Emprego Estatal no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho. Para isto, incorporarão um rótulo visível ao público que inclua o nome da empresa, a expressão «Empresa de inserção laboral» ou EIL e o logótipo da Xunta de Galicia, o do SEPE e o do Ministério de Trabalho, Migrações e Segurança social. Os formatos que se devem utilizar serão proporcionados pela Secretaria-Geral de Emprego, no seguinte enlace: http://emprego.ceei.junta.gal/publicidade-de empresas-de-insercion

Igualmente, para cumprir esta obrigação, a empresa de inserção laboral beneficiária deverá informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção do seu contrato, no modelo do anexo VIII desta ordem.

i) Ter levado a cabo a organização preventiva, a auditoria, se procede, e o plano de prevenção, de acordo com o previsto na Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e na normativa regulamentar de desenvolvimento.

j) Reintegrar os fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) No caso das ajudas dos artigos 24, 41 e 45, manter os postos de trabalho durante o período subvencionado, com obrigação de substituição da pessoa trabalhadora no caso de demissão da actividade laboral pelo tempo que falta até atingir o período subvencionado. A substituição realizará no prazo máximo de três meses no caso do artigo 24 e um mês no caso dos artigos 41 e 45, contados desde que se produza a demissão da actividade laboral e tanto a demissão como a substituição deverão comunicar ao órgão administrador nesse mesmo prazo.

l) No caso da ajuda do artigo 37, manter o posto de trabalho criado um mínimo de dois (2) anos, com obrigação de substituir o trabalhador nos casos de baixa voluntária, despedimento procedente ou extinção da relação laboral por causas objectivas, pelo tempo que falta até atingir o período subvencionado. A substituição realizará no prazo máximo de três meses desde que se produza a demissão da actividade laboral e tanto a demissão como a substituição deverão comunicar ao órgão administrador nesse mesmo prazo.

Artigo 19. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

2. Nas ajudas do programa I (custo salarial das pessoas trabalhadoras em situação ou risco de exclusão social), e sempre que os/as beneficiários o solicitem junto com a justificação das ajudas concedidas, poderá modificar-se a resolução inicial mediante resoluções complementares se o montante justificado é superior ao concedido, por aumentar o número de contratos ou a jornada laboral das pessoas trabalhadoras em exclusão. Além disso, em caso que a quantia justificada fosse inferior à concedida, ditar-se-ão as resoluções revogatorias que procedam.

Em qualquer caso as resoluções complementares ficarão supeditadas à existência de crédito adequado e suficiente.

Artigo 20. Revogação e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções estabelecidas nesta ordem, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, levará aparellada a obrigação de devolver as quantidades percebido.

2. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impedissem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

b) O não cumprimento da finalidade, requisitos e condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação previstas no artigo 18.c) desta ordem, o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, previstas nas letras f) e g) do artigo 18, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

d) O despedimento improcedente das pessoas trabalhadoras em processo de inserção no transcurso de o contrato subvencionado: reintegro do 100 % da subvenção concedida pela pessoa que foi objecto do despedimento.

e) A extinção, antes dos seis meses, do contrato de uma pessoa em risco ou situação de exclusão social, subvencionada ao amparo do artigo 24 desta ordem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

f) O não cumprimento da obrigação de substituir a pessoa trabalhadora nas condições indicadas no artigo 18, letras k) e l) dará lugar ao reintegro das quantidades correspondentes ao período de não cumprimento.

g) O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do rótulo visível ao público, conforme o previsto no artigo 18.h): reintegro do 2 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o rótulo, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.

h) A percepção de outras subvenções públicas, concedidas como medida de fomento de emprego pelas contratações por conta alheia, incompatíveis com a subvenção prevista no artigo 24 desta ordem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

i) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos, públicos ou privados, que financiem as actividades subvencionadas: reintegro do 5 % da ajuda concedida.

3. A entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso de financiamento, público ou privado, a respeito do custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade, e estas fossem compatíveis entre sim, a entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, juntando as cartas de pagamento à correspondente justificação. O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas.

4. O procedimento de reintegro tramitar-se-á conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. As obrigações de reintegro estabelecidas neste artigo percebem-se sem prejuízo da possível qualificação dos feitos como infracção administrativa e incoação do expediente sancionador, de acordo com os artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 21. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta bancária ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. A entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número de expediente e denominação da subvenção concedida.

3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.

Artigo 22. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento do programa.

Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e nas demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

3. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir para os diferentes tipos de ajudas previstas nesta ordem.

Artigo 23. Adequação à normativa de ajudas de Estado

As empresas de inserção têm a consideração de entidades prestadoras de Serviços de Interesse Económico Geral, de conformidade com o artigo 5.4 da Lei 5/2011, de 29 de março, de economia social, segundo a redacção dada pela Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da Economia Social (BOE núm. 217, de 10 de setembro).

Tendo em conta o anterior às ajudas reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação a seguinte normativa européia:

– Programa I: ajudas à manutenção do custo salarial das pessoas trabalhadoras em situação ou risco de exclusão social. Estas ajudas são compatíveis com o comprado interior e não constituem ajuda de Estado, dado que cumprem os critérios estabelecidos na Decisão da Comissão, 2012/21/UE, de 20 de dezembro de 2011, relativa à aplicação do artigo 106, apartado 2, do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas estatais em forma de compensação por serviço público concedidas a algumas empresas encarregadas da gestão de serviços de interesse económico geral (DOUE L núm. 7, de 11 de janeiro de 2012) e se outorgam conforme o estipulado na dita decisão, durante um período máximo de 10 anos.

O parâmetro estabelecido para determinar a compensação económica pela prestação do Serviço de Interesse Económico Geral é o salário mínimo interprofesional vigente, consistindo a quantia da ajuda num 100 % do salário mínimo interprofesional (SMI).

– Programa II: ajudas para compensar os custos adicionais do emprego de pessoas em risco ou situação de exclusão social. As ajudas deste programa ficarão submetidas ao Regulamento (UE) núm. 360/2012, de 25 de abril, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis concedidas a empresas que prestem serviços de interesse económico geral (DOUE L 114, de 26 de abril). Este regulamento limita a 500.000 euros a quantidade máxima de ajudas de minimis que pode receber uma empresa que presta serviços de interesse económico geral no prazo de três exercícios fiscais.

Às ajudas do programa II ser-lhe-ão aplicável as seguintes condições:

A) Poder-se-ão acumular com as concedidas ao amparo do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro), até o limite máximo de 500.000 euros durante os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual.

B) Nas resoluções de concessão das ajudas informar-se-á a entidade beneficiária do serviço de interesse económico geral para o qual se concede e do seu carácter de minimis, fazendo referência expressa ao Regulamento (UE) núm. 360/2012, da Comissão, de 25 de abril, citando o seu título e a referência da sua publicação no Diário Oficial de la União Europeia.

Com a solicitude e com a documentação justificativo para realizar o pagamento da subvenção concedida, a empresa de inserção deverá apresentar uma declaração, referente a qualquer outra ajuda de minimis recebida em virtude do Regulamento (UE) núm. 360/2012, da Comissão, de 25 de abril, ou de conformidade com outros Regulamentos de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.

C) Por tratar-se de ajudas concedidas a empresas que prestam serviços de interesse económico geral, conforme o previsto no artigo 1 do Regulamento (UE) núm. 360/2012, da Comissão, de 25 de abril, não poderão conceder-se às seguintes empresas:

a) Às que operem no sector da pesca e acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro (DOUE L354, de 28 de dezembro).

b) Às dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) Às que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:

i) Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

ii) Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade dela se repercuta aos produtores primários.

d) Às dedicadas a actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outras despesas de exploração vinculados à actividade de exportação.

e) Às empresas em que as ajudas estejam condicionar à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.

f) Às empresas activas no sector do carvão.

g) Às empresas em crise.

Na solicitude de ajudas, a empresa solicitante declarará não estar incursa em alguma destas excepções.

CAPÍTULO II

Programa I: ajudas à manutenção do custo salarial
das pessoas trabalhadoras em risco ou situação de exclusão social

Artigo 24. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Este programa tem por objecto subvencionarlles parcialmente às empresas de inserção laboral os custos salariais das pessoas trabalhadoras em situação ou em risco de exclusão social incluídas no artigo 7 desta ordem.

2. Quando a pessoa trabalhadora esteja em situação de incapacidade temporária, a subvenção referir-se-á exclusivamente aos dias em que o pagamento seja, obrigatoriamente, por conta da empresa, de conformidade com o que disponha a normativa da Segurança social.

Não serão subvencionáveis as indemnizações e as ajudas de custo.

3. Os contratos de trabalho subscritos entre as pessoas trabalhadoras em situação ou em risco de exclusão social e as empresas de inserção laboral terão que reunir as seguintes características para serem subvencionáveis:

a) Deverão formalizar-se por escrito, ajustando-se ao disposto na Lei 44/2007, de 13 de dezembro, que regula o regime das empresas de inserção.

b) A sua duração não poderá ser inferior a 6 meses nem superior a 3 anos.

c) A jornada de trabalho não poderá ser inferior ao 50 % da estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legalmente estabelecida.

d) A pessoa seleccionada, a empresa de inserção laboral e os serviços sociais deverão subscrever o convénio de inserção, com o contido assinalado no artigo 13 do Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção laboral.

4. Não poderão ser contratadas as pessoas trabalhadoras que nos dois anos imediatamente anteriores prestassem serviços, na mesma ou em diferente empresa de inserção laboral, mediante um ou vários contratos de trabalho, incluído o contrato temporário de fomento do emprego. Exceptúanse os casos em que, no suposto de insucesso num processo prévio de inserção ou no de recaída em situações de exclusão, o serviço social público competente considere o contrário em vista das circunstâncias pessoais da pessoa trabalhadora.

5. A empresa de inserção laboral estará obrigada a fazer um seguimento das pessoas trabalhadoras em processo de inserção mediante itinerarios individualizados de formação e ocupação.

Artigo 25. Quantia da ajuda

1. A quantia da subvenção será equivalente ao salário mínimo interprofesional mensal por cada pessoa trabalhadora subvencionável, incluídas as pagas extraordinárias dos meses de dezembro e junho.

2. Esta quantia será proporcional à duração da jornada de trabalho.

3. Para o cálculo da subvenção correspondente às mensualidades já vencidas na data de apresentação da solicitude, ter-se-ão em conta as pessoas trabalhadoras subvencionáveis que estivessem com efeito contratadas no dito período. Para as mensualidades seguintes ter-se-á em conta o quadro de pessoal do mês em que se apresente a solicitude.

Artigo 26. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude de ajuda deste programa apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Descrição detalhada dos postos de trabalho que se vão cobrir e as suas características técnicas.

b) Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditador do pagamento das mensualidades já abonadas na data da apresentação da solicitude.

c) Relação nominal das pessoas trabalhadoras (RNT) incluídas na cotização à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), assim como os documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, das mensualidades já ingressadas na data da apresentação da solicitude.

Artigo 27. Documentação justificativo especifica

A documentação justificativo específica deste programa a que se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Convénios de inserção laboral entre as empresas de inserção laboral, os serviços sociais e a pessoa em processo de inserção.

b) Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

c) Relação nominal das pessoas trabalhadoras (RNT) incluídas na cotização à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), assim como os documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

d) Itinerarios de inserção de cada uma das pessoas trabalhadoras em risco ou situação de exclusão social, onde constem actuações tais como medidas de intervenção e acompañamento realizadas, processos assistidos de trabalho, formação no posto de trabalho, habituación laboral e social encaminhadas a satisfazer ou resolver problemas específicos derivados da situação de exclusão que lhe podem dificultar à pessoa um normal desenvolvimento do seu itinerario na empresa de inserção, e a avaliação sócio-laboral da pessoa em processo de inserção. Tudo isto de acordo com as cláusulas estabelecidas no convénio de inserção realizado no momento da contratação.

e) Declaração do cumprimento por parte da entidade beneficiária da obrigação de informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção dos seus contratos, segundo o modelo do anexo VIII.

f) Anexo IV assinado pelas pessoas trabalhadoras que são objecto de subvenção contratadas com posterioridade à data de solicitude.

CAPÍTULO III

Programa II: ajudas para compensar os custos adicionais
do emprego de pessoas em risco ou situação de exclusão social

Artigo 28. Linhas de ajuda

1. Ao amparo do programa de ajudas para compensar os custos adicionais do emprego de pessoas em risco ou situação de exclusão social, as empresas de inserção laboral poderão aceder às seguintes linhas de ajuda:

a) Assistência técnica para a criação, melhora e diversificação da EIL.

b) Início e posta em marcha da actividade.

c) Criação e ampliação de novos postos de trabalho para pessoas em inserção.

d) Contratação de gerentes ou pessoas técnicas de produção necessárias para garantir a viabilidade da EIL.

e) Contratação de pessoas técnicas em orientação e acompañamento à inserção.

f) Formação para as pessoas em processo de inserção.

g) Mediação laboral para a inserção no mercado laboral ordinário da pessoa em situação ou risco de exclusão social.

2. As entidades promotoras de empresas de inserção laboral poderão ser beneficiárias das ajudas indicadas nas letras a) e e) deste artigo. Se a subvenção a solicitam as entidades promotoras, não poderão solicitá-la a empresa ou as empresas de inserção laboral que promovam.

Secção 1ª. Ajudas para a assistência técnica para
a criação, melhora e diversificação da EIL

Artigo 29. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta ajuda está destinada a financiar:

1º. Às entidades promotoras de empresas de inserção laboral, os custos que comporta o processo de criação de empresas de inserção laboral.

2º. Às empresas de inserção laboral, os custos dirigidos à melhora, reorientación e diversificação da actividade empresarial.

No caso de criação de empresas, a data de alta no imposto de actividades económicas deve estar compreendida no prazo subvencionável estabelecido na convocação.

2. São despesas subvencionáveis:

a) Os estudos de mercado, estudos de viabilidade técnica, económica e financeira e labores de asesoramento e consultoría que tenham por objecto a constituição de uma empresa de inserção laboral, a abertura de novos mercados e a reorientación ou diversificação da actividade empresarial.

b) As auditoria contável não obrigatórias que analisem a viabilidade económica e a boa gestão da empresa.

c) As auditoria sociais que permitam à empresa avaliar a sua eficácia social e o seu comportamento ético em relação com os seus objectivos, de maneira que possa melhorar os seus resultados sociais e solidários e dar conta deles a todas as pessoas comprometidas pela sua actividade.

d) Os custos derivados da obtenção das certificações de qualidade e as suas sucessivas renovações. A ajuda para a implantação ficará condicionar à obtenção da certificação de qualidade.

3. Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.

4. Os serviços de assistência técnica deverão ser prestados por empresas especializadas que reúnam garantias de solvencia profissional.

Artigo 30. Quantia da ajuda

A quantia desta subvenção será equivalente ao 80 % do custo total dos serviços, com os limites seguintes:

a) Estudos de mercado, estudos de viabilidad51

e técnica, económica e financeira e labores de asesoramento e consultoría: máximo de 6.000 €.

b) Auditoria contável: máximo de 1.500 €.

c) Auditoria sociais: máximo de 1.500 €.

d) Certificações de qualidade: máximo de 1.000 € para a certificação e de 1.000 € para a implantação.

Artigo 31. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Memória descritiva dos serviços para os que se solicita a ajuda e justificação da sua necessidade.

b) Orçamento detalhado de todas as despesas para os que se solicita a ajuda, com o IVE desagregado.

c) Identificação da pessoa, entidade ou empresa que vai prestar o serviço e justificação da sua solvencia técnica.

d) No suposto da criação de uma empresa de inserção, actividade que vai desenvolver e uma previsão económico-financeira para os dois exercícios iniciais.

e) No caso dos estudos de mercado ou viabilidade, projecto de abertura de mercados ou de reorientación da actividade empresarial que se submete a estudo e um índice do contido do estudo.

Artigo 32. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas à qual se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Facturas justificativo dos serviços realizados, que deverão estar emitidas dentro do período subvencionável ou, na sua falta, responder de forma indubitable a acções executadas dentro do supracitado período.

b) Comprovativo bancários do pagamento das facturas, efectuado em data igual ou anterior à data limite de justificação. Nos comprovativo bancários deverá constar claramente a pessoa emissora e perceptora e conceito da despesa, coincidentes com os que figurem nas facturas.

c) Cópia do estudo, consultoría, auditoria ou asesoramento realizados, assim como as certificações de qualidade obtidas, de ser o caso.

Secção 2ª. Ajudas para o inicio e posta em marcha da actividade

Artigo 33. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta linha de ajudas tem por objecto subvencionar parcialmente as despesas correntes derivados da posta em marcha da actividade de uma empresa de inserção.

Esta ajuda poder-se-á conceder por uma só vez ao início da actividade empresarial ou quando exista uma reorientación e diversificação da actividade inicial que implique abertura de novos centros de trabalho.

2. Percebe-se que uma empresa inicia a sua actividade empresarial desde a data de alta no imposto de actividades económicas, ou bem desde a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

Para que seja subvencionável a diversificação da actividade requer-se que, na data de solicitude de subvenção, a abertura do novo centro de trabalho fosse comunicada ao Registro de Empresas de Inserção da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. São conceitos subvencionáveis:

a) Compra de mercadorias, matérias primas e outros aprovisionamentos.

b) Despesas de arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos.

c) Despesas de seguro do local e publicidade e subministrações (despesas de luz, água, etc.).

d) Despesas de constituição tais como despesas de notário e registro, altas e taxas necessárias para satisfazer o início da actividade.

4. Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.

Artigo 34. Quantia da ajuda

Subvencionarase, no máximo, o 80 % das despesas, até um máximo de 3.000 € por cada posto de trabalho de pessoas em inserção a jornada completa vigente durante todo o período subvencionável assinalado na convocação, ou a parte proporcional se o contrato é a tempo parcial ou a duração é inferior.

O limite máximo desta ajuda será de 12.000 € pelo total do período subvencionável.

Artigo 35. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Relação detalhada e individualizada das despesas necessárias para o inicio e posta em marcha da actividade, com o IVE desagregado.

b) Facturas, facturas pró forma ou orçamentos das despesas incluídas na relação a que se refere o ponto anterior.

c) No caso de reorientación ou diversificação da actividade inicial, memória explicativa da sua necessidade por abertura de novo centro.

Artigo 36. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas à qual se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Certificação expedida pela pessoa representante da entidade que inclua uma relação detalhada das despesas realizadas, em que conste:

– Número de ordem.

– Número de factura ou outra referência identificativo do documento.

– Conceito de despesa a que se refere.

– Pessoa ou entidade emissora.

– Montante da factura ou documento justificativo.

– Percentagem de imputação à subvenção.

– Montante que se justifica.

– Data de emissão, que deverá estar compreendida dentro do período subvencionável, ou, na sua falta, responder de forma indubitable a acções executadas dentro do supracitado período.

– Data de pagamento, que deverá ser igual ou anterior à data limite de justificação.

b) Facturas justificativo da despesa, assim como cópia dos comprovativo bancários de pagamento, identificadas e ordenadas segundo a relação a que se refere a letra a). Nos comprovativo bancários deverá constar, claramente, a pessoa emissora e perceptora e conceito da despesa, coincidentes com os que figurem nas facturas.

Secção 3ª. Ajudas para a criação e ampliação
de novos postos de trabalho para pessoas em inserção

Artigo 37. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta linha de ajudas tem por objecto subvencionar a criação de novos postos de trabalho de pessoas em risco ou situação de exclusão social em função do investimento realizado em inmobilizado sempre que esteja relacionado com as actividades desenvolvidas pela empresa de inserção.

Poderão subvencionarse as empresas de inserção laboral, tanto no processo de criação da EIL coma em qualquer momento posterior em que considerem necessário alargar o quadro de pessoal de pessoas em inserção.

2. Computaranse como novos postos aqueles cuja contratação se inicie no período subvencionável assinalado na convocação e que suponham um incremento neto no quadro de pessoal de pessoas em inserção a respeito do último expediente de ajudas subvencionado.

3. Considerar-se-á subvencionável o investimento consistente na aquisição de:

a) Locais de uso exclusivo para o exercício da actividade da empresa de inserção.

b) Veículos comerciais ou industriais necessários e de uso exclusivo para o desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional, automóveis de turismo que sejam empregues nos deslocamentos profissionais por representantes ou agentes comerciais, os empregados na venda a domicílio, na prestação de serviços de transporte de viajantes, de ensino de motoristas e os empregados em serviços de vigilância.

c) Maquinaria e úteis.

d) Equipamentos para processos de informação.

e) Mobiliario e equipamentos de escritório.

f) Activos inmateriais vinculados a novas tecnologias da informação e às comunicações.

g) Direitos e patentes.

Em nenhum caso se terão em conta para a acreditação do inmobilizado os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não concedam à entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.

4. Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.

5. Quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia estabelecida para os contratos menores na normativa reguladora da contratação pública em vigor no momento da solicitude, a EIL estará obrigada a solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à realização da obra ou à entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente a eleição quando esta não recaia na oferta economicamente mais vantaxosa.

Artigo 38. Quantia da ajuda

1. A ajuda poderá atingir o 80 % das despesas subvencionáveis, até um máximo de 12.000 € por cada posto de trabalho de pessoas em inserção a jornada completa, criados a respeito da anterior concessão de ajuda por este mesmo conceito.

No caso de contratos a tempo parcial, a quantia máxima reduzir-se-á proporcionalmente.

2. Não obstante, esta quantia máxima poderá incrementar nas percentagens que se assinalam a seguir (acumulables entre sim), quando se dêem as seguintes circunstâncias:

a) Um 25 % se a pessoa contratada é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa contratada é maior de 45 anos.

c) Um 25 % em caso que o centro de trabalho em que se incorpora a pessoa trabalhadora esteja situado numa câmara municipal rural.

De aplicar-se os incentivos anteriores, a quantia máxima que poderá ser concedida com esta linha de ajudas por cada posto de trabalho criado será de 21.000 €.

Artigo 39. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Memória explicativa da relação entre a aquisição do bem com a actividade da empresa e justificação da necessidade da dita aquisição.

b) Detalhe do plano de investimentos em inmobilizado, que inclua uma relação detalhada e individualizada das despesas necessárias e o calendário para a sua execução.

c) Facturas, facturas pró forma ou orçamentos incluídos na relação a que se refere o ponto anterior.

d) De ser o caso, as 3 ofertas mencionadas no artigo 37.5 e a justificação da sua eleição.

Artigo 40. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas à que se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Certificação expedida pela pessoa representante da entidade que inclua uma relação detalhada das despesas realizadas, em que conste:

– Número de ordem.

– Número de factura ou outra referência identificativo do documento.

– Conceito de despesa a que se refere.

– Pessoa ou entidade emissora.

– Montante da factura ou documento justificativo.

– Percentagem de imputação à subvenção.

– Montante que se justifica.

– Data de emissão, que deverá estar compreendida dentro do período subvencionável ou, na sua falta, responder de forma indubitable a acções executadas dentro do supracitado período.

– Data de pagamento, que deverá ser igual ou anterior à data limite de justificação.

b) Facturas justificativo da despesa, assim como cópia dos comprovativo bancários de pagamento, identificadas e ordenadas segundo a relação a que se refere a letra b). Nos comprovativo bancários deverá constar claramente a pessoa emissora e perceptora e conceito da despesa, coincidentes com os que figurem nas facturas.

c) No caso de aquisição de bens imóveis, certificar de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, que acredite que a despesa que se justifica corresponde à aquisição do bem.

Secção 4ª- Ajudas para a contratação de gerentes
ou pessoas técnicas de produção

Artigo 41. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta linha de ajudas tem por objecto subvencionar parcialmente os custos da contratação de gerentes ou pessoas técnicas de produção que sejam necessárias para garantir a viabilidade técnica, económica ou financeira das empresas de inserção laboral.

Esta ajuda estará condicionar à justificação pela empresa de inserção laboral de que com as contratações objecto de subvenção se suplan carências para o desenvolvimento da actividade empresarial e o seu bom fim.

2. A jornada mínima subvencionável será de 50 % da estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legalmente estabelecida.

Quando a pessoa subvencionada esteja em situação de incapacidade temporária, a subvenção referir-se-á exclusivamente aos dias em que o pagamento seja, obrigatoriamente, por conta da empresa, de conformidade com o que disponha a normativa da Segurança social.

Não serão subvencionáveis as indemnizações e ajudas de custo.

3. Poderá conceder-se esta subvenção a aquelas empresas de inserção laboral que fossem beneficiárias desta linha de ajudas anteriormente, sempre que o total das mensualidades subvencionadas a todas as pessoas técnicas ou gerentes não supere em conjunto as 36 mensualidades.

4. A pessoa contratada para levar a gerência da empresa deverá desenvolver as seguintes actuações:

a) Planificar, organizar, gerir e supervisionar as diferentes áreas e departamentos de actuação da empresa em todas as suas áreas funcional (márketing, vendas, produção, pessoal, etc.).

b) Planificar a estratégia de captação de clientes, coordenar os aspectos da sua atenção e avaliar a satisfacção.

c) Desenhar e apresentar projectos para obter recursos económicos externos para a EIL.

d) Supervisionar as funções atribuídas ao pessoal do centro de trabalho e coordenar o seguimento de objectivos, facilitando a participação de todo o pessoal adscrito à organização, tendo em conta os itinerarios de formação e ocupação das pessoas em processo de inserção.

e) Planificar, gerir e supervisionar o estado e o correcto funcionamento das instalações e equipamentos dos centros de trabalho.

f) Gerir e supervisionar o plano de prevenção de riscos laborais.

5. A missão das pessoas técnicas de produção será tutelar a actividade produtiva, proporcionar o treino laboral na ocupação ou ocupações em que desempenhem a sua actividade as pessoas em processo de inserção e, no caso das empresas de inserção que não contem com uma figura de gerência específica, gerir a comercialização da produção.

Artigo 42. Quantia da ajuda

1. A quantia da subvenção será equivalente ao 50 % dos custos laborais totais da pessoa contratada, incluído o montante com efeito cotado à Segurança social por todos os conceitos a cargo da empresa.

2. Para o cálculo da subvenção ter-se-ão em conta as pessoas trabalhadoras subvencionáveis que estivessem com efeito contratadas até a data de apresentação da solicitude.

3. A quantia das ajudas será, no máximo, de 8.000 € anuais, pelo total do período subvencionável, ou o montante proporcional se a duração é inferior.

4. Não obstante, esta quantia poderá incrementar nas percentagens que se assinalam a seguir (acumulables entre sim), quando se dêem as seguintes circunstâncias:

a) Um 25 % se a pessoa contratada é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa contratada é maior de 45 anos.

c) Um 25 % se a pessoa contratada é emigrante retornada.

d) Um 25 % se a pessoa contratada tem deficiência ou se encontra em situação ou risco de exclusão social.

e) Um 25 % se a pessoa contratada tem a condição de trans.

f) Um 25 % em caso que o centro de trabalho ao qual se incorpora a pessoa trabalhadora esteja situado numa câmara municipal rural.

De aplicar-se os incentivos anteriores, a quantia máxima que poderá ser concedida por esta linha de ajudas será de 20.000 €.

Artigo 43. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Memória explicativa da necessidade da contratação de gerentes ou pessoas técnicas para garantir a viabilidade técnica, económica ou financeira da empresa, na qual constem o número e os perfis profissionais e os serviços que vão prestar.

b) Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditador do pagamento das mensualidades já abonadas na data da apresentação da solicitude.

c) Relação nominal das pessoas trabalhadoras (RNT) incluídas na cotização à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), assim como os documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento das mensualidades já ingressadas na data da apresentação da solicitude.

d) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de emigrantes retornadas, documentos justificativo do seu nascimento na Galiza ou, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite este nascimento e o vínculo com aquela.

e) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de emigrantes retornadas, certificar de emigrante retornado expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha.

f) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de trans, documentação justificativo de ter obtido do Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um diferente ao do sexo registado ao nascer.

g) Certificar de deficiência da pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção (para os casos de deficiência reconhecida fora da Galiza).

Artigo 44. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas à que se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

b) Relação nominal das pessoas trabalhadoras (RNT) incluídas na cotização à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), assim como os documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

c) Informe da actuação desenvolvida pelas pessoas gerentes ou técnicas de produção, acreditador da realização das funções descritas nos parágrafos 4 e 5 do artigo 41, segundo corresponda e explicação razoada da melhora atingida pela empresa com a actuação desenvolvida.

d) Declaração do cumprimento por parte da entidade beneficiária da obrigação de informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção dos seus contratos, segundo o modelo do anexo VIII.

Secção 5ª. Ajudas para a contratação pessoas técnicas
em orientação e acompañamento à inserção

Artigo 45. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta linha de ajudas tem por objecto subvencionar parcialmente os custos da contratação de pessoal técnico com a finalidade de desenvolver acções de orientação e acompañamento às pessoas trabalhadoras em processo de inserção e facilitar-lhes a sua plena integração laboral em empresas normalizadas.

2. Quando a pessoa subvencionada esteja em situação de incapacidade temporária, o montante da subvenção referir-se-á exclusivamente aos dias em que o pagamento seja, obrigatoriamente, por conta da empresa, de conformidade com o que disponha a normativa da Segurança social.

Não serão subvencionáveis as indemnizações e ajudas de custo.

3. O pessoal técnico contratado deverá cumprir alguma das seguintes condições:

a) Possuir o título de técnico superior em integração social.

b) Possuir um título universitário oficial de grau adequada às funções que vai desenvolver. Considerar-se-ão títulos universitários adequados aquelas que acreditem conhecimentos no âmbito educativo, assistencial, pedagógico, psicosocial, terapêutico e sócio-laboral.

c) Acreditar uma experiência de dois anos em programas de orientação e acompañamento de pessoas desfavorecidas desde a perspectiva laboral e social.

4. A pessoa técnica em orientação deverá realizar, no mínimo, as seguintes funções:

a) Orientação laboral e elaboração de planos pessoais de emprego e formação dirigidos à consecução de postos de trabalho adequados às capacidades e aptidões dos trabalhadores em processos de inserção.

b) Prospecção de empresas com o objecto de difundir entre elas as possibilidades de integração laboral das pessoas trabalhadoras em processo de inserção, assim como de estimular a sua contratação informando acerca das vantagens económicas e sociais que isso supõe.

c) Asesoramento e apoio na análise de postos de trabalho e no processo de adequação da pessoa em processo de inserção aos supracitados postos.

d) Mediação laboral mediante a apresentação à empresa contratante daquelas pessoas trabalhadoras em processos de inserção que apresentem habilidades e capacidades adequadas para o posto de trabalho que se vá desempenhar.

e) Seguimento das incorporações laborais numa empresa ordinária daquelas pessoas trabalhadoras procedentes da empresa de inserção.

Artigo 46. Quantia da ajuda

1. A ajuda será equivalente ao 50 % dos custos laborais totais, incluído o montante com efeito cotado à Segurança social por todos os conceitos a cargo da empresa ou da entidade promotora.

2. Para o cálculo da subvenção ter-se-ão em conta as pessoas trabalhadoras subvencionáveis que estivessem com efeito contratadas até a data de apresentação da solicitude.

3. Estabelece-se uma quantia máxima de 3.000 € por cada pessoa trabalhadora em processo de inserção atendida, por um período de um ano a jornada completa.

O montante total da subvenção não poderá superar os 12.000 € anuais por cada pessoa técnica de inserção contratada a jornada completa, pelo total do período subvencionável.

Em caso que as jornadas de trabalho sejam a tempo parcial ou as contratações inferiores a um ano, a subvenção reduzir-se-á de modo proporcional.

4. Não obstante, esta quantia poderá incrementar nas percentagens que se assinalam a seguir (acumulables entre sim), quando se dêem as seguintes circunstâncias:

a) Um 25 % se a pessoa contratada é uma mulher.

b) Um 25 % se a pessoa contratada é maior de 45 anos.

c) Um 25 %, se a pessoa contratada é emigrante retornada.

d) Um 25 % se a pessoa contratada tem deficiência ou se encontra em situação ou risco de exclusão social.

e) Um 25 % se a pessoa contratada tem a condição de trans.

f) Um 25 % em caso que o centro de trabalho ao que se incorpora a pessoa trabalhadora esteja situado numa câmara municipal rural.

De aplicar-se os incentivos anteriores, a quantia máxima que poderá ser concedida por esta linha de ajudas será de 30.000 €.

Artigo 47. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Memória descritiva da necessidade da contratação de pessoal técnico em acções de orientação e acompañamento à inserção, na qual constem o número e os perfis profissionais, as funções que vão realizar, assim como o número de pessoas trabalhadoras em processo de inserção que vão orientar e a percentagem da jornada de trabalho que lhe vão dedicar.

b) Currículo do pessoal técnico contratado até a data de apresentação da solicitude, junto com a documentação que acredite a sua formação e experiência profissional.

c) Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditador do pagamento das mensualidades já abonadas na data da apresentação da solicitude.

d) Relação nominal das pessoas trabalhadoras (RNT) incluídas na cotização à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), assim como os documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, das mensualidades já ingressadas na data da apresentação da solicitude.

e) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de emigrantes retornadas, documentos justificativo do seu nascimento na Galiza ou, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite este nascimento e o vínculo com aquela.

f) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de emigrantes retornadas, certificar de emigrante retornado expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha.

g) Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de trans, documentação justificativo de ter obtido do Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um diferente ao do sexo registado ao nascer.

h) Certificar de deficiência da pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção (para os casos de deficiência reconhecida fora da Galiza).

Artigo 48. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas a que se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Currículo do pessoal técnico contratado com posterioridade à apresentação da solicitude, junto com a documentação que acredite a sua formação e experiência profissional.

b) Recibos de salários e documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

c) Relação nominal das pessoas trabalhadoras (RNT) incluídas na cotização à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), assim como os documentos bancários de transferência acreditador do seu pagamento, correspondentes às mensualidades que se indiquem na resolução de concessão.

d) Informe da actuação de apoio desenvolvida pelo pessoal técnico, em que conste a relação de pessoas trabalhadoras em processo de inserção às cales se prestaram as acções de orientação e acompañamento; as acções desenvolvidas, acreditador da realização das funções descritas no artigo 45.4, e os resultados obtidos em matéria de inserção, devidamente quantificados e documentados.

e) Declaração do cumprimento por parte da entidade beneficiária da obrigação de informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção dos seus contratos, segundo o modelo do anexo VIII.

Secção 6ª. Ajudas para a formação das pessoas em processo de inserção

Artigo 49. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta linha de ajudas tem por objecto financiar parcialmente a formação relacionada com o itinerario de inserção laboral das pessoas em inserção para melhorar os conhecimentos sobre as funções próprias da sua profissão, assim como aquela formação que, sem ter relação com os estudos ou a actividade laboral prévia, a complementem e melhorem a empregabilidade das ditas pessoas.

2. A formação será dada por entidades alheias à empresa de inserção laboral.

Artigo 50. Quantia da ajuda

A quantia da subvenção será o 100 % do custo dos serviços, com um limite máximo por empresa de inserção laboral de 3.000 €.

Artigo 51. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Memória descritiva do curso/actividade de formação solicitada e justificação da sua necessidade para a inserção laboral das pessoas em situação ou risco de exclusão social.

b) Certificação emitida pela entidade formadora em que constem, entre outros, os seguintes aspectos:

– Nome da actividade formativa.

– Lugar e datas de realização.

– Módulos que se darão e distribuição temporária (número de horas).

– Prazo de inscrição.

– Número de vagas.

c) Solicitude de inscrição ou matrícula na actividade formativa, se procede.

d) Facturas, facturas pró forma ou orçamentos das actividades formativas.

Artigo 52. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas a que se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte:

a) Facturas pelas actividades formativas realizadas, que deverão estar emitidas dentro do período subvencionável ou, na sua falta, responder de forma indubitable a acções executadas dentro do supracitado período.

b) Comprovativo bancários do pagamento das facturas, efectuado em data igual ou anterior à data limite de justificação. Nos comprovativo bancários deverá constar claramente a pessoa emissora e perceptora e conceito da despesa, coincidentes com os que figurem nas facturas.

c) Partes assinados pelas pessoas assistentes à actividade e pela pessoa docente ou responsável da formação.

Secção 7ª. Ajudas para a mediação laboral para a inserção no mercado laboral ordinário da pessoa em situação ou risco de exclusão social

Artigo 53. Objecto e condições para a obtenção da ajuda

1. Esta linha de ajudas tem por objecto incentivar os labores de mediação laboral, subvencionando as empresas de inserção laboral pela incorporação ao mercado laboral ordinário de uma pessoa trabalhadora em processo de inserção.

2. Considerar-se-á que existe uma incorporação ao mercado laboral para os efeitos desta ajuda nos seguintes supostos:

a) quando a pessoa em processo de inserção seja contratada na empresa ordinária com carácter indefinido ou quando o contrato em inserção se transforme num contrato indefinido na mesma empresa de inserção laboral.

b) quando a pessoa em processo de inserção inicie uma actividade por conta própria ou se incorpore como sócio trabalhador a uma sociedade cooperativa.

c) quando a pessoa em processo de inserção seja contratada na empresa ordinária com um contrato temporário de duração igual ou superior a um ano.

3. Para que esta incorporação seja subvencionável devem dar-se as seguintes condições:

a) o prazo entre a baixa na empresa de inserção laboral e a data de alta no comprado normalizado de trabalho não poderá ser superior a um mês.

b) deverão ter transcorrido três meses desde a formalização da inserção no mercado laboral ordinário, e o remate deste prazo deverá produzir-se dentro do período subvencionável assinalado na convocação.

4. As situações assinaladas no número 2 deste artigo deverão manter-se durante dois anos no caso das letras a) e b) e um ano no caso da letra c).

5. A empresa de inserção deverá realizar o seguimento das pessoas insertas no comprado ordinário de trabalho durante um período de 6 meses.

Artigo 54. Quantia da ajuda

A quantia da subvenção para a mediação laboral será:

a) 6.000 € nos supostos do artigo 53.2, letras a) e b).

b) 2.000 € no suposto do artigo 53.2, letra c).

As quantias estabelecidas nos pontos anteriores percebem-se para jornadas completas; no suposto de contratos de trabalho a tempo parcial, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente.

Artigo 55. Documentação complementar específica

Ademais da documentação geral indicada no artigo 10.5, junto com a solicitude para esta linha de ajuda apresentar-se-á a seguinte documentação específica:

a) Declaração da empresa contratante ou sociedade cooperativa, de que a incorporação da pessoa trabalhadora ao mercado laboral ordinário se realizou por mediação da empresa de inserção laboral, ou bem declaração do trabalhador ou da trabalhadora independente de que a sua iniciativa de autoemprego se realizou mediante o asesoramento, apoio e acompañamento da empresa de inserção laboral.

b) Folha de pagamento ou anticipos societarios abonados à pessoa trabalhadora ou bem comprovativo das cotizações à Segurança social desde a alta no regime especial da Segurança social por conta própria.

Artigo 56. Documentação justificativo específica

A documentação justificativo específica para esta linha de ajudas a que se refere o artigo 16.1.a) é a seguinte: justificação do seguimento realizado às pessoas insertas no comprado ordinário de trabalho durante 6 meses.

Capítulo IV

Convocação de subvenções para o ano 2019

Artigo 57. Convocação

Convocam para o ano 2019 as ajudas às empresas de inserção laboral e às suas entidades promotoras reguladas pelas bases contidas nesta ordem.

A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 58. Apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e até o 30 de setembro de 2019.

No programa I cada entidade só poderá apresentar uma única solicitude.

No programa II deverá apresentar-se uma solicitude por cada tipo de ajuda

Artigo 59. Período subvencionável

O período subvencionável compreenderá desde o 1 de outubro de 2018 até o 30 de setembro de 2019.

Artigo 60. Justificação das acções subvencionadas

A data máxima de apresentação da solicitude de pagamento e justificação das acções subvencionadas será o 15 de novembro de 2019.

Artigo 61. Financiamento

1. O orçamento total das subvenções previstas nesta ordem ascende a 380.000 € e a distribuição inicial de créditos por programas é a que se indica, de acordo com os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019.

Programa de ajudas	Aplicação orçamental	Código do projecto	Montante
Programa I	09.40.324C.470.5	201500561	300.000,00 €
Programa II	09.40.324C.470.5	201500561	70.000,00 €
	09.40.324C.481.5	201500561	10.000,00 €

2. Com o objecto de que as ajudas contidas nesta ordem possam chegar a todas as empresas de inserção laboral e às suas entidades promotoras, estabelece-se para cada uma delas um limite inicial de concessão do 20 % do total do orçamento consignado na convocação para cada programa, sem prejuízo de que, uma vez finalizado o prazo de solicitudes e resolvidos todos os expedientes, se possa ratear o montante do remanente de crédito entre as empresas cujas solicitudes superem o limite inicial do 20 %. Igualmente, repartir-se-á proporcionalmente no caso das ampliações de crédito que se possam realizar ao amparo do artigo 4.6.

Para o programa I, terão preferência as resoluções complementares que proceda fazer, até o citado limite do 20 %, sobre o rateo indicado.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias.

Disposição adicional segunda. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição adicional terceira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais recolhidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão destes procedimentos e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã, de conformidade com o estabelecido no Regulamento (UE) nº 2016/679, de 27 de abril.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exigida ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas e ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou, presencialmente, nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de abril de 2019

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria