Assunto: aviso-condições de prevenção e defesa contra os incêndios, salubridade, segurança e ornato em finca.

Expediente: Biom000025_2019-4.

De conformidade com o disposto no artigo 22.3 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, para os efeitos de garantir o trâmite da notificação, publica-se este anúncio no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza, com o seguinte conteúdo:

O objectivo prioritário e fundamental da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, modificada a raiz dos trágicos incêndios acontecidos no mês de outubro de 2017, é o de incidir na protecção das pessoas e bens face aos incêndios florestais.

A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, prevê a obrigação de conservar os imóveis em adequadas condições de segurança, salubridade e ornato.

Ao prédio de referência catastral 15074A008004930000KJ, localizado no lugar de Redaira, Ribeira, aplicam-se-lhe os critérios previstos para as redes secundárias de faixas de gestão de biomassa.

Com respeito ao prédio referido, apreciou-se que se incumprem as condições de prevenção e defesa contra os incêndios florestais recolhidas na normativa aplicável com respeito a solo urbano ou de núcleo rural, assim como por volta de edificações, habitações isoladas e outras instalações. Na parcela há abundante vegetação accesoria de espécies não permitidas e arboredo de espécies não permitidas.

Esta câmara municipal tem competências em matéria de prevenção e defesa contra os incêndios florestais nas faixas secundárias de protecção, de conformidade com o previsto na própria Lei 3/2007, de 9 de abril, e em matéria de disciplina urbanística.

Segundo informação obtida da consulta efectuada na listagem IBI, a titularidade do prédio referido corresponde-lhe a Josefa Reiriz Di-los. Desconhecem-se os dados de domicílio para os efeitos de notificação, pelo que resulta necessário publicar no Boletim Oficial dele Estado o presente aviso.

Considerações sobre a normativa aplicável ao seu caso:

A. Prevenção e defesa contra os incêndios:

1. A Lei 3/2007, de 9 de abril, no âmbito autárquico, estabelece umas condições de prevenção específicas para as denominadas redes secundárias de faixas de gestão de biomassa», cuja função prioritária é a protecção dos núcleos populacionais, as infra-estruturas, os equipamentos sociais, as zonas edificadas, os parques e os polígonos industriais (artigo 20.4 da lei.)

2. Nas «redes secundárias de faixas de gestão de biomassa» é obrigatório para as pessoas responsáveis gerir a biomassa vegetal numa franja de 50 metros perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizável, assim como por volta de edificações, habitações isoladas e urbanizações, depósitos de lixo, parques e instalações industriais, situados a menos de 400 metros do monte, e por volta das edificações isoladas em solo rústico situadas a mais de 400 metros do monte, de acordo com os critérios para a gestão de biomassa estipulados na lei e na sua normativa de desenvolvimento. Com carácter geral, na mesma franja de 50 metros mencionada no número anterior não poderá haver árvores das espécies assinaladas na disposição adicional terceira da lei (pinheiros, eucaliptos e acácias). As distâncias medir-se-ão, segundo os casos: a) Desde o limite do solo urbano, de núcleo rural e urbanizável. b) Desde os paramentos exteriores das edificações, habitações isoladas e urbanizações, ou os limites das suas instalações anexas. c) Desde o limite das instalações no caso dos depósitos de lixo, gasolineiras e parques e instalações industriais. d) Desde o feche perimetral no caso dos campamentos (artigo 21 da lei.)

No caso das edificações ou instalações que não contem com o preceptivo título habilitante urbanístico ou que se executassem incumprindo as condições assinaladas naquele, a responsabilidade da gestão da biomassa vegetal corresponde à pessoa proprietária dos terrenos edificados, que disporá de uma servidão de passagem forzosa para aceder à faixa estabelecida. Este acesso levar-se-á a cabo durante o tempo estritamente necessário para o labor de gestão da biomassa pelo ponto menos prexudicial ou incómodo para os terrenos gravados e, de ser compatível, pelo mais conveniente para a pessoa beneficiária. A retirada de espécies arbóreas realizá-la-ão as pessoas proprietárias delas. O cumprimento das obrigações a que se refere este número percebe-se sem prejuízo do direito das pessoas titulares do direito de aproveitamento dos terrenos gravados pela servidão de passagem forzosa ou das pessoas proprietárias das árvores retiradas a reclamar da pessoa proprietária dos terrenos edificados, na via xurisdicional que corresponda, a correspondente indemnização pelos danos e perdas sofridos, incluído o lucro cesante (artigo 21 ter 2 da lei).

3. No solo urbano, de núcleo rural e urbanizável, aplicar-se-ão subsidiariamente os critérios estabelecidos nos artigos 20 bis, 21, 21 ter, 22 e 23, salvo aprovação específica de ordenança autárquica ou em defeito dela, que poderá elaborar-se de conformidade com o artigo16 da lei (artigo 21 ter 3 da lei.)

4. Trabalhos que realizarão os titulares/responsáveis dos terrenos:

Franja	Trabalhos de gestão
De 0 a 15 m (*)	Eliminação de todo o tipo de vegetação herbácea, arbustiva e arbórea.
De 15 a 50 m (*)	Estrato arbustivo e herbáceo: – Eliminação total da vegetação seca (vegetação arbustiva e herbácea seca) e eliminação total da vegetação arbustiva e herbácea existente na parcela (até 20 cm). Estrato arbóreo: – Corta das árvores de espécies não permitidas na franja dos 50 m (pinheiros, eucaliptos...). – Em todo o caso poderão conservar-se outras espécies arbóreas (carvalhos, castiñeiros, vidoeiros, amieiros, sobreiros...) nas condições que assinala a normativa (massas mistas e distanciadas 7 m entre elas, árvores de 0-11,4 m poda até 1/3 da altura, árvores >11,4 m poda mínimo 4 m).

(*) Perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizável, assim como por volta de edificações, habitações isoladas e urbanizações...

5. Procedimento para a gestão da biomassa:

As pessoas que resultem responsáveis conforme o artigo 21 ter realizarão a execução da gestão da biomassa no âmbito das redes de faixas de gestão de biomassa, incluída, de ser o caso, a retirada de espécies arbóreas, antes de que finalize o mês de maio de cada ano. A gestão da biomassa e a retirada de espécies arbóreas realizar-se-á conforme os critérios estabelecidos mediante ordem da conselharia competente em matéria florestal (artigo 22.1 da lei).

No suposto de não cumprimento do estabelecido na norma, a Administração pública competente, de ofício ou por solicitude de pessoa interessada, enviará à pessoa responsável uma comunicação na qual se lhe lembrará a sua obrigação de gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas e se lhe concederá para fazê-lo um prazo máximo de quinze dias naturais, contado desde a recepção da comunicação (artigo 22.2 da lei).

Transcorridos os prazos assinalados sem que a pessoa responsável gira a biomassa ou retire as espécies arbóreas proibidas, a Administração pública competente poderá realizar a execução subsidiária, atendendo às necessidades de defesa contra os incêndios florestais, especialmente a respeito da segurança nas zonas de interface urbano-florestal, sem prejuízo da repercussão dos custos da gestão da biomassa à pessoa responsável. Os custos poderão liquidar provisionalmente de maneira antecipada, inclusive na comunicação ou aviso, e realizar-se a sua exacción desde o momento em que se verifique o não cumprimento da obrigação de gestão da biomassa, sem prejuízo da sua liquidação definitiva uma vez finalizados os trabalhos de execução subsidiária (artigo 22.4 da lei).

A competência para efectuar as comunicações e tramitar os procedimentos de execução subsidiária regulados neste artigo corresponde às entidades locais nos casos de não cumprimento do disposto no artigo 21 (artigo 22.7 da lei).

O não cumprimento das obrigações que esta lei estabelece por parte da pessoa proprietária do terreno implicará o não cumprimento da função social da propriedade e será causa de expropiação forzosa por interesse social, em caso que os custos acumulados da execução subsidiária dos trabalhos de gestão da biomassa que a Administração actuante assumisse com cargo ao seu orçamento, e que não lhe possa repercutir a aquela por desconhecer-se a sua identidade, superem o valor catastral da parcela (artigo 22.9 da lei).

Para eliminar os restos vegetais sugere-se a trituración in situ, sempre e quando seja viável, ou a retirada e gestão segundo a normativa aplicável. Não se permite a acumulação de restos vegetais secos que possam incrementar o risco de incêndio.

B. Normativa urbanística:

– Condições de segurança, salubridade e ornato público: o artigo 135.1.c) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, dispõe que os proprietários de toda a classe de terrenos, construções, edifícios e instalações deverão conservar nas condições legais para servir de suporte aos ditos usos e, em todo o caso, nas de segurança, salubridade, acessibilidade universal e ornato legalmente exixibles.

Comunicação:

Atendendo ao exposto, de conformidade com o previsto no artigo 22.2 da Lei 3/2007, de 9 de abril, lembro-lhe a sua obrigação de gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas (pinheiros, eucaliptos, acácias) na franja de 50 m perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizável, assim como por volta de edificações, habitações isoladas e urbanizações...

Prazo máximo para realizar os trabalhos: quinze (15) dias naturais.

Adverte-se-lhe que, no caso de persistencia no não cumprimento, transcorrido o dito prazo, poderá proceder à execução subsidiária com repercussão dos custos de gestão da biomassa e, de ser o caso, comiso das espécies arbóreas proibidas retiradas pela Administração, sem prejuízo da instrução do procedimento sancionador que corresponda.

Lembro-lhe também a obrigação de efectuar anualmente os trabalhos necessários para dar cumprimento à normativa aplicável.

Ribeira, 11 de abril de 2019

Manuel Ruiz Rivas
Presidente da Câmara