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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 98 Sexta-feira, 24 de maio de 2019 Páx. 25377

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 14 de maio de 2019 pela que se convoca o procedimento de adjudicação de estadias e serviços nas residências de tempo livre adscritas a esta conselharia para o ano 2019 (código de procedimento BS419A).

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

Por outra parte, o Real decreto 4123/1982, de 29 de dezembro, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tempo livre, dispõe que terão direito a ser pessoas utentes das residências traspassadas todas as pessoas trabalhadoras de nacionalidade espanhola e os e as familiares destas, quaisquer que seja o lugar do seu domicílio.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, no seu artigo 2, define os serviços sociais como o conjunto coordenado de prestações, programas e equipamentos destinados a garantir a igualdade de oportunidades no acesso à qualidade de vida e à participação social de toda a povoação galega, competências atribuídas neste sector à Conselharia de Política Social através do Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica.

A Conselharia de Política Social dispõe de dois centros destinados ao desfrute do lazer das famílias, as residências de tempo livre de Panxón e O Carballiño, às que se lhes quer dar um fundo conteúdo social, e possibilitar o acesso de famílias a um período vacacional nas residências de tempo livre da Galiza.

Mediante a presente ordem oferecem-se turnos de estadias nas supracitadas residências, com o fim de favorecer a comunicação e participação pessoal e sócio-familiar, e cumprir uma importante função social.

Neste sentido, esta ordem recolhe aspectos, tais como a determinação das pessoas destinatarias, distribuição de vagas, serviços oferecidos, solicitudes e tramitação, adjudicações, preços e pagamento, contribuindo com isto a reforçar a confiança da cidadania no funcionamento do sistema.

Em consequência, no uso das faculdades que tenho atribuídas em virtude da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto convocar o procedimento de adjudicação de estadias e serviços para o ano 2019 das residências de tempo livre de Panxón e O Carballiño, sitas nas localidades de Panxón-Nigrán (Pontevedra) e O Carballiño (Ourense), respectivamente, e adscritas à Conselharia de Política Social.

O código do procedimento regulado por esta ordem é o BS419A, e compreende exclusivamente as estadias reflectidas no anexo III, cuja adjudicação corresponde à Conselharia de Política Social.

Artigo 2. Pessoas destinatarias

Poderão ser destinatarias todas as pessoas maiores de idade ou menores, sempre que vão em companhia dos seus progenitores ou das suas progenitoras, titores ou titoras legais, e que tenham a sua residência em território espanhol. Igualmente poderão acolher-se a esta ordem os galegos e as galegas residentes no exterior que cumpram os requisitos da ordem.

Não se admitirão as solicitudes que incluam pessoas que desfrutassem de algum turno na mesma residência em algum dos dois anos anteriores.

Artigo 3. Distribuição das vagas

A residência de tempo livre de Panxón (Pontevedra) dispõe de um total de 185 vagas e a residência de tempo livre do Carballiño (Ourense) dispõe de 162 vagas.

A distribuição das vagas será partilhada num 50 % entre a Conselharia de Política Social e as centrais sindicais em razão da sua representatividade na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os resultados obtidos nas derradeiro eleições sindicais.

Artigo 4. Tipos de serviço

1. O serviço de residência consistirá no alojamento e na manutenção em regime de pensão completa durante o turno adjudicado às pessoas beneficiárias.

As residências de tempo livre oferecem os seguintes serviços:

a) Serviço de alojamento: incluindo a limpeza diária de habitación e muda de sabas e toallas.

b) Serviço de cantina: regime de pensão completa (pequeno-almoço, almoçar e jantar).

O serviço de cantina oferece um menú único, sem prejuízo da atenção de solicitudes de dietas individualizadas derivadas de prescrição médica, alerxias ou intolerâncias alimentárias.

Poderão desfrutar do serviço de cantina os e as familiares e pessoas com relação de amizade com os ou com as residentes, que venham visitar a instalação, segundo as normas internas de funcionamento das que se dará publicidade nos tabuleiros de anúncios de cada centro, e sem prejuízo da prioridade que se outorga e se garanta às pessoas aloxadas.

Artigo 5. Preços

Os preços, tanto para os serviços de residência como para as pessoas não residentes, serão os previstos no Decreto 84/2012, de 16 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes, lugar e prazo

1. Cada unidade familiar poderá solicitar, através de uma pessoa que a represente, as estadias para quaisquer das duas residências de tempo livre adscritas à Conselharia de Política Social e para uma ou vários turnos.

Para os efeitos desta ordem, percebe-se por unidade familiar a formada pela/s pessoa/s progenitora/s e ademais:

1º. As filhas e os filhos menores, excepto que, com consentimento de o/a pai/mãe, vivam de modo independiente.

2º. As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

3º. As filhas e os filhos maiores de dezoito anos com um grau de deficiência superior a 33 por cento.

4º. As menores e os menores em situação de guarda com fins adoptivos.

2. As solicitudes dirigirão à Chefatura Territorial de Ourense, no caso de solicitar a estadia na residência do Carballiño e à Chefatura Territorial de Vigo, no caso de solicitar a estadia na residência de tempo livre de Panxón. As solicitudes de estadia para ambas as duas residências de tempo livre, poderão dirigir-se a qualquer das ditas chefatura territoriales.

As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365-).

3. O prazo de apresentação de solicitudes é de dez (10) dias hábeis. Este prazo começará a computar desde o dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas e pessoas solicitantes que representem à unidade familiar, deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificar de deficiência, de ser o caso, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Cópia do título de família numerosa, de ser o caso, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Cópia da resolução administrativa de acollemento, de ser o caso, só no caso de não ser expedida pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Cópia do certificar de monoparentalidade, de ser o caso, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Anexo II sobre comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, de ser o caso.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos na forma estabelecida no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite as pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa solicitante e da pessoa que o represente, de ser o caso, assim como dos demais membros da unidade familiar.

b) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa titular ou cotitular do título de família numerosa que não apareça como solicitante das ajudas.

c) Certificar de deficiência expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, das filhas ou filhos maiores de idade.

d) Título de família numerosa expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Resolução administrativa de acollemento expedida pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificar de monoparentalidade expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado do anexo I, ou no anexo II, de ser o caso, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal- disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Requerimento de emenda

A pessoa que exerça a direcção da respectiva residência comprovará que os expedientes reúnem todos os requisitos exixir na presente ordem. Caso contrário requerer-se-á as pessoas interessadas para que, no prazo de dez (10) dias, emenden a falta ou apresentem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizessem, se perceberá que desistem da seu pedido, depois da resolução do chefe ou da chefa territorial competente que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 21 da dita lei.

Artigo 12. Adjudicação de estadias

1. A adjudicação das vagas efectuar-se-á por sorteio de datas. O sorteio terá lugar o dia 11 de junho de 2019, às 11.00 horas, nas dependências da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social (Edifício Administrativo de São Caetano, s/n, Santiago de Compostela), que será público e terá lugar ante a directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social. Deste sorteio redigir-se-á acta e remeter-se-á o resultado às pessoas titulares das chefatura territoriais competente por razão do território em que se encontram as residências de tempo livre.

No sorteio ter-se-ão em conta todas aquelas solicitudes apresentadas dentro do prazo estabelecido. Todas as datas do prazo estabelecido no artigo 6.3 entram em sorteio e delas sairá uma que será pela qual se iniciará a adjudicação das vagas, até cobrir o total de quartos disponíveis.

2. Reservar-se-á o primeiro turno do mês de agosto em ambas as duas residências para as famílias numerosas definidas no artigo 10 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza. Não obstante, poderão solicitar qualquer outra das datas que se recolhem no anexo III.

Reservar-se-á o último turno do mês de julho em ambas as duas residências para as famílias acolledoras definidas no artigo 17 da Lei 3/2011, de 30 de junho. Não obstante, poderão solicitar qualquer outra das datas que se recolhem no anexo III.

Reservar-se-á o segundo turno do mês de julho em ambas as duas residências para as famílias monoparentais definidas no artigo 13 da Lei 3/2011, de 30 de junho. Não obstante, poderão solicitar qualquer outra das datas que se recolhem no anexo III.

As vagas dos turnos reservados que não se cubram, incluirão no turno geral.

As famílias acolledoras, numerosas e monoparentais que se apresentem a um turno diferente da reservada para elas não terão nenhuma preferência.

3. As vagas que fiquem vaga por renúncias posteriores à sua adjudicação, oferecerão às pessoas solicitantes que não obtivessem largo, seguindo para estes efeitos a ordem de adjudicação estabelecida no sorteio.

4. Não se adjudicarão vagas por mais de um turno durante a temporada de Verão na mesma residência.

Artigo 13. Resolução

1. A Administração dispõe de um prazo máximo para resolver e notificar a resolução de quatro meses contados desde o dia de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a tramitação. Transcorrido este prazo, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as solicitudes.

Dentro do dito prazo, as pessoas titulares das chefatura territoriais ditarão, por delegação da conselheira de Política Social, a resolução de adjudicação de estadias no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao do sorteio a que se refere o artigo 12.1 desta ordem. Estas resoluções farão constar expressamente a circunstância da delegação com indicação ao número e data da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, considerando-se ditadas pelo órgão delegante.

Corresponde à pessoa que exerça a direcção das residências de tempo livre praticar a notificação das resoluções de adjudicação, com indicação, de ser o caso, do turno e temporada que corresponda, dentro dos dez (10) dias hábeis seguintes aos da sua emissão.

2. As resoluções ditadas neste procedimento põem fim à via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução consonte o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. No caso de silêncio administrativo, o prazo será de 6 meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

Com carácter potestativo e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da dita notificação da resolução expressa. Se a resolução é presumível, a pessoa solicitante poderá interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Tudo isso, sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

3. O dia 21 de junho de 2019 publicar-se-á a relação das pessoas beneficiárias com as estadias e turnos adjudicadas nas páginas web: https://www.xunta.gal/politica-social e www.familiasgalegas.org

Do mesmo modo, publicar-se-á nelas uma relação das pessoas solicitantes que fiquem em reserva.

Artigo 14. Pagamento da estadia

As pessoas beneficiárias realizarão um depósito de 30 € por quarto em conceito de reserva, no prazo de cinco (5) dias desde a recepção da confirmação da reserva por parte da residência, e outro depósito pela quantidade restante até completar a totalidade do preço da estadia, quinze (15) dias antes do início do turno adjudicado.

Artigo 15. Renúncia e devolução de pagamentos

1. Se a pessoa adxudicataria renúncia ao desfrute da estadia, perderá a quantidade depositada em conceito de reserva, excepto que mediar uma causa de força maior devidamente acreditada. A dita renuncia efectuará por qualquer meio pelo que fique constância da data de entrada da anulação e remeterá ao endereço da residência de tempo livre que corresponda. Neste suposto, notificar-se-á a adjudicação da estadia à seguinte pessoa pela ordem estabelecida na lista de aguarda publicada na web da residência de tempo livre correspondente e iniciar-se-á, de ser o caso, o procedimento de devolução da receita efectuada pela pessoa renunciante.

2. Igualmente, realizar-se-ão adjudicações às pessoas incluídas na lista de aguarda para ocupar as vagas de pessoas adxudicatarias que não realizassem a receita do montante da reserva dentro do prazo concedido para tal efeito.

3. As pessoas que renunciem à estadia que lhe fosse adjudicada, terá direito a que se lhe devolvam as restantes quantidades depositadas, para o qual terá que fazer a reclamação da dita quantidade. Uma vez instruído o expediente, resolver-se-á a reclamação e, se procede, fá-se-á o reintegro de acordo com as percentagens que se detalham a seguir:

a) Anulação até 20 dias antes da data do começo do desfruto das estadias: 100 %.

b) Anulação entre 19 e 10 dias antes da data de começo do desfruto das estadias: 75 %.

c) Anulação entre 9 e 3 dias antes da data de começo do desfruto das estadias: 50 %.

d) Anulação com menos de três (3) dias ou uma vez começado o desfruto das estadias: 25 %.

4. Para calcular a percentagem da devolução tomar-se-á como data de referência a de registro de entrada na residência, não fazendo em nenhum caso responsável a residência dos eventuais atrasos que possam produzir no envio da supracitada documentação.

Artigo 16. Informação básica sobre protecção de dados

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais ou páginas web ou tabuleiros de anúncios, com as limitações estabelecidas na normativa aplicável em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional única. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências para resolver a adjudicação das estadias da pessoa titular da Conselharia de Política Social na pessoa titular da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social em Ourense, para as que correspondam à Residência de Tempo Livre do Carballiño, e em Vigo para as que correspondam à Residência de Tempo Livre de Panxón.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar os actos e as instruções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 14 de maio de 2019

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

ANEXO III

Residência

Mês

Turno

Temporada

Panxón

Julho

Do 1 ao 10

Do 12 ao 20

Do 22 ao 30

Alta

Agosto

Do 1 ao 10

Do 12 ao 20

Do 22 ao 30

Alta

Setembro

Do 1 ao 10

Alta

O Carballiño

Julho

Do 1 ao 10

Do 12 ao 20

Do 22 ao 30

Alta

Agosto

Do 1 ao 10

Do 12 ao 20

Do 22 ao 30

Alta

Setembro

Do 1 ao 10

Alta

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