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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 118 Segunda-feira, 24 de junho de 2019 Páx. 29908

III. Outras disposições

Águas da Galiza

RESOLUÇÃO de 28 de maio de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, destinadas às entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação para a redacção de planos de emergência ante situações de seca, e se convocam para o ano 2019 (código de procedimento AU100A).

O artigo 27.3 da Lei 10/2001, de 5 de julho, do Plano hidrolóxico nacional, dispõe que as administrações públicas responsáveis de sistemas de abastecimento urbano que atendam, singular ou mancomunadamente, uma povoação igual ou superior a 20.000 habitantes deverão dispor de um plano de emergência ante situações de seca, sobre o qual deverá emitir relatório o organismo de bacía correspondente, ter em conta as regras e medidas previstas nos planos especiais de seca das demarcacións hidrográficas e estar operativo num prazo máximo de quatro anos.

O artigo 26 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, estabelece que a Administração hidráulica da Comunidade Autónoma da Galiza determinará a política em relação com o ciclo integral de uso urbano da água, coordenará os planos de emergência das entidades locais mencionados no artigo 27 da Lei 10/2001, de 5 de julho, do Plano hidrolóxico nacional, e coordenará a actuação das entidades locais nestes âmbitos e, igualmente, a regulação e o outorgamento de auxílios económicos às supracitadas entidades locais nas matérias da sua competência.

Atendendo a este marco competencial, esta resolução tem por finalidade promover que as entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação contem com um instrumento básico de planeamento para gerir os possíveis episódios de seca no âmbito das quatro demarcacións hidrográficas da Comunidade Autónoma, de tal modo que se garanta o abastecimento à povoação e se fomente o emprego eficiente dos recursos hídricos, já que apesar do transcurso do prazo de quatro anos estabelecido na Lei 10/2001, de 5 de julho, na maioria dos casos os ditos planos ainda não foram aprovados.

Esta resolução está com a vontade de ser um instrumento jurídico que permita colaborar com as entidades responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação em toda a Comunidade Autónoma da Galiza, para que estas possam gerir com a maior diligência, eficácia e eficiência possíveis as suas competências numa matéria tão importante como é a gestão das situações de seca. Também regula a compatibilidade das ajudas que possa conceder Águas da Galiza com as ajudas que possam conceder outras administrações publicas, em especial as que possam conceder as deputações provinciais, no desenvolvimento da sua função de coordinação dos serviços autárquicos para a garantia da sua prestação integral e adequada, da função de assistência e cooperação económica às câmaras municipais, especialmente os de menor capacidade económica, e a função de cooperação no fomento do desenvolvimento económico e social e no planeamento no território provincial, segundo o que estabelece a Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local.

Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, às entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação da Comunidade Autónoma da Galiza para redigir planos de emergência ante situações de seca, e convocar estas ajudas para o ano 2019 (código de procedimento AU100A).

2. A finalidade das ajudas é que as entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação contem com um instrumento básico de planeamento para gerir os possíveis episódios de seca, de tal modo que se garanta o abastecimento à povoação e se fomente o emprego eficiente dos recursos hídricos.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as câmaras municipais, mancomunidade e consórcios responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação. Também poderão ser beneficiárias os agrupamentos de câmaras municipais, que através de um convénio ou outro instrumento jurídico, giram conjuntamente um sistema de abastecimento.

2. Para obterem a condição de beneficiárias, todas as entidades locais responsáveis pelos sistemas de abastecimento à povoação deverão, com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes:

a) Cumprir os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Ter cumprido o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício orçamental antes da finalização do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

c) Estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social, a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, assim como com Águas da Galiza no que atinge ao cânone da água e, se é o caso, ao coeficiente de vertedura, previstos na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

3. As mancomunidade e consórcios locais deverão estar formalmente constituídos de acordo com a normativa vigente e ter, de conformidade com o que disponham os seus estatutos, capacidade e objecto idóneos para levar a cabo planos de emergência ante situações de seca.

4. Os agrupamentos de câmaras municipais deveram dispor de um convénio ou instrumento jurídico que regule a gestão conjunta do sistema de abastecimento.

5. Nenhuma entidade local das previstas nos artigos 1 e 2 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, poderá figurar em mais de uma solicitude. Para estes efeitos, cada um das câmaras municipais integrantes de um agrupamento terão a condição de solicitantes, nos termos que estabelece o artigo 7 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão de todas as solicitudes em que figure essa entidade local.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados desde o 1 de janeiro de 2019 destinados à elaboração de planos de emergência ante situações de seca, associados a cada um dos sistemas de abastecimento que gira a entidade local solicitante.

Para estes efeitos, os planos de emergência ante situações de seca consideram-se os instrumentos básicos de planeamento das administrações públicas responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação para gerir os episódios de seca.

2. Para serem subvencionáveis, os planos de emergência ante situações de seca deverão ter um conteúdo acorde com o disposto no artigo 27 da Lei 10/2001, de 5 de julho, do Plano hidrolóxico nacional, nas demais disposições legais e regulamentares de aplicação e nos planos de seca das correspondentes demarcacións hidrográficas.

Em todo o caso, o seu conteúdo incluirá, no mínimo:

a) Uma descrição e um diagnóstico do sistema de abastecimento, com indicação dos recursos disponíveis, as áreas de captação e as demandas de água.

b) A determinação das zonas mais vulneráveis em caso de seca e dos usos da água mais relevantes desde o ponto de vista económico e social, com a identificação da povoação, os condicionante ambientais ou principais elementos de património natural e actividades estratégicas que se poderiam ver afectados.

c) Um sistema de indicadores e palcos coherente com o recolhido no correspondente plano de seca da sua demarcación hidrográfica.

d) As medidas de gestão que se adoptarão em cada um dos diferentes palcos incluídos.

e) A previsão de uma subministração alternativa ante situações de escassez conxuntural, razoável e proporcional às concretas circunstâncias que potencialmente se possam produzir nestas situações, e à sua duração.

f) As actuações que se considere necessário executar para garantir o abastecimento à povoação durante um episódio de seca, incluídas as obras de captação e condução que sejam precisas.

Águas da Galiza porá a disposição dos beneficiários, na sua paxina web, um modelo que facilite a apresentação do plano.

Artigo 4. Crédito

As ajudas reguladas ao amparo desta resolução financiar-se-ão com cargo à conta financeira 6566 (subvenções de capital a corporações locais) da entidade pública empresarial Águas da Galiza, com um custo de duzentos cinquenta mil euros (250.000,00 €), distribuídos nas seguintes anualidades:

– 2019: 150.000 euros.

– 2020: 100.000 euros.

Sem prejuízo do possível reaxuste de anualidades segundo o ritmo de execução da despesa.

Artigo 5. Ampliação de crédito

Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior, existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Neste caso, o órgão concedente procederá a publicar a ampliação nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de um novo prazo para apresentar novas solicitudes, nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Águas da Galiza poderá alargar o crédito disponível para o financiamento destas ajudas quando o incremento derive:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) No suposto previsto no artigo 25.3 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A ampliação de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.

Artigo 6. Montante máximo das ajudas

O montante das ajudas será de 80 % do investimento subvencionável, com o limite máximo de quinze mil euros (15.000 €) por solicitude (IVE incluído), até esgotar o crédito referido no artigo anterior.

Artigo 7. Compatibilidade das ajudas

Estas ajudas serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas.

A obtenção de ajudas concorrentes não poderá superar o custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das ajudas percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade, e estas fossem compatíveis entre sim, o beneficiário deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação. O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas.

Contudo, quando seja a Administração da Comunidade Autónoma a que advirta o excesso de financiamento, exixir o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite da subvenção outorgada por ela.

O beneficiário está obrigado a comunicar à entidade concedente a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta ajuda.

Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 9. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal e que figura como anexo I desta resolução, onde se aceita e declara o seguinte:

a) Que a/as entidade/s que solicita n a subvenção aceita n as condições e demais requisitos exixir nesta resolução de convocação.

b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se juntam são verdadeiros.

c) O conjunto de todas as ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para as mesmas actuações financiadas ao amparo desta resolução, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

d) Que a conta geral da/das entidade/s local/local correspondente ao exercício orçamental de 2017 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes que regula esta resolução.

e) Que cumpre os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Que esta ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social, a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, assim como com Águas da Galiza no que atinge ao cânone da água e, se é o caso, ao coeficiente de vertedura, previstos na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

g) Que não esta incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinadas:

a) Se a entidade solicitante é uma câmara municipal, pela pessoa titular da Câmara municipal-Presidência ou pessoa em que esteja delegada a competência. No suposto de agrupamentos de câmaras municipais, por cada um dos titulares das câmaras municipais-presidências ou pessoas em que tenham delegada a competência.

b) Se a entidade solicitante é uma mancomunidade ou consórcio local, pela pessoa titular da presidência ou pessoa que tenha delegada a competência.

3. Nos supostos em que a solicitude se presente por um agrupamento de câmaras municipais, ao tratar-se de uma pluralidade de interessados que apresenta uma solicitude conjunta, a câmara municipal representante deverá assinar o anexo I e as demais câmaras municipais integrantes do agrupamento deverão assinar o anexo II, declarando e aceitando o seu conteúdo.

Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Uma memória justificativo do objecto do plano de emergência ante situações de seca, no qual se indique expressamente o/s câmara municipal/s afectado/s pelo desenvolvimento do plano e se se encontra em vigor o regulamento ou ordenança autárquico reguladora do serviço de abastecimento domiciliário de água e o regulamento ou ordenança autárquico reguladora das tarifas do serviço de abastecimento domiciliário de água.

b) Planos à escala suficiente do sistema de abastecimento que se incluirão no plano de emergência.

c) Orçamento estimado da redacção do plano de emergência ante situações de seca.

d) Estatutos do consórcio ou mancomunidade e convénio de colaboração, no caso de agrupamento de câmaras municipais.

e) Resolução do órgão competente da/das entidade/s local/locais solicitante/s pela que se acorde a solicitude da ajuda ao amparo desta resolução, com data anterior à finalização do prazo de apresentação de solicitudes, na qual conste expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na resolução.

f) Memória justificativo sobre a necessidade de conceder o pagamento antecipado da ajuda, de ser o caso, e percentagem de antecipo que solicita, a anualidade com cargo à que o solicita e o compromisso de execução do pagamento antecipado na anualidade para a que o solicita.

g) Anexo II, nos supostos de agrupamento de câmaras municipais.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.

Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superar os tamanhos máximos estabelecidos ou tiver um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa física que compareça como representante.

b) NIF da/das entidade/s solicitante/s.

c) Certificações sobre o cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificações sobre o cumprimento de obrigações face à Segurança social.

e) Certificações sobre o cumprimento de obrigações com a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, assim como com Águas da Galiza no que atinge ao cânone da água e, se é o caso, ao coeficiente de vertedura, previstos na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado nos anexo I e II, segundo o caso, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, poder-se-á requerer a entidade solicitante para que achegue a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

3. Os requerimento realizar-se-ão de acordo com o assinalado no artigo 13 e nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Publicação e notificação

1. De acordo com o disposto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, os actos administrativos que afectem as entidades interessadas serão objecto de publicação e esta produzirá os efeitos da notificação. A publicação realizar-se-á através do Diário Oficial da Galiza e a página web de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal/). Esta última poderá ter o carácter de complementar por ter o conteúdo pormenorizado do respectivo acto. Excepcionalmente, no suposto de existir imposibilidade de realizar a publicação, efectuar-se-ão notificações de acordo com o reflectido nos parágrafos seguintes.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. Neste caso, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Órgãos competente e instrução

1. O procedimento será instruído pelo Serviço Técnico-Jurídico de Águas da Galiza.

2. Uma vez rematado o prazo de apresentação das solicitudes, revistas estas e a documentação que se achegue com elas e feitas as emendas necessárias, aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham a documentação preceptiva serão elevados pelo órgão instrutor à Comissão de Valoração, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 16 destas bases reguladoras.

3. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução de inadmissão das solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, na qual se indicarão as causas desta.

4. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 16, e de emitir relatório em que se concretize o resultado da valoração efectuada e conste a relação ordenada de todas as solicitudes valoradas com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas. Este relatório remeterá ao órgão instrutor, que o elevará junto com a proposta de resolução ao órgão encarregado da resolução.

5. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) Presidência: a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.

b) Vogalías: a pessoa titular da Gerência de Águas da Galiza, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Águas da Galiza e a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão do Domínio Público Hidráulico.

c) Secretaria: um/uma funcionário/a de Águas da Galiza, designado/a pela Direcção de Águas da Galiza.

Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas componentes não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.

6. Na proposta de concessão que formule o instrutor figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, ordenados segundo a valoração que se lhe outorgue à sua solicitude no informe emitido pela Comissão de Valoração. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível.

7. O resto das solicitudes admitidas e valoradas pela Comissão de Valoração poderão ser atendidas seguindo a ordem de pontuação, sem necessidade de uma nova convocação, com o crédito que resulte disponível de produzir-se alguma renúncia no prazo estabelecido no artigo 19.1 desta convocação e até o limite do crédito disponível. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

8. O órgão competente para resolver o procedimento será a pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza.

Artigo 16. Critérios de valoração

1. A concessão da ajuda tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

2. Aplicar-se-ão os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes:

a) A povoação da entidade local. Até um máximo de 6 pontos.

No caso de solicitudes realizadas por câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:

1 ponto no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior aos 30.000 e inferior ou igual a 50.000 habitantes.

2 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior aos 20.000 e inferior ou igual a 30.000 habitantes.

3 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior aos 10.000 e inferior ou igual a 20.000 habitantes.

4 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior aos 5.000 e inferior ou igual a 10.000 habitantes.

5 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior aos 2.000 e inferior ou igual a 5.000 habitantes.

6 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação inferior ou igual a 2.000 habitantes.

No caso de solicitudes realizadas por consórcios, mancomunidade ou agrupamentos de câmaras municipais responsáveis por sistemas de abastecimento à povoação da Comunidade Autónoma da Galiza, os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:

4 pontos em caso que a soma da povoação das câmaras municipais consorciados, mancomunados ou agrupados responsáveis por sistemas de abastecimento à povoação supere os 30.000 habitantes e seja inferior ou igual a 50.000 habitantes.

5 pontos em caso que a soma da povoação das câmaras municipais consorciados, mancomunados ou agrupados responsáveis por sistemas de abastecimento à povoação supere os 20.000 habitantes e seja inferior ou igual a 30.000 habitantes.

6 pontos em caso que a soma da povoação das câmaras municipais consorciados, mancomunados ou agrupados responsáveis por sistemas de abastecimento à povoação seja inferior ou igual a 20.000 habitantes.

Nos restantes casos, a pontuação será de 0 pontos.

Para estes efeitos, considerar-se-á o número de habitantes recolhido no último padrón autárquico aprovado pelo Real decreto 1458/2018, de 14 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2018. Em caso que na data de publicação desta resolução estivesse publicado o real decreto referido às cifras de povoação do ano seguinte, tomar-se-á este último como referência.

b) A acreditação da vigência do regulamento ou ordenança autárquico reguladora do serviço de abastecimento domiciliário de água. Até um máximo de 2 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:

0 pontos se não se acredita.

2 pontos sim se acredita.

c) A acreditação da vigência do regulamento ou ordenança autárquico reguladora das tarifas do serviço de abastecimento domiciliário de água. Até um máximo de 2 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:

0 pontos se não se acredita.

2 pontos sim se acredita.

3. Uma vez valoradas todas as solicitudes pela Comissão de Valoração, se o outorgamento de todas elas implica uma despesa superior ao crédito consignado nesta resolução, em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

1º. Maior pontuação na letra a) dos critérios de valoração.

2º. Menor número de habitantes na câmara municipal ou na soma da povoação das câmaras municipais consorciados, mancomunados ou agrupados.

Artigo 17. Resolução, notificação e recursos

1. O prazo para resolver e publicar a resolução dos procedimentos iniciados em virtude desta convocação será três meses, contados a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

2. A resolução publicará na forma prevista no artigo 13 desta resolução. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o vencimento do prazo máximo sem que seja publicada ou notificada a resolução lexitima os interessados para perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

3. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.

Artigo 18. Modificação da resolução

1. O órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Unicamente se aceitará como suposto que habilite a modificação da resolução de concessão a modificação de um contrato vigente derivada de circunstâncias sobrevidas e que fossem imprevisíveis no momento de licitação do contrato, segundo o estabelecido no artigo 205, números 1 e 2.b) da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.

A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.

Artigo 19. Aceitação

1. As entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As administrações beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigados a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

Artigo 20. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigadas a:

1. Cumprir o objectivo da ajuda e redigir o plano de emergência ante situações de seca nos prazos estabelecidos e com o contido indicado nesta resolução.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Proceder ao reintegro das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 14 desta resolução.

c) Não cumprimento da obrigação, de ser o caso, de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

5. No suposto de concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, tramitar e adjudicar os contratos necessários conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

6. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

7. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e no artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

8. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 21. Contratação

1. As entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas entidades beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.

3. A entidade beneficiária deverá acreditar, de ser o caso, as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.

A eleição deverá realizar-se consonte critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/da adxudicatario/a.

Artigo 22. Pagamento antecipado

Poderão realizar-se pagamentos antecipados das ajudas reguladas nesta resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas, de até o 60 % do montante da subvenção concedida. Estes pagamentos deverão ser solicitados pela entidade beneficiária junto com a solicitude, indicará a percentagem do antecipo solicitado, a anualidade com cargo à qual o solicita e apresentará uma memória justificativo sobre a necessidade da sua concessão.

A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão competente para ditar a resolução do procedimento.

2. A justificação dos pagamentos antecipados concedidos realizará mediante a apresentação da documentação acreditador das despesas realizadas e com efeito pagos pela entidade beneficiária, que deverão ser iguais ou superiores ao montante do antecipo concedido, nos prazos seguintes:

a) As despesas associadas aos anticipos concedidos com cargo à anualidade do ano 2019 serão justificados antes de 30 de novembro de 2019.

b) As despesas associadas aos anticipos concedidos com cargo à anualidade 2020 serão justificados com a justificação da subvenção, segundo o artigo 23 desta resolução.

A falta de justificação dos anticipos na anualidade para a qual foram concedidos e nos termos estabelecidos, dará lugar ao reintegro das quantidades não justificadas, depois de tramitação do procedimento de reintegro previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. O montante dos anticipos concedidos não poderá superar o montante previsto no artigo 4 para cada exercício orçamental.

Artigo 23. Justificação e pagamento

1. O prazo para a apresentação da documentação justificativo da subvenção rematará o 30 de junho de 2020.

2. As entidades beneficiárias deverão achegar o anexo III desta resolução no qual expressamente se declara:

a) Se solicitou ou lhe foram concedidas outras ajudas para o mesmo projecto ou conceitos para os quais lhes foi concedida esta ajuda, com indicação do montante e a sua procedência, se é o caso.

b) Que a entidade local não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, para obter a condição de beneficiária da subvenção.

No suposto de agrupamento de câmaras municipais, a câmara municipal representante apresentará o anexo III em nome das câmaras municipais integrantes do agrupamento.

3. Junto com o anexo III deverá apresentar-se a seguinte documentação justificativo:

a) Cópia do plano de emergência ante situações de seca, redigido com o contido mínimo estabelecido nesta resolução.

b) Conta justificativo conforme os artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, que incorporará:

1º. Certificação da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

2º. Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

– O cumprimento da finalidade da subvenção.

– Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables às actuações subvencionadas com a seguinte relação: identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

c) Documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, se é o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência no ponto b).2º deste artigo.

d) Se é o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. A entidade pública empresarial Águas da Galiza poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

6. A entidade pública empresarial Águas da Galiza, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 24. Não cumprimento de obrigações

1. O órgão concedente poderá revogar a concessão da ajuda se a pessoa beneficiária incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.

2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na restante normativa que seja de aplicação dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de mora correspondentes.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 25. Transparência e bom governo. Informação relativa à resolução de convocação

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 26. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Águas da Galiza, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, esta circunstância reflectir-se-á no supracitado formulario. Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional única. Delegação de competências

Delegar na pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza a competência para resolver o procedimento de concessão de ajudas, a modificação da resolução e outras incidências que possam surgir na sua tramitação, assim como a competência para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da resolução

Faculta-se a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta resolução.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de maio de 2019

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Presidenta de Águas da Galiza

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