Exposição de motivos.

As sucessivas modificações legislativas produzidas nos últimos anos, motivaram, entre outros aspectos, a liberalização do sector eólico na Galiza. Esta liberalização, enquadrada num planeamento territorial definido, pretende o desenvolvimento do sector de um modo continuado no tempo e que garanta a sustentabilidade ambiental.

Deste modo, o procedimento de autorização regulado na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, foi modificado na Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza com o objectivo da sua adaptação ao novo regime jurídico.

Neste sentido, na disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, número seis, modifica-se o título IV da Lei 8/2009, de 22 de dezembro: «Título IV: Procedimento de autorização administrativa das instalações de parques eólicos».

Na citada Lei 8/2009, no seu artigo 29 «Artigo 29. Apresentação de solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção», estabelece os requisitos para o inicio do procedimento administrativo de autorizações para a instalação destes projectos, assim como o modelo normalizado das solicitudes e a documentação necessária que se acompanhará a ela.

No artigo 33, da citada lei «Artigo 33. Instrução do procedimento» regula-se a fase de instrução do procedimento administrativo para a obtenção das autorizações administrativas correspondentes, e no artigo 34 «Resolução da autorização administrativa prévia e de construção e finalização do procedimento», indica-se que uma vez realizada a instrução do procedimento e acreditado por parte do solicitante o acesso e a obtenção do ponto de conexão à rede de transporte e distribuição, segundo corresponda, a direcção geral competente em matéria de energia ditará a resolução correspondente.

O acesso e a conexão a um ponto da rede eléctrica vem regulado no artigo 33 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, definindo-se «permissão de acesso» aquele que se outorga para o uso da rede a que se conecta a instalação e «permissão de conexão a um ponto da rede» aquele que se outorga para poder conectar uma instalação de produção de energia eléctrica ou consumo a um ponto concreto da rede de transporte ou, de ser o caso, de distribuição.

A obtenção das permissões de acesso e conexão às redes de transporte ou distribuição correspondentes é um requisito prévio sine qua não se poderá obter a autorização administrativa prévia de uma instalação de geração eléctrica.

Com o fim de alcançar a máxima racionalização e coordinação em favor do fomento e do planeamento da actividade económica e favorecer a execução de projectos viáveis, enquadrados num planeamento territorial existente recolhida no vigente Plano sectorial eólico da Galiza, pretende-se racionalizar os recursos administrativos e dilixenciar com maior axilidade aqueles projectos que disponham de um acesso e conexão mais viável e maduro, percebido como aqueles projectos que contem com a permissão de acesso e conexão concedido pelo administrador da rede e acreditada tal circunstância ante a Administração autonómica, tendo em conta que a acreditação de um requisito material ou de fundo com carácter prévio à obtenção do direito de que se trate, neste caso a autorização administrativa, pode-se requerer em qualquer momento da fase de instrução, tal e como se estabelece no artigo 73 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum.

Pelo exposto, e tendo em conta as competências da Comunidade Autónoma estabelecidas nos artigos 27.13, 28.3 e 30.1.2 do Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado mediante a Lei orgânica 1/1081, de 6 de abril, assim como as atribuições da Direcção-Geral de Energia e Minas, de conformidade com o estabelecido no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com a finalidade de coordenar o exercício pelos diferentes órgãos da Conselharia das competências de execução que têm atribuídas e unificar os critérios na aplicação da normativa vigente, é preciso ditar as seguintes

INSTRUÇÕES:

Primeira. Uma vez verificado o cumprimento dos requisitos de capacidade das pessoas solicitantes e das solicitudes, indicados nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, por estrito ordem temporária, requerer-se-lhes-á às pessoas solicitantes que acreditem o estado de tramitação das permissões de acesso e conexão, segundo se estabelece no artigo 73 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum.

Segunda. A direcção geral competente em matéria de energia enviará à unidade tramitadora correspondente os expedientes para continuar com a fase de instrução, atendendo ao estado de tramitação das permissões de acesso e conexão, tendo em conta que se considera os seguintes estados:

a) Permissão de acesso e conexão concedido por parte do administrador da rede de transporte ou distribuição, dependendo do caso, e acreditado mediante comunicação correspondente.

b) Permissão de acesso concedido pendente de permissão de conexão, e acreditado mediante comunicação correspondente.

c) Solicitude de acesso e conexão em tramitação.

Terceira. A unidade tramitadora continuará com a fase de instrução do procedimento, submetendo a informação pública os documentos indicados nos artigos 7 e 8 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Santiago de Compostela, 10 de julho de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas