El ejercicio de la huelga por parte de los trabajadores para la legítima defensa de sus intereses es un derecho fundamental reconocido por la Constitución en su artículo 28.2. Su respeto y protección resulta esencial para el correcto funcionamiento de un estado democrático, en el que se deben garantizar todos los mecanismos de expresión de la soberanía popular. No obstante lo anterior, el ejercicio de ese derecho debe cohonestarse con el respecto al resto de derechos constitucionalmente establecidos y con la garantía de acceso de la comunidad a los servicios considerados esenciales.

En el sector del transporte, los servicios que se prestan representan un carácter esencial para la ciudadanía en cuanto que suponen una herramienta básica para el ejercicio de otros derechos como los de libre circulación dentro del territorio nacional (artículo 19 de la Constitución), a la educación (artículo 27) y al trabajo (artículo 35). De esta manera, la garantía de una mínima movilidad de la ciudadanía durante la jornada de huelga se convierte en una demanda del interés general que debe ser atendida por la Administración en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas.

El sindicato Confederación Intersindical Gallega (CIG) comunicó la convocatoria de huelga en todas las empresas principales, subcontratas o concesionarias que prestan servicios de cualquier tipo, en las instalaciones del aeropuerto Rosalía de Castro en A Lavacolla, Santiago de Compostela, para los días 13, 20 y 27 de septiembre de 2019, en horario de 4.30 a 10.30, incluyendo en el ámbito de dicha convocatoria los servicios que en dicho aeropuerto presta la Empresa Freire, S.L., empresa contratista de servicio de transporte público regular de viajeros por carreterra de uso general con tráficos en dicha infraestructura, que permiten a las personas usuarias y trabajadores de dicha instalación su desplazamiento a y desde las ciudades de Santiago de Compostela y Lugo, así como puntos intermedios.

Así pues, la concreción de los servicios mínimos que han de observarse durante la jornada de huelga debe efectuarse, y así se hace en esta orden, tomando en consideración a la posible afección que la tipología de la convocatoria representa en aquellos otros derechos afectados. En ese sentido, deben configurarse unos servicios mínimos que permitan compaginar el derecho a la huelga de los trabajadores con el mantenimiento de los servicios esenciales.

En su virtud, por propuesta de la Dirección General de Movilidad y oído el comité de huelga,

DISPONGO:

Artículo único. Servicios mínimos

Durante la huelga convocada por el sindicato Confederación Intersindical Gallega (CIG), tendrán la consideración de servicios mínimos los que se relacionan a continuación:

A) Contratos de servicio público de transporte de viajeros:

Contrato: V-0065; XG-002.

Contratista: Empresa Freire, S.L.

En los servicios de cercanía con origen en la ciudad de Santiago de Compostela y el Aeropuerto de A Lavacolla y viceversa, la empresa mantendrá como mínimo el 50 % de las frecuencias que corresponderían a la jornada de huelga, en la franja horaria de la primera hora del día (de 6.00 a 9.00 horas). Los horarios de estos servicios serán concretados por la empresa y comunicados a la Administración tras la notificación de esta orden y con antelación, en todo caso, al inicio de la jornada de huelga.

Disposición final única. Entrada en vigor

Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de Galicia, sin perjuicio de las obligaciones que de ella se derivan para la empresa afectada, que nacerán inmediatamente después de su notificación individualizada a esta.

Santiago de Compostela, 9 de septiembre de 2019

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselleira de Infraestructuras y Movilidad