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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 176 Terça-feira, 17 de setembro de 2019 Páx. 40370

I. Disposições gerais

Conselharia do Meio Rural

DECRETO 107/2019, de 5 de setembro, pelo que se modificam os estatutos da Agência Galega da Qualidade Alimentária, aprovados pelo Decreto 52/2018, de 5 de abril.

A Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, no seu artigo 31.d), criou o Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal) como um ente de direito público dos previstos no artigo 12.1.b) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

A criação do dito Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal), tinha como objectivo que se constituísse no instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia em matéria de promoção e protecção da qualidade diferencial dos produtos alimentários galegos acolhidos aos diferentes indicativos de qualidade, assim como ser um instrumento para a canalização da actividade de investigação e desenvolvimento tecnológico no âmbito alimentário.

Em desenvolvimento da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, publicou-se o Decreto 259/2006, de 28 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, que recolhe as duas linhas fundamentais de actuação desse instituto; no âmbito da qualidade alimentária e no desenvolvimento de actividades de investigação e promoção da inovação tecnológica no sector agrário.

O Instituto Galego da Qualidade Alimentária adscreveu à Conselharia do Meio Rural em cumprimento do estabelecido no artigo 31.2 da referida Lei 2/2005.

Por sua parte, a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, regula a organização e o regime jurídico da Administração autonómica e das entidades que vão integrar o sector público autonómico, e, junto com a Administração geral da Comunidade Autónoma, prevê duas categorias de entidades instrumentais: as entidades públicas instrumentais (organismos autónomos, agências públicas autonómicas, entidades públicas empresariais e consórcios) e outras entidades instrumentais integrantes do sector público (sociedades mercantis públicas e fundações do sector público).

Neste marco normativo, a própria Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, estabelece a necessidade de que se adaptem aos novos tipos de entidades instrumentais todas aquelas entidades instrumentais com personalidade jurídica própria criadas por lei antes da sua entrada em vigor e que contavam com diferentes regimes de organização e funcionamento. Em concreto, e a respeito do Ingacal, a sua disposição transitoria terceira estabelece que as normas de organização e funcionamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária deverão adecuarse ao disposto nessa lei para as agências públicas autonómicas.

A adequação requerida realizou-se através do Decreto 52/2018, de 5 de abril, pelo que se acredite a Agência Galega da Qualidade Alimentária e se aprovam os seus estatutos, dotando-a de todos os instrumentos que lhe permitam cumprir o duplo fim que se lhe outorga: ser o instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia em matéria de promoção e protecção da qualidade diferencial dos produtos alimentários galegos acolhidos aos diferentes indicativos de qualidade e potenciar a qualidade da produção alimentária galega, concentrando as actividades investigadoras e de desenvolvimento tecnológico no âmbito alimentário e estabelecendo como objectivo principal da sua actividade investigadora responder aos reptos científicos e tecnológicos aos cales se enfrontan os sectores agroforestal e agroalimentario, vinculados à melhora da sua competitividade.

No referido ao seu papel como instrumento de actuação da Xunta de Galicia em matéria de investigação e desenvolvimento tecnológico no sector alimentário, passaram a integrar na Agência os centros de investigação da conselharia, assim como as unidades administrativas com competência em formação e inovação agroforestal.

É preciso assinalar, igualmente, que mediante o Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, modificou-se a estrutura organizativo da agência, ajustando, em consequência, a composição dos órgãos de governo e consulta; modificações que agora se culminam com a criação da Gerência, a qual obedece à necessidade de atribuir a um órgão concretizo a coordinação, gestão, controlo e seguimento de toda a actividade administrativa da entidade, na procura de uma maior axilidade, eficiência e eficácia na sua actuação.

Assim, a modificação da Agência Galega da Qualidade Alimentária no que diz respeito à sua estrutura organizativo com a criação de uma gerência que constituirá junto com a Direcção da Agência os seus órgãos executivos, constituem o objecto do presente decreto, que consta de um artigo único, uma disposição derrogatoria e uma disposição derradeiro.

Pelo exposto, considerasse que este decreto se adecúa aos princípios estabelecidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, que estabelece no seu ponto primeiro que, no exercício da iniciativa legislativa e a potestade regulamentar, as administrações públicas actuarão de acordo com os princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro do Meio Rural, de acordo com o Conselho Consultivo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia cinco de setembro de dois mil dezanove,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação dos estatutos da Agência Galega da Qualidade Alimentária, aprovados pelo Decreto 52/2018, de 5 de abril

Modificam-se os estatutos da Agência Galega da Qualidade Alimentária, aprovados pelo Decreto 52/2018, de 5 de abril, nos termos seguintes:

Um. Modifica-se o artigo 17 dos estatutos, que fica redigido como segue:

São órgãos executivos da Agência Galega da Qualidade Alimentária a Direcção e a Gerência.

Dois. Acrescenta-se um artigo 19 bis aos estatutos, com o seguinte conteúdo:

Artigo 19 bis. A Gerência

1. A Gerência da entidade será nomeada e separada pelo Conselho Reitor, por proposta da pessoa titular da sua presidência, dentre pessoal funcionário ou pessoal laboral da Xunta de Galicia ou das entidades do sector público autonómico que reúnam os requisitos de solvencia académica, profissional, técnica ou científica necessários para o exercício do cargo e de acreditada experiência.

2. A gerência, órgão executivo segundo o disposto no artigo 65.1 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, terá retribuições equivalentes a um posto de subdirecção geral.

3. São funções da Gerência a gestão, coordinação, controlo e seguimento do resto das áreas e órgãos administrativos da sua estrutura; ademais da coordinação e seguimento da gestão económica, contratual, orçamental e patrimonial da Agência.

4. Para o desenvolvimento das funções da Gerência, esta conta com o Departamento de Coordinação Administrativa.

5. Nos casos de vaga, ausência ou doença da direcção da Agência, a substituição corresponderá à pessoa titular da Gerência.

Três. Modifica-se o ponto dois do artigo 20 dos estatutos, que fica redigido como segue:

2. O Conselho Assessor da Direcção estará composto por:

a) A pessoa titular da Gerência da Agência Galega da Qualidade Alimentária.

b) As pessoas titulares das Áreas de Formação, Inovação e Investigação Agrária e da Área de Qualidade Alimentária.

c) As pessoas titulares das chefatura dos departamentos de Coordinação Administrativa, de Investigação e Transferência, de Formação, de Promoção da Qualidade Alimentária, e de Protecção da Qualidade Diferencial.

d) A pessoa titular da Direcção-Gerência da Fundação Centro Tecnológico da Carne (CTC).

e) A pessoa titular da Subdirecção Geral com competências em indústrias agroalimentarias.

f) Dez pessoas do sector da qualidade diferenciada com a seguinte distribuição:

– Duas pessoas propostas de comum acordo dentre os conselhos reguladores das denominações de origem e indicações geográficas protegidas do sector vitivinícola.

– Uma pessoa proposta de comum acordo dentre os conselhos reguladores das indicações geográficas protegidas do sector de augardentes e licores tradicionais.

– Uma persona proposta de comum acordo dentre os conselhos reguladores das indicações geográficas protegidas do sector cárnico.

– Uma persona proposta de comum acordo dentre os conselhos reguladores das denominações de origem do sector do queijo.

– Uma pessoa proposta de comum acordo dentre os conselhos reguladores das denominações de origem e indicações geográficas protegidas do sector de produções vegetais.

– Uma pessoa proposta de comum acordo dentre os conselhos reguladores das indicações geográficas protegidas do sector de outras produções.

– Uma pessoa por proposta do Conselho Regulador da Agricultura Ecológica da Galiza.

– Duas pessoas de reconhecida experiência no Sector da Qualidade Diferencial designadas pela pessoa titular da conselharia com competência em matéria de agricultura.

Quatro. Modifica-se o artigo 23 dos estatutos, que fica redigido como segue:

Para o desenvolvimento das funções da Agência, contará com o Departamento de Coordinação Administrativa, órgão com nível equivalente a serviço e com dependência directa da Gerência, e que terá as seguintes funções:

a) Elaborar as disposições, as instruções e as circulares de funcionamento e comunicação entre os diferentes órgãos desta.

b) Colaborar nos procedimentos de gestão da entidade.

c) As funções relativas aos recursos humanos, incluída a relação de postos de trabalho da entidade.

d) Gerir os meios materiais adscritos ao funcionamento da Agência.

e) A gestão económico financeira da entidade.

f) Dar apoio e coordenar os labores de elaboração do rascunho do anteprojecto de orçamentos da Agência, e o seguimento, controlo e execução dos orçamentos baixo a dependência da Gerência.

g) Tramitar os expedientes de contratação da entidade.

h) Participar na elaboração do plano de acção anual sobre a base dos recursos disponíveis e de acordo com o contrato plurianual.

i) Em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Gerência.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, cinco de setembro de dois mil dezanove

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural