A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e segundo o teor do disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural.

Em exercício desta aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, que no seu artigo 83 dispõe que: «integram o património artístico da Galiza as manifestações pictóricas, escultóricas, cinematográficas, fotográficas, musicais e das restantes artes plásticas, de especial relevo, de interesse para A Galiza». Igualmente, o artigo 109, Património documentário da Galiza, manifesta que: «Para os efeitos desta lei, o património documentário galego está constituído pelo conjunto de documentos de titularidade pública».

Ademais, o artigo 110, Património bibliográfico da Galiza, estabelece que este património está constituído pelos «fundos e colecções bibliográficas e hemerográficas de especial valor cultural, incluídas as obras literárias, históricas, científicas ou artísticas, já sejam impressas, manuscrito, fotográficas, cinematográficas, fonográficas ou magnéticas, de carácter unitário ou seriado (...) que tenham características singulares que lhes outorguem carácter único». Além disso, no parágrafo 4 deste artigo 110, manifesta-se que este capítulo será de aplicação aos originais fonográficos, gráficos ou cinematográficos, assim como aos exemplares hemerográficos, independentemente do suporte em que se encontrem.

No artigo 8.2 da supracitada Lei 5/2016, de 4 de maio, indica-se que: «Terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei. Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais».

Mediante Resolução de 4 de setembro de 2018 (DOG núm. 178, de 18 de setembro), a Direcção-Geral de Património Cultural acordou incoar o procedimento para declarar bem de interesse cultural o Arquivo Fotográfico Vidal, promovido pela Câmara municipal de Laxe, posuidor do arquivo. Ademais, submeteu ao trâmite de informação pública, sem que se apresentaram alegações.

Na tramitação deste expediente cumpriram-se todos os trâmites legalmente preceptivos de acordo com as disposições vigentes, ademais de contar com os relatórios favoráveis dos órgãos assessores e consultivos: Conselho da Cultura Galega, Real Academia de Belas Artes Nossa Senhora do Rosario e Museu do Povo Galego, segundo se estabelece no artigo 18.2 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. O Conselho de Arquivos da Galiza também emitiu relatório favorável sobre a declaração, conforme o estipulado no artigo 3.1 do Decreto 25/2016, de 3 de março, que regula a composição e funcionamento do Conselho de Arquivos da Galiza.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura e Turismo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dezoito de julho de dois mil dezanove,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Este decreto tem por finalidade declarar bem de interesse cultural o Arquivo Fotográfico Vidal, como colecção, conforme a descrição recolhida no anexo I deste decreto.

Artigo 2. Regime de protecção

1. O regime de protecção será o estabelecido nos capítulos I a III do título II e nos capítulos I e V do título III da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Este regime implica a sua máxima protecção e tutela, pelo que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, e que, em concreto, podem resumir-se nas seguintes obrigações:

a) Dever de conservação: conservar, manter e custodiar devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

b) Acesso: permitir o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora, ao pessoal investigador acreditado pela Administração e ao pessoal técnico designado pela Administração para a realização dos relatórios necessários. O acesso por parte das pessoas acreditadas para a investigação poder-se-á substituir, por pedido da propriedade, pelo seu depósito na instituição ou entidade que assinale a conselharia competente em matéria de património cultural. O período de depósito, salvo acordo em contrário entre ambas as duas partes, não poderá exceder os dois meses cada cinco anos.

c) Dever de comunicação: comunicar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer dano ou prejuízo que sofresse e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

d) Visita pública: permitir a sua visita pública gratuita um número mínimo de quatro dias ao mês durante, ao menos, quatro horas ao dia, que serão definidos previamente. Poder-se-á acordar como obrigación substitutivo o depósito do bem num lugar que reúna as adequadas condições de segurança e exibição durante um período máximo de cinco meses cada dois anos.

e) Direito de tanteo e retracto: notificar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer pretensão de transmissão onerosa da propriedade ou de qualquer direito real de desfrutar do bem, com indicação do preço e das condições em que se proponha realizar aquela. Em todo o caso, na comunicação da transmissão deverá acreditar-se também a identidade da pessoa adquirente. Se a pretensão de transmissão e as suas condições não forem notificadas correctamente, poder-se-á exercer o direito de retracto no prazo de um ano a partir da data em que se tenha conhecimento das condições e do preço do alleamento.

f) Regime de deslocação: solicitar à conselharia competente em matéria de património cultural a autorização para o transfiro da colecção ou os seus componentes, que será anotado no Registro de Bens de Interesse Cultural. Indicar-se-ão a sua origem e destino, o carácter temporário ou definitivo da deslocação e as condições de conservação, segurança, transporte e, se é o caso, aseguramento.

2. Além disso, a sua protecção está submetida ao que se estabelece o artigo 6 da Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol (LPHE), em matéria de exportação ilícita e espolio.

Disposição adicional primeira. Inscrição no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza

Esta declaração inscreverá no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e comunicar-se-lhe-á ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.

Disposição adicional segunda. Publicidade

Este decreto publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

Disposição adicional terceira. Notificação

Este decreto pelo que se declara bem de interesse cultural como colecção o Arquivo Fotográfico Vidal notificará à Câmara municipal de Laxe.

Disposição adicional quarta. Recursos

Contra este acto, que esgota a via administrativa, as pessoas interessadas poderão interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, ou potestativamente, recurso de reposição perante este mesmo órgão, no prazo de um mês, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor quaisquer outro que cuidem procedente.

Disposição derradeiro única. Eficácia

Este decreto terá eficácia desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezoito de julho de dois mil dezanove

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura e Turismo

ANEXO I

Descrição do bem

1. Denominação : Arquivo Fotográfico Vidal.

2. Descrição geral.

• Tipo: arquivo.

• Carácter: colecção.

• Interesse: documentário, artístico, histórico, etnolóxico e antropolóxico.

• Técnica: fotográfica.

3. Localização: Arquivo Autárquico de Laxe.

4. Características gerais.

• Condições físicas: o conjunto está formado por 43.475 fotografias em suporte plástico, 5.886 fotografias em vidro (89 delas estereoscópicas) e 10.306 em papel.

• Dimensões: 59.667 fotografias nos diferentes suportes.

• Instalações: o fundo está instalado no depósito documentário do Arquivo Autárquico, dotado com amoblamento compacto.

5. Dados históricos.

• Plácido Vidal Díaz (1867-1956). Advogado, nascido em Laxe numa família acomodada, era um homem cosmopolita e culto, interessado pela arqueologia e apaixonado da fotografia. Representa um claro exemplo do papel que jogou a pequena burguesía no seu desenvolvimento e popularización. Aproveitou as suas viagens a Paris e Londres para adquirir as últimas inovações técnicas que lhe permitiram plasmar a sua realidade mais próxima.

• José María Vidal García (1900-1988). Compaxinou o seu trabalho na Administração de Correios com a fotografia profissional e artística. Como fotógrafo profissional recorreu as vilas e aldeias dos arredor de Laxe, aproveitando feiras e festexos para oferecer os seus serviços, contribuindo assim a popularizar a fotografia entre as classes mais populares. Como fotógrafo artístico abordou a técnica de uma forma mais experimental.

6. Organização.

Os documentos abarcam um período cronolóxico compreendido entre finais do século XIX e a década dos 70 do século XX. No momento actual resulta difícil atribuir a autoria a cada fotografia já que a produção não se manteve separada, pelo que a organização do fundo poderá realizar-se atendendo preferentemente a uma classificação temática.

7. Valoração cultural.

O valor da fotografia como fonte de informação, tanto para a investigação histórica da evolução da própria técnica ao longo do tempo como para a realização de estudos de história económica, política, social confire a esta colecção um valor sobranceiro pelo amplo marco cronolóxico que documenta os modos de vida do povo galego, e a sua titularidade e custodia pública colaboram à sua difusão e conhecimento.

8. Âmbito territorial.

As fotografias abarcam um espaço geográfico bastante amplo posto que abrangem as comarcas de Bergantiños e Soneira, mas a informação que proporcionam transcende o interesse puramente local e resultam de interesse para a cultura galega em geral.

9. Temática.

• Paisagem: reflectem a evolução da paisagem rural e urbana das suas comarcas.

• Retratos: tanto individuais como colectivos que proporcionam uma rica informação sobre a evolução do próprio conceito da família, sobre usos e costumes, como o de fotografar os mortos, modas, e inclusive as diferentes atitudes ante a câmara das diferentes classes sociais.

• Actividades laborais: estão representados diferentes tipos de actividades e ofício (agricultura, gandaría, pesca...) mas destacam entre todas as relacionadas com o mundo do mar.

• Actividades de lazer: são também muitas as imagens dedicadas a capturar momentos feriados e de lazer, ao igual que outras têm carácter religioso (vodas, bautizos, comuñóns, procissões...) e outras carácter popular (romarías, bailes, bandas de música...).

• Actividade política: algumas fotografias ilustram a actividade de diversas instituições de carácter político durante o período da Guerra Civil e da posguerra.