Os Caminhos de Santiago supõem historicamente um constante fluxo de peregrinos e peregrinas que, no seu itinerario para Santiago de Compostela, vêm construindo uma cultura comum européia ao longo de mais de mil anos de história em comum.

A política desenvolvida pela Xunta de Galicia a princípios dos anos noventa do passado século revitalizou os Caminhos de Santiago e fez com que nas últimas décadas estes caminhos experimentassem um extraordinário auge, vivendo um novo tempo de peregrinação, de intercâmbio de ideias, de culturas e de nacionalidades, que convertem os Caminhos de Santiago e a Galiza em elementos referenciais na Europa e em grande parte do mundo.

Não se pode esquecer, ademais da vertente cultural e religiosa, o efeito económico e gerador de riqueza que supõem os Caminhos de Santiago, especialmente nos anos santos, afectando não só a cidade de Santiago de Compostela senão todo o território galego.

Em consequência, a celebração do Ano Santo Xacobeo no ano 2021 constitui para a Comunidade Autónoma da Galiza uma oportunidade de potenciação da Galiza, assim como de promoção e de reforço da dimensão internacional dos Caminhos de Santiago e da própria Comunidade, e leva aparellado um amplo despregamento de actuações em diferentes âmbitos.

A organização deste evento supõe o planeamento, programação e desenvolvimento de actuações em matéria de cultura, educação, turismo, sanidade, protecção civil, património, infra-estruturas, etc.

A disposição adicional octoxésima sétima da Lei 6/2018, de 3 de julho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2018, reconhece-lhe ao programa Ano Santo Xacobeo 2021, a consideração de acontecimento de excepcional interesse público para os efeitos do disposto no artigo 27 da Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado. A duração do programa de apoio a este acontecimento abrangerá desde o 1 de outubro de 2018 até o 30 de setembro de 2021.. 

A consideração da organização dos actos com motivo da celebração do Ano Santo Xacobeo 2021 como um projecto unitário requer de mecanismos que garantam a coordinação das diferentes actuações e a participação e colaboração das administrações públicas e outras pessoas e entidades neste evento.

Com este fim, o Decreto 4/2018, de 11 de janeiro, acredita-a a Comissão Organizadora do Xacobeo 2021, entre cujas funções figuram: fomentar e impulsionar as actuações das diferentes administrações públicas e, em especial, servir de instrumento de coordinação nas actuações dos departamentos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico e das câmaras municipais galegas, em relação com a organização e promoção do Xacobeo 2021, sem prejuízo das competências que lhe sejam próprias.

Além disso, a Comissão Organizadora do Xacobeo 2021 será a encarregada de elaborar e aprovar a programação de actividades do Xacobeo 2021 no marco do Plano estratégico do Xacobeo 2021 e dos planos operativos anuais de desenvolvimento; ocupar-se-á de promover a participação privada na realização de projectos e actividades que se desenvolvam com motivo do Xacobeo 2021.

O artigo 9 do Decreto 196/2012, de 27 de setembro, pelo que se acredite a Agência Turismo da Galiza e se aprovam os seus estatutos, estabelece, entre as suas funções e competências, a direcção e coordinação das actuações relacionadas com a posta em valor cultural e turístico do Caminho de Santiago, a sua promoção, a gestão da imagem corporativa do Xacobeo e da rede de albergues, e a manutenção e conservação dos caminhos e a sua sinalização, assim como qualquer outra acção que redunde em benefício do Caminho de Santiago. Além disso, e conforme o estabelecido no acordo do Conselho da Xunta da Galiza de quinze de novembro de dois mil dezoito, a Agência Turismo da Galiza é a entidade encarregada do exercício das faculdades para a execução material dos planos e programas relacionados com o Xacobeo 2021.

Conforme o acordo do Pleno do Consejo Jacobeo, com data de 9 de abril de 2018, corresponde à Comissão Executiva deste órgão a aprovação dos planos e programas da comemoração do Ano Santo Xacobeo 2021. Por conseguinte, em cumprimento das funções que lhe foram encomendadas, a Comissão Executiva aprovou, na sua reunião de 18 de julho de 2018, os objectivos e planos que se expõem a seguir: destacar a riqueza cultural, natural e humana do Caminho de Santiago; convidar ao diálogo por volta deste grande itinerario cultural europeu; promover o património cultural xacobeo como fonte de inspiração para a criação artística contemporânea; impulsionar o desenvolvimento das áreas rurais do Caminho de Santiago; fomentar o conhecimento do património relacionado com o Caminho de Santiago entre os mais novos.

Esta convocação enquadra-se num dos 4 eixos de actuação aprovados pelo Conselho Xacobeo: o Plano de dinamização cultural, cujo conteúdo compreende todas aquelas actividades dirigidas à difusão, divulgação e promoção do Caminho de Santiago e do património material e inmaterial vinculado a ele, prestando especial atenção às actividades culturais que promovam a participação, a reflexão e o debate cidadão.

É uma convocação aberta a entidades públicas, privadas e sem ânimo de lucro, com o intuito de fomentar a participação de todos os agentes da sociedade; impulsionar o desenvolvimento sustentável do território através da cultura, o turismo, o património, a investigação e o a respeito do ambiente; construir um legado que repercuta no afianzamento dos seus valores dentro e fora da Galiza e transcenda a celebração do Ano Santo; potenciar o intercâmbio cultural e a reflexão no que diz respeito ao Caminho de Santiago mediante acções responsáveis com o emprego dos recursos públicos e o retorno económico sobre o território, respondendo às demandas da sociedade actual.

O objectivo principal é alcançar uma programação sociocultural durante o ano 2020 que antecipe a celebração do Xacobeo 2021, pondo de relevo o papel da cultura e a criatividade como impulsores do desenvolvimento social e indicadores da qualidade de vida e também como dinamizadores de emprego e crescimento sustentável do território e a sua sociedade.

Além disso, alcançar o envolvimento de todos os agentes sociais, económicos e institucionais da Galiza abrindo a programação do Xacobeo 2021 à participação, através da posta em marcha de propostas que permitam definir o conteúdo cultural do Xacobeo 2021 desde uma perspectiva ampla, multidiciplinar, plural e diversa e, ao mesmo tempo, impulsionar o desenvolvimento sustentável do território.

Para alcançar estes objectivos, estabelece-se uma convocação aberta com 3 linhas diferenciadas para entidades públicas, privadas e sem ânimo de lucro, que podem apresentar novos projectos no âmbito artístico, gastronómico, de património, de pensamento e espiritualidade e desportivo.

A finalidade das ajudas é a promoção cultural e turística da Galiza arredor do Ano Santo Xacobeo 2021, de modo que contribuam à atracção de Santiago como ponto de chegada dos caminhos, assim como da Galiza no seu conjunto.

Em consequência, e com cargo aos créditos da Agência Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade, e tudo isto consonte o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei, o Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, e de conformidade com a competência conferida pelo artigo 19 dos estatutos da Agência Turismo da Galiza, aprovados pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e regime

1. Esta resolução tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação plurianual das subvenções, em regime de concorrência competitiva, a projectos de promoção e dinamização com motivo da comemoração do Ano Santo Xacobeo 2021 que se celebrem entre o 1 de maio de 2020 e o 30 de abril de 2021, com o objectivo principal de alcançar uma programação sociocultural para o Xacobeo 2021 para a promoção e potenciação da Galiza, assim como reforço da dimensão internacional do Caminho de Santiago e da própria Comunidade Autónoma, tais como: exposições, amostras, intervenções, exibições, concertos, feiras e festivais, publicações, criações audiovisuais, oficinas, jornadas de formação, conferências, charlas, encontros, foros, actividades desportivas dirigidas, torneios, amostras gastronómicas, catas e degustações, actividades de formação e intercâmbio, e outras (código de procedimento TU300A).

2. Tal como se estabelece no artigo 16 da presente convocação, estabelecem-se os seguintes prazos de justificação das ajudas:

– Se o projecto ou actuação subvencionada se executa entre o 1 de maio de 2020 e o 31 de outubro de 2020, o prazo de justificação rematará o 15 de novembro de 2020.

– Se o projecto ou actuação subvencionada se executa entre o 1 de novembro de 2020 e o 30 de abril de 2021, o prazo de justificação rematará o 30 de maio de 2021.

3. As actividades que terão que ser de nova criação ou, se é o caso, uma segunda edição de um projecto apresentado ou executado ao amparo da anterior edição do programa O teu xacobeo, desenvolver-se-ão dentro dos seguintes âmbitos e disciplinas:

Âmbito artístico:

– Artes visuais.

– Cultura digital.

– Desenho e moda.

– Cinema e documentário.

– Música: clássica, popular, tradicional, músicas do mundo e outras.

– Artes cénicas: teatro, dança, novo circo e outras.

Âmbito de património e pensamento:

– Património material: arquitectura, arqueologia, etnografía, geografia, topografía e outras.

– Património inmaterial: antropologia, tradições, ofício, artesanato, gastronomía, enoloxía e outros.

– Cultura científica e editorial: publicações, conferências, estudos, foros, seminários, intercâmbios com peritos, jornadas formativas, livros.

Âmbito desportivo:

– Torneios.

– Eventos desportivos especiais.

– Actividades dirigidas, ao ar livre, e relacionadas com o bem-estar e com a vida activa, respeitosa com a contorna e com a natureza.

Âmbito social:

– Programas de voluntariado em todas as suas dimensões.

– Programas sociais e educativos no campo da igualdade, da inclusão social e da participação cidadã.

4. Os projectos apresentados deverão desenvolver no território da Comunidade Autónoma da Galiza e aderir-se, ao menos, a três dos seguintes objectivos do Xacobeo 2021:

a) Objectivos estratégicos fixados pelo Conselho Xacobeo para o Xacobeo 2021:

• Caminho. Destacar a riqueza cultural, natural e humana do Caminho de Santiago.

• Europa. Convidar ao diálogo por volta deste grande itinerario cultural europeu.

• Património. Promover o património cultural xacobeo como fonte de inspiração para a criação artística contemporânea.

• Território e desenvolvimento sustentável. Impulsionar o desenvolvimento das áreas rurais do Caminho de Santiago.

• Audiência e legado. Fomentar o conhecimento do património relacionado com o Caminho de Santiago, particularmente entre os mais novos.

b) Objectivos estratégicos da Comissão Organizadora do Xacobeo 2021 na Galiza:

• Promoção. Promocionar Galiza como destino cultural e turístico.

• Alcance. Implicar toda a povoação galega na celebração e gerar um sentimento de orgulho e pertença para os valores da nossa comunidade.

• Inovação. Apostar por novas fórmulas de difusão e conteúdos inovadores que ponham em valor a esencia do Caminho de Santiago.

• Narrativa. Dar voz e recopilar as histórias e experiências que se gerem ao longo do Caminho.

• Diálogo. Fomentar o intercâmbio cultural entre a sociedade local e os peregrinos e visitantes.

5. As subvenções objecto destas bases dividem-se em três categorias ou linhas, em atenção às entidades solicitantes:

Linha 1. Entidades locais: câmaras municipais de menos de 50.000 habitantes, mancomunidade de câmaras municipais da Galiza e consórcios locais galegos.

Linha 2. Pessoas físicas (trabalhadores independentes) e pessoas jurídicas constituídas sob forma mercantil ou civil e as comunidades de bens que estão compreendidos na definição de pequena e média empresa (peme).

Linha 3. Entidades sem ânimo de lucro: entidades públicas ou privadas sem ânimo de lucro.

6. O procedimento para a concessão destas subvenções será tramitado no regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consonte os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não-discriminação.

7. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado no parágrafo anterior, as solicitudes serão examinadas por uma comissão avaliadora, que se ajustará aos princípios contidos na secção 3ª, capítulo I, título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 2. Beneficiários/as

1. Poderão participar nesta convocação segundo as categorias ou linhas que se estabelecem no artigo anterior:

Linha 1: câmaras municipais de menos de 50.000 habitantes, mancomunidade de câmaras municipais da Galiza e consórcios locais galegos.

Além disso, poderão apresentar-se solicitudes por agrupamentos das supracitadas entidades locais, de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Linha 2: pessoas físicas (trabalhadores independentes) e pessoas jurídicas constituídas sob forma mercantil ou civil e as comunidades de bens que estão compreendidos na definição de pequena e média empresa (peme).

Além disso, poderão apresentar-se solicitudes por agrupamentos de pessoas físicas e/ou jurídicas, de conformidade com o disposto no citado artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Linha 3: entidades públicas ou privadas sem ânimo de lucro.

Além disso, poderão apresentar-se solicitudes por agrupamentos de entidades sem ânimo de lucro, de conformidade com o disposto no citado artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades nas que se dê alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incurso nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável das entidades solicitantes; no caso de agrupamento, deverá apresentar-se a declaração por cada uma das pessoas ou entidades agrupadas.

3. As câmaras municipais, assim como os agrupamentos e o resto de entidades locais da linha 1, deverão cumprir o requisito de ter remetidas ao Conselho de Contas da Galiza as contas gerais de cada exercício. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes de participação e a sua falta de acreditação por parte de algum dos participantes na candidatura suporá a inadmissão desta. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, este requisito deverá ser acreditado por cada um das câmaras municipais integrantes do agrupamento.

4. Não se admitirão as solicitudes apresentadas por consórcios locais dos quais faça a Xunta de Galicia e financie, em todo, as suas despesas de funcionamento.

5. Também não se permitirá a apresentação de mais de duas ajudas por entidade ou agrupamento de entidades locais, pessoas físicas e/ou jurídicas e entidades sem ânimo de lucro.

6. As datas dos projectos que se vão desenvolver não poderão coincidir com as festas oficiais ou tradicionais do lugar de celebração.

7. Os requisitos para ser beneficiários/as deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação das solicitudes.

Artigo 3. Financiamento, quantia das subvenções e compatibilidade

1. As subvenções previstas nesta resolução financiar-se-ão com cargo às aplicações orçamentais previstas nos orçamentos da Agência Turismo da Galiza para os anos 2020 e 2021, com o seguinte detalhe:

Linhas	Aplicação orçamental	Anualidade 2020	Anualidade 2021	Total
Linha 1	11.A2 761A 760.0	300.000,00 €	200.000,00 €	500.000,00 €
Linha 2	11.A2 761A 770.0	600.000,00 €	400.000,00 €	1.000.000,00 €
Linha 3	11.A2 761A 781.0	900.000,00 €	900.000,00 €	1.800.000,00 €
		1.800.000,00 €	1.500.000,00 €	3.300.000,00 €

A modificação da distribuição estabelecida no ponto anterior requererá a tramitação do correspondente reaxuste de anualidades no expediente de despesa, segundo se estabelece nos artigos 26 e 27 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. De conformidade com o disposto no artigo 30 do citado Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, cabe a possibilidade de alargar o crédito quando o aumento venha derivado das causas estabelecidas no seu ponto 2. O citado incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Além disso, poderá alterar-se a distribuição entre os créditos estabelecidos no ponto 1 deste artigo, para cada uma das linhas, sem tudo bom alteração precise de uma nova convocação. Para estes efeitos, deverão realizar-se as modificações que procedam no expediente de despesa e da publicação nos mesmos meios que na convocação, segundo se dispõe no artigo 31 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. A determinação da quantia das subvenções fá-se-á em atenção às linhas estabelecidas no artigo 1 e segundo os seguintes critérios:

a) Estabelecem-se umas percentagens máximas de financiamento dos projectos e uma achega máxima por projecto segundo se estabelece no seguinte quadro:

Entidades locais	Máximo 85 % do orçamento subvencionável	Até 25.000,00 €
Entidades privadas	Máximo 60 % do orçamento subvencionável	Até 25.000,00 €
Entidades sem ânimo de lucro	Máximo 90 % do orçamento subvencionável	Até 20.000,00 €

Para a determinação do orçamento subvencionável detraeranse do orçamento apresentado, IVE incluído, as despesas não subvencionáveis.

b) No caso das entidades beneficiárias da linha 1, para o cálculo da achega, aplicar-se-ão categorias de intensidade na quantia da subvenção segundo critérios populacionais com o intuito de fomentar o desenvolvimento de actividades nas áreas rurais, apoiar os municípios com menos recursos económicos e fomentar a cooperação entre câmaras municipais, com os seguintes máximos:

	Percentagem máxima de achega	Máximo de achega por projecto.
Entidades locais de menos de 3.000 habitantes	85 %	10.000,00 €
Entidades locais entre 3.000 e 10.000 habitantes	75 %	15.000,00 €
Entidades locais entre 10.001 e 50.000 habitantes	50 %	25.000,00 €

c) As quantias da subvenção estabelecer-se-ão com base num tanto por cento (%) do orçamento subvencionável em função da pontuação obtida por cada solicitante em aplicação dos critérios de valoração estabelecidos no artigo 10 destas bases, segundo se detalha a seguir:

Linha 1.

Entidade local	Percentagem de ajuda
Entidades locais de menos de 3.000 habitantes	Entre 50 e 75 pontos: 70 %
	Mais de 75 pontos: 85 %
Entidades locais entre 3.000 e 10.000 habitantes	Entre 50 e 75 pontos: 60 %
	Mais de 75 pontos: 75 %
Entidades locais entre 10.001 e 50.000 habitantes	Entre 50 e 75 pontos: 45 %
	Mais de 75 pontos: 50 %

Linhas 2 e 3.

Entidades privadas	Entre 50 e 75 pontos: 50 %
	Mais de 75 pontos: 60 %
Entidades sem ânimo de lucro	Entre 50 e 75 pontos: 70 %
	Mais de 75 pontos: 90 %

4. As subvenções reguladas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra subvenção, ajuda, receita ou recurso que, para o mesmo projecto ou finalidade leve financiamento com cargo os créditos da Conselharia de Cultura e Turismo ou as entidades adscritas à citada conselharia, independentemente do fundo de procedência e a sua tipoloxía (subvenção directa, bonificação de juros...).

Em nenhum caso, o montante da ajuda concedida mais o montante de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, poderá ser superior ao custo das actuações objecto do projecto subvencionado.

5. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2020.

Além disso, estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.

Ao amparo desta normativa, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

6. As subvenções correspondentes às linhas 2 e 3 estão sujeitas ao Regulamento (UE) 1407/2013 relativo às ajudas de minimis, pelo que se deverá garantir que, no caso de receber as pessoas beneficiárias outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supera o limite de 200.000,00 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do citado regulamento.

Artigo 4. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizesse, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.

Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

4. Em caso que a solicitude seja apresentada por um agrupamento, de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverão fazer-se constar naquela os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se aplicará por cada um deles. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento.

Além disso, e para os efeitos das declarações contidas na solicitude, no caso dos agrupamentos, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelos respectivos representantes de cada uma das entidades que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da entidade representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. Com as solicitudes deverá achegar-se a seguinte documentação:

1.1. Documentação administrativa:

Linha 1:

a) Certificação da secretaria da câmara municipal, da mancomunidade ou consórcio acreditando que a entidade local cumpriu com o seu dever de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas, de acordo com o estipulado no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

b) Certificação de o/da secretário/a da entidade local na que conste o acordo da entidade local pelo qual se solicita a subvenção para as actividades ou projectos e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nesta resolução, assim como o compromisso de financiar o montante da actividade que não resulte subvencionado ao amparo desta convocação até o importe total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude.

Este acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação das solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c) No caso de agrupamento de câmaras municipais, instrumento jurídico que regule o agrupamento e a gestão dos serviços que deverá incluir, em todo o caso, os compromissos de execução assumidos por cada membro, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles e a designação de o/da representante o apoderado único do agrupamento. A este representante corresponder-lhe-á assinar a solicitude e com ele efectuar-se-ão todas as actuações a que o procedimento dê lugar.

Além disso, achegar-se-á uma certificação emitida pela secretaria da câmara municipal representante, na qual se faça constar com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais agrupadas e/ou nas certificações emitidas por os/as secretários/as das câmaras municipais integrantes do agrupamento:

– Que todas as câmaras municipais integrantes do agrupamento adoptaram o acordo pelo qual se solicita a subvenção para as actividades e projectos que se pretendem executar e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nestas bases, assim como o compromisso de financiar o montante da actividade que não resulte subvencionado ao amparo destas bases até o importe total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude.

– A nomeação de o/da presidente da Câmara/sã representante com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigações que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento, e que actuará como coordenador/a, interlocutor/a e perceptor/a da subvenção.

– Que todas as câmaras municipais participantes na solicitude remeteram as contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas da Galiza se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

Os acordos deverão estar adoptados e as contas remetidas antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos ou a falta da referência expressa ao contido determinado nos números anteriores, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas determinará a inadmissão da solicitude.

d) Em caso que se trate de uma mancomunidade ou consórcio deverá apresentar-se o instrumento jurídico acreditador da sua constituição.

e) Acreditação de que o projecto não está iniciado o 1 de maio de 2020.

Linhas 2 e 3:

a) Escrita de constituição.

b) Documentação que acredite suficientemente a representação de quem assina a solicitude.

Se a pessoa solicitante é pessoa jurídica, certificar do acordo de solicitude de ajuda ou da autorização da pessoa que assine em nome da entidade.

c) No caso de agrupamentos, instrumento jurídico que regule o agrupamento e a gestão dos serviços que deverá incluir, em todo o caso, os compromissos de execução assumidos por cada membro, assim como o montante de subvenção que se vá aplicar por cada um deles e a designação da pessoa que actuará como representante do agrupamento. A este representante corresponder-lhe-á assinar a solicitude e com ele efectuar-se-ão todas as actuações a que o procedimento dê lugar.

d) Acreditação de que o projecto não está iniciado o 1 de maio de 2020.

e) Acreditação do regime de fiscalidade do IVE aplicável à entidade beneficiária.

1.2. Documentação do projecto (comum a todas as linhas):

a) Ficha geral identificativo do projecto ou actuação.

– Promotor.

– Nome do projecto.

– Descrição do projecto (máximo 10 linhas).

– Lugar de celebração.

– Datas de celebração.

b) Memória detalhada justificativo que permita uma definição exacta do projecto ou actuação que se vai realizar e que obrigatoriamente deverá conter a justificação dos aspectos puntuables que se assinalem no anexo II classificados segundo a ordem estabelecida no citado anexo assim como, se é o caso, a documentação acreditador correspondente.

Não serão objecto valoração os aspectos puntuables não justificados suficientemente.

c) O orçamento desagregado, com e sem IVE segundo o modelo do anexo III.

2. O defeito na solicitude ser-lhes-á notificado a os/às interessados/as e dar-se-lhes-á um prazo de 10 dias hábeis para emendaren os erros ou omissão. No requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidos da seu pedido, depois da resolução, que deverá ditar-se consonte o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária achegarão à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido nestas bases.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer que se mostre do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

8. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 6. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

– NIF da entidade solicitante.

– DNI/NIE da pessoa solicitante.

– NIF da entidade representante.

– DNI/NIE da pessoa representante.

– Certificados de estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.

– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

– Consulta de concessões pela regra de minimis.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar as certificações de estar ao dia nas citadas obrigações.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes. Tudo isto sem prejuízo de que se solicite documentação complementar aclaratoria dos dados que figurem na solicitude.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada.

Artigo 8. Publicidade, transparência e bom governo

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade, das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

4. A solicitude para ser beneficiário/a da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude.

5. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário ou programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000,00 €), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.

6. Em cumprimento do disposto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

7. Os interessados poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 9. Despesas subvencionáveis

1. Têm a consideração de despesas subvencionáveis, que terão que ser justificados pelas pessoas ou entidades beneficiárias de conformidade com o disposto nestas bases reguladoras, aquelas despesas que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem desde o 1 de maio do ano 2020 até o 30 de abril de 2021. O custo da aquisição das despesas subvencionáveis não poderá ser superior ao valor de mercado.

2. Em nenhum caso serão subvencionáveis:

As despesas ordinárias de funcionamento e manutenção da entidade, assim como os salários de pessoal próprio numa quantia superior ao 10 % do orçamento subvencionável.

– Despesas protocolar.

– Dotação de prêmios.

– Imprevistos (todas as partidas devem ser concretas e estar claramente identificadas com o objecto da subvenção no ponto «de outras despesas» do anexo III).

– Investimentos e aquisições de material inventariable, equipamentos ou qualquer outra despesa que suponha um incremento para o património do beneficiário.

– As despesas excluídas no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 10. Órgãos competente

1. A Gerência da Agência Turismo da Galiza é o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão destas ajudas.

A supracitada instrução rematará com a proposta de resolução, que se elevará à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, e na que se recolherá o relatório emitido pela Comissão de Valoração prevista no artigo seguinte.

2. Corresponderá à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza ditar a resolução de concessão das subvenções com indicação do nome de o/da beneficiário/a e a quantia que lhes corresponde.

Artigo 11. Comissão de Valoração e critérios de valoração

1. As solicitudes serão valoradas em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e baremación previstos nestas bases por uma Comissão de Valoração que emitirá um relatório no que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

Presidenta: a comissária do Xacobeo 2021.

Vogais:

– O secretário geral técnico da Conselharia de Cultura e Turismo ou pessoa na que delegue.

– A gerente da Agência Turismo da Galiza ou pessoa na que delegue.

– O director da Agadic ou pessoa na que delegue.

– Dois peritos nomeados pela Direcção da Agência Turismo da Galiza.

Secretária/o: a titular da Secretaria de Coordinação Económica e Administrativa da Agência Turismo da Galiza.

3. Os critérios que se empregarão para a valoração das solicitudes serão, com um máximo de 100 pontos, os seguintes:

Critérios	Definição	Máximo de pontos
A. Coerência com os objectivos do Xacobeo 2021	Ajusta-se aos objectivos e prioridades da estratégia Xacobeo 2021 especificada nas directrizes	25
B. Dinamização do Caminho	Alcance da actividade	5
C. Qualidade do contido e as actividades	Como se implementa o conteúdo na prática	25
D. Comunicação e difusão	Qual é o enfoque de comunicação das actividades e em que medida contribui à difusão dos valores e objectivos associados a Xacobeo 2021	20
E. Viabilidade e sustentabilidade do projecto	Implementación efectiva e sustentabilidade	25
Total		100

Aqueles projectos que na soma da valoração dos critérios estabelecidos nos pontos A+B+C, obtenham menos de 20 pontos sobre o máximo de 55 serão descartados.

Do mesmo modo, aqueles projectos que na valoração dos critérios estabelecidos nos pontos D+E obtenham menos de 15 pontos sobre o máximo de 45 também serão descartados.

Nos supostos de solicitudes apresentadas por uma entidade resultante de uma fusão de municípios, a pontuação das fases A+B+C, incrementar-se-á em 10 pontos.

No caso dos projectos apresentados pelos agrupamentos do artigo 8.3 da Lei de subvenções da Galiza, em qualquer linha, a pontuação total final das solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade incrementar-se-á em 10 pontos, de acordo com os seguintes aspectos:

– Pela apresentação de uma solicitude conjunta, incrementar-se-á até um 5 pontos:

• Projecto apresentado por duas entidades agrupadas: 2 pontos.

• Projecto apresentado por três entidades agrupadas: 3 pontos.

• Projecto apresentado por quatro ou mais entidades: 5 pontos.

– Pela apresentação e valoração de uma memória de poupança de custos a respeito das solicitudes apresentadas de modo individual, poderá incrementar-se até 5 pontos.

A. Coerência com os objectivos de Xacobeo 2021 (até 25 pontos).

Este ponto avalia até que ponto o projecto se ajusta às prioridades da estratégia Xacobeo 2021 e contribui a alcançar os objectivos a que se refere o artigo 1.3 destas bases entre outros:

– Que os projectos destaquem o património natural, cultural, o património humano ou o intercâmbio de experiências no Caminho de Santiago.

– A originalidade das formulações e soluções oferecidas nas actuações propostas.

– Que os projectos contribuam ao desenvolvimento das áreas rurais ou impliquem a comunidade local, especialmente os municípios de menos de 5.000 habitantes, contribuam a aumentar a sensibilidade cidadã em relação com a relevo dos valores do Caminho de Santiago e ou intercâmbio cultural entre a povoação local e os peregrinos e/ou visitantes.

– Que as acções dirigidas a públicos diversos impulsionem a inclusão, a acessibilidade e o achegamento do feito xacobeo ao público novo, maiores, colectivos desfavorecidos (desempregados, imigrantes, pessoas com deficiência, em risco de exclusão…).

Ter-se-á em conta o número de participantes implicados na actividade (assistentes, inscritos, outros beneficiários da acção...).

Valorar-se-á também neste ponto a intensidade com o que o projecto possa contribuir à promoção da Galiza como destino cultural e à posta em valor dos recursos turísticos estratégicos do Caminho de Santiago na Galiza: bens declarados património mundial, bens declarados de interesse cultural, espaços naturais declarados protegidos.

B. Dinamização do Caminho de Santiago (até 5 pontos).

A convocação pretende dinamizar as câmaras municipais que fazem parte do Caminho de Santiago, pelo que se valorará a itinerancia da actividade e/ou o impulso de múltiplas actividades ao longo de um ou mais municípios dos diferentes caminhos e as suas variantes na Galiza.

– Desenvolve-se em, ao menos, um município do Caminho de Santiago (máximo de 2 pontos).

– Desenvolve-se entre 2 e 4 municípios do Caminho de Santiago (máximo de 4 pontos).

– Desenvolve-se em 5 ou mais municípios do Caminho de Santiago (máximo de 5 pontos).

C. Qualidade da proposta executiva (máximo de 25 pontos).

Este ponto avalia de que maneira se implementa o projecto na prática, incidindo no nível de definição das actuações previstas no marco da convocação, no método de valoração dos resultados do projecto e os valores transversais que são prioritários na estratégia de Xacobeo 2021.

Os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência na pontuação deste ponto, segundo o âmbito de actuação no que se enquadrem, serão os seguintes:

• Que a actividade se ajuste à audiência proposta.

• Que se trate de uma actividade original.

• Que a actividade impulsiona o talento emergente.

• Que a actividade incorpora artistas e/ou criadores galegos na sua programação.

• Que as actividades programadas incluam a figuras de repercussão e trajectória reconhecidas, valorando aquelas que sejam notórias a nível internacional ou nacional.

• Que seja uma actividade multidiciplinar, é dizer, que combine mais de uma das disciplinas admissíveis na convocação.

• Que a proposta dispõe soluções de acessibilidade para pessoas com deficiência.

• Que a actividade recolha acções respeitosas com o ambiente porque ponha em marcha acções de medição e compensação do impacto do evento ou active campanhas de sensibilização sobre o a respeito do ambiente.

• Que a actividade recolha acções de participação cidadã: voluntariado, envolvimento activo da cidadania no desenho ou execução da actividade.

• Que a actividade se desenvolva em espaços públicos.

• Que a actividade recolhe acções que fomentem o equilíbrio de género e a igualdade ou que apresente uma programação na que ao menos o 50 % dos criadores, artistas ou participantes sejam mulheres.

• Que as actividades se apresentam calendarizadas.

• Que as actividades se desenvolvem fora dos meses de Verão.

Valorar-se-á que a proposta preveja uma valoração cualitativa e cuantitativa clara dos resultados previstos através de ao menos dois indicadores de gestão e seguimento e a utilização de ferramentas de medição que certificar o resultado.

D. Comunicação e difusão (máximo de 20 pontos).

As propostas deverão incluir informação detalhada das acções que se pretende pôr em marcha para assegurar a promoção efectiva das actividades. As propostas devem mencionar que canais de comunicação se utilizarão, pensando em que se adecúe à audiência proposta e com um orçamento eficiente. Ademais, as propostas devem explicar de que maneira este plano de comunicação contribuirá a difundir os objectivos e valores de Xacobeo 2021, e a sua perdurabilidade mais ali da execução das actividades.

Valorar-se-á a adequação do plano de comunicação às actividades propostas, à audiência e aos objectivos do Xacobeo 2021, e o emprego da língua galega.

Também se valorará que o plano de comunicação é proporcional e adequado com respeito ao orçamento global da proposta e que recolha a difusão em canais digitais.

Valorar-se-á o impacto regional, nacional ou internacional do plano de comunicação e o seu alcance temporário porque recolhe acções adequadas e perduráveis 1 mês depois de finalizar a execução das actividades propostas.

E. Viabilidade e sustentabilidade do projecto (máximo de 25 pontos).

Esta epígrafe valora a viabilidade e sustentabilidade do projecto, a capacidade do solicitante para executar as actividades propostas, assim como alcançar a colaboração de outras entidades.

O solicitante achegará um orçamento detalhado de receitas e despesas onde se especifiquem ademais as achegas em dinheiro ou em espécie de outras entidades colaboradoras, segundo o modelo de orçamento do projecto do anexo III.

Valorar-se-á:

– A adequação do orçamento apresentado aos objectivos da actividade, ao contido proposto e a preços reais de mercado, assim como a adequação da equipa (tamanho, experiência de trabalho conjunto, experiência na linha de trabalho do projecto, equilíbrio na sua composição, capacidade formativa) a respeito do trabalho para realizar.

– A capacidade do solicitante para alcançar apoios de outras entidades que acheguem valor ao projecto, mais ali das achegas estritamente económicas.

– A existência de fontes de financiamento adicional: patrocinio de entidades privadas, apoio económico de outras entidades públicas, gera receitas por exploração (entradas, inscrições, venda de bebidas, merchandising…).

– O nível de financiamento acreditado da actividade superior ao 30 % do orçamento.

4. Se os fundos disponíveis nesta convocação não fossem suficientes para conceder ajudas a todas as solicitudes que atinjam a pontuação mínima, conceder-se-ão por ordem decrescente de pontuação até o limite do crédito disponível.

Se por aplicação dos critérios de valoração duas ou mais solicitudes atingissem igual pontuação e não existisse crédito suficiente para atendê-las todas, atender-se-ão aquelas solicitudes cujo importe solicitado fosse menor.

O resultado da análise plasmar num relatório da Comissão de Valoração, no que figurará a relação de solicitudes admitidas ordenadas por ordem decrescente de pontuação, que o órgão de instrução elevará, junto com a proposta de resolução provisória, ao órgão competente para resolver.

5. A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os que se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada projecto, do beneficiário, o montante e a percentagem da subvenção proposta. De ser o caso, contará com uma lista dos projectos admitidos que não atingissem subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível. Além disso, expressará, de modo motivado, a relação de projectos para os que não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação ou por não reunir os requisitos.

6. No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, decaia no direito à sua percepção ou proceda ao reintegro de acordo com o previsto nestas bases e na normativa que resulte de aplicação, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto. Actuar-se-á de igual modo quando, por razões de disponibilidade orçamental, se acorde incrementar o crédito máximo inicialmente previsto nesta convocação.

Artigo 12. Audiência

1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará proposta de resolução provisória devidamente motivada, que será notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.

Artigo 13. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva que elevará à pessoa titular da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. A dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigorosa ordem de incoação, e nela indicar-se-á o número de expediente, denominação e NIF do representante das empresas agrupadas, data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.

2. A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o solicitante ao que se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução à pessoa interessada será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

6. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

7. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

8. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

9. As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimação.

Artigo 14. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contra, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Direcção da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, o/a beneficiário/a poderá solicitar, segundo se estabelece no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização das actuações.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto do projecto subvencionado e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas, nem supor modificação da quantia da subvenção concedida.

3. Junto com a solicitude, a entidade deverá apresentar: memória justificativo, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas, assim como cobrir de novo o anexo II.

4. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela directora da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência a o/à interessado/a nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

5. Quando o/a beneficiário/a da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a sua concessão, que não alterem essencialmente a natureza ou os seus objectivos, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

6. Quando a modificação implique um reaxuste de anualidades, haverá que aterse ao disposto nos artigos 26 e 27 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 16. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. Os/as beneficiários/as adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:

a) Cumprir o objectivo e realizar o projecto subvencionado, de conformidade com a solicitude apresentada e, se é o caso, ao modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Agência Turismo da Galiza, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Acreditação com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, de estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, que poderá substituir pela apresentação de uma declaração responsável no caso das entidades locais, sendo necessário no caso de agrupamentos de câmaras municipais uma declaração por cada um das câmaras municipais agrupadas.

e) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, todos os integrados na candidatura apresentarão cadansúa declaração.

f) Os/as beneficiários/as deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Em concreto, deverá fazer-se constar na sua publicidade, incluída a realizada através de páginas web, ou na informação que gerem em relação com o projecto subvencionado, o financiamento dos seus projectos pela Xunta de Galicia dentro do programa do Xacobeo 2021. Para estes efeitos deverão incluir o depois da Xunta de Galicia e do Xacobeo 2021 de conformidade com o Manual de identidade corporativa da Xunta de Galicia e manual de uso da marca Xacobeo 2021.

Os/as beneficiários/as deverão incluir, nas suas acções promocionais, o depois da Xunta de Galicia e da marca do Xacobeo 2021. Se é o caso, na página web deverá inserir um banner com uma ligazón à página da Agência Turismo da Galiza relativa ao Xacobeo 2021.

Nos folhetos e outras publicações também deverão incluir na contraportada o depois da Xunta de Galicia e da marca do Xacobeo 2021, seguindo as indicações do manual de uso.

Os/as beneficiários/as obrigam-se também a incorporar na sua publicidade o distintivo corporativo das empresas ou entidades que realizem doações para a execução deste programa junto com a imagem do Xacobeo 2021, conforme as indicações da Agência Turismo da Galiza e o manual de uso da marca.

Em todo o caso, a publicidade do projecto deve respeitar a guia de publicidade não sexista elaborada pela Comissão Assessora de Publicidade não Sexista, órgão dependente do Observatório Galego de Violência de Género. A citada publicidade não poderá atentar a dignidade da pessoa ou vulnerar os valores e direitos recolhidos na Constituição, especialmente aqueles a que se referem os artigos 18 e 20.4.

Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta de o/da beneficiário/a.

g) Os/as beneficiários/as ficam obrigados/as a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:

– Por não cumprimento dos compromissos e obrigações relacionados neste artigo.

– Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impedissem.

– Não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.

– Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.

– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

h) Em todo o caso, é de obrigado cumprimento por parte da entidade beneficiária, quando se trate de uma entidade local, o Real decreto legislativo 3/2011, que aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, e a necessidade de atender aos procedimentos de adjudicação previstos neste quando se superem as quantias previstas para os contratos menores; neste caso, o procedimento de adjudicação suporá um sistema ajeitado de avaliação de custos nos termos previstos no ponto anterior, excluindo a necessidade de apresentar três ofertas.

Artigo 17. Justificação das actuações e pagamento

1. Os/as beneficiários/as terão que apresentar, nos lugares assinalados na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a solicitude de cobramento assinada segundo o modelo do anexo V, junto com a documentação que a seguir se indica:

1.1. Em caso que a entidade beneficiária seja uma entidade local (linha 1):

a) Conta justificativo conforme os artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, que incorporará:

1. Em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida.

2. Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/alcaldesa, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

– O cumprimento da finalidade da subvenção.

– Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables às actuações subvencionadas com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras, e sem prejuízo do previsto na alínea 4, não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Os documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, se é o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na alínea 2.

4. Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência.

5. Se é o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Anexo VI: modelo de declarações actualizado.

No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelos respectivos representantes de cada um das câmaras municipais que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

c) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actuações realizadas. Deverá incluir fotos ilustrativas da execução da actividade ou projecto efectuado, da inclusão da marca Xacobeo 2021, suportes publicitários da actividade ou projecto (folhetos, página web, etc.).

1.2. Entidades privadas e entidades sem ânimo de lucro (linhas 2 e 3):

a) Facturas ou outros documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa (escrita pública de aquisição de imóvel, contratos, livros contável, etc.), percebendo por tal qualquer documento apresentado para justificar que a contabilidade reflecte a imagem fiel da realidade.

Junto com cada factura achegar-se-á comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário, extractos ou certificações bancárias, devidamente identificados. No comprovativo de pagamento constará o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

As facturas devem reunir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

Não se admitirão como comprovativo de despesa nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma ou tíckets quando seja obrigatória a expedição de factura, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de despesa incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.

b) Anexo VI: modelo de declarações actualizado. No caso de agrupamentos do artigo 8.3, deverá achegar-se uma declaração por cada uma das entidades agrupadas.

c) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actuações realizadas. Deverá incluir fotos ilustrativas da execução da actividade ou projecto efectuado, da inclusão da marca Xacobeo 2021, suportes publicitários da actividade ou projecto (folhetos, página web, etc.).

d) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência.

e) Se é o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estabelecem-se os seguintes prazos de justificação das ajudas concedidas:

– Se o projecto ou actuação subvencionada se executa entre o 1 de maio e o 31 de outubro de 2020, o prazo de justificação rematará o 15 de novembro de 2020.

– Se o projecto ou actuação subvencionada se executa entre o 1 de novembro de 2020 até o 30 de abril de 2021, o prazo de justificação rematará o 30 de maio de 2021.

3. O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas. Se o investimento justificado fosse menor e sempre mantendo os fins para os que se concedeu a subvenção, este reduzir-se-á proporcionalmente ao importe justificado.

A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado na normativa reguladora da subvenção.

No caso das entidades locais, e de conformidade com o disposto no artigo 3.1 do Decreto 193/2011: «1. Com carácter geral, considerar-se-á despesa realizada quando se tenha contado o reconhecimento da obrigação pelo órgão competente da entidade local. As entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data da receita na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboação das subvenções concedidas».

5. Uma vez apresentada a documentação prevista neste artigo, realizar-se-á o pagamento da subvenção.

Artigo 18. Regime de recursos

Contra a resolução de concessão das subvenções, que põe fim à via administrativa, as pessoas interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza no prazo de um mês, desde que se lhe notifica a supracitada resolução, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, de conformidade com os artigos 8, 14 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 19. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. No caso de agrupamentos, o não cumprimento de alguma das obrigações assumidas por um membro do agrupamento, o reintegro afectará todo o agrupamento.

4. Procederá o reintegro total ou parcial das subvenções percebido quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Em caso que os/as beneficiários/as incumpram alguma das obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Agência Turismo da Galiza poderá iniciar, se é o caso, um procedimento sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da dita lei.

Artigo 20. Controlo

Os/as beneficiários/as ficam obrigados/as a declarar a quantia da subvenção em qualquer outro procedimento de subvenções do qual possa derivar financiamento para a dita actuação.

Igualmente ficam submetidos às actuações de comprovação e controlo efectuadas pelo órgão competente para resolver, assim como às de controlo financeiro desenvolvidas pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no título III da Lei 9/2007, e a aquelas que devam realizar o Conselho de Contas ou o Tribunal de Contas de conformidade com o previsto na sua normativa específica.

Ademais, deverão facilitar à Agência Turismo da Galiza toda a informação e documentação complementar que esta considere precisa para a concessão ou aboação do montante da subvenção.

Artigo 21. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://www.turismo.gal.

b) Os telefones 981 54 63 63 e 981 54 74 04 e no fax 981 54 63 71 da supracitada Agência, para dúvidas relativas à tramitação do procedimento, e o telefone 981 54 63 58 para dúvidas técnicas.

c) Presencialmente.

d) Na sede electrónica no endereço: https://sede.junta.gal.

Artigo 22. Remissão normativa

Supletoriamente, aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Agência Turismo da Galiza, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Santiago de Compostela, 19 de novembro de 2019

A directora da Agência Turismo da Galiza
P.A. (Artigo 19.6 do Decreto 196/2012, de 27 de setembro;
DOG núm. 193, de 9 de outubro)
Mª Elena Barca Ramos
Gerente da Agência Turismo da Galiza