A Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, criou o Catálogo galego de árvores senlleiras regulado pelo Decreto 67/2007, de 22 de março, como registro público de carácter administrativo dependente da Direcção-Geral de Património Natural, no que estão incluídos aqueles exemplares que pelos seus valores naturais, culturais, científicos, didácticos, estéticos ou paisagísticos, requerem da sua conservação, considerando, asimismo, que este tipo de árvores constituem um património cultural valioso, de interesse público, e irrecuperable no caso da sua destruição.
Assim, bem por iniciativa da Administração ou das pessoas proprietárias das árvores ou de associações, entidades públicas ou privadas ou centros de investigações desde a criação deste catálogo foram-se incorporando nele aqueles elementos que foram valorados seguindo critérios básicos e métodos objectivos, como merecentes de medidas específicas de protecção em atenção às excepcionais características do seu porte, dendrometría, idade, rareza, significação histórica ou cultural, interesse científico, educativo, estético, paisagístico ou qualquer outra circunstância.
A Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, regula no seu artigo 112 o Catálogo galego de árvores senlleiras, confirmando o seu carácter de registro público no qual se incluem e incluirão aqueles exemplares ou formações dos que, pelos seus valores ou interesses natural, cultural, científico, educativo, estético ou paisagístico, seja necessário assegurar a sua conservação.
O Decreto 67/2007, de 22 de março, pelo que se regula o Catálogo galego de árvores senlleiras, prevê no seu artigo 10.1 a possibilidade de que a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação possa estabelecer um regime de ajudas económicas encaminhadas à sua conservação, protecção e melhora ou, se é o caso, para realizar tratamentos fitosanitarios ou silvícolas de manutenção.
O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.
Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e princípios de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras de uma linha de ajudas para actuações encaminhadas à conservação, protecção e melhora das árvores e formações incluídas no Catálogo galego de árvores senlleiras regulado pelo Decreto 67/2007, de 22 de março, assim como proceder à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento MT804B).
2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Actividades subvencionáveis
1. Serão actuações subvencionáveis ao amparo desta ordem de ajudas as destinadas a:
a) Realização de podas e actuações de formação e controlo da taça. Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com a realização de podas e actuações de formação e controlo da taça que se considerem precisas para a conservação e melhora dos elementos catalogado. As características das podas e actuações de formação e controlo da taça deverão ser validar pelo Serviço de Património Natural, previamente ao seu desenvolvimento.
b) Aplicação de tratamentos fitosanitarios. Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com a aquisição e aplicação de productos fitosanitarios, e posterior gestão dos resíduos com xestor autorizados. As características dos trabalhos deverão constar numa memória ou projecto técnico que requererá da aprovação do Serviço de Património Natural previamente à sua execução.
c) Acções encaminhadas à conservação e melhora do contorno. Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com a conservação e melhora das imediações dos elementos catalogado incluindo, entre outros, descompactación ou fertilización do terreno, retirada ou modificação de elementos prexudiciais para os elementos catalogado por questões sanitárias ou estéticas, ou plantação de novos exemplares (só no caso de formações senlleiras). As características dos trabalhos deverão constar numa memória ou projecto técnico que requererá da aprovação do Serviço de Património Natural previamente à sua execução.
d) Acções de divulgação e sinalização. Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com a difusão da informação da condição de árvores e formações senlleiras incluindo, entre outros, desenho e impressão dos materiais. Também serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com a informação à beira dos elementos catalogado da sua condição de árvores e formações senlleiras incluindo, entre outros, sinais, suportes e despesas de colocação. O formato, o conteúdo e demais características dos materiais divulgadores e/ou de sinalização deverão ser validar pelo Serviço de Património Natural, previamente à edição dos materiais e/ou à execução dos trabalhos.
e) Realização de estudos. Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com a realização de estudos fitosanitarios, biomecánicos e quaisquer outro que se considerenprecisos para a conservação e melhora dos elementos catalogado, incluindo a elaboração de planos de gestão encaminhados à conservação, restauração e melhora dos elementos catalogado.
2. Não será objecto de subvenção:
a) O imposto do valor acrescentado (IVE).
b) Aquelas actuações ou actividades que ponham ou possam pôr em perigo os valores que justificaram a inclusão da árvore ou formação no Catálogo galego de árvores senlleiras.
c) As actuações que se iniciassem antes da certificação de não início ou sem contar com a validação prévia à sua realização por parte do Serviço de Património Natural da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação correspondente, quando esta for precisa.
3. Em todo o caso, a quantia da subvenção não poderá ser nunca superior ao custo da acção subvencionável.
Artigo 3. Âmbito temporário
As ajudas a que se refere esta ordem compreendem as despesas subvencionáveis recolhidas no artigo 2 que foram com efeito realizados desde a certificação de não início até o 30 de setembro de 2020.
Em nenhum caso se poderão ter iniciado as actividades antes da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. É condição indispensável que, com anterioridade ao começo das actuações, o Serviço de Património Natural da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação correspondente expeça uma certificação de não início, para todas as actuações subvencionáveis incluídas no artigo 2 excepto as descritas na letra e), que será realizada de ofício a partir do momento da recepção da solicitude da ajuda.
Artigo 4. Pessoas e entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias as pessoas físicas ou jurídicas, incluindo as corporações locais, proprietárias de elementos incluídos no Catálogo galego de árvores senlleiras na data de publicação desta ordem.
2. Só se admitirá uma única solicitude por pessoa ou entidade solicitante. Quando uma mesma pessoa ou entidade solicitante seja proprietária de mais de uma árvore e/ou formação senlleira, deverá apresentar uma única solicitude que abrangerá todas as árvores e/ou formações para as quais se solicita a ajuda.
Artigo 5. Requisitos exixibles às pessoas e entidades beneficiárias
1. As pessoas e entidades beneficiárias deverão cumprir com as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no seu artigo 10.
No caso das corporações locais, ademais, devem cumprir com o dever previsto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício.
2. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas físicas ou jurídicas que tenham sanções firmes em via administrativa por infracções tipificar na Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, e na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade.
Artigo 6. Quantia da ajuda
1. A ajuda poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis, fixando-se um montante máximo de 4.500 euros de ajuda por árvore e 8.000 euros de ajuda por formação.
2. No caso de superação das disponibilidades orçamentais poderão ajustar-se as quantias à pró rrata entre todas as entidades beneficiárias. O regime de rateo fá-se-á atendendo à pontuação obtida no processo de valoração.
3. A quantia das ajudas está condicionado, em todo o caso, à existência de disponibilidade orçamental.
Artigo 7. Compatibilidade
As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 8. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível (anexo I) na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas representantes de uma das anteriores.
Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
3. A solicitude da ajuda, segundo o anexo I desta ordem (código de procedimento MT804B), inclui as seguintes declarações da pessoa ou entidade solicitante:
a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.
b) Declaração da conta para a transferência bancária.
c) Declaração de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, nem em nenhuma das situações previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
d) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Declaração responsável de não ter sanções firmes em via administrativa por infracções tipificar na Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, e na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade.
4. A solicitude para ser pessoa beneficiária da ajuda, levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as entidades devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no dito formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.
Artigo 11. Documentação complementar necessária para a tramitação da solicitude
1. As pessoas e/ou entidades deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação complementar:
a) Acreditação da pessoa representante que assine a solicitude, por qualquer meio válido em direito.
b) Acreditação da titularidade dos prédios ou certificação da pessoa ou entidade titular para a sua disponibilidade.
No suposto de que a árvore e/ou formação objecto da actividade seja propriedade de várias pessoas ou entidades copropietarias, dever-se-á apresentar, segundo corresponda:
i) Acreditação da titularidade de cada pessoa ou entidade proprietária.
ii) Documento que acredite o consentimento de todas as pessoas ou entidades proprietárias.
iii) Representação da pessoa ou entidade solicitante para realizar a actividade objecto da subvenção.
c) Memória explicativa das actividades que se pretendem realizar e para as quais se solicita a ajuda, com a correspondente previsão de despesas e uma descrição das actividades projectadas, segundo o anexo II desta ordem.
d) Memória ou projecto assinado por pessoal técnico qualificado para as actuações subvencionáveis descritas no artigo 2, letras a), b) e c).
e) Factura pró forma ou oferta económica correspondentes à previsão de despesas das actividades que se pretendem realizar.
f) No caso de comunidades de montes vicinais em mãos comum, certificação do acordo da assembleia geral conforme se autoriza a junta reitora para solicitar estas ajudas.
g) Documentação que acredite a remissão das contas ao Conselho de Contas pela entidade, só no caso das corporações locais.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no seu procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
c) DNI ou NIE da pessoa representante.
d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).
f) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Não ter sanções firmes em via administrativa por infracções tipificar na Lei 9/2001, de 2 de agosto, de conservação da natureza, e na Lei 5/2019, de 21 de agosto, do património natural e da biodiversidade.
h) Concessões de subvenções e ajudas.
i) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
j) No caso de comunidades de montes vicinais em mãos comum, certificar da Secção Territorial do Registro Geral de Montes Vicinais em mãos Comum de possuir os estatutos em regra, figurando a composição da junta reitora actualizada consonte os parâmetros estabelecidos pela Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da antedita lei.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
4. Segundo o estabelecido no artigo 50 da Lei 2/2018, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, referente à simplificação do cumprimento das obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma, a Administração do Estado e a Segurança social, a obrigação de apresentar a certificação que acredite o cumprimento das obrigações tributárias, com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma, poderá ser substituída pela declaração responsável de estar o dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma no caso das ajudas que se concedam com carácter de compensação ou indemnização.
Artigo 13. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes rematará o dia 31 de janeiro de 2020.
Artigo 15. Critérios de valoração
Os critérios de valoração para o outorgamento das ajudas recolhidas no artigo 2 serão os seguintes:
a) Nível de prioridade das actuações: máximo 60 pontos, de acordo com o seguinte:
i) Prioridade 1: 60 pontos.
ii) Prioridade 2: 40 pontos.
iii) Prioridade 3: 20 pontos.
iv) Prioridade 4: 10 pontos.
O nível de prioridade das actuações considerado para cada elemento do Catálogo galego de árvores senlleiras em função da avaliação mais recente disponível recolhe no anexo VI.
b) Localização do elemento: máximo 20 pontos, de acordo com o seguinte:
i) Elemento localizado num espaço da Rede galega de espaços protegidos: 20 pontos.
ii) Elemento incorporado num bem de interesse cultural: 16 pontos.
iii) Elemento incorporado num bem catalogado no Catálogo do património cultural da Galiza: 10 pontos.
c) Não ter recebido ajudas pelo mesmo conceito na convocação imediatamente anterior: 10 pontos.
d) Elemento incorporado na Rota dos Jardins da Camelia: 10 pontos.
Quando uma mesma pessoa ou entidade solicite ajuda para mais de uma árvore e/ou formação senlleira, a pontuação atribuída à sua solicitude corresponderá com a média aritmética da pontuação atribuída a cada árvore e/ou formação.
Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério da letra a). De persistir o empate, atenderá à qualificação no critério da letra b). Se assim e tudo continua a igualdade, dirimirase o empate a favor da entidade solicitante que obtenha a maior pontuação na letras c) e d), por esta ordem. De persistir o empate, a preferência determinará pela data e hora de apresentação da solicitude.
Artigo 16. Tramitação
1. As solicitudes remeter-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Os serviços de património natural das chefatura territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação examinarão e reverão a documentação adjunta que se especifica no artigo 11 desta ordem.
2. Em caso que fossem detectados erros ou omissão, os serviços de património natural requererão a pessoa e/ou entidade solicitante para que, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistida da seu pedido depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à entidade que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.
4. Os serviços de património natural emitirão relatórios sobre a valoração das solicitudes apresentadas à Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas para que esta continue com a sua tramitação.
5. Uma vez recebidos os relatórios dos serviços de património natural, a Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas, como órgão instrutor, realizará as propostas de resolução das solicitudes à Direcção-Geral de Património Natural até esgotar o crédito consignado para o efeito. Não obstante, no caso de superação das disponibilidades orçamentais poderão ajustar-se as quantias à pró rata entre todas as entidades beneficiárias. O regime de rateo fá-se-á atendendo à pontuação obtida no processo de valoração.
Artigo 17. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.
2. O prazo máximo para resolver será de dois meses contados desde o dia seguinte ao remate do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se ditasse resolução expressa, as entidades poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
3. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução for expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.
4. Em nenhum caso se concederão aboação à conta ou pagamentos antecipados.
5. A resolução de concessão da ajuda levará implícita a autorização para a realização das actuações incluídas na solicitude com as limitações que nela se indiquem.
Artigo 18. Aceitação da ajuda concedida.
O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pelas pessoas ou entidades interessadas que fossem propostas como beneficiárias no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa ou entidade beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.
Artigo 19. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação publicará na sua página web oficial a relação das pessoas ou entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas ou entidades beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções (BDNS) a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 20. Publicidade
1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação de subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, entidade beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
2. Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
Artigo 21. Registro Público de Subvenções
1. A concessão das ajudas reguladas nesta ordem, será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionável na Galiza.
2. As entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos seus dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
3. A solicitude para ser entidade beneficiária das ajudas incluídas nesta ordem levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorra alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do ponto 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 22. Justificação das despesas realizadas
1. O pagamento da quantidade adjudicada a cada entidade beneficiária fica condicionar à justificação das despesas objecto de subvenção.
2. O prazo máximo para apresentar a justificação das despesas realizadas rematará o dia 30 de outubro de 2020. As entidades beneficiárias deverão apresentar da forma indicada no artigo 8 desta ordem a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento, segundo o anexo III desta ordem, que inclui uma declaração complementar relativa à obtenção de outras subvenções, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os que foi concedida a ajuda de que se trate, de acordo com o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
b) Para justificar as despesas das ajudas reguladas nesta ordem:
1º Memória justificativo de actuações e relação de despesas e investimentos segundo os anexo IV e V desta ordem, respectivamente.
2º Cópia das facturas que, em todo o caso, virão acompanhadas da justificação do pagamento efectivo das despesas em que se incorrer, através da cópia da transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento.
3. De acordo com o artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nas subvenções concedidas a outras administrações públicas ou a entidades vinculadas ou dependentes daquelas e às universidades, a justificação poderá consistir na certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida.
4. Conforme o previsto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão subcontratar parte ou a totalidade da actividade subvencionada. Não obstante, não se poderão subcontratar as actuações que, incrementando o custo da actividade subvencionada, não incrementem o valor acrescentado ao contido desta.
5. Os serviços de património natural das chefatura territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação comprovarão a documentação e acrescentarão as certificações sobre o grau de execução das actividades subvencionadas e sobre a adequação destas à documentação que serviu de base para a concessão da ajuda.
6. Uma vez realizado o anterior, o expediente remeter-se-á, junto com uma proposta, à Direcção-Geral de Património Natural.
Artigo 23. Pagamento
1. O pagamento corresponderá com o montante da ajuda aprovada e devidamente justificada. Não obstante, excepcionalmente, por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, poderá subvencionarse só uma parte das actuações aprovadas sempre que se justifique documentalmente o motivo de não ter realizado o total da despesa, e que a parte executada constitua uma unidade operativa independente.
2. Para o pagamento da ajuda será imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma. De acordo com o estabelecido no artigo 12, o órgão administrador das ajudas poderá obter dos organismos competente as citadas certificações.
3. O pagamento das ajudas efectuar-se-á mediante transferência na conta bancária indicada na solicitude.
Artigo 24. Crédito orçamental
1. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2020, no momento resolução.
2. O montante máximo das ajudas que se concedem no antedito exercício orçamental ascenderá a 75.000 €, com cargo às seguintes aplicações orçamentais 07.03.541B-760.0, até um máximo de 50.000 €, e 07.03.541B-780.0, até um máximo de 25.000 €, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, mediante concorrência competitiva.
3. O montante consignado, assim como a aplicação a que se impute, poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para os efeitos. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão.
4. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 25. Modificação das actividades subvencionadas
Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, tanto no referente ao orçamento aprovado como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, que se deverá apresentar com quinze dias hábeis de anticipação à sua realização.
Artigo 26. Controlo das actividades subvencionadas
1. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços de património natural das chefatura territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão fazer visitas e inspecções nos lugares onde se realizassem as actividades, mesmo com carácter prévio à concessão das ajudas, para comprovar a sua adequação à normativa vigente, e poderão solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, consonte o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. No caso das solicitudes de ajudas para a elaboração de materiais divulgadores, o formato, o conteúdo e demais características dos materiais divulgadores deverão ser validar pelo Serviço de Património Natural da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação correspondente previamente à edição dos materiais.
3. No caso das solicitudes de ajudas para sinalização, o formato, a situação e demais características dos sinais deverão ser validar pelo Serviço de Património Natural da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação correspondente previamente à execução dos trabalhos.
Artigo 27. Disposições gerais
1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
3. As pessoas ou entidades beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da comunidade autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar a devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
O procedimento para declarar a perda do direito e o cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o parágrafo anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2017, de 13 de junho.
5. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido, e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nos casos e termos previstos no seu artigo 33.
Disposição adicional única. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.
Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de dezembro de 2019
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
