O artigo 51.2 da Constituição espanhola estabelece que os poderes públicos promoverão a informação e a educação dos consumidores e utentes, fomentarão as suas organizações e ouvirão nas questões que possam afectar aqueles, nos termos que a lei estabeleça.
O artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa Comunidade Autónoma, nos termos do previsto nos artigos 38, 131 e 149.1.11ª e 13ª da Constituição, a competência exclusiva em matéria de defesa do consumidor e utente.
Por todo o exposto, o Decreto 118/2016, de 4 de agosto, criou o Instituto Galego do Consumo e da Competência, como organismo com as competências em matéria de consumo para a Comunidade Autónoma da Galiza e com sede institucional em Santiago de Compostela.
A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, no seu capítulo VIII do título I regula a audiência, consulta e representação dos consumidores. Esta lei no seu artigo 11.e) estabelece como um direito dos consumidores a representação dos seus interesses através das organizações de consumidores legalmente constituídas e a audiência em consulta e a participação destas no procedimento de elaboração das disposições gerais que os afectem directamente na forma que legalmente se estabeleça.
Por isto acredite-se, através do Decreto 127/1998, de 23 de abril, o Conselho Galego de Consumidores e Utentes, como órgão de representação e consulta dos consumidores e utentes. O Conselho Galego de Consumidores e Utentes possuirá a representação institucional das organizações e associações de consumidores e utentes, ante a Administração autonómica ou outras entidades e organismos de carácter autonómico. Este conselho estará adscrito à conselharia competente em matéria de consumo e estará com a sua sede, em virtude do artigo 3 da Ordem de 25 de maio de 2000, pela que se ratifica o regulamento de organização e funcionamento interno do Conselho Galego de Consumidores e Utentes, nos servicios centrais do Instituto Galego do Consumo e da Competência em Santiago de Compostela.
Entre as funções que desempenha o dito Conselho estão as de conhecer e emitir relatórios sobre os projectos de disposição de carácter geral que afectem directa ou indirectamente os consumidores e utentes, salvo que as associações de consumidores e utentes estejam representadas nos órgãos colexiados de elaboração deles; apresentar propostas e sugestões ao Instituto Galego do Consumo e da Competência, em matéria de defesa do consumidor e utente, e promover estudos e trabalhos de investigação em matéria de consumo.
Uma das formas de contribuir à defesa dos consumidores e utentes de uma forma efectiva é através da formação na matéria, de profissionais do mais amplo espectro, de forma que possam aplicar os conhecimentos adquiridos através dessa formação, no exercício das suas respectivas profissões.
Para atingir o objectivo anteriormente assinalado, o artigo 49 da Lei 2/2012 habilita à Administração competente em matéria de consumo para a elaboração de planos e programas de actuação conducentes ao impulso do tratamento da educação para o consumo nos diferentes níveis e etapas do ensino regrado.
Com a finalidade de que as pessoas que tenham um título universitário de licenciado/a ou de grau no âmbito do direito possam complementar os conhecimentos teóricos adquiridos nos seus estudos com uma formação prática que lhes permita enfrentar com maiores garantias o seu futuro profissional, e de facilitar a formação directa de futuros docentes em matéria de consumo responsável, o Instituto Galego do Consumo e da Competência convoca uma bolsa de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência para o programa de trabalho do Conselho Galego de Consumidores e Utentes, de modo que se possibilite a incorporação ao mercado laboral de profissionais no âmbito do ensino capacitados para dar cumprimento ao mandato constitucional de garantir a formação e a educação das pessoas consumidoras e utentes.
Aborda-se assim a necessidade de pôr em marcha esta actuação formativa desde uma dupla perspectiva. Por um lado, consolidar este mecanismo como um sistema eficaz de formação prévio ao acesso à vida laboral. Por outra parte, neste contexto de crise económica, possibilitar a os/às jovens e jovens com título universitário de licenciado/a ou de grau obter uma formação prática no âmbito da educação sobre consumo responsável que lhes permita um melhor acesso ao mercado laboral.
Neste senso, por meio desta resolução estabelecem-se as bases da convocação de uma bolsa de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência para o programa de trabalho do Conselho Galego de Consumidores e Utentes para o ano 2020.
A Ordem da Conselharia de Economia de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza do dia 17 de outubro de 2019.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta resolução percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020 existem nas aplicações 09.80.613A.481.0 e 09.80.613A.484.0 partidas orçamentais consignadas pelas quantias de 10.800,00 € e 500,00 €, respectivamente, para atender a bolsa de formação da presente resolução.
Por outra parte, com a finalidade de que a pessoa adxudicataria da bolsa possa começar quanto antes a sua formação, prevê-se a tramitação do procedimento de concessão da bolsa pela via de urgência, pelo que se reduzem à metade (5 dias) os prazos para efectuar os requerimento de emenda, apresentar reclamações à lista provisória de pontuações, pôr de manifesto o procedimento às pessoas interessadas e aceitar as bolsas.
Por todo o exposto, em uso das faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de uma bolsa de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência da Comunidade Autónoma da Galiza, para as pessoas intituladas que se especificam no anexo I, e proceder à sua convocação (código de procedimento IN118A).
Artigo 2. Financiamento e concorrência
1. O montante total que se habilita para esta convocação ascende a 11.300,00 €, que se imputará às aplicações 09.80.613A.481.0 Ajudas e convénios para as organizações de consumidores (10.800,00 €) e 09.80.613A.484.0 Quotas Segurança social bolseiros (500,00 €) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2020, e que se destinará ao pagamento da pessoa bolseira e das quotas da Segurança social. O montante da bolsa não excederá a quantia de 10.800,00 € brutos. A concessão de subvenção ao amparo desta convocação está submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da concessão.
2. Em cumprimento do Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social (BOE núm. 259, de 27 de outubro), destinar-se-ão 500,00 €, em conceito de cotizações à Segurança social por parte do Instituto Galego do Consumo e da Competência por continxencias comuns e profissionais.
3. O procedimento de concessão desta bolsa tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
Artigo 3. Órgãos competente
O Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego do Consumo e da Competência será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da bolsa e corresponde à directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência ditar a correspondente resolução.
Artigo 4. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional no Instituto Galego do Consumo e da Competência, através dos seguintes meios:
a) Na Guia de procedimentos e serviços da sede electrónica e que pode consultar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços.
b) Na página web oficial do Instituto Galego do Consumo e da Competência, http://consumo.junta.gal.
c) Nos telefones 981 54 55 45 e 981 54 54 16 do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
d) No endereço electrónico cooperacion.igc@xunta.gal.
e) Presencialmente, nos escritórios do Instituto Galego do Consumo e da Competência, na avenida Gonzalo Torrente Ballester, nº 3, 1-5, baixo, Santiago de Compostela.
Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Galego do Consumo e da Competência, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explícita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 16 de dezembro de 2019
A directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência
P.A. (Artigo 13.4 do Decreto 118/2016)
Mª Jesús Muñoz Chesa
Gerente do Instituto Galego do Consumo e da Competência
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de uma bolsa de formação para o programa de trabalho do Conselho Galego de Consumidores e Utentes para o ano 2020
Artigo 1. Objecto e duração das bolsas de formação
1. As bolsas de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência para o programa de trabalho do Conselho Galego de Consumidores e Utentes têm como objectivo contribuir à formação prática de intitulados superiores em matéria de consumo.
2. As bolsas que se convoquem desenvolver-se-ão dentro do programa de trabalho do Conselho Galego de Consumidores e Utentes.
3. O programa de formação incluirá a colaboração nas actividades do Conselho Galego de Consumidores e Utentes e nas suas tarefas conexas, como a elaboração de estudos, a participação no desenvolvimento das funções atribuídas a esse órgão, a actualização da bases de dados e a intervenção na preparação daqueles informes que o Conselho Galego de Consumidores e Utentes deva emitir no exercício das suas funções. O programa formativo poderá estender-se a todas aquelas actividades realizadas no Conselho Galego de Consumidores e Utentes.
4. Além disso, o Conselho Galego de Consumidores e Utentes nomeará uma pessoa titora responsável pelas actividades de formação que desenvolverá a pessoa bolseira.
5. O programa formativo desenvolverá ao longo do ano 2020 com uma duração máxima de doce meses, contado desde a data da incorporação da pessoa bolseira até o 30 de dezembro de 2020.
Não se concederão bolsas para suplir baixas ou renúncias por tempo inferior a um mês.
Artigo 2. Dotação económica
A bolsa estará dotada com um montante máximo de 10.800,00 € brutos, distribuídos em pagamentos mensais, a razão de 900,00 € brutos por mês.
Artigo 3. Condições e incompatibilidades
1. A pessoa beneficiária adquire exclusivamente a condição de bolseira, com as obrigações e direitos dela e conforme a estas bases, sem nenhum outro vínculo laboral ou administrativo com o órgão convocante nem com as entidades em cujas dependências se leve a cabo a formação.
2. A percepção desta bolsa é incompatível com qualquer outra bolsa ou ajuda financiada por qualquer Administração, instituição ou ente público, assim como com salários ou salários que impliquem vinculação contratual ou estatutária das pessoas interessadas e com a percepção da prestação por desemprego.
Artigo 4. Centro de destino
A formação terá lugar nas dependências dos servicios centrais do Instituto Galego do Consumo e da Competência em Santiago de Compostela.
Artigo 5. Requisitos da pessoa beneficiária
Poderão optar à concessão desta bolsa as pessoas que reúnam os seguintes requisitos, que deverão possuir no momento de rematar o prazo de apresentação de solicitudes:
a) Ter nacionalidade espanhola ou ser nacional de qualquer Estado membro da União Europeia, assim como estar domiciliada/o na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Acreditar um conhecimento da língua galega no nível de aperfeiçoamento ou Celga 4. Só se lhe concederá validade aos títulos ou aos cursos homologados pelos órgãos competente em matéria de política linguística.
c) Estar em posse de algum título universitário de licenciado/a ou de grau em direito. A pessoa solicitante deverá estar em posse do título ou acreditar o pagamento dos direitos para a sua expedição ao remate do prazo de apresentação de solicitudes e ter rematados os estudos conducentes a ele no ano 2007 ou posterior. Os títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais deverão estar homologados ou reconhecidos e produzir plenos efeitos jurídicos na data de apresentação da solicitude.
d) Não desfrutar na actualidade de qualquer outra bolsa ou ajuda, salvo o subsídio por desemprego.
e) Não ter sido pessoa beneficiária desta mesma bolsa em convocações anteriores por um tempo superior a oito meses.
f) Não ter emprego remunerar nem perceber a prestação por desemprego.
g) Não padecer nenhuma doença nem limitação física ou psíquica que impossibilitar o cumprimento das suas obrigações como bolseiro/a.
h) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
i) Não incorrer em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 6. Processo de selecção
1. Para a concessão da bolsa realizar-se-á uma comparação entre as solicitudes apresentadas e estabelecer-se-á uma prelación entre elas de acordo com o processo de selecção e com os critérios de valoração estabelecidos a seguir.
2. Resultará adxudicataria a pessoa que atinja uma maior pontuação como resultado da soma dos pontos obtidos nas duas fases de que consta o processo de selecção.
a) A primeira fase consistirá na valoração dos méritos segundo os critérios estabelecidos no artigo seguinte, que se pontuar de 0 a 18 pontos.
A pontuação mínima exixir para passar à segunda fase é de 6,75 pontos.
b) A segunda fase consistirá numa entrevista pessoal, que se pontuar de 0 a 2 pontos.
3. A pontuação máxima no processo de selecção será de 20 pontos.
Artigo 7. Critérios de valoração dos méritos
1. A Comissão de Valoração examinará as solicitudes apresentadas e avaliará os méritos acreditados documentalmente, de acordo com os seguintes critérios:
a) Título:
1º. Por estar em posse do título universitário de licenciatura ou de grau em direito: 2 pontos.
2º. Forma de acreditação, só para o caso de opor-se a sua consulta, de acordo com o artigo 10: cópia dos títulos ou comprovativo do pagamento dos direitos para a sua expedição.
b) Expediente académico:
1º. Pela nota média obtida no título com a que concorre:
– Aprovado: 2 pontos.
– Notável: 3 pontos.
– Sobresaliente: 4 pontos.
– Matrícula de honra: 5 pontos.
2º. Forma de acreditação: certificação académica oficial.
c) Outros títulos:
1º. Por estar em posse de outros títulos universitários de licenciatura ou de grau: 1 ponto por cada título, até um máximo de 3 pontos.
2º. Forma de acreditação, só para o caso de opor-se a sua consulta, de acordo com o artigo 10: cópia dos títulos ou comprovativo do pagamento dos direitos para a sua expedição.
d) Formação complementar recebida, até um máximo de 7 pontos, conforme o seguinte barema:
1º. Formação complementar universitária, até um máximo de 4 pontos:
– Por cada mestrado universitário ou certificado-diploma de estudos avançados: 1 ponto.
– Por cada curso de perito/a ou especialista universitário/a: 0,70 pontos.
Estes estudos devem ter relação directa com o programa formativo estabelecido no artigo 1 das bases reguladoras. Para estes efeitos, considerar-se-á que o enunciado de, ao menos, a metade de horas/créditos dados nestes estudos deve estar directamente relacionado com o dito programa formativo.
2º. Por cada curso de formação em matéria de consumo, documentação, administração pública ou informática, até um máximo de 3 pontos:
– De 20 horas até 50 horas: 0,20 pontos.
– De mais de 50 horas até 100 horas: 0,40 pontos.
– De mais de 100 horas: 0,60 pontos.
Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico nem os cursos que não acreditem as horas lectivas.
3º. Forma de acreditação: cópia dos títulos ou certificado de participação nas actividades formativas.
e) Por conhecimento de idiomas: 0,50 pontos por cada um, até um máximo de 1 ponto.
1º. Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico.
2º. Forma de acreditação: cópia do título ou certificado correspondente expedido pela escola oficial de idiomas, instituição ou centro reconhecido oficialmente.
2. Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á aplicando por ordem os seguintes critérios:
a) A maior antigüidade na data de obtenção do título.
b) A maior idade da pessoa solicitante.
3. Todos os méritos recolhidos neste artigo computaranse até a data de finalização do prazo de apresentação das solicitudes.
Artigo 8. Forma e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.
Devido à capacidade técnica das pessoas físicas beneficiárias da presente bolsa, que devem reunir a condição de intituladas universitárias, considera-se que têm acesso e disponibilidade suficiente aos meios electrónicos necessários para realizar todos os trâmites electronicamente no presente procedimento.
2. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. O prazo de apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que remata o último dia do mês.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Certificação académica oficial, na qual conste a nota média do expediente académico do título universitário com que concorre.
b) Curriculum vitae, no qual se relacionem os estudos cursados e, se é o caso, a experiência profissional.
c) Documentos acreditador de todos os méritos alegados no curriculum vitae.
d) Comprovativo do pagamento dos direitos de expedição do título correspondente, se é o caso.
e) Títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais, se é o caso.
f) Certificar de Celga 4 ou equivalente não expedido pela Secretaria-Geral de Política Lingüistica.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) Certificar de residência com data de última variação padroal da pessoa solicitante.
d) Certificar do Celga 4 ou equivalente expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística.
e) Título/s universitário/s de licenciado ou grau. No caso de títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais, será necessário apresentar o documento original ou uma cópia.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT para a solicitude de ajudas e subvenções.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Atriga para perceber ajudas ou subvenções.
i) Certificar do montante de prestação por desemprego, percebido na data actual.
j) Certificar de situação actual de desemprego.
k) Certificar da condição de bolseiro.
l) Certificar das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, Incapacidade Temporária e Maternidade.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Prazo de duração do procedimento
Uma vez rematado o prazo para a apresentação das solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas presentes bases reguladoras, e não poderá exceder a sua duração o prazo estabelecido no artigo 19.3 destas bases reguladoras.
Artigo 14. Instrução do procedimento
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nas bases reguladoras ou na convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de cinco dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se não o fizer assim, se dará por desistida na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Este requerimento de emenda também se realizará se das comprovações obtidas de conformidade com o artigo 10 resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 40, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os requerimento de emenda poder-se-ão realizar mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e esta produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal). Se a instrução do procedimento o aconselha, poder-se-á substituir a publicação pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 40 da mesma lei.
3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as suas causas.
Artigo 15. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 7, de efectuar a entrevista pessoal e de propor a concessão ou denegação das bolsas às pessoas interessadas.
2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
– A pessoa titular da Gerência do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
– O/a director/a técnico/a da Escola Galega do Consumo.
– O/a chefe/a do Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
– Um/uma funcionário/a do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
3. A Comissão de Valoração constituirá na sede do Instituto Galego do Consumo e da Competência. O seu funcionamento reger-se-á pelo disposto na secção 3 do capítulo II do título preliminar da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Todos os membros terão direito a voto.
Artigo 16. Primeira fase: valoração de méritos
1. Uma vez avaliados pela Comissão de Valoração os méritos acreditados documentalmente conforme os critérios estabelecidos no artigo 7, publicará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) uma lista com as pontuações provisórias outorgadas às pessoas solicitantes.
2. Contra estas pontuações provisórias poderá apresentar-se reclamação no prazo de cinco dias hábeis contados a partir do seguinte ao da sua publicação. Neste prazo de reclamações não se terá em conta a achega de novos méritos que não fossem acreditados documentalmente no prazo de apresentação das solicitudes.
3. Resolvidas as reclamações contra as pontuações provisórias, publicará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) a lista com as pontuações definitivas obtidas na primeira fase.
Artigo 17. Segunda fase: entrevista pessoal
1. As pessoas que obtenham um mínimo de 6,75 pontos na primeira fase serão convocadas para realizar uma entrevista pessoal pela Comissão de Valoração, na sede do Instituto Galego do Consumo e da Competência, nela valorar-se-á a sua capacidade de resposta, madurez, motivação e iniciativa.
2. A convocação para a entrevista pessoal realizar-se-á mediante publicação na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal), na qual se indicará a data e a hora de realização da entrevista para cada uma das pessoas convocadas.
3. De não se apresentar à entrevista, perceber-se-á que a pessoa convocada renúncia à bolsa, pelo que a sua solicitude será rejeitada.
4. Realizadas as entrevistas pessoais, a Comissão de Valoração elaborará a relação de candidatos/as por ordem de pontuação, que se publicará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal).
Artigo 18. Audiência
1. Depois de instruir o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de cinco dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 19. Resolução
1. A Comissão de Valoração elevará à directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência a pessoa proposta, segundo a ordem de prelación atingida e a lista de reserva para o caso de não aceitação ou renúncia da pessoa proposta.
2. A directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência ditará resolução mediante a qual se adjudicará a bolsa à pessoa que obtivesse maior pontuação. Esta resolução será publicada na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) e notificada à pessoa adxudicataria, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de três meses contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 20. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 21. Aceitação ou renúncia
1. Recebida a notificação da resolução de concessão da bolsa, a pessoa beneficiária deverá comunicar a sua aceitação ou renúncia no prazo máximo de cinco dias hábeis, conforme o modelo que figura como anexo IV desta convocação.
2. Transcorrido este prazo, se a pessoa beneficiária não se declara em nenhum sentido, perceber-se-á que renuncia à bolsa.
3. Em caso que a pessoa beneficiária não aceite a bolsa ou não se possa incorporar por qualquer outro motivo ou renuncie à bolsa, poderá ser substituída pelas pessoas que figurem na lista de reserva em função da ordem de prelación.
Artigo 22. Natureza jurídica da relação
1. A condição de pessoa beneficiária desta bolsa não gerará relação laboral ou contratual de nenhum tipo com a Xunta de Galicia ou com os organismos ou entidades em cujas dependências se leve a cabo a formação.
2. Em matéria de segurança social, será de aplicação, no que corresponda, o disposto no Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social (BOE núm. 259, de 27 de outubro).
Artigo 23. Pagamento da bolsa
1. O pagamento da bolsa realizar-se-á por períodos mensais vencidos e depois de que o/a titor/a correspondente expeça a certificação em que se faça constar que se cumpriu o programa formativo inicialmente projectado e se atingiram os objectivos previstos. No caso de produzir-se a incorporação ou a demissão num dia diferente ao primeiro ou ao último de cada mês, a pessoa beneficiária perceberá o montante que proporcionalmente corresponda ao número de dias que desfrute da bolsa.
De conformidade com o disposto no artigo 65.4.f) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro), a pessoa beneficiária da bolsa fica exenta da obrigação de constituir garantia.
2. Os pagamentos produzir-se-ão depois da expedição da certificação mencionada no parágrafo anterior e uma vez cumpridos os demais requisitos exixir na normativa de aplicação.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 7.j) da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas e da modificação parcial das leis dos impostos sobre sociedades, sobre a renda de não residentes e sobre o património (BOE núm. 285, de 29 de novembro), estas bolsas estão exentas do imposto sobre a renda das pessoas físicas.
4. Os pagamentos gerirão pela habilitação do Instituto Galego do Consumo e da Competência, de modo que os documentos contável sejam expedidos a favor desta para fazer frente ao pagamento das bolsas.
Artigo 24. Obrigações da pessoa beneficiária
A pessoa beneficiária da bolsa terá as seguintes obrigações:
a) Aceitar por escrito as normas e obrigações estabelecidas nas bases reguladoras e na convocação da bolsa dentro do prazo de 5 dias posteriores à notificação da resolução de concessão.
b) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, declaração de não perceber outras subvenções, bolsas, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como salários ou salários que impliquem vinculação contratual ou estatutária das pessoas interessadas, segundo o modelo do anexo III.
c) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, declaração responsável com a conta bancária onde deva abonar-se a bolsa, segundo o modelo do anexo III.
d) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, certificação médica acreditador de não padecer doença nem estar afectado/a por limitações físicas ou psíquicas que sejam incompatíveis com a realização das funções que se desenvolverão.
e) Incorporar à bolsa na data assinalada na resolução de concessão e cumprir um horário de trinta e cinco horas semanais, de acordo com a distribuição que lhe assine o Instituto Galego do Consumo e da Competência.
f) Justificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos.
g) Cumprir com o programa de formação estabelecido com uns níveis de rendimento satisfatórios, apresentando os trabalhos e relatórios que determine a Instituto Galego do Consumo e da Competência. Além disso, deverá assistir às actividades que este centro considere convenientes para a sua formação.
h) Não desenvolver outras tarefas que dificultem o cumprimento das suas obrigações como pessoa bolseira.
i) Manter a confidencialidade e a reserva sobre a totalidade dos documentos que lhe sejam confiados ou sejam elaborados em cumprimento das suas funções como pessoa bolseira. Esta confidencialidade é extensible a qualquer dado que pudesse conhecer com ocasião da realização da bolsa, especialmente os de carácter pessoal, que não poderá copiar ou utilizar com um fim diferente ao da bolsa, nem também não ceder a outros nem sequer para efeitos de estudo, consulta ou divulgação.
j) Comunicar ao Instituto Galego do Consumo e da Competência a obtenção de outras bolsas ou ajudas, assim como qualquer outra alteração dos requisitos impostos às pessoas beneficiárias para o outorgamento destas bolsas.
k) Comunicar-lhe a sua renúncia ao Instituto Galego do Consumo e da Competência com dois dias de antelação à data de demissão, em caso que se produza com posterioridade ao início da formação.
l) Apresentar ante o Instituto Galego do Consumo e da Competência, no prazo de um mês a partir da finalização da formação, uma memória detalhada das actividades realizadas, na qual especificará o programa formativo desenvolvido e os objectivos atingidos.
m) Desfrutar de um período de férias de vinte e dois dias hábeis ou o tempo proporcional ao período de desfrute da bolsa.
n) As demais que, com carácter geral, se estabelecem no artigo 11 da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Modificação, revogação e regime sancionador
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da bolsa poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. A directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência, depois de proposta motivada de o/da director/a técnico/a da Instituto Galego do Consumo e da Competência, poderá revogar a concessão da bolsa se a pessoa beneficiária incumpre as condições impostas para a sua concessão.
3. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
Para fazer efectiva a devolução a que se refere o parágrafo anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 37 e seguintes da Lei de subvenções da Galiza e no título V do Regulamento da supracitada lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro).
4. À pessoa beneficiária da bolsa regulada nestas bases ser-lhe-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza e no título VI do seu regulamento.
Artigo 26. Controlo e publicidade
1. Esta bolsa estará submetida à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
2. No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Artigo 27. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que as ditou ou deveu ditá-las, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação. Se o acto não for expresso, poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
