O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu artigo 29, epígrafe 1, que lhe corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza a execução da legislação do Estado em matéria laboral, sendo à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, de acordo com o Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a quem lhe correspondem as competências e funções nesta matéria e, entre outras, as relativas à segurança e saúde laboral, pelo que, dando cumprimento ao artigo 5.3 e concordante da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, está a levar a cabo a promoção da prevenção de riscos laborais com a finalidade de promover melhoras nas condições de trabalho dirigidas a elevar o nível de protecção e da segurança e saúde laboral.
Além disso, corresponde-lhe executar a Agenda 20 para o Emprego que tem entre os seus fins a consolidação de uma cultura preventiva na sociedade galega, assim como cumprir com os objectivos da Estratégia galega de segurança e saúde no trabalho 2017-2020.
São destinatarias finais destas acções as pessoas trabalhadoras activas ou em situação de desemprego, pessoas trabalhadoras independentes, delegados e delegadas de prevenção, recursos preventivos e pessoas trabalhadoras designadas que assumam com meios próprios a actividade preventiva da empresa.
De acordo com os objectivos da Estratégia galega de segurança e saúde no trabalho 2017-2020, priorízanse actividades formativas em determinadas áreas de risco e com mais impacto nas empresas e nas pessoas trabalhadoras, em consonancia com a estratégia galega, que tem entre os seus objectivos o de potenciar a formação de qualidade e potenciar a formação de colectivos específicos.
A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (em diante, Ordem de 11 de fevereiro de 1998), possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vão a imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de lei de orçamentos aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o dia 17 de outubro de 2019.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
Consequentemente contudo o anterior, consultados o Conselho Galego de Segurança e Saúde Laboral e o Conselho Galego de Relações Laborais, e obtidos os relatórios da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Secretaria-Geral da Igualdade, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
TÍTULO I
Objecto, actividades subvencionáveis, beneficiárias e montante
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação para o ano 2020 da concessão de subvenções, pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Secretaria-Geral de Emprego, mediante o regime de concorrência competitiva, com o fim de levar a cabo acções de formação, sensibilização, asesoramento e fomento da prevenção de riscos laborais na Galiza (código de procedimento TR852A).
Artigo 2. Linhas e actividades subvencionáveis
Linha 1: formação e actividades de asesoramento e sensibilização em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter intersectorial.
As ajudas desta linha estão destinadas à realização de acções formativas e às actividades de asesoramento e sensibilização em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais por parte dos gabinetes técnicos de segurança e saúde laboral das entidades que resultem beneficiárias.
Linha 2: formação e outras actividades de fomento em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter sectorial.
As ajudas desta linha estão destinadas a cursos de formação sectoriais e à realização de jornadas de sensibilização de carácter sectorial, assim como a estudos de carácter também sectorial.
Artigo 3. Beneficiárias e o seu financiamento
1. Linha 1: poderão ser beneficiárias desta linha:
As associações empresariais e as organizações sindicais intersectoriais, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, constituídas ao amparo da Lei 19/1977, de 1 de abril, sobre regulação do direito de associação sindical.
Esta linha tem um orçamento de 800.000 euros com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015 00507.
2. Linha 2: poderão ser beneficiárias desta linha:
a) As associações empresariais galegas sectoriais ou intersectoriais constituídas ao amparo da Lei 19/1977, de 1 de abril, sobre regulação do direito de associação sindical.
b) As organizações sindicais com representatividade no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto de carácter sectorial como intersectorial.
c) As fundações sectoriais paritário para a promoção da prevenção da segurança e saúde laboral, nada da negociação colectiva o de acordos sectoriais, com sede e actividade na Galiza.
d) As associações profissionais de pessoas trabalhadoras independentes registadas segundo o estabelecido no Decreto 406/2009, de 22 de outubro, que recolham expressamente nos seus estatutos que têm entre os seus fins o fomento da prevenção de riscos laborais.
Esta linha tem um orçamento de 690.000 euros com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015 00507.
Artigo 4. Entidades não beneficiárias
a) Aquelas entidades em que concorra alguma das circunstâncias a que se refere o artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As administrações públicas, as sociedades públicas, nem as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.
Artigo 5. Montante máximo subvencionável
1. Por entidade:
a) Na linha 1: nenhuma entidade beneficiária poderá perceber uma quantia que supere a proporção que lhe corresponda em função da sua representatividade e, em todo o caso, não poderá superar o 50 % do orçamento desta linha, incluídas, se é o caso, as incorporações dos remanentes da linha 2.
b) Na linha 2: nenhuma entidade poderá perceber uma quantia que supere os 30.000 euros pela totalidade de acções solicitadas.
2. Por actividade:
a) Nas linhas 1 e 2 o montante máximo de cada curso não poderá exceder o montante resultante de multiplicar 160 euros pelo número total de horas dadas.
Excepcionalmente e devido à complexidade técnica dos seguintes cursos: trabalhos em espaços confinados, trabalhos em altura, trabalhos verticais, plataformas elevadoras móveis de pessoal, montagem e desmontaxe de estadas, operador/a manejo seguro de carretillas elevadoras, operador/a de guindastre autocargante, não poderão exceder o montante de multiplicar 200 euros pelo número total de horas dadas. O mesmo se aplicará só no caso de cursos sectoriais, referidos à técnicas de evacuação, resgate industrial e extinção de incêndios.
b) Nas linhas 1 e 2 o montante máximo subvencionável por cada jornada de sensibilização será de 1.500 euros.
Artigo 6. Acumulação do remanente
Uma vez realizada a proposta de resolução de concessão da subvenção nas linhas 1 e 2 e para o caso de existir remanente de crédito numa delas, este poderá acumular-se à outra linha.
Artigo 7. Ampliação do crédito disponível
Poderão ditar-se resoluções complementares quando existam fundos provenientes de renúncias de subvenções, inicialmente concedidas, ou de outros remanentes. Neste caso não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes das apresentadas inicialmente.
TÍTULO II
Requisitos e despesas subvencionáveis
Artigo 8. Acções não subvencionáveis
1. Cursos e jornadas de sensibilização que não se realizem integramente de forma pressencial.
2. Cursos que contem com um número de alunos e alunas menor a 8.
3. Na linha 2, os cursos de nível básico previstos no artigo 35 do Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento dos serviços de prevenção.
4. Acções formativas que suponham o cumprimento de obrigações legais em matéria preventiva das pessoas integrantes das entidades solicitantes e, em particular o cumprimento do artigo 19 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.
5. Os cursos, com uma duração inferior a 8 horas, que versem sobre as seguintes matérias: trabalhos em espaços confinados, trabalhos em altura, trabalhos verticais, plataformas elevadoras móveis de pessoal, montagem e desmontaxe de estadas, operações de manejo seguro de carretillas elevadoras e de guindastre autocargante.
6. No caso dos estudos, não serão subvencionáveis aqueles que não sejam inovadores e que consistam exclusivamente em traduções, adaptações ou adequações de publicações em qualquer formato, assim como os subvencionados em anos anteriores ou os que já estejam realizados por outras entidades cujos resultados estejam publicados e acessíveis ao público por qualquer meio.
Artigo 9. Requisitos de assistência aos cursos
1. Exixir um mínimo de 15 pessoas assistentes aos cursos de formação, sectorial e intersectorial.
2. Em casos excepcionais, devidamente motivados e com uma comunicação à Secretaria-Geral de Emprego, poder-se-ão levar a cabo estas acções com um menor número de assistentes, em todo o caso, não menor a oito. Esta comunicação será solicitada pela entidade beneficiária através da sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. Durante a execução dos cursos não se permitirá a ausência de cada aluno ou aluna a mais de um 20 % do tempo total de duração desta. Em caso que a acção se desenvolvesse por módulos, não se permitirão ausências de mais de um 10 % em nenhum dos módulos.
Artigo 10. Despesas subvencionáveis e período de imputação
1. As acções formativas propostas e as despesas que derivem delas, que se detalharão no anexo II, poderão realizar-se desde o 1 de janeiro de 2020 até o 31 de outubro de 2020, sem prejuízo do disposto no artigo 27.
2. As despesas derivadas de pessoal adscrito aos gabinetes técnicos de segurança e saúde laboral poderão imputar-se desde o 1 de novembro de 2019 até o 31 de outubro de 2020.
3. As despesas das actividades levadas a cabo serão imputables de acordo com o seguinte:
a) Despesas gerais de execução:
1º. Terão relação directa com a actividade subvencionável e poderão compreender: compra de material fungível, despesas de desenho, maquetación, impressão, distribuição, publicidade (cuñas informativas, folhetos, trípticos, cartazes e similares) e arrendamentos de aparelhos e equipamentos.
2º. O período para imputar as despesas de publicidade será de quatro meses no máximo antes de realizar as actividades e, para os relativos à difusão, um mês no máximo depois do final de todas as actividades relativas às acções.
3º. No caso de reedição de material de carácter didáctico que seja necessário para desenvolver acções formativas, só se subvencionará quando a sua tirada seja coherente com as estimações de assistentes à actividade, que em nenhum caso poderá superar o 10 % dos alunos e alunas que iniciassem o curso.
b) Despesas derivadas da subcontratación, segundo o previsto no artigo 12 desta ordem.
c) Despesas de pessoal técnico próprio:
A sua percentagem máxima não poderá exceder o 60 % do custo mensal laboral (folha de pagamento e seguros sociais a cargo da entidade), em caso que as pessoas beneficiárias das actividades formativas superem os 800 alunos e alunas, a percentagem máxima de imputação será de 75 %.
Nas acções correspondentes aos gabinetes técnicos de segurança e saúde laboral, será de 100 %. Deverá ter-se em conta que o referido limite se calculará em função das folha de pagamento do período que corresponda à actividade para realizar, não em função do custo total anual, e deve especificar-se as horas destinadas em cada acção, de acordo com o seguinte:
1º. Para as acções relativas a cursos ou jornadas, imputar-se-á no máximo a despesa de quatro meses antes do início efectivo das acções e um mês posterior ao seu final.
2º. De terem que achegar despesas de pessoal técnico próprio vinculado à actividade subvencionável dever-se-á indicar a correlativa percentagem de despesa e a natureza dos trabalhos que realizará o pessoal próprio ou contratado.
d) Despesas de pessoal técnico contratado expressamente para o desenvolvimento da actividade subvencionável, poderá imputar-se o 100 % do custo laboral.
e) Despesas de ajudas de custos do pessoal técnico e docente: poderão ser por deslocamento, com as quantias máximas de 0,19 euros por quilómetro.
f) Despesas indirectos: despesas tais como consumo eléctrico, telefone, mensaxaría, entre outros; poderá imputar-se até um máximo do 10 % do seu montante e sempre que correspondam com os locais em que se realizam as acções, tendo em conta que:
1º. Não se poderão imputar estas despesas em caso que as acções sejam subcontratadas em mais de um 50 %.
2º. O período máximo para imputar estas despesas, para as acções relativas aos cursos e jornadas, na fase de planeamento e organização, será de quatro meses anteriores ao do início efectivo das acções e um mês posterior ao seu final. Para a fase de realização efectiva, o período estará em função das datas efectivas em que tenham lugar as acções.
g) Despesas específicas: poderão ser os das pessoas docentes, alugamento de salas de aulas, os dos alugamentos de materiais de protecção e segurança e os de seguros de acidentes das pessoas participantes, sempre que estejam referidos às datas efectivas do programa de actividades e fique acreditada a natureza da despesa em relação com a acção realizada, mediante documento justificativo ou certificação acreditador de cada organização.
4. Admitir-se-á o movimento entre partidas de despesas relacionados neste artigo na percentagem máxima do 10 % do total do orçamento. Excepcionalmente, em caso que se deseje uma percentagem superior, deverá solicitar-se previamente e será potestade da Secretaria-Geral de Emprego a sua autorização ou denegação.
5. O cobramento destas subvenções será compatível com a percepção de qualquer outra ajuda pública ou privada da mesma natureza para a mesma actuação.
O montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.
Artigo 11. Despesas não subvencionáveis
1. Não se poderão imputar as despesas do pessoal directivo ou dos cargos eleitos executivos das entidades solicitantes, nem ajudas de custos para assistentes a cursos e jornadas.
2. Não se admitirão despesas referidos a manutenção nem nenhum outro de carácter protocolar.
Artigo 12. Subcontratación
1. As entidades beneficiárias poderão subcontratar, por uma única vez, a realização das acções financiadas com cargo a esta convocação, tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução da acção subvencionada e deverá ser realizada de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Ademais, as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de gestão, auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante da acção, com os limites previstos no artigo 5 desta ordem.
2. Acreditar-se-á a necessidade de recorrer à contratação de serviços externos, determinando o trabalho encomendado, a sua duração e o serviço que se vai a prestar, assim como o sistema de coordinação com a entidade principal.
3. Em nenhum caso poderá concertar a beneficiária a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades vinculadas com a beneficiária, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:
a) Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.
b) Que se obtenha a autorização prévia da Secretaria-Geral de Emprego e se apresente uma memória justificativo para esse efeito.
4. Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e seja superior a 60.000 euros, procederá à subscrição de um contrato por escrito. Com carácter prévio à assinatura do contrato, solicitar-se-á, por escrito, autorização à Secretaria-Geral de Emprego.
TÍTULO III
Disposições comuns
Artigo 13. Agrupamentos das beneficiárias
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 8.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, terão também a condição de entidades beneficiárias:
a) Os membros associados da entidade beneficiária que se comprometam a executar a totalidade ou parte da actividade que fundamenta a concessão da subvenção em nome e por conta desta. Neste caso, junto com a solicitude deverão achegar certificado expedido por quem possua estas faculdades na organização, de acordo com os seus estatutos, no qual se acredite a condição de membro associado integrante desta e um compromisso formalizado entre ambas as duas entidades no que se determine a parte estimada da actividade subvencionável que tem previsto executar, compromisso que será subscrito pela representação legal de ambas as duas entidades. Em todo o caso, o pagamento da subvenção efectuará à entidade beneficiária principal.
b) Os agrupamentos formados por organizações ou entidades previstas na linha 1 e as entidades vinculadas a estas que tenham entre os seus fins o desenvolvimento de actividades formativas. Neste caso, deverão nomear uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como entidade beneficiária, correspondem a esta.
2. Conjuntamente com a solicitude deverá achegar-se:
a) Nomeação de uma pessoa representante ou apoderada única da associação ou agrupamento, com poderes suficientes para cumprir com as obrigações das entidades beneficiárias.
b) Cópia do instrumento de formalização da associação ou agrupamento.
c) Cópia do compromisso de execução formalizado pelas entidades associadas ou agrupadas, subscrito pela representação legal destas, no qual se concretize que partes do projecto realizará cada entidade.
d) Compromisso de responsabilidade solidária dos seus membros e de não disolução enquanto não transcorram os prazos de prescrição legalmente previstos.
Artigo 14. Prazo para a apresentação de solicitudes e o seu conteúdo
1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação no DOG. Se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês e, se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
2. Cada entidade solicitante apresentará uma única solicitude de ajudas. Em caso que se apresentasse mais de uma solicitude, só será tida em conta aquela que se apresentou em primeiro lugar.
3. Para as acções previstas na linha 1 que solicitem as organizações que se integrem noutra entidade que também seja solicitante, considerar-se-á unicamente a da entidade que tenha um âmbito territorial mais amplo.
Artigo 15. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), conforme o anexo I.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá utilizar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
3. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
6. Todos os requisitos exixir às entidades solicitantes perceber-se-ão cumpridos na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 16. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
1. Documentação acreditador da representação legal suficiente para actuar em nome da entidade solicitante.
2. Designação de uma única pessoa responsável e de contacto com o órgão instrutor, para o seguimento e controlo dos aspectos técnicos de todas as acções incluídas na solicitude, que se identificará no anexo I pelo seu nome, telefone e correio electrónico.
Artigo 17. Documentação para as solicitudes de cursos, jornadas e estudos das linhas 1 e 2
1. Acção solicitada, segundo o anexo II. Em caso que um mesmo projecto implique diferentes acções, cobrir-se-á um anexo por cada acção. No encabeçamento de cada uma delas deverá constar:
a) A linha de ajudas a que se opta.
b) Na denominação da acção proposta ter-se-á que definir o conteúdo da acção evitando títulos genéricos ou de carácter publicitário ou comercial.
2. Apresentar-se-á uma memória que deverá conter a actividade que a solicitante quer desenvolver, assinalando de forma independente e separada as acções que se vão levar a cabo e com o contido mínimo que a seguir se indica.
Se uma acção formativa se desenvolvesse em várias edições ou sessões, na mesma ou diferentes localidades, apresentar-se-á uma única memória, mas indicar-se-á o número de edições ou sessões que se vão realizar e a localidade onde se desenvolverá cada uma delas.
Cada memória exporá de forma numerada e separada o conteúdo dos seguintes elementos:
1º. Denominação da organização ou entidade solicitante.
2º. A denominação da acção proposta acorde com o seu conteúdo.
3º. Descrição da acção formativa solicitada, indicando o seu objectivo, a necessidade no sector em que se vai dar e assinalando a finalidade perseguida na prevenção de riscos laborais.
4º. Planeamento temporário da acção ou acções solicitadas.
5º. Número de sessões ou edições que se vão dar por cada acção solicitada, com indicação do município onde se vai dar cada uma delas.
6º. Se se trata de um curso ou jornada, deverá indicar-se ademais dos elementos indicados nos números anteriores:
a) O programa docente que se vai dar, indicando de forma separada os seus módulos.
b) As horas de formação teórica e prática, quando proceda, de cada módulo.
c) O título da pessoa docente que deve dar cada módulo.
d) O montante de cada uma das acções formativas.
e) A entidade solicitante deverá assinalar por ordem de prioridade as acções formativas, o que terá em conta a Comissão de Valoração.
7º. Se se trata de um estudo, dever-se-á indicar o seu carácter inovador assim como o seu encaixe nos objectivos da Estratégia galega de segurança e saúde no trabalho 2017-2020.
Artigo 18. Documentação para as solicitudes do gabinete técnico da linha 1
1. Acção solicitada, segundo o anexo II.
2. Se se trata de um gabinete técnico de segurança e saúde laboral que prestará asesoramento e sensibilização em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais, deverá achegar-se:
a) Uma memória explicativa das funções que vai desenvolver o gabinete.
b) Uma relação das pessoas que vão conformar o gabinete e as funções que vai desenvolver cada uma delas. As pessoas integrantes desse gabinete deverão ter um título mínimo de técnico intermédio em prevenção de riscos laborais e ao menos uma pessoa com título de técnico superior em prevenção de riscos laborais.
Artigo 19. Documentação económica linhas 1 e 2
1. Na solicitude dever-se-á recolher o conjunto de todas as acções solicitadas, individualizar por cada uma delas no anexo II e especificar o seu custo. Indicar-se-á se a entidade colabora no financiamento e, se é o caso, a quantidade que achegue. De colaborar no financiamento do custo total, para o caso de que se concedam montantes inferiores, deve manter-se, ao menos, a percentagem de co-financiamento inicial.
2. Orçamento total do solicitado por acções (anexo III).
3. De conformidade com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei de contratos do sector público para o contrato menor, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação.
Artigo 20. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa que em nome e representação da entidade solicita a concessão da subvenção.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificar de estar ao dia das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.
d) Certificar de estar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia das obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 21. Instrução
1. A instrução do procedimento corresponderá ao Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, da Subdirecção Geral de Relações Laborais da Secretaria-Geral de Emprego.
2. O procedimento que se seguirá na instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concreções que se estabelecem nos parágrafos seguintes:
a) Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou a documentação apresentada contivesse erros ou for insuficiente, o órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos requeridos com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
b) O órgão instrutor poderá solicitar a outros organismos os relatórios técnicos que considere necessários para a idónea valoração dos projectos.
Artigo 22. Avaliação e Comissão de Valoração
1. O órgão instrutor, em vista das solicitudes e da documentação que se presente, verificará o cumprimento das condições exixir nesta ordem e, no caso de não cumprir com as condições para ser entidade beneficiária, ditará resolução de exclusão a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
2. A Comissão de Valoração estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, que a presidirá, e duas pessoas vogais, uma das quais será elegida dentre as pessoas adscritas à Secretaria-Geral de Emprego, que exercerá as funções de secretaria, com voz mas sem voto, e outra vogal que será uma pessoa experto do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral (Issga). Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.
Poderá assistir às reuniões da Comissão de Valoração, com voz e sem voto, qualquer outra pessoa que se considere necessária, elegida dentre as pessoas adscritas à Secretaria-Geral de Emprego.
Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.
3. Para uma melhor avaliação dos expedientes, a Comissão de Valoração, de maneira motivada, poderá requerer das entidades solicitantes informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa com a solicitude.
4. A Comissão de Valoração, uma vez avaliadas as solicitudes apresentadas, realizará um relatório para determinar a quantia máxima das subvenções tendo em conta a ordem de prelación conseguida pelas solicitantes e com base nos critérios de valoração que se estabelecem nesta ordem.
5. A Presidência da comissão, tendo em conta o relatório da Comissão de Valoração, elevará a proposta de resolução ante o órgão competente para resolver.
Artigo 23. Critérios de valoração para as solicitudes apresentadas das linhas 1 e 2
A Comissão de Valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas por cada uma das linhas de forma separada, de acordo com os critérios e a ponderação que a seguir se relacionam:
1. Representatividade da entidade solicitante (de 0 a 5 pontos):
a) A representatividade determinará para as fundações paritário, segundo o âmbito funcional do convénio colectivo ou acordo sectorial pelo que foram criadas, e para as organizações sindicais e empresariais, ter-se-á em contra o estabelecido no título III da Lei do Estatuto dos trabalhadores, segundo o âmbito territorial e funcional específico em cada uma das acções programadas, ou segundo o critério da participação institucional que cada organização tenha reconhecida no âmbito da comunidade autónoma, de acordo com a Lei 17/2008, de 29 de dezembro, de participação institucional das organizações sindicais e empresariais mais representativas da Galiza.
b) A pontuação da representatividade valorar-se-á da seguinte maneira (de 0 a 5 pontos):
– Para entidades com representatividade intersectorial: menos do 3 %: 0 pontos; entre o 3 % e menos do 10 %: 1 ponto; entre o 10 % e menos do 15 %: 2 pontos; entre o 15 % e menos de 20 %: 3 pontos, entre o 20 % e menos do 24 %: 4 pontos; mais do 24 %: 5 pontos.
– Para as entidades com representatividade sectorial: menos do 10 %: 0 pontos; entre o 10 % e menos do 25 %: 1 ponto; entre o 25 % e menor do 35 %: 2 pontos; a partir de 35 %: 3 pontos.
2. No caso de cursos e jornadas nas duas linhas: alcance territorial da programação que se vai desenvolver (de 1 a 4 pontos): se o alcance territorial é inferior a provincial (1 ponto), se o alcance territorial é provincial (2 pontos), se o alcance é interprovincial (3 pontos) e se é autonómico (4 pontos).
3. No caso de cursos, jornadas ou estudos, dar-se-lhe-á prioridade a determinadas matérias: (de 0 a 4 pontos).
Quando o programa dos cursos e jornadas ou de estudos de quaisquer das duas linhas, não verse ao menos sobre duas das seguintes: prevenção de riscos laborais em povoação trabalhadora de mais de 55 anos, prevenção de riscos laborais e perspectiva de género, prevenção de acidentes initinere , prevenção de riscos psicosociais, prevenção de riscos ergonómicos, prevenção de risco químico, prevenção de riscos laborais derivados da presença de radon, trabalhos com risco de exposição ao amianto, exposição ao pó de sílice, o fomento dos hábitos de vida saudáveis e riscos associados à manipulação de nanomateriais: 0 pontos. Quando verse sobre duas ou mais das matérias mencionadas: 4 pontos.
4. Taxa de estabilidade do pessoal da entidade (de 0 a 4 pontos): perceber-se-á por tal a percentagem de pessoas trabalhadoras fixas sobre o total do quadro de pessoal da entidade: menos do 15 %: 0 pontos, de 15 % até o 30 %: 1 ponto; até o 50 %; 2 pontos; do 50 % até o 80 %; 3 pontos; 80 % ou mais: 4 pontos.
5. Paridade entre a percentagem de homens e mulheres no quadro de pessoal da entidade solicitante (de 0 a 2 pontos): até um 40 %-60 %; 0 pontos; um 40 %-60 %; 1 ponto; 50 % de ambos os sexos: 2 pontos.
6. Sinistralidade do sector ao que vai dirigido a acção (de 0 a 5 pontos):
– Quando a sinistralidade seja menor do 50 % do índice de incidência médio: 0 pontos.
– Quando a sinistralidade seja maior do 50 % do índice de incidência médio: 1 ponto.
– Quando coincida com o índice de incidência médio: 2 pontos
– Quando seja maior do índice de incidência médio: 5 pontos.
Ter-se-á em conta a taxa média de sinistralidade para A Galiza do período correspondente aos anos 2016-2017-2018, que é de 3.397,59.
Desagregada por sectores, o índice de incidência é o seguinte: agricultura: 4.101,53; pesca: 5.642,01; indústria: 6.472,05; construção: 6.638,83 e serviços: 2.321,91.
7. Co-financiamento da acção (de 0 a 2 pontos): entre o 20 % de co-financiamento e o 50 %: 1 ponto; 51 % ou mais: 2 pontos.
A percentagem de co-financiamento que se indique no anexo II deverá manter-se seja qual seja o montante da subvenção concedida.
8. Renúncia às ajudas (de 0 a 2 pontos): em caso que a entidade renunciasse, uma vez concedidas estas ajudas no período dos três exercícios anteriores: 0 pontos; de não renunciar: 2 pontos.
9. Cumprimento das obrigações derivadas das subvenções concedidas no período dos três exercícios anteriores nas subvenções objecto da presente ordem (de 0 a 5 pontos).
Executar menos do 60 %: 0 pontos.
Executar igual ou mais do 60 % e menos ou igual ao 70 %: 1 ponto.
Executar mais do 70 % e menos ou igual ao 90 %: 3 pontos.
Executar mais do 90 %: 5 pontos.
10. Pelo compromisso do emprego efectivo da língua galega, e de conformidade com estabelecido no artigo 20.2.l) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza (0-1 pontos):
Pelo emprego efectivo da língua galega: 1 ponto.
Não empregar a língua galega: 0 pontos.
Artigo 24. Critérios de desempate
No caso de empate na pontuação obtida, determinar-se-á como critério de desempate a pontuação estabelecida em cada um dos critérios de valoração segundo a ordem de prelación estabelecida no artigo anterior desta ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta a data e a hora de apresentação da solicitude.
Artigo 25. Resolução e recursos
1. A resolução dos expedientes corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que será notificada às entidades interessadas no prazo de 10 dias desde que se dite. Uma vez notificadas as resoluções, as entidades interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. Em caso que a resolução de concessão recolha uma subvenção menor da solicitada, as entidades beneficiárias poderão apresentar para a sua autorização por correio electrónico ao endereço segurança-saude-laboral@xunta.gal uma reconfiguração da sua programação formativa adaptada à resolução aprobatoria e a resposta será comunicada pela mesma via ao solicitante.
3. No momento em que se tenha constância da aceitação da subvenção concedida, poder-se-ão realizar pagamentos antecipados, depois de solicitude em conceito de antecipo e de acordo com as seguintes condições estabelecidas no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, até o 80 % da subvenção concedida.
b) Quando o montante da subvenção concedida supere os 18.000 euros, poder-se-ão conceder pagamentos de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros.
Neste caso, as entidades solicitantes desse pagamento antecipado ficam exoneradas da constituição de garantia segundo o disposto no artigo 65.4.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. De acordo com o assinalado no artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tendo em conta que se trata de um procedimento baixo o regime de concorrência competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder os 5 meses. Transcorrido esse prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude.
5. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante a Secretaria-Geral de Emprego, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
6. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a sua publicação na citada página web.
Artigo 26. Prática das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 27. Prazo de finalização e de justificação das acções
1. Todas as acções deverão estar finalizadas com data limite, de 31 de outubro de 2020, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.
2. No relativo à apresentação da documentação justificativo, será até o 11 de novembro de 2020.
Artigo 28. Documentação requerida para a justificação do pagamento das linhas 1 e 2
1. A acreditação da aplicação da subvenção para os fins para os quais foi concedida realizará mediante a apresentação da justificação económica e da justificação técnica ou do informe final dirigida à Secretaria-Geral de Emprego por qualquer das formas previstas no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Deverão achegar cópia em suporte electrónico (CD, memória ou similar) de toda a documentação apresentada.
Toda a documentação entregue apresentar-se-á em folios separados sem a utilização de canutillo para a sua encadernação.
A relação de alunos e alunas dos cursos e dos assistentes às jornadas para os quais se concedeu a ajuda deverá ser entregada num formato (tipo Calc ou Excel) que permita extrair dados para a sua posterior consulta e que deverá incluir o nome, apelido, DNI ou NIE.
2. No caso de co-financiamento, dever-se-á justificar o montante calculado sobre o custo total justificado, e deverá respeitar a percentagem indicada no anexo II.
3. Deverá achegar os seguintes documentos:
a) Certificar da entidade em que figure a menção das acções realizadas, o montante justificado e a relação de facturas e as despesas de pessoal (anexo IV).
b) Declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para a mesma actividade às diferentes administrações públicas competente ou às suas entidades vinculadas ou dependentes, tanto as aprovadas como as pendentes de resolução, incluídas as resoluções correspondentes, e da quantidade que achega a entidade para o financiamento da acção, se é o caso, assim como o comprovativo de pagamento do financiamento próprio (anexo V).
c) Comprovativo de despesas realizados durante as diferentes fases de execução da actividade, separando planeamento e organização e realização efectiva da acção. Não se poderão apresentar comprovativo de data posterior ao vencimento do prazo de justificação.
4. A justificação técnica ou relatório final do projecto será conforme o modelo que se inclui como anexo VI no final deste texto articulado.
5. Os documentos e demais acções que se realizem deverão levar a lenda «com o financiamento de», o anagrama da Xunta de Galicia (https://www.xunta.gal/identidade-corporativa/a-marca) e o depósito legal, de ser o caso.
6. Requisitos formais das facturas:
a) Deverão ser cópias e cada factura deverá conter uma explicação detalhada da despesa em relação com a acção subvencionada, assim como o preço unitário de cada actividade da acção realizada, aplicável igualmente para o caso de subcontratar com um terceiro a execução parcial ou total.
b) Conterão os dados identificativo do expedidor (nome, apelidos, denominação ou razão social, NIF e endereço), assim como do destinatario, que deverá ser a entidade subvencionada.
c) Incluirão o IVE correspondente ou o imposto equivalente. Quando a quota repercuta dentro do preço deverá indicar-se «IVE incluído», assim como o lugar e a data.
d) Apresentar-se-á o comprobante bancário do seu pagamento (cópia). Se a transferência engloba várias facturas, apresentar-se-á a relação destas. Não se admitirão comprovativo de aboação em metálico. Os pagamentos mediante transferência bancária, salvo que sejam telemático, deverão vir conformados ou verificados pela entidade bancária.
e) As facturas deverão indicar a conformidade da entidade beneficiária com a prestação recebida. Esta conformidade manifestar-se-á mediante ser para o efeito na própria factura, no qual conste expressamente a conformidade com a despesa, o nome e a assinatura da pessoa responsável/coordenadora designada da entidade beneficiária, ou mediante certificação da supracitada conformidade, que fará referência à presente ordem, emitida pela pessoa responsável/coordenadora designada na qual figure a listagem completa das facturas conformadas, que conterá obrigatoriamente a identificação da empresa (nome e NIF), o conceito da factura e o seu montante, e que se juntará às cópias das facturas.
Artigo 29. Justificação segundo o tipo de despesa nas linhas 1 e 2
Os tipos de despesas adecuaranse às acções realizadas e imputarão com os limites que se estabelecem nos disposições desta ordem de convocação.
1. Despesas gerais de execução: achegar-se-á cópia e o seu comprovativo de pagamento. No seu caso achegará com a solicitude de justificação uma unidade física dos respectivos materiais elaborados. No caso das despesas de publicidade e difusão, apresentar-se-á ademais documento gráfico ou material que acredite a sua realização: imprensa, difusão em página web, díptico, cartaz; os supracitados materiais, uma vez feita a comprovação pela Secretaria-Geral de Emprego, deverão ser retirados pela própria entidade num prazo de dois meses desde o pagamento; no caso de não retirar-se, passarão a ser propriedade da Administração.
2. Despesas derivadas da subcontratación:
a) No suposto recolhido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e sempre que o montante da despesa subvencionável supere a quantia estabelecida na legislação vigente de contratos do sector público para os contratos menores, deverão apresentar-se as correspondentes ofertas económicas.
b) Para justificar esta despesa apresentar-se-á a cópia da factura, com a explicação detalhada da despesa e o preço unitário de cada actividade relacionada com a acção, e o documento acreditador do seu pagamento.
3. Despesas de pessoal:
a) Pessoal técnico próprio: deverão apresentar certificar da pessoa representante legal da entidade no qual conste o número de horas da jornada de trabalho ordinária dedicada à actividade subvencionada e o seu custo.
b) Pessoal técnico contratado expressamente para a actividade: terá que apresentar-se o contrato de trabalho no qual se indicará a data de início e fim da contratação e do serviço determinado.
c) Para justificar as despesas deste pessoal deverão apresentar, além disso, o seguinte:
1º. Cópia das folha de pagamento de cada um dos meses que se imputam à actividade subvencionada, junto com o comprobante do pagamento expedido pela entidade bancária.
2º. Quadro em que figurem os cálculos realizados para obter o montante da imputação da subvenção: horas, conceitos, montantes, percentagens aplicadas, totais. Num formato (tipo Calc ou Excel) que permita extrair dados para a sua posterior consulta.
3º. Comprovativo correspondentes às cotizações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta) e às respectivas transferências bancárias do seu pagamento.
4. Ajudas de custo: deverão apresentar o documento justificativo do serviço que se realizou vinculado à acção, a sua efectiva liquidação e o comprovativo de pagamento.
5. Despesas indirectos: certificado emitido pela pessoa representante legal da entidade beneficiária, sem prejuízo de que a Secretaria-Geral de Emprego solicite, em qualquer momento, as correspondentes facturas e os documentos acreditador do seu pagamento.
6. Despesas específicas das acções: cópia da factura e o seu comprovativo de pagamento.
Artigo 30. Memória técnica das actividades das linhas 1 e 2
1. A justificação técnica ou relatório final ajustará ao modelo do anexo VI e especificará com o máximo detalhe as acções realizadas e a sua relação directa com os comprovativo da despesa:
Quando a actividade realizada sejam cursos ou jornadas de sensibilização, fá-se-ão constar a/as data/s, o lugar e o sítio de realização, o programa formativo, a descrição do colectivo destinatario, o professorado, o material didáctico utilizado e entregue, cópia dos relatorios e apresentações gráfica, e o controlo de assistência do estudantado com as assinaturas dos assistentes e do professorado.
2. O não cumprimento do dever de apresentar a justificação técnica, assim como a de incluir os aspectos antes assinalados, dará lugar ao não pagamento e/ou à revogação da ajuda.
Artigo 31. Correcção de defeitos da justificação e pagamento
1. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que a entidade beneficiária da subvenção apresentasse a documentação exixir, requerer-se-á para que a presente ao prazo improrrogable de 10 dias. Além disso, quando a Secretaria-Geral de Emprego, na comprovação da subvenção, aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela/s beneficiária/s, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).
2. Trás a recepção da documentação requerida procederá à revisão e valoração dos documentos justificativo da execução. Uma vez feita a revisão, realizar-se-á a proposta de pagamento ou a revogação da subvenção.
3. Revista a justificação e sempre que esta se ajuste ao disposto nesta ordem, a Secretaria-Geral de Emprego emitirá as certificações para poder fazer efectiva a correspondente liquidação da ajuda concedida.
4. Nas linhas 1 e 2 poderão acordar-se pagamentos parciais à medida que as entidades beneficiárias justifiquem as actividades já realizadas.
Estes pagamentos, conjuntamente com os pagamentos antecipados, nunca serão superiores ao 80 % da subvenção concedida.
5. De acordo com o estabelecido no artigo 65.4.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com os artigos 62.3 e 67 do mesmo corpo legal, ficam exonerados da constituição de garantias os beneficiários e as beneficiárias de subvenções com cargo aos créditos orçamentais correspondentes ao capítulo IV, transferências correntes, destinados a famílias e instituições sem fins de lucro.
Artigo 32. Obrigações das entidades beneficiárias
1. Executar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
2. Antes do início das actividades, comunicar ao órgão instrutor qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e das obrigações assumidos.
3. Comunicar a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público estatal ou internacional.
4. O sometemento às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e ao Conselho de Contas, ou a outros órgãos que proceda, assim como a obrigação de facilitar informação, tal como estabelece o artigo 11.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam necessários, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo.
6. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
7. Dar a adequada publicidade de carácter público do financiamento de programas, actividades, investimentos ou actuações de qualquer tipo que sejam objecto de subvenção nos me os ter regulamentariamente estabelecidos, em concreto, deverá consignar-se a lenda «com o financiamento de» e o anagrama da Xunta de Galicia (https://www.xunta.gal/identidade-corporativa/a-marca) em todas as actividades de difusão, assim como no material que se realize com motivo das actuações realizadas ao amparo desta ordem de convocação, e também deverá observar-se o disposto na Lei 23/2011, de 29 de julho, de depósito legal, assim como qualquer outra das obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8. Qualquer outra das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 45 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
9. Estarão obrigadas a ceder ao uso público, sem ânimo de lucro, todos aqueles materiais que resultem da execução da actividade manuais, dípticos, inquéritos, conferências e relatorios que se possam aproveitar noutros sectores.
10. Deverão estar, com independência da sua quantia, tanto antes de ditar-se a resolução de concessão como de proceder ao cobramento das subvenções, ao dia nas suas obrigações tributárias e sociais e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
11. No caso da ajuda para gabinetes técnicos de segurança e saúde laboral, um compromisso do solicitante no qual se indique que os local que vai ocupar estarão devidamente identificados.
12. As actividades subvencionáveis e os seus entregables elaborados pela entidade beneficiária, assim como a sua difusão, poderão ser realizados em idioma galego e castelhano mas, em todo o caso, deverão realizar-se em galego.
Artigo 33. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 8 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, se é o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no número 4 do citado artigo.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por este, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 34. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e dos contidos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, esta circunstância reflectir-se-á no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que as pessoas interessadas possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Artigo 35. Gradação dos não cumprimentos
De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
1. Procederá não realizar o pagamento ou o posterior reintegro da totalidade da ajuda concedida nos seguintes casos:
a) O não cumprimento das obrigações ou compromissos regulados por esta ordem e os aceites pela beneficiária.
b) O não cumprimento das obrigações exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção recolhidas no artigo 32.
c) Em caso que não se presente nenhuma da documentação exixir.
d) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas nesta ordem.
e) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que impeça a concessão.
f) O não cumprimento mínimo de oito alunos e alunas nas acções formativas, conforme o estabelecido no artigo 8.2 desta ordem.
g) Quando as actividades subvencionáveis e os seus entregables elaborados pela entidade beneficiária, assim como a sua difusão não estivessem em galego.
2. Procederá o pagamento parcial ou, a posteriori, o reintegro parcial, em proporção à despesa não justificada ou aos dados conhecidos depois do pagamento, nos seguintes supostos:
a) A apresentação só de parte da documentação exixir ou que essa documentação seja incorrecta.
b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro, em ambos os casos, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
Artigo 36. Modificação de resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão destas ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, fora dos casos permitidos nesta ordem, ou que o montante supere o custo total da actividade subvencionada que desenvolverá a entidade beneficiária, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, à sua revogação.
Artigo 37. Revogação
1. Procederá a revogação da ajuda, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo das competências que tem a Inspecção de Trabalho e Segurança social em virtude do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 38. Seguimento e controlo
1. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados.
2. Com o fim de garantir o seguimento adequado e controlo destas subvenções, uma vez notificadas as resoluções de concessão, as entidades beneficiárias deverão achegar o planeamento definitivo e só se comunicarão as mudanças que afectem esse planeamento definitivo. Estas mudanças dirigir-se-ão ao seguinte endereço: segurança-saude-laboral@xunta.gal.
Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão, das que trazem causa, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição adicional segunda. Tramitação antecipada
Ao amparo do estabelecido no projecto de lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza do dia 17 de outubro de 2019, as ajudas recolhidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015 00507, com um crédito de 1.490.000 euros.
A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 desta ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento dela percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
Disposição adicional terceira. Outra documentação
A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer, em todo momento, a documentação que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir da subvenção concedida excepto aquela que, de acordo com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, já se encontre em poder da administração actuante.
Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa
Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; a Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e o Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento dos serviços de prevenção de riscos laborais, em canto lhe seja de aplicação e, com carácter supletorio, a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento
Autoriza-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta disposição.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2019
Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
