O Estatuto de autonomia da Galiza no seu artigo 27.23 atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, como um dos objectivos do sistema galego de serviços sociais, garantir-lhes o apoio às famílias como marco de referência no que se desenvolvem as pessoas.

A Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, estabelece no seu artigo 6, como princípio reitor da actuação dos poderes públicos da Galiza, o apoio e a protecção da família como médio de transmissão da vida e como âmbito privilegiado para o desenvolvimento pessoal; reconhece, como um dos princípios de responsabilidade pública, o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.

Pela sua vez, os estudos mais recentes sobre a evolução dos principais indicadores demográficos e as previsões de um continuado decréscimo da sua povoação situam a Galiza ante um repto estrutural de importantes consequências económicas e sociais e, pelo mesmo, ante um horizonte demográfico sobre o que é necessário actuar desde uma perspectiva integral.

Atingir a revitalização demográfica e o recambio xeracional converte-se num objectivo urgente e imprescindível para a sustentabilidade económica e social e por isso a Xunta de Galicia, desde o ano 2013, veio recolhendo este desafio em sucessivos documentos de planeamento que culminaram na instauração da recuperação demográfica como um princípio transversal a todos os eixos de actuação do governo autonómico que leva a cabo o Plano estratégico regional Galiza 2015-2020 (em diante, PEG), onde se recolhe, ademais, um pacote integral de medidas para avançar no objectivo de criar na Galiza um ambiente social favorável para viver, para formar uma família e para que cada quem possa ter os filhos e filhas que deseje. Em consequência, a finais do ano 2015 a Administração autonómica põe em marcha o Programa de apoio à natalidade (em diante, PAN), um programa de carácter integral e com vocação de permanência no tempo com o que se operativizan as mencionadas previsões.

O cartão Bem-vindo faz parte deste programa e tem como finalidade paliar o custo que leva aparellado a criação e cuidado dos filhos e filhas, dirigindo-se nas sucessivas convocações publicado a contribuir ao pagamento das despesas realizadas no primeiro ano de vida da criança ou menina. A convocação do ano 2018 avançou nas linhas estratégicas previstas no PEG, onde se recolhia a necessidade, por uma banda, de trabalhar sobre a dimensão socioeconómica da questão demográfica e de desenhar as soluções precisas para favorecer que a povoação possa ter o número de filhos/as que deseje, e, por outra, de impulsionar medidas que promoveram o bem-estar das pessoas emigrantes retornadas. Em consonancia, estabeleceu a sua extensão até que a criança ou menina faça os três anos de idade para aquelas famílias cuja renda seja igual ou inferior aos 22.000 euros e equiparou ao nascimento da/do filha/o a constituição de uma adopção ou a declaração de uma guarda com fins adoptivos para apoiar as pessoas que proporcionam um fogar às crianças que se encontram em situação de abandono ou desamparo. Além disso, recolheu a consideração das especiais circunstâncias das pessoas galegas que, residindo no exterior, decidissem voltar a Galiza, para que possam optar à ajuda.

A convocação do ano 2019 estabeleceu a possibilidade de apresentar a solicitude durante a gestação do filho/a com a vontade de agilizar ao máximo o momento em que as famílias que cumpram os requisitos possam beneficiar da ajuda.

Esta nova convocação, ademais de incorporar todas as questões anteriores, avança mais uma vez na dimensão socioeconómica da questão demográfica, duplicando a quantia da ajuda o primeiro ano para o terceiro filho ou filha e sucessivos, incrementando-a um 25 % para aquelas pessoas que residam em câmaras municipais com menos de 5.000 habitantes e estabelecendo a possibilidade de alargar até um ano mais para aquelas famílias em situação de especial vulnerabilidade que, tendo-o solicitado, não tivessem acesso a qualquer outro recurso do sistema público de protecção social.

Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, a qual possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito ajeitado e suficiente no projecto de lei de orçamentos aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza do dia 17 de outubro de 2019.

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

O objecto desta ordem é regular os requisitos e o procedimento de concessão de uma ajuda económica às famílias com filhas e filhos nados no ano 2020 através do cartão Bem-vindo. Com esta ajuda pretende-se contribuir a sufragar as despesas derivadas da criação de um filho ou filha. Este cartão poderá ser utilizado somente em escritórios de farmácia, parafarmacias, ópticas, supermercados, lojas de alimentação e estabelecimentos de puericultura ou especializados em artigos e produtos para a infância. Deste modo, a ajuda contribuirá a que as famílias possam atender as maiores despesas que supõe o nascimento, derivados da aquisição de produtos básicos para a criança ou menina, como, entre outros, leite e outros alimentos infantis, cueiros, produtos de higiene infantil ou produtos farmacêuticos.

Esta ordem adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza ,assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho e demais normativa de desenvolvimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como ao seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; tendo em conta em todo o caso os princípios de: publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que se regerá a concessão de uma ajuda económica para as famílias que no ano 2020 tenham um filho/a, adoptem ou sejam declaradas em situação de guarda com fins adoptivos e para aquelas outras que, tendo obtido a ajuda ou não acedendo a ela por superar as receitas previstas nas respectivas convocações no ano 2018 e 2019, experimentaram uma variação à baixa da renda da unidade familiar que implique ter direito às quantias reguladas no artigo 4.2 e proceder à sua convocação (código do procedimento BS403B).

2. A ajuda fá-se-á efectiva através do cartão Bem-vindo, a qual só poderá ser utilizada em escritórios de farmácia, parafarmacias, ópticas, supermercados, lojas de alimentação e estabelecimentos de puericultura ou especializados em artigos e produtos para a infância.

Artigo 2. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 36.239.576 euros, que se imputará à aplicação orçamental 13.02.312B.480.13 distribuído em cinco anualidades, correspondendo 9.222.000 euros ao ano 2020, 13.843.676 euros a 2021, 8.742.600 euros a 2022, 4.371.300 euros ao 2023 e 60.000 € ao ano 2024.

2. O crédito final resultante destinado a estas ajudas poder-se-á incrementar no suposto de que seja insuficiente para atender a todas as solicitudes recebidas que cumpram os requisitos estabelecidos nesta ordem. Este crédito poderá ser alargado quando o aumento venha derivado de algum dos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento de crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade deste como consequência das circunstâncias assinaladas no antedito artigo.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias desta ajuda aquelas pessoas residentes na Comunidade Autónoma da Galiza que se encontrem num dos seguintes supostos:

a) Ter filhas ou filhos nados/as entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2020.

b) Ter constituída a adopção ou ser declarado/a em situação de guarda com fins adoptivos de um ou mais crianças/as entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2020.

2. Além disso, poderão beneficiar da ajuda as galegas e galegos e os seus descendentes que se encontrem em quaisquer dos dois supostos anteriores e, tendo residido fora de Espanha, retornem a Galiza durante o ano 2020.

3. Igualmente poderão beneficiar das quantias previstas no artigo 4.2 aquelas famílias que obtivessem a ajuda de carácter geral de 1.200 €, ou não acedessem a ela por superar as receitas previstas, nas respectivas convocações do ano 2018 e 2019 e experimentassem uma variação à baixa da renda da unidade familiar que implique ter direito a elas. O montante da ajuda nestes casos estabelecer-se-á em função dos meses que restem desde o 1 de janeiro de 2020 até que a criança ou menina que dá direito à ajuda faça três anos ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos.

Artigo 4. Quantia da ajuda

1. Com carácter geral, a quantia total da ajuda é de 1.200 € por cada filho ou filha durante um ano a razão de 100 €/mês. No suposto de que o filho ou filha que dá direito à ajuda seja o terceiro/a ou sucessivo/a da unidade familiar a quantia da ajuda será de 2.400 € a razão de 200 €/mês.

Esta ajuda fá-se-á efectiva do seguinte modo:

a) Ano 2020: um único pagamento com a quantia que corresponda em função do mês de nascimento, ou, de ser o caso, do ditado da resolução de adopção ou guarda com fins adoptivos e até o mês de dezembro, incluído.

b) Ano 2021: um único pagamento com a quantia que corresponda desde janeiro e até o mês anterior ao que a criança ou menina faça um ano ou até o mês anterior a que se cumpra um ano do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos.

2. Aquelas famílias com renda igual ou inferior a 22.000 € terão direito a ajuda no segundo ano de vida e até que a criança ou menina faça três anos, ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos nas seguintes quantias:

a) 600 €/ano, a razão de 50 €/mês, se o filho/a que dá direito à ajuda é o primeiro.

b) 1.200 €/ano, a razão de 100 €/mês, se o filho/a que dá direito à ajuda é o segundo.

c) 2.400 €/ano a razão de 200 €/mês, se o filho/a que dá direito à ajuda é o terceiro ou sucessivos.

Estas quantias fá-se-ão efectivas em pagamentos anuais sucessivos com o importe que corresponda até o mês de dezembro do exercício em curso em função do mês de nascimento, ou do ditado da resolução de adopção ou guarda com fins adoptivos do filho ou filha pelo que se concedeu a ajuda.

3. As quantias previstas nos números 1 e 2 incrementar-se-ão um 25 % no suposto de residência em câmaras municipais com uma povoação inferior a 5.000 habitantes segundo os últimos dados oficiais de povoação de carácter definitivo publicados pelo Instituto Galego de Estatística.

4. Excepcionalmente, a ajuda poderá perceber até um ano mais sempre que a unidade familiar esteja tecnicamente valorada em situação de especial vulnerabilidade, tenham um recurso do sistema público de protecção social pendente de resolução e assim o solicitem dentro dos dois meses anteriores à data na que a criança ou menina faça os três anos.

Artigo 5. Requisitos

1. Serão requisitos necessários para a concessão desta ajuda:

a) Que a pessoa progenitora solicitante tenha a sua residência habitual na Galiza.

Para estes efeitos, considerar-se-á cumprido o requisito de residência habitual com o empadroamento efectivo numa câmara municipal da Galiza.

b) Que a renda da unidade familiar não supere os 45.000 €. No suposto de que esta quantia fosse superior, a renda per cápita não deverá superar os 13.500 €.

c) Que a renda da unidade familiar não supere os 22.000 €, para ter direito à quantia da ajuda prevista no artigo 4.2.

d) Que a pessoa progenitora solicitante tenha a sua residência habitual numa câmara municipal com uma povoação inferior a 5.000 habitantes, para ter direito ao incremento da ajuda prevista no artigo 4.3.

2. Ademais, as pessoas galegas emigrantes deverão ter retornado a Galiza no ano 2020 e deverão estar em posse da nacionalidade espanhola antes do dito retorno.

3. Para ter direito à ajuda prevista no artigo 4.4. a unidade familiar deve estar em situação de especial vulnerabilidade tecnicamente valorada pelo sistema público de serviços sociais e ter um recurso do sistema público de protecção social pendente de resolução.

4. Além disso, as pessoas beneficiárias têm que cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Todos os requisitos recolhidos no número 1 deste artigo deverão reunir no momento de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

6. No suposto de ter concedida o cartão Bem-vindo para uma filha ou filho em situação de guarda com fins adoptivos, não pode voltar a solicitar-se esta no momento de constituir-se a adopção.

Artigo 6. Determinação da renda

1. Para a determinação da renda da unidade familiar, com carácter geral somar-se-ão a base impoñible geral e a base impoñible da poupança da declaração do imposto da renda das pessoas físicas (em diante, IRPF) do último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da solicitude de subvenção.

2. Para determinar a renda per cápita tomar-se-á a renda da unidade familiar e dividirá pelo número de membros da dita unidade.

3. Perceber-se-á por unidade familiar a formada pela/s pessoa/s progenitora/s, ou a pessoa progenitora e o/a cónxuxe ou pessoa com análoga relação de afectividade, e:

1º. As filhas e os filhos menores, excepto que, com consentimento de o/da pai/mãe, vivam de modo independente.

2º. As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

3º. As filhas e os filhos maiores de dezoito anos com um grau de deficiência superior a 33 por cento.

4º. As menores e os menores em situação de guarda com fins adoptivos.

No suposto de não convivência das duas pessoas progenitoras, se uma delas assume em solitário o sustento da unidade familiar, famílias monoparentais segundo o disposto no artigo 13 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, a renda da que não contribui não será computada sempre que se acredite documentalmente a dita circunstância.

4. No suposto de que a Agência Estatal de Administração Tributária não tenha identificado algum membro da unidade familiar, a determinação da renda completará com os dados que figurem na documentação acreditador das receitas achegada com a solicitude.

5. Para as pessoas não obrigadas a declarar, as bases impoñibles a que se faz referência obter-se-ão como resultado de aplicar aos dados existentes na administração os critérios da legislação do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

Artigo 7. Forma, lugar e prazo para a apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado, anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia:

https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contados desde o dia seguinte a aquele em que se produz o nascimento ou se dita a resolução administrativa ou judicial para os supostos de guarda com fins adoptivos e de adopção. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia do nascimento ou do dia em que se ditou a resolução de adopção ou de guarda com fins adoptivos.

No suposto de que a pessoa solicitante seja emigrante retornada a Galiza em 2020 e sempre que o filho ou filha nascera com anterioridade ao seu regresso, o prazo será de três meses, que se contarão a partir do dia seguinte a aquele que conste na documentação que acredite fidedignamente a data de retorno a Espanha. Além disso, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal da data que figure na dita documentação acreditador.

Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

3. Opcionalmente, poderá apresentar-se a solicitude durante o período de gestação estando, em todo o caso, a sua concessão supeditada ao cumprimento dos requisitos previstos no artigo 3.

4. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação recolhida no artigo 7, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

5. Para atender os supostos nos que se produza uma variação à baixa da renda da unidade familiar com posterioridade à concessão da ajuda que implique ter direito às quantias previstas no artigo 4.2, habilitar-se-á nos sucessivos exercícios orçamentais um prazo de dois meses, que se contarão desde o 1 de janeiro das respectivas anualidades, para comunicar a dita circunstância mediante a apresentação do anexo III.

As famílias que obtivessem a ajuda geral de 1.200 € no ano 2018 e 2019 ou não acedessem a ela por superar as receitas previstas nas respectivas convocações no ano 2018 e 2019 disporão de um prazo de dois meses desde o 1 de janeiro de 2020 para esta finalidade, devendo apresentar o anexo III, no caso de ter apresentado já uma solicitude, ou o anexo I no suposto de não ter solicitado a ajuda no ano de referência.

6. No suposto excepcional de ampliação da ajuda até um ano mais previsto no artigo 4.4 a comunicação da situação de especial vulnerabilidade realizar-se-á dentro dos dois meses anteriores à data em que a criança ou menina faça os três anos.

Artigo 8. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, no modelo normalizado que figura no anexo I, a seguinte documentação necessária para a tramitação do procedimento:

a) Anexo II devidamente coberto e assinado pela pessoa progenitora que não apareça como solicitante, se é o caso.

b) Cópia do livro ou livros de família em que constem todas as filhas e filhos da pessoa solicitante ou certificação de nascimento do registro civil de cada uma das filhas ou filhos da pessoa solicitante, para efeitos de acreditar a data de nascimento e o número de ordem que ocupa a filha ou filho na descendencia da pessoa solicitante.

c) Cópia da resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou a guarda com fins adoptivos, de ser o caso, quando se trate de adopções formalizadas fora da Comunidade autónoma da Galiza.

d) Cópia da sentença de nulidade, separação ou divórcio ou da resolução judicial que estabeleça as medidas paterno-filiais dos filhos e filhas comuns nas uniões de facto e/ou do convénio regulador, de ser o caso.

e) Certificar de monoparentalidade quando não seja expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Passaporte em vigor da pessoa cónxuxe ou casal, para o suposto de que esta esteja em trâmite de autorização de residência.

g) Documentação acreditador das receitas percebidas no estrangeiro no período impositivo computable, acompanhados de um certificar de organismo competente ou entidade bancária acreditador do valor em euros das ditas receitas, de ser o caso.

2. No suposto de pessoas galegas emigrantes retornadas ou descendentes, dever-se-á apresentar ademais:

a) Documentos justificativo do nascimento na Galiza ou de ser descendente de uma pessoa galega.

b) Certificar de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a data de retorno a Espanha.

c) Passaporte para as pessoas solicitantes que não tenham DNI.

3. No suposto de apresentar-se a solicitude com carácter prévio ao nascimento dever-se-á apresentar ademais um certificado médico acreditador do estado de gestação onde conste a data provável do parto.

4. No suposto de optar à ampliação excepcional da ajuda prevista para situações de especial vulnerabilidade no artigo 4.4 dentro dos dois meses anteriores à data em que a criança ou menina faça os três anos deverá apresentar-se a seguinte documentação:

a) Comunicação da situação segundo o anexo IV.

b) Relatório técnico dos serviços sociais comunitários básicos que acredite a situação de especial vulnerabilidade e que se está sendo atendido/a pelo sistema público de serviços sociais, com indicação das solicitudes de prestações ou ajudas económicas em fase de tramitação.

5. Quando se acheguem com a solicitude documentos em idioma diferente do galego ou castelhano deverá apresentar-se também a tradução dos ditos documentos a quaisquer destes dois idiomas.

6. Na solicitude (anexo I) deverá figurar, com carácter obrigatório, um telemóvel para os efeitos de activar o cartão Bem-vindo. A activação será efectiva unicamente desde o número de telemóvel que se faça constar na solicitude.

7. No suposto das solicitudes apresentadas por via electrónica, deverá apresentar-se uma cópia dixitalizada dos documentos indicados nos pontos anteriores.

8. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

9. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

10. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

11. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tivera um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma prevista no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

12. A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. De conformidade com o estabelecido na normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas Administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa solicitante e da pessoa cónxuxe ou casal, de ser o caso.

b) Declaração do IRPF, da pessoa solicitante, da pessoa cónxuxe ou casal e demais membros da unidade familiar, de ser o caso, correspondente ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da solicitude de subvenção. No caso de não ter obrigação de apresentar a declaração do IRPF comprovar-se-á o nível de renda.

c) Declaração do IRPF, no caso da pessoa solicitante de comunicação de variação do nível de renda, segundo o anexo III, correspondente ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da dita comunicação. No caso de não ter obrigação de apresentar a declaração do IRPF comprovar-se-á o nível de renda.

d) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante.

2. Consultar-se-ão ademais os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou a guarda com fins adoptivos formalizada na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Certificar de monoparentalidade expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Acreditação do nascimento de o/a criança/a no caso de solicitudes apresentadas durante o período de gestação.

3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo I, no anexo II e no anexo III segundo o caso e achegar os documentos.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Procedimento de concessão e resolução das ajudas

1. O procedimento de concessão da ajuda é o de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

As ajudas tramitarão por um procedimento abreviado no que o órgão instrutor formulará ao órgão concedente a proposta de resolução trás comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para conceder a subvenção.

2. A resolução destas ajudas corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, no prazo de quatro meses contado desde o dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem recaer resolução expressa, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.

3. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução se o acto é expresso, e se não o é, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Potestativamente e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução expressa. Se a resolução é presumível, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produzisse a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.

Artigo 11. Notificação

1. As notificações das resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade, electrónica ou em papel, escolhida para a notificação (anexo I)

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Compatibilidade

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as subvenções estabelecidas na presente ordem serão compatíveis com qualquer outra estabelecida tanto pelas administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, como por qualquer entidade privada.

Artigo 13. Instrumentação da ajuda

1. A ajuda fá-se-á efectiva através do cartão Bem-vindo, um cartão moedeiro que se expedirá a nome da pessoa solicitante.

A Conselharia de Política Social remeterá ao endereço indicado na solicitude os cartões Bem-vinda com o ónus que lhes corresponda na anualidade 2020 em função do previsto no artigo 4.1 e com instruções para a sua activação. Além disso, informará as famílias das condições de uso.

2. De ser o caso, o cartão será recargada com a quantia que corresponda na anualidade 2021 em função dos meses que restam até que a criança ou menina que deu direito a ela faça um ano ou até que se cumpra um ano do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos.

3. De encontrar-se no suposto previsto no artigo 4.2, o cartão será recargada ademais nas sucessivas anualidades até que a criança ou menina faça três anos ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos, com as quantias e conforme o procedimento estabelecido no dito artigo.

4. De encontrar-se no suposto previsto no artigo 4.4, o cartão será recargada até que a unidade familiar supere a situação que deu lugar a ampliação ou aceda a um recurso do sistema público de protecção social e, em todo o caso, um máximo de um ano.

5. Os cartões estão submetidos a caducidade e com carácter geral não poderão ser usadas mais ala de 31 de dezembro de 2021, data que se alargará para as pessoas emigrantes retornadas que se encontrem no suposto previsto no segundo parágrafo do artigo 7.2, para as famílias com rendas iguais ou inferiores a 22.000 euros e para aquelas que se encontrem em situação de especial vulnerabilidade.

6. A Conselharia de Política Social conveniará com uma entidade financeira para que colabore na gestão da ajuda. Esta entidade terá a consideração de entidade colaboradora de conformidade com o estabelecido no artigo 9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, estando sujeita às obrigações assinaladas no artigo 12. Pelas características da colaboração a entidade que resulte seleccionada estará exenta de constituir as garantias às que se refere o artigo 72.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

De acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, a alteração das condições tidas em conta para a sua concessão e, em todo o caso, a obtenção de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

Artigo 15. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e especificamente a:

a) Comunicar qualquer variação que se produza na situação familiar que possa dar lugar à perda da ajuda.

b) Responsabilizar-se e cumprir as condições de uso estabelecidas para o cartão Bem-vindo e a destiná-la exclusivamente à finalidade para a que foi concedida.

c) Comunicar a perda, roubo ou extravio do cartão à Conselharia de Política Social.

d) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários. Para este fim achegar-se-á quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

2. Além disso, de acordo com o artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no seu artigo 3.1 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. No suposto de que o requerimento de informação não seja atendido em prazo impor-se-ão coimas coercitivas cujo importe será estabelecido de modo proporcional à quantia da subvenção em função da gravidade do não cumprimento.

Artigo 16. Justificação da subvenção

Tendo em conta que as ajudas previstas nestas bases se concedem em atenção à concorrência nas pessoas beneficiárias da situação prevista no seu artigo 1, de acordo com o artigo 28.9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não se requererá a rendição da conta justificativo regulada nesse artigo, sem prejuízo, em todo o caso, da necessária acreditação da situação que justifica a concessão da subvenção previamente à sua concessão e o cumprimento das obrigações materiais e formais estabelecidas nestas bases.

Artigo 17. Revogação da prestação

Procederá o reintegro, total ou parcial, das ajudas públicas, junto com os juros de demora devindicados, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS403B, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, no portal da Conselharia de Política Social http://politicasocial.junta.gal, no endereço de internet http://www.familiasgalegas.org, na Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, no telefone 012, e no endereço electrónico tarxetabenvida.familia@xunta.gal.

Artigo 19. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais recabados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Política Social com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/proteccion-datospersoais. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

A Conselharia de Política Social comunicará os dados relativos ao nome, apelidos e número de telemóvel à entidade financeira colaboradora, encarregada do ónus e recarga dos cartões com a finalidade de que esta possa tratá-los e utilizá-los para emitir, estampar e gravar o correspondente cartão prepago, assim como para a realização das operações e processos relativos à activação e gestão desta, incluindo o envio ao número de telemóvel de mensagens SMS informando-lhe do PIN, da activação e das recargas que, de ser o caso, se efectuem.

Além disso, haverá intercâmbio dos dados de identidade da pessoa solicitante e de o/a cónxuxe ou casal, de ser o caso, entre a Conselharia de Política Social e a Conselharia de Sanidade para a verificação dos dados de nascimento de o/a criança/a, no caso de solicitudes apresentadas durante o período de gestação.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https:// www. junta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Artigo 20. Publicidade

1. As ajudas económicas concedidas ao amparo desta convocação não se publicarão no Diário Oficial da Galiza, por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 9.3 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade autónoma da Galiza para o ano 2006.

2. Por outra parte, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional primeira. Tramitação antecipada

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

A concessão das subvenções objecto desta convocação fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

 Disposição adicional segunda. Infracções e sanções

As pessoas beneficiárias encontram-se sujeitas ao regime de infracções e sanções que em matéria de subvenções estabelece o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências na pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza à pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar os actos administrativos necessários para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2019

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social