O artigo 2 do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, inclui a Direcção-Geral da Função Pública dentro dos órgãos de direcção da Conselharia de Fazenda.
A actividade administrativa da Conselharia de Fazenda leva consigo uma concentração de funções no seu titular que aconselha, dado o seu volume, recorrer à delegação de competências na Direcção-Geral da Função Pública, sem esquecer o devido a respeito dos princípios que informam a actividade administrativa e que a nossa constituição recolhe no seu artigo 103.1.
A vigente ordem sobre delegação de competências na Direcção-Geral da Função Pública tem data de 8 de julho de 2013 (DOG de 18 de julho). Desde então produziram-se importantes mudanças normativas, com a entrada em vigor da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, assim como da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Mais recentemente, o artigo 7.dois da Lei 7/2019, de 23 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, acrescentou um parágrafo no final do número 4 da disposição transitoria oitava da citada Lei 2/2015, de 29 de abril, atribuindo ao titular da Conselharia de Fazenda a competência para resolver as solicitudes de reconhecimento da progressão atingida na carreira administrativa. Por outra parte, o Decreto 165/2019, de 26 de dezembro, estabelece o procedimento para a aquisição da condição de pessoal funcionário de carreira pelo pessoal laboral fixo do Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia e no seu artigo 5 atribui ao titular da conselharia a competência para a nomeação da Comissão de Funcionarización.
Portanto, dado o volume destas novas funções, resulta necessário ditar nova ordem de delegação de competências na Direcção-Geral da Função Pública, de conformidade com o marco normativo em vigor.
Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confiren os artigos 38, 43.3 e 44 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência; o artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e demais disposições de geral aplicação,
ACORDO:
Artigo 1
Delegar na Direcção-Geral da Função Pública as competências atribuídas à pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública pelo artigo 14 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, que a seguir se relacionam:
a) Convocar e resolver os concursos de deslocações.
b) Nos processos de selecção de pessoal, a convocação do correspondente processo selectivo, assim como os trâmites correspondentes depois da convocação: a nomeação dos tribunais de selecção; a ampliação de prazos; a convocação ao acto de eleição de destino; a nomeação, de ser o caso, como pessoal funcionário em práticas, e como pessoal funcionário de carreira das pessoas aspirantes que superem o processo.
c) A selecção e nomeação do pessoal funcionário interino.
d) A resolução das situações administrativas e demais incidências do pessoal funcionário da Administração Geral da Comunidade Autónoma previstas na Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.
e) A autorização de comissões de serviço de carácter voluntário e de carácter forzoso, permutas, assim como a adscrição com carácter provisório do pessoal funcionário sem destino definitivo e as deslocações por razões de saúde do pessoal funcionário.
f) O reconhecimento do grau pessoal e trienios, assim como o reconhecimento de serviços prévios.
g) A resolução de reforma, assim como a prolongação da permanência no serviço activo, segundo o artigo 68 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.
Artigo 2
Delegar na Direcção-Geral da Função Pública as competências atribuídas à pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública pelo artigo 14 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, assim como pelo vigente convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia, em matéria de gestão de pessoal laboral que a seguir se relacionam:
a) A selecção do pessoal laboral temporário.
b) Receber comunicação obrigatória dos contratos de trabalho de carácter temporário ou de duração determinada que formalizem as diferentes conselharias.
c) A resolução das situações e incidências na gestão de pessoal laboral sujeito ao convénio colectivo único da Xunta de Galicia, tais como reformas ou a continuidade no serviço, reconhecimento de trienios e de serviços prévios, excedencias, permutas, adscrição temporária, mobilidade que implique mudanças de conselharia e desempenho de funções de categoria superior ou inferior.
d) A emissão de relatórios sobre mobilidade, acção social e qualquer outro que seja solicitado pelas conselharias respectivas.
e) Designar os representantes da Administração autonómica para a negociação do convénio colectivo e para fazer parte nas comissões que se criem no seu seio.
f) Coordenar as relações e as informações que se tenham que cursar com a comissão paritário do convénio colectivo, comités de empresa e secções sindicais.
g) Actuar como centro de coordinação e informação das relações laborais do pessoal ao serviço da Xunta de Galicia.
h) A assinatura dos contratos do pessoal laboral fixo.
i) O registro e notificação oficial das horas extraordinárias realizadas pelo pessoal laboral da Xunta de Galicia.
Artigo 3
Delegar na Direcção-Geral da Função Pública as competências relativas às seguintes matérias:
a) A inscrição no registro de pessoal da Xunta de Galicia de todos os actos que afectem a vida administrativa do pessoal.
b) A classificação dos tribunais e demais órgãos de selecção de pessoal, a fixação do limite máximo de assistências que perceberão os membros de tais órgãos, de conformidade com o Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre a percepção de indemnizações por razão de serviço, sem prejuízo das competências atribuídas ao órgão directivo competente em matéria de orçamentos.
c) A publicação dos acordos do Conselho da Xunta sobre aprovação e/ou modificação das relações de postos de trabalho.
d) A resolução dos expedientes de compatibilidade do pessoal ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) As resoluções de autorização e cancelamento de permissões institucionais ou dispensas sindicais concedidas aos representantes das organizações sindicais ao amparo do Acordo de direitos sindicais na Administração da Xunta de Galicia de 8 de fevereiro de 2013 ou do Acordo que substitua o anterior.
f) A resolução das solicitudes de reconhecimento da progressão atingida na carreira administrativa.
g) A convocação dos procedimentos de funcionarización do pessoal laboral fixo, assim como os trâmites correspondentes depois da convocação: a nomeação da comissão de funcionarización, a ampliação de prazos, a assinatura dos acordos de extinção da relação laboral e a nomeação como pessoal funcionário de carreira das pessoas que superem o procedimento.
Artigo 4
Delegar na Direcção-Geral da Função Pública, dentro do seu âmbito competencial:
– A resolução dos recursos potestativo de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.
– A resolução das reclamações administrativas prévias à via judicial quando a delegação não esteja proibida expressamente.
– A admissão a trâmite e a resolução das solicitudes de revisão de ofício, a declaração de lesividade dos actos anulables e a revogação de actos de encargo ou desfavoráveis, segundo o previsto no capítulo I do título V da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 5
As resoluções administrativas que se adoptem fazendo uso das delegações contidas nesta ordem farão constar expressamente esta circunstância e considerar-se-ão ditadas pela autoridade que as conferiu.
Artigo 6
Em qualquer momento a pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública poderá avocar o exercício das competências delegar por esta ordem, das quais ficam excluído, em todo o caso, as recolhidas no artigo 9.2 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e no artigo 44.2 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.
Disposição derrogatoria
Fica derrogado a Ordem de 8 de julho de 2013 sobre delegação de competências na Direcção-Geral da Função Pública e quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nesta ordem.
Disposição derradeiro
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 8 de janeiro de 2020
Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda
