O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 26 de novembro de 2019 acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas ao desenvolvimento de maquinaria e bens de equipamento (programa Maquinaria 4.0), e facultou o director geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas ao desenvolvimento de maquinaria e bens de equipamento (programa Maquinaria 4.0), e convocar para o ano 2020 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG406M).
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:
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Código de projecto |
Partida orçamental |
Ano 2020 |
Ano 2021 |
Total |
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2018 00005 |
09.A1.741A.7706 |
1.000.000 € |
1.000.000 € |
2.000.000 € |
O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de cinco meses contados desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, transcorrido o qual se poderá perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder do 31.10.2021, sendo esta a última data admissível de facturação e pagamento.
Os beneficiários das ajudas deverão apresentar a solicitude de cobramento como mais tarde o 15 de novembro de 2020 para a anualidade 2020, e como mais tarde o 15 de novembro de 2021 para a anualidade 2021.
O prazo para solicitar anticipos terá como data limite o 30 de setembro de cada uma das anualidades consideradas.
Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007) indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 17 de janeiro de 2020
Juan Manuel Cividanes Roger
Director do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas ao desenvolvimento de maquinaria
e bens de equipamento (programa Maquinaria 4.0)
A Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0 (em adiante, a Agenda) aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas a desenvolver pela Administração galega entre os anos 2015 e 2020. Com a última revisão da Agenda propôs-se a seguir das acções nos anos 2021 e 2022.
Em particular, o plano de Capitalización e Crescimento, no seu enfoque estratégico de Dimensão empresarial» propõe «apoiar a aquisição de produtos no comprado local, especialmente os resultados do desenvolvimento tecnológico e os processos de inovação».
Esta proposta inicial da agenda viu-se refrendada pelo informe análise da complexidade da indústria galega», que expõe coma uma das suas principais recomendações o fomento de indústrias com maior complexidade, entre as que destaca a da maquinaria industrial.
Os objectivos estratégicos e medidas que se recolhem na Agenda, e esta actuação em particular, estão totalmente aliñados com a estratégia de especialização inteligente da Galiza, a RIS3, plenamente avalizada pelos agentes do Sistema Galego de Inovação, na procura de levar a um crescimento inteligente do actual tecido industrial da Galiza através da do aproveitamento de novas oportunidades, tanto as relacionadas com o seu modelo de negócio actual como as não relacionadas, assim como através de um incremento do peso da inovação nos seus processos actuais e futuros.
Trata-se deste modo de pôr em marcha um programa de «Compra privada de tecnologia» mediante o qual as empresas industriais galegas disponham de um processo claro e simples para comprar maquinaria e bens de equipamento a provedores locais, de modo que se mudem dinâmicas de investimento em tecnologia forânea por desenvolvimento tecnológico com provedores locais.
De modo complementar deve permitir aos provedores de maquinaria e bens de equipamento galegos contacto com novos clientes e análise dos seus reptos tecnológicos.
Para conseguir esta selecção, que permita a concentração de fundos nos projectos mais ajeitados, a ajuda actua em duas fases: na primeira convocou-se uma consulta aos sectores industriais galegos para que definiram as suas necessidades (DOG 26.9.2019, com um prazo adicional publicado o 13.11.2019). Esta consulta remata com uma selecção de um máximo de cinco projectos cujas especificações se publicam em http://www.igape.es/gl/ser-mas-competitivo/maquinaria-4-0
Nesta segunda fase convocam-se ajudas para que a indústria galega da maquinaria e os bens de equipamento possa dar resposta aos reptos plantexados mediante projectos de desenvolvimento tecnológico e comercialização dos resultados.
O financiamento do Programa Maquinaria 4.0 conta com recursos económicos procedentes da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Estas ajudas têm como objecto apoiar o desenvolvimento, estandarización e comercialização de maquinaria e bens de equipamento nos âmbitos definidos pelos agentes industriais da Galiza que apresentaram propostas à consulta convocada pelo Igape mediante Resolução de 4 de setembro de 2019 (DOG núm. 183, do 26.9.2019 e DOG núm. 216, do 13.11.2019).
O resultado desta consulta, a resolução de selecção dos projectos e a sua especificação pode-se encontrar no endereço:
http://www.igape.es/gl/ser-mas-competitivo/maquinaria-4-0
2. Os projectos apoiados deverão estar encaminhados à obtenção de um produto que satisfaça alguma destas propostas seleccionadas, e estarão compostos de actividades da seguinte natureza:
a) Melhora da capacidade produtiva mediante o investimento material e/ou inmaterial, que só será subvencionável para beneficiários que sejam PME.
b) Desenvolvimento experimental, segundo a definição estabelecida no apartado 86 do artigo 2 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho) (em diante, Regulamento (UE) nº 651/2014): a aquisição, combinação, configuração e emprego de conhecimentos e técnicas já existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial ou de outro tipo, com vistas à elaboração de produtos, processos ou serviços novos ou melhorados. Pode incluir também, por exemplo, actividades de definição conceptual, planeamento e documentação de novos produtos, processos e serviços. Entre as actividades poderá figurar a elaboração de projectos, desenhos, planos e demais tipos de documentação, sempre e quando não vá destinada a usos comerciais.
O desenvolvimento experimental poderá compreender a criação de protótipos, a demostração, a elaboração de projectos piloto, o ensaio e a validação de produtos, processos ou serviços novos ou melhorados, em contornas representativas de condições reais de funcionamento, sempre que o objectivo principal seja achegar novas melhoras técnicas a produtos, processos ou serviços que não estejam substancialmente assentados. Pode incluir o desenvolvimento de protótipos ou projectos piloto que possam utilizar-se comercialmente quando sejam necessariamente o produto comercial final e a sua fabricação resulte demasiado onerosa para o seu uso exclusivo com fins de demostração e validação.
O desenvolvimento experimental não inclui as modificações habituais ou periódicas efectuadas em produtos, linhas de produção, processos de fabricação, serviços existentes e outras operações em curso, ainda quando as ditas modificações possam representar melhoras deles.
c) Inovação em matéria de organização, na definição do apartado 96 do artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014: a aplicação de um novo método organizativo às práticas comerciais, a organização do centro de trabalho ou as relações exteriores de uma empresa. Não se incluem as mudanças baseadas em métodos organizativo já empregados na empresa, as mudanças na estratégia de gestão, as fusões e aquisições, o abandono de um processo, a mera substituição ou ampliação de capital, as mudanças exclusivamente derivadas de variações do preço dos factores, a produção personalizada, a adaptação aos usos locais, as mudanças periódicas de carácter estacional ou outras mudanças cíclicos, e o comércio de produtos novos ou significativamente melhorados.
d) Inovação em matéria de processos, na definição do apartado 97 do artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014: a aplicação de um método de produção ou subministração novo ou significativamente melhorado (incluídos as mudanças significativas no que diz respeito a técnicas, equipas ou programas informáticos). Não se incluem as mudanças ou melhoras de importância menor, os aumentos das capacidades de produção ou serviço mediante a introdução de sistemas de fabricação ou logística muito similares aos já utilizados, o abandono de um processo, a mera substituição ou ampliação de capital, as mudanças exclusivamente derivadas de variações do preço dos factores, a produção personalizada, a adaptação aos usos locais, as mudanças periódicas de carácter estacional ou outras mudanças cíclicos, e o comércio de produtos novos ou significativamente melhorados.
e) Estandarización e criação de catálogos de produto, que compreende actividades nas que se fixem as características que comporão uma gama concreta de produtos; elaboração de opções e ampliações modulares dos mesmos; especificação homoxénea mediante textos, planos, esquemas e similares; homologação de produtos segundo normativas de qualidade, sectoriais ou comerciais; elaboração de catálogos em qualquer meio; geração de modelos e especificações formais electrónicos interoperables e outras similares relacionadas com o projecto de desenvolvimento apresentado.
f) Comercialização do produto gerado, que compreende actividades de elaboração de propostas de valor; capacitação da equipa comercial; definição de novos mercados; prospecção e exploração do comprado; acções de difusão nos médios mais ajeitado para o produto; contacto e seguimento de oportunidades comerciais; elaboração de acordos de distribuição e outras similares relacionadas com o projecto de desenvolvimento apresentado.
g) Planos de manutenção e formação de distribuidores, que compreende actividades de elaboração dos planos de manutenção ajeitado para os produtos desenvolvidos; homologação dos mesmos; selecção e capacitação dos distribuidores; desenho e posta em marcha de programas de distribuição e outras similares relacionadas com o projecto de desenvolvimento apresentado.
3. Os projectos objecto de apoio devem cumprir as seguintes condições:
a) Ser técnica e economicamente viáveis.
b) Todas as actividades devem desenvolver-se em centros de trabalho na Galiza.
c) Ter efeito incentivador: de acordo com o artigo 6 do Regulamento (UE) nº 651/2014, considerar-se-á que as ajudas têm um efeito incentivador se a solicitude de ajuda se tem apresentado antes do começo do projecto. Produz-se um efeito incentivador quando as ajudas mudam o comportamento de uma empresa de tal maneira que esta empreenda actividades complementares que não realizaria, ou que, sem as ajudas, realizaria de uma maneira limitada ou diferente. Contudo, as ajudas não devem subvencionar os custos de uma actividade nos que a empresa incorrer de todos os modos, nem devem compensar o risco empresarial normal de uma actividade económica. A data de início do projecto apresentado não deve perceber-se unicamente como uma data a partir da qual se podem imputar despesas, senão realmente como a data de começo das actividades do projecto.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. As ajudas para as actividades definidas no epígrafe a) do artigo 1.2 amparam no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
As ajudas para as actividades definidas no epígrafe b) do artigo 1.2 amparam no artigo 25 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
As ajudas para as actividades definidas nos epígrafes c) e d) do artigo 1.2 amparam no artigo 29 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
As ajudas para as actividades definidas nos epígrafes e), f) e g) do artigo 1.2 incardínanse no regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, de 24 de dezembro).
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere a quantia estabelecida no artigo 6 destas bases.
2. Ao estar as ajudas para as actividades definidas nos epígrafes e), f) e g) do artigo 1.2 sujeitas ao regime de minimis, dever-se-á garantir que de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto e, no seu caso, qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiárias individuais destas ajudas as empresas do sector ou âmbito de negócio da fabricação de maquinaria ou bens de equipamento, que sejam sociedades com personalidade jurídica própria ou autónomos e que tenham um centro de trabalho na Galiza no que se vá realizar o projecto.
2. Poderão ser beneficiárias colectivas destas ajudas os agrupamentos de duas ou mais empresas nas que ao menos uma delas seja do sector ou âmbito de negócio da fabricação de maquinaria ou bens de equipamento, e as outras pertençam a sectores da indústria ou serviços directamente relacionados com o desenvolvimento do produto para o que se solicita a ajuda. Todas as integrantes do agrupamento devem ser sociedades com personalidade jurídica própria ou autónomos com um centro de trabalho na Galiza no que se vá realizar o projecto. Neste caso, os interessados deverão previamente constituir um agrupamento das previstas no artigo 8.3 da Lei 9/2007. Dever-se-á fazer constar expressamente num documento os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, que terão todos eles a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, nomear-se-á um representante único do agrupamento (em adiante o líder), único interlocutor com a administração durante a vigência da ajuda.
O documento contratual de regulação do agrupamento deverá contemplar no mínimo o seguinte:
a) Identificação de cada um dos seus integrantes por razão social, NIF, e nome e DNI do representante legal.
b) Acordo de representação do agrupamento e eleição do representante da mesma ante a Administração para os efeitos de interlocutor com a mesma.
c) Reconhecimento dos compromissos assumidos por cada um dos integrantes do agrupamento no que diz respeito à características do projecto que se apresenta descrito no cuestionario de solicitude de ajuda e à execução individual dos investimentos e despesas de cada empresa participante.
d) Acordos de confidencialidade.
e) Gestão do agrupamento e plano de continxencias ante possíveis dificuldades.
f) Autorização ao Igape para arrecadar os dados de outras administrações que sejam necessários para a tramitação da solicitude, que se cobrirá no Anexo IV das bases reguladoras.
g) Assinatura de todos os integrantes.
O agrupamento de empresas não poderá dissolver-se até que transcorresse o prazo de prescrição previsto no artigo 35 da Lei 9/2007.
3. Não poderão ter a condição de beneficiárias:
a) As empresas cujo projecto fora eleito no procedimento prévio de consulta não poderão optar ao desenvolvimento deste projecto.
b) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
c) As empresas em crise, de acordo com a definição estabelecida no apartado 18 do artigo 2 do Regulamento (UE) nº 651/2014. As empresas solicitantes deverão cobrir no formulario electrónico de solicitude uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme à normativa comunitária.
d) As empresas nas que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
Artigo 5. Condições dos conceitos subvencionáveis
1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis aqueles que respondam à natureza da actividade subvencionada e resultem estritamente necessários para o desenvolvimento do projecto para o que foram concedidos.
2. Em função da actividade na que se enquadrem, as despesas deverão cumprir as seguintes condições:
a) Melhora da capacidade produtiva mediante o investimento material e/ou inmaterial: deverá consistir em produtos novos adquiridos em propriedade, necessários para a execução do projecto. Exclui-se a aquisição e acondicionamento de imóveis, despesas de mobiliario, meios de transporte e equipamento de escritório excepto elementos informáticos. A aquisição e adaptação de software considerar-se-á investimento subvencionável.
O investimento terá que incluir-se no activo da empresa e manter no centro de trabalho na Galiza durante os três anos seguintes ao remate do prazo de execução do projecto. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contável e no inventário da empresa da substituição efectuada. Todos os investimentos deverão realizar-se em bens novos.
No caso de investimento em activos intanxibles, para ser considerados subvencionáveis, deverão cumprir ademais todas estas condições: 1) empregar-se-ão exclusivamente na empresa beneficiária da ajuda; 2) considerar-se-ão activos amortizables; 3) adquirir-se-ão a terceiros em condições de mercado sem que o adquirente esteja em posição de exercer controlo sobre o vendedor, ou vice-versa.
Os beneficiários de subvenção a investimentos deverão achegar um contributo financeiro a estes, exenta de qualquer tipo de apoio público, de ao menos 25% dos custos, já seja mediante os seus recursos próprios ou mediante financiamento externo.
b) Desenvolvimento experimental:
1º) Os custos de pessoal: investigadores, técnicos e demais pessoal auxiliar, na medida em que estejam dedicados ao projecto.
2º) Os custos do instrumental e material, na medida e durante o período em que se utilizem para o projecto; em caso de que o instrumental e o material não se utilizem em toda a sua vida útil para o projecto, unicamente se considerarão subvencionáveis os custos de amortização correspondentes à duração do projecto, calculados de acordo com os princípios contável geralmente aceites.
3º) Os custos de investigação contratual, conhecimentos e patentes adquiridos ou obtidos por licença de fontes externas em condições de plena competência, assim como os custos de consultoría e serviços equivalentes destinados de maneira exclusiva ao projecto.
4º) As despesas gerais e outras despesas de exploração adicionais, incluídos os custos de material, subministrações e produtos similares, que se derivem directamente do projecto.
c) Inovação em matéria de organização ou de processos:
1º) Os custos de pessoal.
2º) Os custos de instrumental e material na medida e durante o período em que se utilizem para o projecto.
3º) Os custos de investigação contratual, conhecimentos e patentes adquiridos ou obtidos por licença de fontes externas em condições de plena competência.
4ª) As despesas gerais e outras despesas de exploração adicionais, incluídos os custos de material, subministrações e produtos similares, que se derivem directamente do projecto.
d) Estandarización e criação de catálogos de produto, comercialização do produto gerado e planos de manutenção e formação de distribuidores:
1º) Os custos de pessoal.
2º) Os custos de instrumental e material na medida e durante o período em que se utilizem para o projecto.
3º) Colaborações externas directamente relacionadas com a execução do projecto.
4ª) As despesas gerais e outras despesas de exploração adicionais, incluídos os costos de material, subministrações e produtos similares, que se derivem directamente do projecto.
A soma das partidas de despesas gerais (b.4º+c.4º+d.4º) não superará 15% da soma das partidas de custos de pessoal (b.1º+c.1º+d.1º).
As colaborações externas subvencionáveis não consistirão em actividades permanentes ou periódicas do beneficiário nem estarão relacionadas com as despesas de exploração normais como são os serviços rutinarios de assessoria fiscal, os serviços jurídicos jornais ou os de publicidade.
3. O período de execução das despesas subvencionáveis denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação. Qualquer despesa realizada fora deste período não será subvencionável.
4. O beneficiário deverá adquirir os bens subvencionáveis em propriedade. No caso de adquirí-los mediante fórmulas de pagamento adiado, os bens deverão passar a ser de propriedade plena do beneficiário antes do remate do prazo de execução do projecto, devendo constar neste momento o vencimento e pagamento das quantidades adiadas.
5. Os bens subvencionáveis e serviços externos deverão ser adquiridos a terceiros. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.
6. Quando o montante subvencionável dos bens ou serviços que se vão adquirir a um mesmo provedor supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as realizem, prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente.
7. Em nenhum caso o custo de aquisição dos bens ou serviços subvencionados poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 6. Quantia da ajuda
1. A subvenção será do percentagem dos custos relacionados no artigo 5.2 que se indica a seguir:
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Tamanho da empresa beneficiária |
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Conceito |
Pequena |
Mediana |
Grande |
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a) Melhora da capacidade produtiva mediante investimento |
30% |
20% |
-- |
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b1) Desenvolvimento experimental |
45% |
35% |
25% |
|
b2) Desenvolvimento experimental (*) |
60% |
50% |
40% |
|
c) Inovação em matéria de organização |
50% |
50% |
15%(**) |
|
d) Inovação em matéria de processos |
50% |
50% |
15%(**) |
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e) Estandarización e criação de catálogos de produto, comercialização do produto gerado e planos de manutenção e formação de distribuidores |
70% |
60% |
50% |
(*): percentagens aplicável a projectos colectivos nos que alguma das empresas seja peme e nenhuma das empresas corra por sim sola com mais de 70% dos custos subvencionáveis.
(**): só se atribuirá esta ajuda em projectos colectivos nos que exista colaboração efectiva entre PME e grandes empresas na actividade objecto da ajuda, e onde as PME que colaboram corram com um mínimo de 30% do custe subvencionável.
A asignação da quantia da subvenção fá-se-á do seguinte modo: numa primeira fase atribuir-se-á um máximo de 700.000 € por projecto, segundo a sua ordem de prelación, enquanto haja crédito. Em caso que reste crédito disponível uma vez finalizada esta fase, conceder-se-á subvenção adicional até completar o mais possível o solicitado por cada projecto, seguindo de novo a ordem de prelación estabelecida.
2. Os projectos que cumpram com as condições necessárias serão avaliados de acordo com a seguinte barema geral:
a) Qualidade e viabilidade técnica e económica do projecto – 55 pontos, que se avaliarão do seguinte modo:
i. Grau de cobertura das especificações técnicas publicado para o projecto: até 10 pontos.
ii. Grau de cobertura dos requerimento comerciais do projecto: até 10 pontos.
iii. Melhoras ao projecto: até 5 pontos.
iv. Estrutura de projecto e custes ajeitado ao desenvolvimento da solução: até 15 pontos.
v. Experiência da empresa ou agrupamento em desenvolvimentos similares: até 5 pontos.
vi. Projectos colectivos de 3 ou mais empresas: 2*(N-3) pontos, com um um máximo de 10 pontos, onde N é o número de empresas que compõem o agrupamento.
b) Capacidade de geração de negócio, especialmente internacional – 20 pontos, que se avaliarão do seguinte modo:
i. Plano de negócio do produto: até 10 pontos
ii. Capacidade de comercialização internacional da empresa ou agrupamento: até 7 pontos.
iii. Alianças previstas para a comercialização: até 3 pontos.
c) Grau de colaboração previsto com o candidato da solução – 15 pontos, que se avaliarão do seguinte modo:
i. Projecto de com o-desenho: até 9 pontos.
ii. Oferta de compartición da propriedade industrial: até 3 pontos
iii. Medidas previstas para o desenvolvimento iterativo da solução: até 3 pontos.
d) Grau de aliñamento com os objectivos da RIS3 da Galiza e da Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0 – até 10 pontos.
Artigo 7. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação
1. Forma e lugar de apresentação das solicitudes:
Para apresentar a solicitude, a entidade solicitante ou o líder do agrupamento deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o que solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
No supracitado formulario, a pessoa representante deverá realizar as seguintes declarações relativas à entidade solicitante:
a) Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
c) Que não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
d) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que solicita a ajuda.
e) Como se qualifica segundo os critérios da definição de peme estabelecidos pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014: pequena empresa, mediana empresa ou grande empresa.
f) Que não iniciou o projecto nem existe acordo irrevogable para realizá-lo.
g) Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com esta ajuda.
h) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, durante um período de quatro anos desde o fim do prazo de execução da ajuda.
i) Que terá uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manterá as infra-estruturas e equipamentos subvencionados destinadas ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante o período de 3 anos segundo o estabelecido no artigo 5 das bases reguladoras.
j) Se é o caso, que tem implantado um plano de igualdade.
k) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a empresa ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.
2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática http://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual ter-se-lhes-á por desistidos da seu pedido, prévia resolução de arquivo.
No caso de apresentá-la de modo pressencial, o Igape requererá ao solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, os solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração Geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam a um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no que ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico no que desejam receber o comprovativo.
4. A solicitude deverá apresentar-se junto com a seguinte documentação complementar:
a) No caso de projectos individuais:
1º. Escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
2º. Acreditação da representação com que se actua, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
3º. As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitado, de acordo com o estabelecido no artigo 5.6 destas bases reguladoras.
4º. Memória descritiva do projecto que deverá conter menção explícita aos critérios assinalados no artigo 6.2 destas bases, que se deverá juntar como documento ao formulario electrónico de solicitude. Esta memória deverá respeitar o formato que propõe o escritório virtual do Igape.
b) No caso de projectos colectivos:
1º. Documento contratual que regule o funcionamento interno do agrupamento segundo o estabelecido no artigo 4.2 das bases.
2º. Para cada empresa integrante do agrupamento:
i) Escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
ii) Acreditação da representação com que se actua, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
iii) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado as empresas participantes, de acordo com o estabelecido no artigo 5.6 destas bases reguladoras.
iv) Memória descritiva do projecto que deverá conter menção explícita aos critérios assinalados no artigo 6.2 destas bases, que se deverá juntar como documento ao formulario electrónico de solicitude. Esta memória deverá respeitar o formato que propõe o escritório virtual do Igape.
v) Anexo IV de declarações e comprovação de dados.
Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, o Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
5. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude: todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) No caso de projectos individuais:
DNI/NIE da pessoa solicitante.
DNI/NIE da pessoa representante.
NIF da entidade solicitante.
NIF da entidade representante.
Certificado da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE).
Certificado de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
Certificado de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 7.4 destas bases.
Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
Consulta de concessões pela regra de minimis..
b) No caso de projectos colectivos, para cada uma das empresas integrantes do agrupamento:
DNI/NIE da pessoa integrante do agrupamento.
NIF da entidade integrante do agrupamento.
DNI/NIE da pessoa representante.
Certificado da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE).
Certificado de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
Certificado de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 7.4 destas bases.
Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
Consulta de concessões pela regra de minimis..
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) ou, se é o caso, no anexo de declarações e comprovação de dados das empresas integrantes do agrupamento (anexo IV), e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 9. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador, cujos membros serão designados pela Direcção-Geral do Igape dentre o pessoal da Área de Competitividade. Este órgão estará composto por um mínimo de três membros e contará com um presidente e um secretário/a com voz e voto. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
No órgão avaliador poderão participar, com voz mas sem voto, as empresas que apresentaram propostas de desenvolvimento no procedimento de consulta aos sectores industriais galegos convocado mediante Resolução de 4 de setembro de 2019 (DOG núm. 183, do 26.9.2019) e Resolução de 8 de novembro de 2019 (DOG núm. 216, do 13.11.2019) pela que se abre novo prazo para enviar propostas.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exigidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão mediante publicação na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.
3. As solicitudes serão avaliadas pelo órgão avaliador, quem elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos no artigo 6.2 destas bases.
4. Em caso de empate nas pontuações, decidir-se-á em primeiro lugar a favor do projecto no que a maioria de empresas tenham implementado um plano de igualdade segundo a declaração responsável que cobrirá no formulario de solicitude. De persistir o empate, decidir-se-á a favor do projecto que obtivesse mais pontos na valoração do critério a). Se ainda assim seguisse existindo empate, decidir-se-á pela maior pontuação no critério b), e assim sucessivamente. Por último, dar-se-á preferência aos projectos segundo a sua ordem de apresentação.
5. O órgão avaliador considerará unicamente as solicitudes que atingiram 50 pontos.
6. Para cada um dos projectos de desenvolvimento escolhidos trás o procedimento de consulta conceder-se-á, quando muito, uma ajuda.
Artigo 11. Resolução
1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução em base a este procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade beneficiária.
3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
4. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
6. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape no enlace tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um acuse de recebo das notificações (comprovativo de recepção electrónico).
Artigo 12. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 13. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009. Admitir-se-ão modificações da resolução inicial dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases relativas ao orçamento subvencionável à baixa, ao trespasse orçamental entre partidas de despesa, à modificação à baixa do prazo de execução do projecto, ao cronograma de execução, à tipoloxía de actividades a acometer, à mudança de provedores e tipoloxía de despesa sempre e quando estas mudanças não alterem a barema ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que suponham uma maior subvenção para o projecto.
2. No caso de agrupamentos, permitir-se-ão as modificações encaminhadas a que um ou vários dos membros da mesma se faça cargo das actividades encomendadas a outro membro. Neste caso, as subvenções invididuais aos beneficiários que assumam as actividades poderão incrementar na medida em que se decremente a do beneficiário que deixa de executá-las.
3. O beneficiário deverá comunicar ao Igape a modificação das condições estabelecidas na resolução. Para solicitar a modificação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico assinalado no artigo 7 das bases e apresentar a instância de modificação gerada pela aplicação dirigida à Direcção-Geral do Igape. A solicitude de modificação deverá apresentá-la com anterioridade à finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência, de ser preciso, aos interessados.
Artigo 14. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Executar em algum dos seus centros de trabalho na Galiza o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução do procedimento e, de ser o caso, manter os investimentos durante ao menos três anos desde a finalização do dito prazo. Na sua virtude, a ajuda concedida só será definitiva se a situação inicial tida em conta para a concessão não sofre uma modificação substancial que afecte à natureza do investimento, ou a demissão da actividade. A ajuda está condicionar ao a respeito dessas condições e poderá ser objecto de um procedimento de reintegro noutro caso.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo durante quatro anos desde o fim do prazo de execução.
d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados.
e) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem os investimentos subvencionados, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere o montante estabelecido no artigo 6 destas bases.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape e a Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no anexo III a estas bases.
g) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
h) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.
i) No caso de projectos seleccionados por aplicação do critério de desempate relativo à implantação de um plano de igualdade, deverá manter-se implantado o dito plano durante o período de execução do projecto.
j) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.
Artigo 15. Justificação da subvenção
1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, prévio requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, o beneficiário deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exigência do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu Regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará ao beneficiário das sanções que, conforme à lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos. No caso de agrupamentos, esta memória só a deve apresentar o líder do agrupamento, e compreenderá a informação para as actividades de todos os integrantes.
b) Informe de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas que leve a cabo a revisão da conta justificativo como exixir o artigo 50.1.b) do Decreto 11/2009. Este relatório expressará o critério do auditor e fará menção explícita às comprovações realizadas, com o alcance mínimo seguinte:
1º. A correcta realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas segundo os termos destas bases e da resolução de concessão, incluindo (mas sem limitar-se a) o seguinte:
– Aplicação das despesas realizadas a conceitos subvencionáveis, cumprindo as exigências do mesmo.
– Contabilização segundo o exigido por estas bases reguladoras.
– Encadramento das despesas nas categorias do artigo 5.2.
– Execução no período subvencionável.
– Trazabilidade entre as despesas para os que se concedeu a resolução e a sua facturação e pago.
– Correcta aplicação dos mesmos tendo em conta a margem do 20% estabelecida no ponto 8 deste artigo.
– Existência de comprovativo de transferência, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária no que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a sua veracidade. Nestes documentos deverão ficar identificados o receptor e emissor do pago e o montante da factura.
– Documento bancário autêntico que acredite a identificação do receptor e emissor do pago.
– Justificação da mudança empregue no caso de apresentar facturas em moeda estrangeira.
2º. A existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
3º. O cumprimento das obrigações estabelecidas nestas bases no que diz respeito à execução do projecto.
4º. O cumprimento e manutenção dos requerimento para ser beneficiário.
5º. No caso de despesas de pessoal, adequado dimensionamento e trazabilidade entre a actividade do projecto e as despesas declaradas.
6º. No caso de despesas em instrumental e material ou outras despesas externas, adequado dimensionamento e trazabilidade entre a actividade do projecto e as despesas declaradas.
7º. No caso de declarar despesas gerais, a aplicação de um critério aceitável para a sua imputação.
8º. A existência das três ofertas que deva ter solicitado o beneficiário para determinados despesas, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras.
9º. A declaração responsável do auditor sobre a quantia da ajuda correctamente justificada de acordo com as bases.
O relatório de auditor deverá anexar toda a documentação probatório (facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009, que deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado e quando o beneficiário não disponha de factura electrónica, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel; comprovativo de pago, evidências das comprovações realizadas, etc.) que acredite a correcta realização do mesmo segundo as normas de actuação e supervisão aplicável.
No caso de agrupamentos, apresentar-se-ão relatórios de auditor individualizados com a justificação de cada um dos beneficiários. Todos os relatórios serão de um único auditor. O líder do agrupamento apresentará ademais um resumem elaborado pelo auditor das conclusões de todos os relatórios individuais.
c) A cópia –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 14.f) destas bases.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo pelos mesmos meios que os estabelecidos no artigo 7 para a apresentação da documentação complementar à solicitude.
6. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha expressamente a que o Igape solicite as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.
7. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.
8. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de despesa aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere 20% de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de despesa aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.
9. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme ao artigo 13 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta ao beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei 9/2007.
Artigo 16. Aboação das ajudas
1. O aboação da ajuda realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
2. Os beneficiários poderão solicitar anticipos de até o 50% do montante da subvenção concedida, com o limite da anualidade prevista no exercício orçamental correspondente, dentro do prazo indicado na resolução de convocação. Deverão fazer constar se optam por esta modalidade na solicitude de cobramento. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção. Neste suposto isenta-se aos beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.
Artigo 17. Perda do direito à subvenção e reintegro
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro ao que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Quando, como consequência do não cumprimento, a despesa subvencionável supere os critérios para a determinação de não cumprimento parcial estabelecidos no ponto 4 deste artigo.
g) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
h) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 14.f) destas bases.
i) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, excepto o permitido no artigo 15.9.
j) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Se o não cumprimento superasse 50% da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, devendo reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
b) No caso de projectos seleccionados por aplicação do critério de desempate relativo à implantação de um plano de igualdade, não manter o dito plano durante a execução do projecto suporá o reintegro de 2% da subvenção concedida.
Artigo 18. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 19. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 14, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 20. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de quatro anos desde a finalização do prazo de execução do projecto.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 21. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, o Igape publicará na sua página web oficial e no Diário Oficial da Galiza a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, o beneficiário da subvenção está obrigado a subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Artigo 22. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nas presentes bases reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explícita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Artigo 23. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa
a) Regulamento (UE) nº 651/2014, da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).
b) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352 de 24 de dezembro de 2013).
c) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
e) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
f) No resto da normativa que resulte de aplicação.
