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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 42 Terça-feira, 3 de março de 2020 Páx. 14324

I. Disposições gerais

Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade

DECRETO 42/2020, de 30 de janeiro, pelo que se modificam determinadas disposições vigentes em matéria de águas.

A intervenção humana no domínio público hidráulico e na sua zona de polícia está sujeita às funções de supervisão e controlo por parte da Administração hidráulica competente que, no âmbito da demarcación hidrográfica Galiza-Costa correspondem à entidade pública empresarial Águas da Galiza nos termos estabelecidos nos artigos 4, 6 e 11 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, que desenvolvem a competência exclusiva que atribui à Comunidade Autónoma o artigo 27.12 do Estatuto de autonomia para A Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, quando as águas discorran integramente dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza, sem prejuízo do disposto no artigo 149.1.22 da Constituição espanhola.

As ditas funções manifestam-se através da técnica autorizatoria como elemento de controlo prévio ao início da actividade. Com carácter geral, o texto refundido da Lei de águas, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, e o Regulamento do domínio público hidráulico, que desenvolve os títulos preliminar I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto, de águas, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril, estabelecem procedimentos com trâmites e prazos certamente rigorosos e amplos, acordes com a importância do bem público protexible. No entanto, em determinadas circunstâncias, como são as relativas a intervenções de mínima entidade e nula repercussão no domínio hidráulico, acudir à figura da autorização prévia pode dar lugar a impor ónus administrativas innecesarias aos promotores, tanto sujeitos públicos como particulares, que se traduzem pela sua vez em dilações temporárias não desejadas.

A esta finalidade –a de reduzir os ónus administrativos à cidadania– respondeu a disposição adicional segunda do Decreto 1/2015, de 15 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento do planeamento em matéria de águas da Galiza e se regulam determinadas questões em desenvolvimento da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, quando substituiu a autorização administrativa pela declaração responsável no suposto das actuações menores de manutenção e conservação do domínio público hidráulico, percebendo por tais as retiradas de árvores morridas, podas e outros elementos que reduzam a capacidade do leito ou contribuam à sua degradação.

Com a presente modificação continua nessa linha de melhora e simplificação na tramitação administrativa, alargando agora o dito catálogo de actuações menores sujeitas a declaração responsável com a incorporação de outro tipo de actuações que, essencialmente, podemos definir como actuações de manutenção e conservação de instalações e infra-estruturas já existentes, sem alterar o seu volume, estrutura ou funcionalidade.

Trata-se em definitiva, de introduzir os princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência no regime de autorizações no domínio público hidráulico e na sua zona de polícia, que, sem dano da regulação dos usos que afectem o domínio público hidráulico, permitam compatibilizar a necessária supervisão administrativa com a simplificação nos trâmites para aqueles supostos em que as actuações pretendidas não impliquem alterações substanciais do relevo natural do terreno, não suponham um obstáculo para a corrente em regime de avenidas e não possam ser causa de degradação ou deterioração do domínio público hidráulico em geral.

Por outra parte, o artigo 24 do Estatuto da entidade pública empresarial Águas da Galiza, aprovado pelo Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, detalha o âmbito espacial de cada uma das zonas hidrográficas em que se divide o território da Galiza, e remete-se no apartado 3 aos planos que contém o anexo do estatuto.

A Ordem TEC/921/2018, de 30 de agosto, pela que se definem as linhas que indicam os limites cartográficos principais dos âmbitos territoriais das confederações hidrográficas de acordo com o estabelecido no Real decreto 650/1987, de 8 de maio, pelo que se definem os âmbitos territoriais dos organismos de bacía e dos planos hidrolóxicos, utiliza as melhores tecnologias disponíveis para a traça cartográfica das linhas divisórias principais que delimitam o âmbito territorial dos organismos de bacía, assinalando que deverá ser a utilizada de modo que os âmbitos territoriais dos organismos de bacía e as demarcacións hidrográficas devem adecuar e ajustar as suas actuações ao assinalado na cartografía a que se refere a ordem, que se concreta no arquivo digital das linhas divisórias principais que publica o ministério competente em matéria de domínio publico hidráulico, no seu nodo da infra-estrutura de dados espaciais, baixo a denominação «Limites cartográficos de las confederaciones hidrográficas», pelo que resulta necessário modificar o artigo 24 do Estatuto da entidade pública empresarial Águas da Galiza, aprovado pelo Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, e suprimir os mapas que recolhia o anexo, para adaptá-lo à normativa vigente.

Por último, modifica-se o anexo II do Regulamento marco do serviço público de saneamento e depuração de águas residuais da Galiza, aprovado pelo Decreto 141/2012, de 21 de junho, com o fim de eliminar determinadas contradições que contém em relação com o anexo I, para os parâmetros de ácido sulfhídrico, ácido cianhídrico e cloro.

Na sua virtude, por proposta da conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia trinta de janeiro de dois mil vinte,

DISPONHO:

Artigo primeiro. Modificação do Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, pelo que se aprova o Estatuto da entidade pública empresarial Águas da Galiza

O Estatuto da entidade pública empresarial Águas da Galiza, aprovado pelo Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, fica redigido como segue:

Um. O número 3 do artigo 24 fica redigido como segue:

«3. O território da demarcación hidrográfica Galiza-Costa, de cada uma das zonas hidrográficas desta demarcación e de cada um dos seus sistemas de exploração detalha na direcção electrónica da página web do sistema de informação IDE-DHGC (Infra-estrutura de dados espaciais da demarcación hidrográfica Galiza-Costa), que estará disponível desde a direcção electrónica da página web corporativa do organismo de bacía Águas da Galiza (na actualidade https://augasdegalicia.junta.gal)».

Dois. Suprime-se o anexo do Estatuto da entidade pública empresarial Águas da Galiza.

Artigo segundo. Modificação do Decreto 141/2012, de 21 de junho, pelo que se aprova o Regulamento marco do serviço público de saneamento e depuração de águas residuais da Galiza

O anexo II do Regulamento marco do serviço público de saneamento e depuração de águas residuais da Galiza, aprovado pelo Decreto 141/2012, de 21 de junho, fica redigido como segue:

«ANEXO II

Verteduras limitadas

Parâmetro

Valor limite

Unidades

pH

5,5 - 9

1, 2 dicloroetano

0,40

mg/l

Azeites e gorduras

100,00

mg/l

Aldehidos

2,00

mg/l

Aluminio

10

mg/l

Amoníaco

30,00

mg/l

AOX (1)

2,00

mg/l

Arsénico

1,00

mg/l

Bario

10,00

mg/l

Boro

3,00

mg/l

BTEX (2)

5,00

mg/l

Cadmio

0,10

mg/l

Chumbo

1,00

mg/l

Cianuros

0,50

mg/l

Cianuros dissolvidos

1,00

mg/l

Cloruros

2.000,00

mg/l

Cobre

3,00

mg/l

Condutividade eléctrica (25 ºC)

5.000,00

µS/cm

Cor

Inapreciable em dilución 1/30

Cromo hexavalente

0,5

mg/l

Cromo total

2,00

mg/l

DBO5

500,00

mg/l

DQO

1.000,00

mg/l

Dióxido de xofre

15,00

mg/l

Estaño

3,00

mg/l

Fenois totais

1,00

mg/l

Ferro

10,00

mg/l

Fluoruros

10,00

mg/l

Fosfatos

60,00

mg/l

Fósforo total

40,00

mg/l

Hidrocarburos

15,00

mg/l

Hidrocarburos aromáticos policíclicos

0,20

mg/l

Manganeso

5,00

mg/l

Matérias inhibidoras

20,00

equitox

Mercurio

0,01

mg/l

Níquel

2,00

mg/l

Nitratos

50,00

mg/l

Nitróxeno amoniacal

30,00

mg/l

Nitróxeno total Kjeldahl

40,00

mg/l

Nonilfenol

1,00

mg/l

Percloroetileno

0,40

mg/l

Pesticidas

0,10

mg/l

Praguicidas totais

0,10

mg/l

Selenio

0,50

mg/l

Sólidos em suspensão

500,00

mg/l

Sulfatos

400,00

mg/l

Sulfuros dissolvidos

0,30

mg/l

Sulfuros totais

1,00

mg/l

Temperatura

30,00

ºC

Tensioactivos aniónicos(3)

6,00

mg/l LSS

Triacinas totais

0,30

mg/l

Tributilestaño

0,10

mg/l

Triclorobenceno

0,20

mg/l

Zinc

2,00

mg/l

(1) Poderão observar-se valores superiores de AOX naqueles casos em que se cumpram os valores de organoclorados individualizados deste anexo II.

(2) Soma de benceno, tolueno, etilbenceno e xileno.

(3) Substancias activas com o azul de metileno expressas como lauril sulfato sódico (LSS)».

Artigo terceiro. Modificação do Decreto 1/2015, de 15 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento do planeamento em matéria de águas da Galiza e se regulam determinadas questões em desenvolvimento da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza

Modifica-se a disposição adicional segunda do Decreto 1/2015, de 15 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento do planeamento em matéria de águas da Galiza e se regulam determinadas questões em desenvolvimento da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional segunda. Actuações menores de manutenção e conservação

1. Consideram-se actuações menores de manutenção e conservação do domínio público hidráulico, as seguintes:

a) A retirada de árvores morridas e as podas de árvores que impeça acessos ao leito ou à sua servidão de passagem, sempre que não impliquem perda do substrato arbóreo da ribeira.

b) A retirada de árvores morridas e as podas de árvores que reduzam a capacidade do leito.

c) A retirada de elementos arrastados pela corrente que obstrúan o leito e especialmente nas obras de passagem sobre ela, ou que constituam um elemento de degradação ou contaminação do domínio público hidráulico.

d) A manutenção das secções de medição de caudais das redes oficiais de estações de medição.

2. Consideram-se actuações menores de manutenção e conservação na zona de polícia de leitos fluviais, as seguintes:

a) Em infra-estruturas:

1º. A reparação de fochancas ou a renovação de caminhos de serviço, vicinais, agrícolas, florestais ou pecuarios, com saburra do mesmo material que o existente no traçado.

2º. As obras de manutenção ou de melhora da rede viária pública tais como a renovação de camadas de rodadura, manutenção, conservação e reperfilación de valetas.

3º. Os tendidos soterrados de redes de abastecimento de água, sumidoiros, de electricidade, de gás ou de telecomunicações, excepto quando para a sua execução sejam precisos movimentos de terras que superem o conceito de abertura de gabias, sempre que estejam dentro da zona de domínio publico da infra-estrutura correspondente.

4º. A colocação e substituição de cartazes informativos ou de sinalização, sempre que respondam a modelos oficiais aprovados pelo órgão ou entidade pública competente, sempre que estejam dentro da zona de domínio publico da infra-estrutura correspondente.

Não terão a consideração de actuações menores em infra-estruturas:

1º. As ampliações de estradas ou caminhos nem qualquer outro trabalho que implique um movimento de terras.

2º. A ampliação de obras de drenagem ou qualquer outra actuação sobre é-las diferentes da estendedura de uma nova camada de rodadura.

3º. O arranjo de infra-estruturas de serviços que impliquem um movimento de terras.

b) Em edificações e habitações, as actuações consistentes em pintura, revestimento ou impermeabilização de fachadas, mudança de janelas ou substituição de telhados e outras actuações de similares características que em nenhum caso desvirtúen a tipoloxía, forma e volume.

Não terão a consideração de actuações menores, nos supostos de edificações e habitações situadas em zona de servidão, assim como nos supostos em que a realização dos trabalhos indicados precise ocupar com elementos auxiliares (tais como estadas ou guindastres) a zona de servidão.

c) Os seguintes tipos de encerramentos:

1º. Pastor eléctrico para guardar animais.

2º. Permeables de malha ou similares.

Não terão a consideração de actuações menores:

1º. Os encerramentos que se encontrem localizados em zona de servidão.

2º. Os encerramentos com zócolo.

3. A execução das actuações menores referidas nos números 1 e 2, quando se realizem no âmbito da demarcación hidrográfica Galiza-Costa, requererão a apresentação prévia de uma declaração responsável. Estas actuações têm a consideração de usos permitidos para efeitos da normativa ambiental salvo as previstas nos pontos 2.a).3º e 2.c).1º e 2º, que requereram autorização da autoridade competente em matéria de ambiente.

Na declaração responsável o/a promotor/a declarará, baixo a sua responsabilidade, que cumpre os requisitos estabelecidos na normativa vigente, que dispõe da documentação que assim o acredita, que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida e que se compromete a manter o cumprimento das anteriores obrigações durante a execução das actuações. A dita declaração deverá dirigir à entidade pública empresarial Águas da Galiza, segundo o modelo normalizado que se aprove.

4. Águas da Galiza poderá requerer em qualquer momento que se achegue a documentação que acredite o cumprimento dos mencionados requisitos e o/a interessado/a deverá achegá-la.

A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou informação que se incorpore à declaração responsável, ou a não apresentação ante Águas da Galiza da declaração responsável ou da documentação que seja, se for o caso, requerida para acreditar o cumprimento do declarado, determinará a imposibilidade de continuar com a execução da actuação desde o momento em que se tenha constância de tais factos, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que houver lugar.

Além disso, a resolução de Águas da Galiza que declare tais circunstâncias poderá determinar a obrigação de o/da interessado/a de restituir a situação no ponto prévio ao começo da actuação correspondente.

5. A execução de actuações que não tenham a consideração de menores segundo esta disposição, que requeiram o outorgamento de autorização prévia segundo o disposto no Regulamento do domínio público hidráulico, que desenvolve os títulos preliminar, I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto.

6. Promover-se-á a colaboração com as entidades locais para a execução destas actuações. Águas da Galiza comunicará às câmaras municipais as declarações responsáveis apresentadas para actuações menores que se realizem nos respectivos termos autárquicos».

Disposição adicional única. Valoração de indemnizações em matéria de águas

O Júri de Expropiação da Galiza emitirá relatório preceptivo para determinar a valoração das indemnizações que procedam na imposição de servidões de acueduto, estribo de represa e de paragem ou partidor, assim como as de passagem a que se refere o capítulo I do título II do Regulamento do domínio público hidráulico, que desenvolve os títulos preliminar, I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto, de águas, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril, quando a competência corresponda ao organismo de bacía da demarcación hidrográfica Galiza-Costa.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de águas para ditar quantas disposições resultem necessárias para o desenvolvimento e a aplicação do presente decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

O presente decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta de janeiro de dois mil vinte

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Ethel Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade