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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 58 Terça-feira, 24 de março de 2020 Páx. 17223

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 13 de março de 2020 pela que se regulam as bases que regerão o procedimento de concessão de ajudas para o fomento da gratuidade da atenção educativa para segundos filhos ou filhas e sucessivos/as em escolas infantis 0-3 de titularidade privada, e se procede à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento BS420C).

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do sistema galego de serviços sociais, incluindo entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

Além disso, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, recolhe, entre os seus âmbitos de actuação, que a Xunta de Galicia promoverá actuações conducentes a facilitar a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, como a ampliação da rede de centros de atenção à infância.

Tendo em conta o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia e de conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui-se à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantem um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.

A atenção à infância e o apoio às famílias é uma das linhas estratégicas de actuação da Xunta de Galicia, articulada através do Programa de apoio à natalidade (PAN), um programa integral cujo objectivo principal é aumentar o bem-estar das famílias galegas mediante diferentes actuações que se estruturan em três eixos principais: ajudas, serviços e recursos de conciliação.

Neste sentido, o objectivo da área de conciliação do Programa PAN (PAN-Concilia) é criar um ambiente social favorável no qual não entrem em conflito as responsabilidades parentais de cuidado com o acesso e permanência no comprado de trabalho, tanto mediante a posta à disposição das famílias de recursos que lhes permitam compatibilizar o desempenho profissional com os labores de atenção e cuidado das filhas e filhos, como mediante o fomento da corresponsabilidade no fogar e do envolvimento empresarial, ao tempo que se trabalha sobre a dimensão socioeconómica da questão demográfica e se desenham as soluções precisas para favorecer que a povoação possa ter o número de filhos/as que deseje, paliando o custo que leva aparellado a criação e cuidado dos filhos e filhas.

Uma das linhas de acção do PAN-Concilia dirige-se à universalización do primeiro ciclo de educação infantil, melhorando a acessibilidade deste recurso e constituindo uma rede galega de centros de educação infantil 0-3 articulada e de qualidade, como recurso educativo, dado que a educação e os cuidados da primeira infância constituem o fundamento da educação e a formação das pessoas e um pilar essencial para o sucesso em matéria de aprendizagem permanente, desenvolvimento pessoal e empregabilidade futura.

Na procura deste objectivo enquadra-se a modificação operada através da Lei 7/2019, de 23 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que acrescenta no seu artigo 23.Seis uma disposição adicional noveno à Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, na qual se recolhem as actuações previstas para conseguir a gratuidade da atenção educativa nas escolas infantis de 0-3 anos para segundos/as filhos/as e sucessivos, estabelecendo, no seu número 5, que a conselharia competente em matéria de serviços sociais adoptará medidas tendentes a promover e fomentar que as entidades privadas que sejam titulares de escolas infantis de 0-3 anos, apliquem para o segundo filho ou filha da unidade familiar e sucessivos/as uma bonificação do 100 % da contraprestação pecuniaria que tenham estabelecida pela atenção educativa. Entre tais medidas poderá encontrar-se o estabelecimento de subvenções, sendo, nestes casos, a cargo das entidades a quantia da bonificação em que exceda a quantia da subvenção outorgada pela Administração autonómica.

Com esta base, põem-se em marcha uma nova linha de fomento, que tem como finalidade, atendendo a razões de impulso demográfico e de conciliação, assim como de apoio às famílias galegas, favorecer o acesso à atenção educativa 0-3 em condições de equidade, promovendo que todas elas beneficiem e tenham oportunidades para melhorar ou manter a sua situação de bem-estar. Esta nova linha dirige às entidades privadas titulares de centros de educação infantil 0-3 para que bonifiquem ao 100 % o custo da atenção educativa e também o custo da matrícula do segundo filho ou filha e sucessivos/as da unidade familiar, contribuindo a com uma compensação através de uma subvenção para que sob medida se possa levar a cabo.

Esta ordem, que se tramitará em regime de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, adapta-se ao disposto na dita lei, assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, e demais normativa de desenvolvimento; à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como ao seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; tendo em conta, em todo o caso, os princípios de: publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela da Xunta de Galicia, e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais para o fim ao que foram estabelecidos,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer, em regime de concorrência não competitiva, o procedimento de concessão de ajudas económicas às escolas infantis 0-3 anos de titularidade privada para promover a aplicação de uma bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa prestada entre o 1 de abril e o 31 de dezembro de 2020 e da gratuidade da matrícula relativa às vagas ocupadas para o curso 2020/21 por segundos filhos ou filhas e sucessivos/as da unidade familiar (código de procedimento BS420C).

2. Para os efeitos desta ordem perceber-se-á por atenção educativa a actividade realizada dentro da sala de aulas em horário ordinário.

Além disso, perceber-se-á por unidade familiar a formada pela/s pessoa/s progenitora/s, ou a pessoa progenitora e o/a cónxuxe ou pessoa com análoga relação de afectividade, e:

1º. As filhas e os filhos menores, excepto que, com consentimento de o/a pai/mãe, vivam de modo independente.

2º. As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

3º. As filhas e os filhos maiores de dezoito anos com um grau de deficiência superior a 33 por cento.

4º. As menores e os menores em situação de guarda com fins adoptivos ou em situação de acollemento familiar por tempo superior a um ano.

Artigo 2. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 6.500.000 euros, com a seguinte desagregação:

Aplicação orçamental

Código projecto

Montante

2020.13.02.312B.470.2

2020-00052

6.000.000 euros

2020.13.02.312B.481.3

2015-00477

500.000 euros

2. O crédito consignado na aplicação 2020.13.02.312B.470.2 poderá ser objecto de ampliação, tal e como se estabelece no artigo 7.um.t) da Lei 6/2019, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020.

3. O crédito consignado na aplicação 2020.13.02.312B.481.3, de acordo com o previsto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento poder-se-á alargar quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

4. O incremento dos créditos assinalados nos números anteriores fica condicionar à declaração da sua disponibilidade, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão optar a estas ajudas as entidades privadas e as de iniciativa social que não acedam à bonificação da gratuidade da atenção educativa e da matrícula através de outros programas sempre que em ambos os dois casos tenham em funcionamento uma ou mais escolas infantis 0-3 que desenvolvam a sua actividade na Comunidade Autónoma da Galiza e cumpram os seguintes requisitos:

a) Estarem devidamente inscrita no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS) da Conselharia de Política Social, de acordo com o disposto no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Que a escola infantil 0-3 pela que solicita as ajudas cumpre os requisitos estabelecidos no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, e no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, assim como na normativa de desenvolvimento.

c) Que a escola infantil 0-3 pela que solicita as ajudas dispõe da documentação que acredita que as crianças que assistem a ela seguem o calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação.

d) Que a escola infantil 0-3 pela que solicita as ajudas tem as suas tarifas desagregadas por tipo de despesa e actualizadas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS) da Conselharia de Política Social e aplica os mesmos preços à totalidade das crianças, com independência do número de ordem que ocupem na unidade familiar.

Artigo 4. Quantia da ajuda

1. As ajudas compensarão a aplicação da bonificação do 100 % do preço da atenção educativa relativa a segundos filhos ou filhas e sucessivos/as da unidade familiar na quantia do preço mensal que lhe correspondera abonar à família segundo as tarifas estabelecidas pelas horas de assistência da criança ou menina até um máximo de 260 euros/mês por largo a jornada completa, excluído, em todo o caso, o mês de férias da criança ou menina.

2. Além disso, bonificar-se-á a gratuidade da matrícula do curso 2020/21 dos segundos filhos ou filhas e sucessivos/as da unidade familiar com uma ajuda de até um máximo de 200 euros por matrícula, excluído qualquer conceito diferente do de inscrição e referida unicamente às crianças que ocupam largo na data da certificação de ocupação para a justificação.

3. As ajudas calcular-se-ão em função das tarifas da escola infantil no curso 2019/20 e do preço da matrícula, os quais se poderão incrementar até um 10 % para o curso 2020/21, sem superar o tope de 260 euros/mês e 200 euros por matrícula respectivamente, e do número de segundos/as e sucessivos/as filhos/as que a entidade declare na solicitude.

4. Para os efeitos do previsto nos números anteriores, desde o mês de abril de 2020, este incluído, a entidade emitirá os comprovativo mensais de pagamento para entregarem aos sujeitos obrigados nos que conste o número de horas ao dia de assistência e o montante que lhe corresponderia abonar com a lenda «preço bonificado 100 %». Esta lenda constará igualmente nos comprovativo de matriculação do curso 2020/21. Nos supostos nos que as ajudas não atinjam o 100 % do custo por atenção educativa e matrícula será a cargo das entidades beneficiárias a quantia da bonificação em que exceda a quantia da subvenção outorgada pela autonómica.

Artigo 5. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. A percepção das ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

2. No caso de perceberem-se outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

3. Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere as despesas da actividade subvencionada.

4. As entidades solicitantes deverão apresentar, junto com a solicitude, uma declaração comprensiva de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade, usando o formulario estabelecido para o efeito nesta ordem, o qual terão que voltar achegar actualizado no suposto de variar as circunstâncias inicialmente declaradas.

Artigo 6. Lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.gal

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude de modo pressencial, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na qual fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. No caso de escolas infantis que obtenham a permissão de início de actividades com posterioridade à publicação desta convocação e antes de 1 de setembro de 2020, o prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir da data de notificação da dita permissão.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação ou, de ser o caso, do dia da notificação da permissão de início de actividades. De acordo com o previsto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Documento público acreditador de poder suficiente da pessoa física que actue em nome e representação da entidade solicitante.

b) Certificar de ocupação do curso 2019/20, assinado pela pessoa representante legal da entidade titular do centro, no qual constem o número de vagas ocupadas à data de apresentação da solicitude, indicando aquelas ocupadas por segundos filhos ou filhas e sucessivos/as, e a quantia do preço que lhe corresponde abonar mensalmente às pessoas obrigadas ao seu pagamento (anexo II).

c) Relação nominal de estudantado do curso 2019/20 à data de apresentação da solicitude (anexo III). Para a elaboração deste documento o órgão concedente facilitará às entidades beneficiárias o modelo de ficheiro em formato adequado para juntar com a certificação anterior.

2. Ademais, no ponto correspondente do anexo I fá-se-á constar as seguintes declarações:

a) O conjunto de todas as ajudas concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, pelas diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados.

b) Que todos os dados que figuram na solicitude, nos seus anexo e demais documentos são verdadeiros.

c) Que conhece e admite as condições da convocação e cumpre os requisitos estabelecidos nela.

d) Que a entidade não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se de forma electrónica. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar de modo pressencial, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na qual fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a entidade solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

6. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados de forma electrónica acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

7. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados com anterioridade. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa reguladora da protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa solicitante.

c) DNI/NIE da pessoa representante.

d) Inabilitação para obter subvenções ou ajudas.

e) Concessões de subvenções e ajudas.

f) Certificação de estar ao corrente das obrigações tributárias emitida pela Agência estatal de Administração tributária (AEAT).

g) Certificação de estar ao corrente das obrigações com a Segurança social.

h) Certificação de estar ao corrente das obrigações tributárias com a fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início (anexo I) ou, de ser o caso, no anexo IV, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Instrução e procedimento de concessão

1. O procedimento de concessão da ajuda é o de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Em consequência, o órgão competente para a tramitação do procedimento começará a instrução dos expedientes seguindo a ordem de apresentação das solicitudes de acordo com o disposto no artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito.

2. A instrução do procedimento corresponde à subdirecção com competências em matéria de demografía e conciliação quem realizará as correspondentes propostas de resolução.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis desde o dia seguinte ao da notificação do dito requerimento, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21 da mesma lei.

4. Sem prejuízo do disposto no número anterior, o órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, e poderá requerer à entidade solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

5. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, para aquelas que reúnam todos os requisitos e acheguem a documentação necessária, solicitar-se-á um relatório à subdirecção com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais da Conselharia de Política Social para os efeitos de comprovação de que os centros susceptíveis de subvenção não fossem objecto de sanção em matéria de serviços sociais que impeça a sua percepção.

6. As solicitudes que recolham os dados e a documentação necessária serão tramitadas por um procedimento abreviado no qual o órgão instrutor lhe formulará ao órgão concedente a proposta de resolução, trás comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para a sua concessão.

Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às entidades interessadas, tendo em conta as limitações previstas, de ser o caso, na Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelas entidades interessadas.

7. A respeito dos expedientes nos quais concorram causas de inadmissão, assim como de declaração ou aceitação de desistência, o órgão instrutor formulará a correspondente proposta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e ao arquivamento, sem possibilidade de emenda, das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

Artigo 10. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajuda, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso das faculdades conferidas no artigo 7.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde à directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social.

Com anterioridade a ditar-se a resolução de concessão, deverá ficar acreditado que a entidade beneficiária está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O prazo máximo para resolver e notificar é de três meses contados a partir do dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poder-se-ão perceber desestimado.

Artigo 11. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele no qual se produza o acto presumível, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a sua notificação, se esta fosse expressa, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

Artigo 13. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Poderá modificar-se a resolução inicial quando existam variações nas tarifas a respeito das estabelecidas no curso 2019/20 e/ou no número de vagas ocupadas por segundos filhos ou filhas e sucessivos/as durante o período de aplicação desta convocação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta:

a) Se a quantia resultante é superior à concedida poderão ditar-se resoluções complementares pela quantia que corresponda nos termos previstos no artigo 4.

b) Em caso que a quantia total calculada pela certificação final de ocupação resultasse inferior à concedida ditar-se-ão as resoluções revogatorias que procedam.

3. As modificações da concessão inicial realizar-se-ão tendo em conta que a ajuda por bonificação da atenção educativa se calcula mensalmente, excluído o mês de férias. A ajuda pela gratuidade da matrícula não é divisible e unicamente se gera para as vagas com efeito ocupadas na data da certificação de ocupação para a justificação final da ajuda.

4. As resoluções complementares estão supeditadas à existência de crédito ajeitado e suficiente e à solicitude da entidade de modificação da resolução de concessão com a que achegará o certificado final de matrícula.

Artigo 14. Justificação das ajudas

1. Com base no estabelecido no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e nos artigos 44 e 52 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e tendo em conta o objecto e a natureza destas ajudas, as entidades beneficiárias, deverão achegar, com a data limite de 5 de dezembro de 2020, a seguinte documentação:

a) Solicitude final de pagamento (anexo IV), e de concessão complementar nos supostos recolhidos no artigo 13.2.a).

b) Certificar de ocupação do período abril-dezembro de 2020 actualizado à data de apresentação da justificação (anexo II).

c) Relação nominal do estudantado do período abril-dezembro 2020 (anexo III) actualizado à data de apresentação da justificação.

2. A Conselharia de Política Social poderá comprovar os comprovativo que estime oportunos a respeito do montante total da actividade subvencionada e que permitam obter uma evidência razoável sobre a adequada aplicação da subvenção, podendo requerer à entidade beneficiária a entrega dos resgardos dos comprovativo mensais de pagamento e de matriculação entregados às famílias.

Artigo 15. Pagamento

As entidades beneficiárias das ajudas perceberão até o 90 % da quantidade concedida em conceito de pagamento antecipado, com anterioridade à sua justificação, que se fará efectivo a partir da notificação da concessão. O 10 % restante livrar-se-á uma vez justificado o número de vagas ocupadas por segundos/as e sucessivos/as filhos ou filhas para os que concedeu a ajuda nos termos estabelecidos nesta ordem tendo em conta as modificações que procedam de acordo com o previsto no artigo anterior. A percepção destes pagamentos, em conceito de antecipo, fica exonerada da constituição de garantias.

Artigo 16. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e ademais especificamente a:

a) Manter actualizados no RUEPSS todos os dados exixir pela normativa de aplicação e, nomeadamente, as tarifas de preços.

b) Remeter os relatórios e demais documentação que, no marco da actividade subvencionada, reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social.

c) Facilitar a inspecção e controlo dos órgãos competente da Conselharia de Política Social a respeito dos centros subvencionados.

d) Ter a disposição da Conselharia de Política Social a documentação acreditador de que todas as crianças matriculadas na escola infantil 0-3 cumprem o calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação.

e) Conservar à disposição da Conselharia de Política Social a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos para ter acesso à compensação pela bonificação do 100 % da atenção educativa e do preço da matrícula 2020/21 e os comprovativo dos recibos mensais de pagamento assinados pelos sujeitos obrigados emitidos nos termos estabelecidos nesta ordem.

f) Assumir a quantia da bonificação em que exceda a quantia da subvenção outorgada pela Administração autonómica nos supostos nos que as ajudas não atinjam o 100 % do custo por atenção educativa e matrícula.

g) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

h) Dar a adequada publicidade das ajudas percebido através do tabuleiro de anúncios do centro e da página web, em caso que disponham dela.

2. As entidades beneficiárias têm a obrigação de subministrar informação nos termos previstos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 17. Não cumprimento, revogação e reintegro de ajudas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das seguintes obrigações:

a) Quando se obtivesse a subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Quando se incumpram totalmente o objectivo, a actividade, o projecto ou não se adopte o comportamento que fundamentou a concessão da subvenção.

c) Quando se incumpra totalmente a obrigação da justificação da subvenção ou não se achegue a documentação prevista no artigo 15.

d) Quando se incumpra a obrigação de co-financiamento nos supostos nos que as ajudas não atinjam o 100 % do custo por atenção educativa e matrícula.

e) Quando se incumpra a obrigação de conservação dos resgardos dos recibos mensais de pagamento assinados pelos sujeitos obrigados acreditador da bonificação do 100 % do preço da matrícula ou pela atenção educativa.

f) Quando se incumpra a obrigação de conservação da documentação acreditador de que as crianças que assistem a ela seguem o calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação.

g) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derivasse a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. Procederá o reintegro parcial proporcional ao grau de não cumprimento nos seguintes supostos:

a) Quando se incumpram parcialmente o objectivo, a actividade, o projecto ou se adopte de modo parcial o comportamento que fundamentou a concessão da subvenção, entre o 2 % e o 50 % da ajuda percebido, em proporção ao período do ano no qual se produzisse o não cumprimento.

b) No caso de justificação insuficiente segundo os termos do artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro das quantidades não justificadas ou justificadas insuficientemente.

c) Quando se incumpra a obrigação de adoptar as medidas de difusão estabelecidas no artigo 16, procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido.

d) Quando se dê algum não cumprimento do resto das obrigações contempladas no artigo 16, procederá o reintegro dentre o 2 % e o 80 % da ajuda percebido, de modo proporcional ao grau de não cumprimento, tendo em conta a sua duração e o estudantado afectado.

3. No suposto previsto no número 3 do artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo da actividade subvencionada, assim como a exixencia do juro de mora correspondente.

4. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

5. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as entidades beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.

Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82-2080-0300-87-3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Infracções e sanções

Às entidades beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 19. Controlo e verificação

Todas as ajudas concedidas ao amparo desta ordem estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento e às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 20. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Artigo 21. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

O fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme ao descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou de modo pressencial nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional primeira. Limite das ajudas

A concessão das ajudas reguladas nesta ordem terá como limite global o crédito atribuído nos orçamentos para estes fins. Em todo o caso, as actuações que se vão subvencionar deverão realizar-se dentro do exercício económico 2020.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Aprova-se a delegação das faculdades para a concessão destas subvenções a favor da directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza à directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar os actos e instruções necessários para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 13 de março de 2020

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

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